防汛抗旱三防工作總結(jié)

二00七年度我區(qū)“三防”工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的“三防”工作方針。同時(shí)狠抓了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)制度落實(shí)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)做好防汛抗洪工作，要求各級(jí)從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災(zāi)的準(zhǔn)備�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、雨情、水情及災(zāi)情

今年本地區(qū)降雨量屬正常偏少年份，并且降雨時(shí)段分布不均勻，主要降雨時(shí)段是在3-9月，以***站為代表月降雨量錄得為：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份***站的降雨總量為1791.0毫米，降雨天數(shù)為132天，其中最大日降雨量為89.3毫米（6月9日），降雨總量比多年平均值（***站1-11月份多年平均值為2235毫米）少444.0毫米。

由于本地區(qū)及*江上游今年降雨量普遍屬偏少年份，且降雨時(shí)段分布不均勻，今年*江汛期水位屬正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位屬正常、主后汛期（7-9月）水位屬嚴(yán)重偏低，并且出現(xiàn)同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，我區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨，據(jù)統(tǒng)計(jì)6-9日全區(qū)平均雨量達(dá)232.6毫米，其中***171.1毫米、…………。受*江上游流域局部地區(qū)大到暴雨和本地暴雨影響，*江***站水位由6日8時(shí)9.50米到10日8時(shí)已漲達(dá)12.05米（超警戒水位***米）、17時(shí)出現(xiàn)洪峰水位12.31米（超警戒水位***米）。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年***站超10米以上水位的有3次，浸水天數(shù)為10天；其中：12米以上水位1次，浸水天數(shù)2天，最高洪峰水位出現(xiàn)在6月10日，洪峰水位為12.31米（超警戒水位***米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位為7.40米，7~9月平均水位為5.85米，年最低水位為3.80米(**月**日)。

我區(qū)今年主要洪澇旱災(zāi)是：

（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內(nèi)澇水位暴漲，造成農(nóng)田受浸、魚(yú)塘過(guò)水。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)受災(zāi)人口2500人，農(nóng)田受浸面積3500畝，魚(yú)塘過(guò)水面積450畝，損壞水利設(shè)施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

（二）今年7月初至8月中旬，由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴(yán)重偏低，*江***站水位出現(xiàn)同期新低（4.11米），沿*江、*河兩岸電灌站無(wú)法提水灌溉，時(shí)值晚造辦田插植階段，致使我區(qū)沿*江、***兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無(wú)法辦田，農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬(wàn)畝、其中水田缺水面積3.54萬(wàn)畝、旱地缺墑面積0.74畝，直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)1000萬(wàn)多元。

二、三防工作

（一）、未雨綢繆、抓好“以防為主”

為做好二00七年度的“三防”工作，我們根據(jù)年度汛前汛后檢查情況，結(jié)合去冬今春的水利建設(shè)，認(rèn)真抓好了工程的除險(xiǎn)加固工作，特別是對(duì)省防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目工程、省人大議案項(xiàng)目工程的建設(shè)。為確保二00七年工程安全度汛，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，區(qū)財(cái)政投入2000多萬(wàn)元，主要投入省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)水利工程****等水毀水損修復(fù)工程實(shí)行區(qū)資金補(bǔ)助,對(duì)小型電排改造工程按省要求實(shí)行補(bǔ)助資金地方自籌配套。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)（街）根據(jù)本年度水利工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著重抓好了面上小農(nóng)水骨干工程除險(xiǎn)加固及水毀工程修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已完成工程110宗，其中主要工程項(xiàng)目有：*****。共完成土方52.13萬(wàn)立米、石方6.83萬(wàn)立米、砼10586立米；共完成資金5450.83萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助370.98萬(wàn)元、省補(bǔ)助1176.64萬(wàn)元、市投入823.2萬(wàn)元、區(qū)鎮(zhèn)（街）投入2530萬(wàn)元、群眾自籌550萬(wàn)元。

（二）、狠抓非工程性防御措施的落實(shí)

