***共青團組織格局創(chuàng)新試點工作總結(jié)

從201*年4月開始嚴格按照共青團組織格局創(chuàng)新試點方按制定，內(nèi)容設(shè)計，人員選配，職責(zé)定位，機制保障的工作程序，整個試點工作取得預(yù)定的成效。試點工作的開展進一步拓寬了鎮(zhèn)團委和街道用人渠道、進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、進一步增強了鎮(zhèn)團委的凝聚力和創(chuàng)造力、進一步推動了鎮(zhèn)團委各項工作的開展、進一步提升了全市團建工作的整體水平。現(xiàn)就我市作為吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新試點工作的情況總結(jié)如下。

一、主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)抓布局。市團委多次向市黨委匯報、請示，并得到市黨委的高度重視，前后幾次在黨政聯(lián)席會議上進行研究部署。一是組建工作機構(gòu)。成立了以《市領(lǐng)導(dǎo)》為組長，其他現(xiàn)職副書記及職能部門負責(zé)人做成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)負責(zé)日常事務(wù)的辦公室，且抽市相關(guān)等部門的中層干部組成資格審查小組，負責(zé)對所有報名對象進行全面審查，確保參選對象的先進性。二是深入調(diào)查研究。組織專人深入到全鎮(zhèn)各村、企業(yè)、機關(guān)、所站的團組織、團員、青年群體中，細致的對全鎮(zhèn)的團組織、團員及青年分布、現(xiàn)狀、存在問題等情況進行調(diào)查研究。三是制定工作方案。按照上級團委的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，注重試點工作方案的針對性、實效性、可操作性，并在征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團組織格局創(chuàng)新試點工作方案》。

（二）注重輿論抓宣傳。把深入發(fā)動、廣泛宣傳、營造氛圍作為開展試點工作的一大法寶。一是深入發(fā)動，統(tǒng)一思想。在開展試點工作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組十分注意運用正確的輿論導(dǎo)向，多次召開各團組織負責(zé)人會議，將省、泉州、晉江三級團委的相關(guān)文件和《池店鎮(zhèn)團組織工作格局創(chuàng)新工作方案》的精神進行全面宣傳、深入動員。二是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用各種載體，全方位、多層次地進行宣傳發(fā)動，在全鎮(zhèn)營造了關(guān)注團組織工作格局創(chuàng)新、參與格局創(chuàng)新的濃厚氛圍，有力地推動了試點工作的深入開展。三是多種形式，擴大影響。通過《晉江經(jīng)濟報》、《晉江要訊》、晉江青年網(wǎng)站、《池店要訊—團建�？�》刊發(fā)有關(guān)組織格局創(chuàng)新試點工作的信息，擴大社會影響面。在整個試點工作中，共編發(fā)各種信息8條，被采用6條。

（三）嚴格條件抓考核。一是把好資格審查關(guān)。整個選拔報名工作，以個人自薦為主，組織舉薦和團員青年聯(lián)名推薦為輔，接受全鎮(zhèn)廣大團員的報名，并對所有報名者進行分門別類、登記造冊、嚴格審查，資格審核小組分別從紀委、計生、綜治、“兩違”等方面進行審查，確保所有參與者均符合相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)出這些報名團員青年的先進性，共先后有多名團員順利通過資格審查。二是把好素質(zhì)測試關(guān)。為全面了解報名者的團建業(yè)務(wù)知識和整體素質(zhì)，還專門舉行競職演講、現(xiàn)場民主測評、團建業(yè)務(wù)知識考試，服務(wù)好廣大團員青年”為主題進行專題演講，在演講競職大會上，還邀請***委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行評分，組織各村、各基層所站、非公企業(yè)、中學(xué)、小教等團組織負責(zé)人進行現(xiàn)場民意測評，確保測試結(jié)果全面、科學(xué)、公正。三是把好組織考核關(guān)。抽調(diào)組織、紀委、團委等相關(guān)職能部門組成考核小組，按組織程序?qū)ο嚓P(guān)報名者的德、能、勤、績、廉等方面進行考核，并評定考核等次，在充分考慮界別、性別、年齡、職業(yè)等因素的基礎(chǔ)上，從不同的界別中按1：3的比例選拔出初步人選，送領(lǐng)導(dǎo)小組、考核小組進行票決，再對外公示無異議后，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委、團市委研究決定后，給予任命。

