**市“五五”普法教育工作總結(jié)

自2006年8月12日市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，11月29日市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議作出《關(guān)于在全市公民中加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》以來，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組以兩個文件精神為指導(dǎo)，高起點、高規(guī)格地啟動了“五五”普法，多層面、多途徑的實施了重點對象普法，深層次、深領(lǐng)域的開展了基層民主法制建設(shè)，有計劃、有步驟的落實工作保障措施，各項工作緊緊圍繞建設(shè)“平安**”和“法治**”的目標(biāo)，突出重點、大膽創(chuàng)新、講求實效，較好地完成了各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://m.hmlawpc.com/)

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保“五五”普法有序運行

“五五”普法教育是系統(tǒng)性的社會工程，沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實施，人大監(jiān)督，是難以完成的。因此，“五五”普法一開始，我市就把這項工作列入黨委政府重要議事日程，貫穿全市各項工作的始終，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

1、 高起點地制定了“五五”規(guī)劃及相關(guān)制度。2006

年初，召開市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會議，就我市新一輪普法工作提出具體的指導(dǎo)意見，并于8月12日制定出臺了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。11月29日，市十三屆人大常委會第三十六次會議作出了《關(guān)于在全市公民中加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，明確了全市開展“五五”普法工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。同時認(rèn)真落實普法責(zé)任制。根據(jù)**市委辦、市府辦印發(fā)的《**市“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解》）和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》文件精神,制定了《**市“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解方案》（瑞委辦[2008]46號）、《**市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》（瑞普治領(lǐng)[2008]1號）和《**市“五五”普法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（瑞委辦[2008]68號），并于2008年5月9日召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）會議，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全了考評獎懲機(jī)制，對十四種普法不作為、不盡責(zé)任的行為實行責(zé)任追究。做好目標(biāo)分解任務(wù)責(zé)任的落實。

2、健全組織，強(qiáng)化保障。一是強(qiáng)化組織保障。市委、市政府及時成立了由市委副書記擔(dān)任組長的市“五五”普法、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開成員會議，研究部署“五五”普法和依法治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，強(qiáng)化對普法依法治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門都建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，保證了這項工作有人抓、有人管、有人干。組建了部門普法信息員隊伍，在村居、社區(qū)及企事業(yè)單位設(shè)立法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，從而形成比較完整的普法組織網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化經(jīng)費保障。將普法經(jīng)費列入同級政府年度財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步加大了對法制宣傳教育的投入，確�？h（市）級0、40元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級0、60元經(jīng)費的落實�！拔逦濉逼陂g共投入普法經(jīng)費 萬。三是強(qiáng)化師資保障。為了確保普法教育師資力量，市普法辦了抽調(diào)了全市部分優(yōu)秀律師、學(xué)者和部門普法精英等人員組建“五五”普法講師團(tuán)，分為公職人員、青少年、企業(yè)職工、村居民、外來人員等方面，組織“五五”普法講師團(tuán)成員到省里培訓(xùn)，并督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自己的普法講師團(tuán)。編印、訂購、發(fā)放各種普法教材資料40余萬冊，從而較好滿足了各類對象的學(xué)法需求。