為確保今年我區(qū)水利防洪工程安全度汛，我們?cè)谧龊霉こ坛�險(xiǎn)加固工作的同時(shí)，狠抓了非工程性防御措施的落實(shí)，主要做了如下幾方面工作：

1、認(rèn)真做好汛前汛后安全大檢查。根據(jù)防汛檢查制度和省、市三防安全大檢查要求，于3月8日-3月9日，由水利局領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及三防辦人員組成，分四個(gè)組會(huì)同各鎮(zhèn)（街）主管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)、各工程的防汛責(zé)任人、水電所所長(zhǎng)、技術(shù)人員對(duì)全區(qū)水利防洪工程安全進(jìn)行了一次細(xì)致檢查。并將存在問(wèn)題登記造冊(cè)，對(duì)影響度汛的工程進(jìn)行處理，以確保工程安全度汛。

2、抓好防汛工作各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)。為確保水利防洪工程責(zé)任到位到人，狠抓了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)制度落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)簽訂落實(shí)防汛工作責(zé)任書(shū)93宗，其中：防洪工程安全責(zé)任書(shū)85宗（有中型水庫(kù)3宗，萬(wàn)畝以上堤圍7宗，小型水庫(kù)60宗，萬(wàn)畝以下堤圍15宗），地區(qū)性責(zé)任書(shū)8宗。

3、抓好防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案修編和區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)撤退預(yù)案臺(tái)帳編制修訂工作。根據(jù)省、市三防對(duì)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修編的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，共完成修訂區(qū)防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案2個(gè)；區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬1個(gè)，街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾級(jí)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬7個(gè)，村居級(jí)轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬118個(gè)，轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬涉及街鎮(zhèn)7個(gè)、村居委會(huì)118個(gè)。

4、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)。為保證我區(qū)在防洪搶險(xiǎn)時(shí)有足夠人力，于4月12日迅速成立區(qū)直防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍共800多人，并以區(qū)組織部文件***組通字[2007]13號(hào)文通知，將所擔(dān)任的職責(zé)通知到個(gè)人，做到人人知職明責(zé)，。同時(shí)，受市三防辦委托，于2007年6月，組建成立***抗洪搶險(xiǎn)潛水隊(duì)，抗洪搶險(xiǎn)潛水隊(duì)共編5人，其中隊(duì)長(zhǎng)1人（由區(qū)三防辦副主任兼任）、副隊(duì)長(zhǎng)1人、隊(duì)員3人，投入資金8萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)廣大干群防洪搶險(xiǎn)意識(shí)。于5月30日，為切實(shí)做好今年三防工作，進(jìn)一步提高干部群眾防洪意識(shí)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力，結(jié)合區(qū)三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬。在***水庫(kù)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾演習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今次抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)參與演習(xí)及觀摩干部群眾共300多人，其中：參與觀摩干部群眾400多人，出動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員100多人，出動(dòng)車輛12臺(tái)，動(dòng)用防訊砂石100多方立米，演習(xí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移群眾100多人，投入資金5萬(wàn)元多元。演習(xí)取得了預(yù)期效果，得到了區(qū)委、區(qū)政府和市三防領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，大大地提高了我區(qū)抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾的實(shí)戰(zhàn)能力。

6、做好防汛抗旱物料儲(chǔ)備。為確�？购閾岆U(xiǎn)和抗旱時(shí)有足夠防汛抗旱物料，在區(qū)委區(qū)政府的重視下，投入資金24萬(wàn)元（其中省補(bǔ)助4萬(wàn)元），增備防汛纖維包80000只，救生衣200件、強(qiáng)光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發(fā)電機(jī)1臺(tái)（5千瓦），抗旱抽水設(shè)備41臺(tái)，以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。

（三）、以防為主、全力搶險(xiǎn)救災(zāi)