(二)建章立制抓長效。一是建立目標考核制度。對我鎮(zhèn)全年的團建工作進行全面量化，并根據(jù)不同界別、專長、業(yè)務(wù)進行分工，并實行目標責(zé)任制考評，按季度通報完成情況；二是建立亮點培育制度。要求各副書記要結(jié)合分管的業(yè)務(wù)工作，立足于本職，要找準1-2個工作亮點，完成一定的團建創(chuàng)新任務(wù)，讓整個團組織格局創(chuàng)新工作更有內(nèi)涵、更有新意、更有實質(zhì)。三是建立掛鉤聯(lián)系制度。實行“一幫一”、“一帶一”、“一抓一”的團建工作新制度，把團建工作落實到鎮(zhèn)團委各副書記身上。各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，每個季度至少要走訪一次所掛鉤的團組織，并了解、幫助所掛鉤的團組織解決一些工作中的實際問題，指導(dǎo)其開展各項團建工作；要在鎮(zhèn)團委季度例會上，匯報所掛鉤聯(lián)系的工作開展情況；要立足于自身業(yè)務(wù)實際，查找一個調(diào)研課題，進行全面的調(diào)查研究，并于上半年形成初步的調(diào)研材料，報鎮(zhèn)團委評定。四是健全鎮(zhèn)團委擴大會制度。例會為主將圍繞總結(jié)本季度團建工作，研究下季度團建工作，各副書記、委員匯報所分管或負責(zé)的工作完成情況、存在問題、意見建議等，并將所分管工作的完成情況作為考核的主要指標之一。

二、取得成效

通過試行共青團組織格局創(chuàng)新工作后，有效地推行了積極團建工作的正常化、規(guī)范化、常規(guī)化，整個團建工作呈現(xiàn)出了活力、生機、朝氣。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）進一步拓寬了鎮(zhèn)團委的用人渠道。試點工作的開展，從體制上放開了對鎮(zhèn)團委副書記人選的條件限制，進一步拓寬了鎮(zhèn)團委的選人、用人的渠道和范圍，有利于提高整個鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體素質(zhì)。

（二）進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。吸收編外人員任職鎮(zhèn)團委副書記，不但從“量”上增加了鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)，更從“質(zhì)”上提高了整個班子的整體素質(zhì)、優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。而且，我鎮(zhèn)還結(jié)合自身實際，通過搭建平臺、拓寬途徑、開展活動等形式，充分發(fā)揮編制外副書記分管、聯(lián)系、掛鉤共青團各項日常業(yè)務(wù)工作，提升整個團建工作的水平，增強鎮(zhèn)團委的工作力量，擴大團組織的覆蓋面，增強鎮(zhèn)團委在各個層面的戰(zhàn)斗力。

（三）進一步增強了鎮(zhèn)團委的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。選用編外人員到鎮(zhèn)團委任職，讓社會上各層次的青年精英、青年帶頭人、青年領(lǐng)袖，或是具有不同專長、特長的青年同志有機會到鎮(zhèn)團委服務(wù)、帶領(lǐng)全鎮(zhèn)青年朋友創(chuàng)造事業(yè)新格局的機會，更進一步凝聚了全市社會各界的青年力量，增加了市團委的整體創(chuàng)造力，提高了市團委在整個社會上的影響力，此舉大大的促進了市團委各項事業(yè)的有序、全面推進。