3、典型引路，營造氛圍。試點工作的成功與否直接關(guān)系到整個“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實，因此，市委、市政府把“五五”普法試點工作作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大事項來抓，精心部署，認(rèn)真組織實施。市委辦在2007年3月份就下發(fā)文件確定**鎮(zhèn)作為“五五”普法試點鎮(zhèn)，成立了市“五五”普法依法治理試點工作指導(dǎo)小組，由市委常委、宣傳部長朱榮娒擔(dān)任組長，市委辦、宣傳部、人大法工委、司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，抽調(diào)市委宣傳部、組織部、政法委、市人大、市府法制辦、人事局、司法局、普法辦、農(nóng)林局、民政局、教育局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等14個部門的中層骨干為成員，進(jìn)駐該鎮(zhèn)對為期四個月的試點工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時，試點工作指導(dǎo)小組多次召開專題工作會議，討論完善“五五”普法試點工作實施方案，明確各階段的工作任務(wù)，落實各成員單位的工作職責(zé)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與”的普法工作格局。**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也相繼成立了 “五五”普法試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會議，明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和任務(wù)，在市試點工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施，有序地開展各項試點工作，并于2007年4月6日召開“五五”普法試點工作動員大會。試點工作按照“邊試點邊指導(dǎo)面上”的工作要求，圍繞以法制學(xué)校為基地、以學(xué)法用法制度為保障、以多種形式活動為載體、以職能部門分工落實為保證，從而形成長效的法制宣傳教育機(jī)制的工作目標(biāo)，突出各類重點對象普法、法律六進(jìn)活動和村事務(wù)規(guī)范化管理示范創(chuàng)建開展試點工作。為“五五”普法順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。為使普法的任務(wù)、責(zé)任落到實處，我市加大了督查考核和監(jiān)督的力度。一是抓督查。為了全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會有關(guān)決議，市人大于2008年11月5日至6日組織部分人大代表和有關(guān)人員分四組對**鎮(zhèn)、工商局共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行了視察，抽查了11個“民主法治村”和“法律六進(jìn)”示范點創(chuàng)建情況�？隙�了“五五”普法工作開展以來取得的成效指出了不足之處。二是抓考核。為善始善終完成“五五”普法任務(wù)，并認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提高，今年年初市“兩辦”制定下發(fā)了有關(guān)驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，專門抽調(diào)有關(guān)單位的人員，分5組，分別由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個重點部門的“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真的考核驗收。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門普法、依法治理年度考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤，嚴(yán)格獎懲措施。三是抓監(jiān)督。市人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，每年組織人大代表有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的“五五”普法、依法治理實施情況進(jìn)行視察、審議，對存在的問題要求限期整改。2006年以來，市人大常委會分別對環(huán)保、國土、文化、民政等部門“一把手”依法行政述職工作進(jìn)行評議，并全面聽取市政府實施依法治市工作匯報。建立行政執(zhí)法干部專業(yè)法律知識考試制度，實行持證上崗，有效地推動普法工作的深入開展。

（二）突出重點、分類施教，著力提高普法教育實效

為進(jìn)一步突出公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)**新**人等五類重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合我市進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位的實際情況，制定“法律六進(jìn)”實施方案，就“法律六進(jìn)”活動中哪些法律要進(jìn)、如何進(jìn)、具體怎么進(jìn)等問題提出了明確的要求，突出引導(dǎo)人們從學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的角度入手，提高學(xué)法自覺性。同時積極開展法律六進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一示范”創(chuàng)建工作。2008年由市兩辦發(fā)文《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”示范點創(chuàng)建活動的實施意見》（瑞委辦[2008]42號），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“法律六進(jìn)”示范點名單(42個)，于6月12日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦主任、司法所長、示范點負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行部署，積極開展創(chuàng)建工作，培育典型，以點帶面，推進(jìn)了“五五”普法規(guī)劃的全面實施，為“五五”普法的檢查驗收奠定基礎(chǔ)。

1、 圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展 “法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）”活動。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。根據(jù)《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》，市普法辦聯(lián)同市人大法工委就新擬任部門領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法建立試題庫并做好出卷工作。并于2007年4月 9日協(xié)助市人大、市委組織部對24位人大擬任命的政府部門組成人員進(jìn)行法律知識考試�？荚噧�(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識、憲法、行政處罰法、監(jiān)督法、代表法和行政許可法等。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、對新擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度學(xué)法用法考試（考核）工作、組織公務(wù)員“并軌”學(xué)法培訓(xùn)等，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育工作再上新臺階。為提高公職人員的普法實效性，在**市人民法院刑事審判庭建立了干部法制教育基地，組織公職人員參加有關(guān)案件的旁聽，以案說法，開拓了我市公務(wù)人員法制宣傳教育的新途徑，為深入開展公務(wù)人員法制宣傳教育提供了很好的學(xué)法場所，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事的能力和水平。我們在“五五”普法試點單位**鎮(zhèn)，建立法制教育輔導(dǎo)站，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和部門單位公職人員學(xué)法用法制度建設(shè)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部“雙月十學(xué)法日”、機(jī)關(guān)干部“單月十學(xué)法例會”制度，結(jié)合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府中心工作，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和轄區(qū)內(nèi)的各部門單位（基層站所）積極開展憲法和國家基本法律制度教育，舉辦社會主義法治理念教育和物權(quán)法等法制講座，使公職人員掌握與工作相適應(yīng)的法律法規(guī)知識。同時，建立試點鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制和中層干部任前考法等制度，并對**鎮(zhèn)執(zhí)法單位和部門基層站所進(jìn)行執(zhí)法大檢查，促進(jìn)各單位依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。試點鎮(zhèn)的做法在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍得到推廣。