我區(qū)今年主要災(zāi)害是：（一）受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響，6月6-9日本地局部大到暴雨，內(nèi)澇水位暴漲，造成農(nóng)田受浸、魚(yú)塘過(guò)水。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)受災(zāi)人口2500人，農(nóng)田受浸面積3500畝，魚(yú)塘過(guò)水面積450畝，損壞水利設(shè)施7處，其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設(shè)施3處，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。（二）今年7月初至8月中旬，由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位嚴(yán)重偏低，*江***站水位出現(xiàn)同期新低（4.11米），沿****河兩岸電灌站無(wú)法提水灌溉，時(shí)值晚造辦田插植階段。致使我區(qū)沿***河兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無(wú)法辦田，農(nóng)作物受到不同程度旱災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬(wàn)畝、其中水田缺水面積3.54萬(wàn)畝、旱地缺墑面積0.74畝，直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)1000萬(wàn)多元。

1、防汛搶險(xiǎn)工作：今年在防汛期間我們加強(qiáng)了各級(jí)三防值班制度，確保全天候值班人員在崗在位，密切注意天氣和水情變化，完善水情、災(zāi)情匯報(bào)制度，著重于防，在每次大暴雨后，防汛責(zé)任人親臨現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)防洪工程安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情情況迅速上報(bào)和組織人員處理。如今年6月初本地區(qū)局部大到暴雨，造成內(nèi)澇水位暴漲農(nóng)田受淹，個(gè)別水利工程受損。險(xiǎn)情發(fā)生后，區(qū)委區(qū)政府十分重視，迅速組織工程責(zé)任人和水利技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處理，確保了工程安全度汛。

2、抗旱工作：

領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)。旱情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視抗旱工作，迅速組織由區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)三防辦及其他有關(guān)部門(mén)成立的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委***同志擔(dān)任組長(zhǎng)，親自帶隊(duì)深入到各街鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查并指導(dǎo)抗旱工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，7月26日，區(qū)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即會(huì)同區(qū)水利局、三防辦技術(shù)人員，分成四個(gè)工作組，迅速趕赴旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作；8月2日，區(qū)長(zhǎng)***同志帶領(lǐng)分管農(nóng)業(yè)和財(cái)政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)等親赴抗旱一線指導(dǎo)，要求各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)，積極尋找水源，搞好灌溉泵站的二級(jí)、三級(jí)提水，為確保重旱區(qū)農(nóng)田灌溉用水，專門(mén)對(duì)***新建灌溉泵站建設(shè)資金現(xiàn)場(chǎng)拍板，解決抗旱資金50萬(wàn)元，并要求水利部門(mén)迅速抓好落實(shí)，保證灌溉水源。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各街鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抗旱工作十分重視，并把抗旱作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓，迅速相應(yīng)成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織街鎮(zhèn)干部深入抗旱一線指導(dǎo)和協(xié)調(diào)抗旱工作。如重旱區(qū)***、***片農(nóng)田灌溉，主要是依靠***電灌溉泵站二級(jí)提水灌溉，***街辦為珍惜和合理調(diào)配水源，預(yù)先制定好農(nóng)田用水計(jì)劃，并組織街辦干部晝夜巡查和加強(qiáng)用水管理，以確保水源不浪費(fèi)，保證晚造插植用水。

部署早、行動(dòng)快。為切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作，區(qū)委區(qū)政府和三防指揮部十分重視，根據(jù)***防辦[2007]20號(hào)文精神，區(qū)三防指揮部于7月26日，發(fā)出***區(qū)防字[2007]10號(hào)《關(guān)于迅速做好抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，并要求各街鎮(zhèn)迅速做好以下措施：1、迅速相應(yīng)成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)落實(shí)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾全力投入抗旱工作；2、加強(qiáng)用水管理，以灌溉為主的水庫(kù)，要遵照發(fā)電服從灌溉，做到科學(xué)用水，合理用水，節(jié)約用水，統(tǒng)一調(diào)配，顧全大局的原則；3、積極籌措抗旱資金，解決抽水設(shè)備，搞好二級(jí)、三級(jí)提水引水，并做好設(shè)備搶修維護(hù)工作；4、防止用水發(fā)生糾紛，跨街鎮(zhèn)、跨村的水圳要做到統(tǒng)一調(diào)配，顧全大局，水源頭要節(jié)約用水，水源尾要珍惜用水，同時(shí)積極尋找水源挖井抽水；5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入旱區(qū)、深入群眾、深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好抗旱工作。為確保晚造插植工作順利進(jìn)行，重旱區(qū)***電灌站二級(jí)抽水設(shè)備，早在7月26日投入抽水運(yùn)行，最大限度地減輕旱災(zāi)損失和影響。