（三）進一步推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委各項工作的開展。鎮(zhèn)團委也根據(jù)、年齡、性別、專業(yè)、特長、崗位，進行工作分工充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)專長、社會資源、崗位優(yōu)勢，確定1-2個工作突破點，推動各自所分管的業(yè)務(wù)工作，此舉有利于我鎮(zhèn)團委各項工作的有序、全面開展。

三、經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

在此次的共青團組織格局創(chuàng)新試點工作中，我市團委在整個試點工作中，總結(jié)了“三種經(jīng)驗?zāi)Ｊ健保?/p>

（一）課題+平臺+項目=成效。課題的設(shè)置：自各副書記正式任命以來，我市團委分別設(shè)置以下課題，要求各副書記結(jié)合各自分管的工作，進行全面調(diào)查研究，即：村務(wù)工作者如何成為新時期團組織的標兵、選調(diào)生如何擔(dān)當(dāng)起新青年的責(zé)任、新時期如何加強少先隊工作、探討如何加強新時期的中學(xué)團建工作、如何整頓村級薄弱團支部、如何發(fā)揮團組織的紐帶作用更好的服務(wù)于廣大外來青年等六個課題；平臺的建設(shè)：近期里，我鎮(zhèn)分別成立鎮(zhèn)團校、青年志愿者服務(wù)總隊孤寡老人義務(wù)送水分隊、安踏青年中心、心理咨詢室、池店青年藝術(shù)團籌建領(lǐng)導(dǎo)組，下一步還將成立敬老基地、青年維權(quán)中心、菲莉青年中心、環(huán)球青年中心、橋南片區(qū)青年工作委員會（暫定名）等平臺；項目的設(shè)定：要求各副書記要分別組建1-2個企業(yè)團支部、1-2個的基層所站團支部、培育1-2個工作亮點，并組合自己的崗位工作，查找團建工作的新突破口，積極提升全鎮(zhèn)團建工作整體水平；通過推進課題+平臺+項目，目的就是要通過設(shè)議題、建平臺、壓擔(dān)子，讓各副書記盡早融入整個團委工作大局中，讓整個團建整體水平能再提升一個檔次，讓整個組織格局創(chuàng)新工作盡早出成效。

（二）機關(guān)+學(xué)校+村級+企業(yè)=團委。在近期的團建工作中，我鎮(zhèn)積極構(gòu)建機關(guān)+學(xué)校+村級+企業(yè)的團建工作格局，力爭速成“四位一體”的團建工作局面，做到資源互補、人才交流、經(jīng)驗共享、活動共辦的良好工作氛圍。此舉，也進一步提升了鎮(zhèn)團委開展大型活動的能力，也提升了全鎮(zhèn)團建的整個水平。

（三）掛鉤+聯(lián)系+培育=亮點。整個共青團組織格局創(chuàng)新試點工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)團委就分別下發(fā)《關(guān)于建立鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系制度的通知》、《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，進一步明確了各副書記的職責(zé)、任務(wù)、目標，且要求要在近期也就各自分管的業(yè)務(wù)工作要出成效、出亮點、樹典型。

四、存在問題

整個組織格局創(chuàng)新試點工作的開展，雖取得了不少的成效，但作為試點單位，認為有“五大問題”擺在廣大團組織及團干面前，值得共同關(guān)注和思考：

（一）班子框架結(jié)構(gòu)問題。試點工作造成的鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)“頭大身小”的現(xiàn)象（即正副書記多于團委委員），這造成“官多”、“兵少”的現(xiàn)象，不利于工作的有序開展和整個領(lǐng)導(dǎo)班子框架；