2、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。2006年通過舉辦“律師與你同行——法治論壇”、“律師與你同行——法律解讀社會主義新農(nóng)村建設(shè)” 活動，邀請了重點村居干部與律師代表以論壇的形式對村（居）基層治理工作做進(jìn)一步的介紹和交流，就治村中出現(xiàn)的涉法問題及可能出現(xiàn)違法隱患事項由律師做面對面的講解、分析，及時為農(nóng)村和諧排除隱患。通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村” 解疑釋惑送法規(guī)活動向群眾宣傳預(yù)防毒品、出國及房屋公證、土地權(quán)屬、室內(nèi)裝修污染防范等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項。2007年結(jié)合市委組織開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動，積極推廣試點村的做法，建立了村民法制學(xué)校，成立了校委會，制定了教學(xué)計劃，落實了授課老師；結(jié)合黨員活動日，建立了村干部“月十六學(xué)法（擴(kuò)大）會”制度、村居干部學(xué)法用法工作制度，組織了試點村村“兩委”成員、黨員、村民代表和各類骨干開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律知識、村民自治和民主法治村創(chuàng)建等相關(guān)內(nèi)容的法制講座，不斷提高村民的法制觀念和依法辦事的能力；創(chuàng)作普法鼓詞（《重婚的代價》、《一個農(nóng)民工制造的兇殺案》、《清官明斷家務(wù)事》、《“龍”字官司》等四部）、播放法制電影、展出普法掛圖等開展趣味性、娛樂性、知識性較強(qiáng)的法制宣傳教育，讓農(nóng)民學(xué)法坐得住、聽得懂、學(xué)得進(jìn)、記得牢，增加普法的實效性；創(chuàng)辦西垟村報，將普法知識、政策信息、村務(wù)內(nèi)容、帳目收支、公示項目、工作打算等村民關(guān)注關(guān)心的村級事務(wù)編印成農(nóng)村報紙，挨家挨戶發(fā)行，提高村民參與村級事務(wù)管理和學(xué)法用法的積極性；積極探索農(nóng)村普法“兩抓兩帶三到家”的學(xué)法形式，“兩抓兩帶”即：抓村“兩委”干部、黨員和村民代表的法律素質(zhì)教育，帶動廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法；抓農(nóng)村青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育，帶動家長及家庭成員學(xué)法用法。“三到家”即：法律書籍送到家，法律知識傳到家，法律承諾簽到家（即試點村的全體村干部、黨員、村民代表簽訂學(xué)法守法用法承諾書，引導(dǎo)村民通過法律途徑依法解決矛盾糾紛）；同時按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)揮律師與百村結(jié)對的指導(dǎo)作用，修改和完善試點村的“一章程二規(guī)則一辦法”及相關(guān)配套制度，促進(jìn)村級事務(wù)規(guī)范化管理，確�！八拿裰鲀晒�開”制度的落實。2008年我們聯(lián)同組織部、宣傳部、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、民政局等出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》（瑞普治辦[2008]6號），加大了為“三農(nóng)”法律宣傳、法律服務(wù)的力度。市司法局、普法辦協(xié)助市委組織部、市委黨校從2008年4月24日開始至8月份，對全市910個村、24個社區(qū)新上任的村（社區(qū)）支書、主任共2000多人實行歷時4個月的崗前培訓(xùn)。組織部、黨校、司法局、國土局、農(nóng)林局、規(guī)劃局、計生局、民政局、文明辦、紀(jì)委、綜治辦等十一個重點部門、單位精通專業(yè)知識的骨干為支書、主任們講解十七大精神、黨建知識、村民委員會組織法、“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識、村級財務(wù)管理及相關(guān)法律法規(guī)等方面知識。通過學(xué)習(xí)，使村居干部進(jìn)一步理解掌握了與農(nóng)村相關(guān)的各項政策和法律知識，增強(qiáng)了村居干部依法依章辦事能力和遵紀(jì)守法的意識，為農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為扎實推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，市司法局、市普法辦多次開展了“普法.和諧.民生”為主題的法律咨詢活動，并于2008年5月23日晚，市移民辦和**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府聯(lián)合在**鎮(zhèn)龍垟村舉行“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝晚會，龍垟村和周圍鄰近的幾個村的村民共2000多人觀看了晚會。晚會使廣大村民在寓教于看、寓教于聽、寓教于樂中受到一次法制教育。積極開展“人文奧運、法治同行”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)意識和法制觀念，提高自身法律素質(zhì)。