加大投入、確保灌溉水源。為保證充分利用水源，區(qū)委區(qū)政府十分重視抗旱資金和設(shè)備投入工作，區(qū)、街鎮(zhèn)財(cái)政投入資金100多萬(wàn)元，增購(gòu)抗旱設(shè)備80多臺(tái)，組織進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)提水引水，并迅速組織動(dòng)員群眾，投入人力物力開(kāi)挖引水渠道、田頭打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。區(qū)水利局、三防辦組織技術(shù)人員深入抗旱一線，日夜加班加點(diǎn)做好抗旱設(shè)備安裝維護(hù)，確保抗旱抽水設(shè)備正常運(yùn)行。如重旱區(qū)***無(wú)水辦田插植面積達(dá)2萬(wàn)多畝，旱情十分嚴(yán)峻，街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視，籌集資金50多萬(wàn)元，在***河開(kāi)挖引水渠道2000多米，增購(gòu)抗旱設(shè)備30多臺(tái)進(jìn)行二、三級(jí)提水抗旱。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)群眾充分利用地形地勢(shì)田頭打井和利用家庭井口抽水灌溉，共打井323口、利用家庭井口113口；又如……等安裝二、三級(jí)提水灌溉，有效地緩和局部地區(qū)旱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到全區(qū)最高日出動(dòng)抗旱人數(shù)16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱機(jī)械設(shè)備991臺(tái)、總裝機(jī)容量6716千瓦，抗旱用電63.58萬(wàn)度，抗旱用油8.3萬(wàn)噸，開(kāi)挖土沙方28600立米，共投入抗旱資金589萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助15萬(wàn)元，區(qū)、街鎮(zhèn)財(cái)政投入145萬(wàn)元，群眾自籌429萬(wàn)元；通過(guò)抗旱澆灌面積5萬(wàn)多畝，其中解決水田缺水面積3萬(wàn)多畝。 使我區(qū)旱災(zāi)損失減少到最低限度，據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)通過(guò)抗旱挽回糧食產(chǎn)量1475噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失628萬(wàn)元。

三、主要存在問(wèn)題及建議

1、由于我區(qū)水利防洪工程，大部份建于五、六十年代，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，工程運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，資金投入不足，工程的管理跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，至使防洪工程年年都出現(xiàn)不同程度的險(xiǎn)工隱患，如****圍等。

2、由于我區(qū)灌溉泵站設(shè)備大部份購(gòu)置于五、六十年代，經(jīng)過(guò)三、四十年運(yùn)行，設(shè)備殘舊老化，機(jī)組出力不足。受資金所限機(jī)組得不到更新改造。

3、近幾年來(lái)***江***段河床下徹現(xiàn)象明顯（約0.5米左右），***江***站水位屢創(chuàng)新低，致使我區(qū)***江沿河兩岸20多個(gè)灌溉泵站在枯水時(shí)無(wú)法提水灌溉。

4、建議各級(jí)政府加大力度對(duì)水利防洪工程建設(shè)資金的投入，特別是省在水利防洪工程補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)方面，建議把我區(qū)參照山區(qū)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)高。

5、建議各級(jí)政府加大防汛工作資金投入，包括對(duì)防辦能力建設(shè)、小（一）型以上水庫(kù)的通迅建設(shè)、防洪工程物料儲(chǔ)備、對(duì)汛前檢查非工程性問(wèn)題處理等等。

***三防辦公室

二○○七年十二月十七日

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