（二）薄弱支部整頓問題。村級團建工作基礎(chǔ)薄弱的這個問題還是沒有得到根本解決，整頓薄弱團支部這項工作需要加強；

（三）團員組織觀念問題。流散于社會上的團員、青年，對團組織的認可程度在逐年的下降問題還是沒有得到根本解決；

（四）團建活動經(jīng)費問題。各級團組織的工作、活動經(jīng)費問題還是沒有得到很好的保障，這直接影響到各項團建活動的開展；

（五）單位領(lǐng)導(dǎo)重視問題。存在部分團組織所在的單位對團的工作重視程度不一，與《團章》中對團組織的定位存在很大的差距，這個問題需要引起各級黨委和團委的重視。

五、工作建議

（一）強化理論研究，適度推廣試點。建議各級團組織，要進一步加強對團組織格局創(chuàng)新試點的工作理論研究，探索適合發(fā)揮新領(lǐng)導(dǎo)班子成員作用的模式。對團組織格局創(chuàng)新工作的研究還剛起步，在理論上尚欠成熟，對于如何運作、管理、有效發(fā)揮來自各個領(lǐng)域副書記的作用還處于摸索階段，怎樣避免“頭大身小”、“官多兵少”的消極影響？在今后工作中，還需進行深入地、有針對性地研究。同時，建議對組織格局創(chuàng)新試點工作，在一定的范圍內(nèi)進行適度推廣，擴大整個試點面，提高試點的實效性和影響力。　　

（二）加強自身建設(shè)，整頓薄弱支部。各級團委對自身建設(shè)都極為重視，也都出臺了不少的制訂，落實了不少的措施，但最基層的團支部薄弱問題仍然沒有得到根本的解決。故建議各級團委，應(yīng)從強化制度建設(shè)入手，解決村級團組織基礎(chǔ)薄弱的問題。通過建立常規(guī)制度，抓好團組織生活正�；�和團籍管理，最大限度地減少團員流失；嚴格入團的程序，經(jīng)常性、規(guī)范性發(fā)展團員，做好推優(yōu)工作；注重考核制度，對各村團建工作量化細化，制定出工作目標責(zé)任狀，鎮(zhèn)團委根據(jù)各村團支部的工作開展情況，對團支部的工作進行考核，及時表彰優(yōu)秀的團支部，整頓后進的團支部。

（三）培育青年精英，擴大社會影響。通過樹形式、育典型，提升青年在各社會層面上的社會影響力；同時，把各級團干納入各級黨委青年人才培訓(xùn)計劃，采用互動交流、專題講座、考察聯(lián)誼等形式，提高其政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各級團干進行重點培養(yǎng)、重點考核、重點任用。

（四）落實工作待遇，建立長效機制。建議賦予編外副書記在政治上、經(jīng)濟上、個人榮譽上不同的待遇，提高其工作積極性。如在各級評優(yōu)評先、所在單位培養(yǎng)考察、入黨、提拔、福利補貼等方面給予一定的傾斜。同時，將定期所考核的情況向所在單位反饋，并出具一定的建議函，促其能得到所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的認可。

（五）推行黨團互動，提升團建實效。建議建立黨建帶團建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委負總責(zé)，鎮(zhèn)黨委從團建工作的大局上提出指導(dǎo)性意見，幫助解決團組織建設(shè)中遇到的問題；積極推行“黨建帶團建、團建促黨建”工作機制，將團建真正意義上納入“大黨建”中。團組織緊緊圍繞黨委的領(lǐng)導(dǎo)，重要問題及時向黨委匯報，以扎實有效的工作取得黨委的支持，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。對鎮(zhèn)團委的工作進行量化考核，并納入了鎮(zhèn)黨建工作考核辦法之中，有效地促進了團委工作的開展。

（六）設(shè)立常委制度，提高試點成效。建議在鎮(zhèn)一級的團委會里設(shè)立常委會。經(jīng)過試點工作開展后，我鎮(zhèn)團委副書記人數(shù)增加，整個團委委員也隨之增加。為了提高工作效率，建議在鎮(zhèn)團委中設(shè)立常委會，并繼續(xù)在社會上試行選拔非在編的常委，擴大試點工作的成效。

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