3、是圍繞培養(yǎng)青少年法律素質(zhì)，深入開展“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�。在繼續(xù)深入實施青少年學(xué)法課程制的基礎(chǔ)上，我市青少年法制教育的陣地化、經(jīng)�；�取得進(jìn)展。2006年4月，市普法辦組織骨干到市區(qū)、**、**、**等地配合全省青少年“知榮辱、樹新風(fēng)、促新風(fēng)”為主題教育活動的要求，開展青少年學(xué)生“預(yù)防犯罪”和“榮辱觀”巡回講座。系統(tǒng)講解了青少年違法犯罪的形成原因、危害及如何有效預(yù)防違法犯罪的措施。6月，為提高學(xué)校教職工的法律素質(zhì)和法制教學(xué)水平，我們組織全市260多名中小學(xué)法制輔導(dǎo)員進(jìn)行法制培訓(xùn)，就《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行集中培訓(xùn)，對全市教職工進(jìn)行法律知識考試。2007年在試點學(xué)校取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，督促各中小學(xué)校成立業(yè)余法律學(xué)校，制定學(xué)生“月班會學(xué)法日”制度。結(jié)合學(xué)生思想品德課，將法制教育納入學(xué)校第一課堂教育，做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”；積極開辟法制教育第二課堂，每月利用主題班會，開展生動活潑的學(xué)法用法實踐活動，通過法制講座、普法征文比賽、法制黑板報比賽、法制圖片展覽等形式，提高學(xué)生的法制觀念和依法維權(quán)意識；為增強(qiáng)學(xué)生自我法制教育意識，在試點學(xué)校每個班級班委中配備法制宣傳委員（兼），協(xié)助政教老師和班主任開展法制宣傳教育；加強(qiáng)和規(guī)范法制副校長工作，召開中小學(xué)校校長、政教主任、法制副校長等參加的法制教育座談會，交流探討學(xué)校法制教育面臨的問題及對策，交流依法治校工作的經(jīng)驗和信息，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和處理校園突發(fā)事件的能力和水平，并對試點鎮(zhèn)有關(guān)中小學(xué)校的法制副校長實行統(tǒng)一聘任；同時組織教職工開展法制培訓(xùn)，提高教師依法育人的水平和質(zhì)量。2008年我們發(fā)揮青少年業(yè)余法制學(xué)校的作用，開辟“校園法制講壇”,加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，組織普法講師團(tuán)成員到**、**等地學(xué)校開展法制巡回講座，利用《與法同行》青少年普法光盤在各學(xué)校巡回播放，不斷提**少年的法制觀念和依法維權(quán)的意識。

4、圍繞提高全社會法律素質(zhì)，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”和“新**人”學(xué)法工作。2006年初，我們就及時編印了 “五五”普法“新**人”學(xué)法小冊子等資料，在市職業(yè)介紹中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會市日等“新**人”集中的地段開展多種法制宣傳活動。2006年7月，市委、市府召開了外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作會議，從教育對象、師資組成、教材內(nèi)容、培訓(xùn)時限、臺帳建設(shè)等五個方面做進(jìn)一步要求，發(fā)布《關(guān)于做好外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作的通知》，對外口普法的師資隊伍、部門分工、領(lǐng)導(dǎo)管理做了明確的分工。2006年10月12—13日，市委、市府專門發(fā)布了《關(guān)于組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)外來人口普法師資培訓(xùn)的通知》，343名外口師資人員參加了培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)成績與企業(yè)信譽評比、享受優(yōu)惠政策、“綜治進(jìn)民企活動”和“平安企業(yè)”創(chuàng)建相掛鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）師資培訓(xùn)情況納入年度普法、綜治工作和“平安**”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，極大調(diào)動了普法師資的學(xué)法積極性。然后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（外口100以上）為單位，利用培訓(xùn)好的師資，全面組織外來人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。為抓好企業(yè)外來人口法制宣傳工作，市委還專門成立外口督查小組，對全市8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道外來人員在100人以上的企業(yè)的法制培訓(xùn)情況、臺帳檔案、軟硬件設(shè)施進(jìn)行檢查，促進(jìn)有關(guān)外口法制宣傳教育的落實。2007年我們在試點企業(yè)--邦賽企業(yè)，成立企業(yè)員工法制學(xué)校為契機(jī)，制定了企業(yè)員工 “周一晨會普法快餐”等學(xué)法用法工作制度，利用員工周一晨會，以車間、班組為單位開展法律法規(guī)、廠規(guī)廠紀(jì)和“榮辱觀”等宣傳教育，并將員工學(xué)法情況列入出勤考核內(nèi)容；結(jié)合“五五”普法試點做法和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織企業(yè)管理人員開展合同法、商標(biāo)法、安全生產(chǎn)法等市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，組織統(tǒng)一考試，并作為企業(yè)年度評先和評星的重要依據(jù)之一，促使企業(yè)走上依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的軌道。同時在推行企業(yè)普法分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行了“誠信守法企業(yè)”試點工作的專題調(diào)研，確定長城換向器企業(yè)和邦賽鞋業(yè)為“誠信守法企業(yè)”試點，并積極開展試點創(chuàng)建工作，取得了明顯的工作實效。為了不斷加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作，我市每年3—4月份于民工潮到來期間在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展“外來務(wù)工人員法制宣傳月”活動，結(jié)合農(nóng)村“會市日”，利用市職業(yè)介紹中心，通過圖片展覽、法制錄像、有獎競答、受理法律援助案件和**法治網(wǎng)等積極開展與群眾和外來務(wù)工人員生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。

5、圍繞提高居民法律素質(zhì)，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。我們借鑒試點居—周田灣居民區(qū)的做法，建立居民法制學(xué)校和相關(guān)制度，著重抓好“六個一”建設(shè)，即建立一個法律咨詢室、一個法制宣傳櫥窗、建立一個法律圖書角，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次法制宣傳教育活動，推進(jìn)社區(qū)（居）普法教育和民主法治社區(qū)（居）工作的深入開展。

（三）圍繞中心，創(chuàng)新載體，努力提升面上法制宣傳教育實效性

在抓好重點對象法制教育的同時，十分重視群眾性普法教育，精心設(shè)計載體，不斷創(chuàng)新形式，著力提高全社會法制意識。

1、圍繞中心工作開展法制宣傳教育。我市以2008年村級換屆選舉為契機(jī)，結(jié)合村級組織換屆選舉工作，頒發(fā)《關(guān)于做好全市村級組織換屆選舉法制宣傳教育工作的通知》，根據(jù)村級組織換屆選舉各個階段的工作重點和要求，全面開展宣傳活動。一是利用公交電視宣傳。在公交電視上建立法制宣傳專欄，根據(jù)換屆選舉不同階段、不同要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，使公交車成為流動的法制宣傳車。二是建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。在**法治網(wǎng)站開設(shè)換屆選舉專欄，將相關(guān)法律法規(guī)編進(jìn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，為選民在村級組織換屆選舉中提供便捷的學(xué)習(xí)和查閱途徑。三是開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。結(jié)合“五五”普法和“民工潮”法制宣傳活動，組織有關(guān)人員在村居開展法律咨詢服務(wù)，現(xiàn)場解答村級換屆選舉的法律問題。四是開展各類形式的宣傳教育。編發(fā)法制宣傳資料，充分利用廣播、電影、墻報、黑報板、宣傳窗、宣傳欄等農(nóng)村各類宣傳工具，進(jìn)行針對性的宣傳教育，使廣大選民熟悉和掌握換屆選舉各個階段的工作程序和相關(guān)法律法規(guī)，動員、引導(dǎo)和鼓勵選民依法行使民主權(quán)利，為換屆選舉工作營造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)和保障換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。同時組織開展了“劃龍舟管理”、禁毒等法制宣傳活動。

2、以普法陣地建設(shè)為依托，加強(qiáng)普法隊伍和宣傳渠道建設(shè)。

一是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。集中人力、物力，充分發(fā)揮各

部門的職能作用，調(diào)動社會各界的積極性，大力開展公共媒體、公共場所和農(nóng)村（社區(qū)）三個層面的普法陣地建設(shè)，使全市各地普法陣地建設(shè)達(dá)到“三有”，即公共媒體有固定法制欄目，公共場所有明顯法制宣傳標(biāo)識，廣大農(nóng)村（社區(qū)）有適應(yīng)村（居）民學(xué)法需求的場所和陣地。二是為適應(yīng)不同對象的學(xué)法需求，確保全市普法工作的整體性和互通性，我們整合各類資源，建立了由“五五”普法講師團(tuán)隊伍、部門普法工作信息聯(lián)絡(luò)員隊伍、村居法制宣傳員隊伍、法律服務(wù)志愿者隊伍等多支隊伍組成的“五五”普法宣傳教育人才資源庫，為“五五”普法提供了堅實的人力保障。三是加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定新聞媒體法制宣傳活動方案，開辟專欄，建立新聞報道網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)揮媒體在法制宣傳教育中的作用。加強(qiáng)與媒體合作，在**電視臺開設(shè)《司法行政在線》法制宣傳專欄和播出司法行政形象宣傳片，此舉大大提升了我市司法行政工作的知名度；同時加強(qiáng)**法治網(wǎng)建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，為群眾提供快捷學(xué)法渠道。**法治網(wǎng)在2007年、2009年被**省普法辦評為“**省優(yōu)秀普法網(wǎng)站”。

3、創(chuàng)新載體，積極開展多種形式的法制宣傳活動。為廣大黨員干部、群眾通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)法律知識提供便利條件，在市委組織部主辦的《**市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》上滾動播放農(nóng)村普法系列光盤專題類節(jié)目錄像，利用網(wǎng)上學(xué)法形式，有力地維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。同時市普法辦還利用先進(jìn)的科技網(wǎng)絡(luò)如農(nóng)民電子信箱等群發(fā)與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。每年5月份開展的“**法治宣傳月”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都十分重視，紛紛開展法律咨詢宣傳活動，對《消防法》、《食品安全法》以及各部門的專業(yè)法等進(jìn)行大范圍、多層次的宣傳，營造出了濃厚的普法氛圍。2009年6月14日，市司法局協(xié)助市安監(jiān)局、市社保局、市公安局等十幾個執(zhí)法部門在市政廣場開展“安全生產(chǎn)宣傳月”法律咨詢宣傳活動。普法辦還協(xié)同市衛(wèi)生局、總工會、華峰集團(tuán)、**市電視臺等單位聯(lián)合舉辦了“**市首屆電視‘衛(wèi)康杯’法律知識競賽”，和婦聯(lián)、環(huán)保等單位聯(lián)合在全市開展“學(xué)習(xí)型家庭”知識競賽。

4、舉辦“12.4”全國法制宣傳日暨法治文化節(jié)系列活動。每年“12·4”法制宣傳日，我市都結(jié)合宣傳主題，制作節(jié)日宣傳大餐，開展豐富多彩的系列宣傳活動。每年組織40多個重點執(zhí)法部門集中“普法廣場”開展大型咨詢宣傳活動；編排一批法制文藝節(jié)目到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行巡回演出。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動，開展以法治文藝“六大系列”宣傳板塊為中心、部門專業(yè)法宣傳為重點、文藝巡演為形式的各種法制宣傳活動，重點突顯我市在法律服務(wù)、法律監(jiān)督、法制建設(shè)、維護(hù)和諧、法治進(jìn)程等方面的成功做法和優(yōu)秀經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法的高潮。在4年的“法制宣傳日”活動中，我市共發(fā)放法制宣傳資料50萬份（冊）以上，組織法制巡回演出120多場次，解答法律咨詢2000多人次。

2009年我市成功舉辦了首屆“法治文化節(jié)”，廣大市民踴躍參與，學(xué)法熱情高漲，營造了良好的普法氛圍，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。初步確立了我市普法的文化品牌，使“法治文化”進(jìn)入人們的日常生活、影響市民的日常行為規(guī)范 。

（四）基層民主法治建設(shè)深入推進(jìn)

在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)過程中，我們將“五五”普法各項任務(wù)與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮宣傳造勢和教育疏導(dǎo)的基礎(chǔ)作用。

1、全面完成“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建任務(wù)。

一是我們繼續(xù)按照省相關(guān)文件部署的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)要求，積極開展創(chuàng)建活動，重點完善村級“一章程兩規(guī)則一辦法”、社區(qū)“一章程三制度一辦法”，加強(qiáng)村居干部、黨員、村居民代表創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們運用法律分析問題和解決問題的能力，逐步走上依法依章程依制度管理村級事務(wù)的軌道。順**過了省、**市對我市省級、**市級“民主法治村”考核、**市對我市“民主法治村”、“普法中心戶”的調(diào)研。**鎮(zhèn)馬道村和**街道后垟村等分獲“全國民主法治示范村”、“省民主法治示范村”殊榮。

二是2007年我們進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作，市普法辦轉(zhuǎn)發(fā)了省司法廳、省民政廳、省普法辦《關(guān)于印發(fā)〈**省“民主法治村（社區(qū)）”星級評分暫行標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，按照該考核標(biāo)準(zhǔn)，在“五五”普法試點村開展“民主法治村”示范創(chuàng)建活動，樹立典型，以點帶面，促進(jìn)面上“民主法治村”創(chuàng)建工作，不斷健全完善“一章程二規(guī)則一辦法”及相關(guān)配套規(guī)定，有力推進(jìn)村（居）級的事務(wù)規(guī)范化管理，確�！八拇竺裰鳌痹谵r(nóng)村基層的落實。今年我市“民主法治村”達(dá)標(biāo)率為75.24%，“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)率為70.83%。

2、通過上級部門對我市省星、**市星“民主法治村”檢查。2008年1月份，**市普法辦派出考察組對我市申報省級“民主法治”社區(qū)的**街道花園社區(qū)進(jìn)行考核。2008年4月份，**市司法局劉賢平處長帶領(lǐng)的市檢查組對我市2006年申報的**市級民主法治村（社區(qū)）進(jìn)行對口檢查，檢查組深入**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的10個村（社區(qū)）進(jìn)行實地檢查。聽取每個村（社區(qū)）依法自治、民主管理、開展法制宣傳等工作匯報，查看臺帳，召開座談會，深入群眾家中進(jìn)行走訪。檢查組對我市在農(nóng)村民主法治建設(shè)工作中的措施得力、注重樹立典型等方面給予充分肯定和高度評價。同時，在2008年4月份 市人大還視察了**街道后垟村民主法治村創(chuàng)建工作。迎接**市領(lǐng)導(dǎo)來我市進(jìn)行基層民主法治建設(shè)調(diào)研。2009年我市按照**市《關(guān)于做好全市2008年度市級“民主法治村（社區(qū)）”申報考核工作的通知》文件要求，積極做好**市級“民主法治村（社區(qū)）”的申報工作。組織對**鎮(zhèn)汀一村等12個村（社區(qū)）進(jìn)行申報前考評，查漏補(bǔ)缺，并全部通過了**市級“民主法治村（社區(qū)）”驗收。在此基礎(chǔ)上，5月份，對**街道沿江社區(qū)等2個村（社區(qū)）進(jìn)行省級“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建申報，并通過驗收，11月份 等11個村居通過**市級“民主法治村（社區(qū)）”驗收。

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