今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,;幘o緊圍繞《201*年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安
全健康發(fā)展。
一、一年來工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制
1、出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā))(國發(fā)〔201*〕23號)及國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神,在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況,經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿,以省安委會名義11月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門!吨笇(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見,貼近實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性和可操作性,是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對此,國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定,指出“湖南強(qiáng)化;繁O(jiān)管,出臺了31條針對性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故,如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國慶同志的具體組織下,在有關(guān)處室的緊密配合下,我們組織收集資料、橫縱對比,充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見,提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署,制定了全省第一個危險(xiǎn)化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,從戰(zhàn)略的高度,謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。
4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率,強(qiáng)化內(nèi)部管理,再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度,修訂了《;幇踩S可制度》,分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖,明確了各個環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年,結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求,再次全面清理安全許可,制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。
5、下發(fā)了自動化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。
提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。
6、實(shí)事求是,謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢的發(fā)展,就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研,并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管。
(二)著力計(jì)劃執(zhí)法,推動危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
今年以來,我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,以務(wù)求實(shí)效和樹立權(quán)威為原則,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè),督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。
1、依法依規(guī)開展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署,制定執(zhí)法計(jì)劃,明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中,危化品執(zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè),排查安全隱患158項(xiàng),制作現(xiàn)場檢查記錄文書16份,下達(dá)責(zé)令改正指令書10份,并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng),38項(xiàng)列入企業(yè)本年度整改計(jì)劃,新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”,對幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查,取得了一定效果:一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故,中石化巴陵分公司近年來首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”;二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進(jìn)行安全隱患整改,安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理,郴州華湘化工有限公司的液氯儲罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后,引起了企業(yè)的高度重視,均采取有效措施予以整改;四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識明顯提高,“我要安全”以成為其共同的理念。對計(jì)劃執(zhí)法提出的問題,企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員,制定整改方案,落實(shí)整改資金,并限期
按照指令整改到位;五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),如湖南宜化化工公司獎罰分明的安全文化,中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法,衡陽建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度;六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題,如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購后出現(xiàn)安全重視程度下降,安全管理機(jī)構(gòu)降格,安全管理人員考核層次降級
,安全管理水平滑坡等問題,經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決;七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),組織專家對企業(yè)進(jìn)行會診,提出科學(xué)合理的整改方案,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,提高了安監(jiān)部門地位,受到企業(yè)歡迎。
2、有重點(diǎn)地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來,以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對檢查的13個市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),均制作了執(zhí)法文書,下達(dá)了整改指令,并向2個市政府下達(dá)督辦令。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中,充分發(fā)揮專家的示范作用,特別是通過專家對企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查,幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場演示,指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查;二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查,依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書,向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施,并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí),嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足,督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。
(三)加大工作力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、通過安全監(jiān)管檢查,省局直接排查安全隱患500余項(xiàng),并采取措施督促整改到位445項(xiàng),其余均正在整改。如針對漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患,以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令,督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后,三次組織專家組對企業(yè)進(jìn)行會診,排查安全隱患,研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升;對瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患,提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見,責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。
2、對中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患,對此,我們一是掛牌督辦,引起岳陽市政府高度重視并采取措施加以治理,二是向國家安監(jiān)總局專題匯報(bào),最終促成國家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見。目前,中石化總部已組織專家現(xiàn)場論證,制定整改方案,并計(jì)劃分別安排1億、6000萬專項(xiàng)資金投入整改。
3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下,長沙市政府安排長沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬,長沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案,指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。
(四)狠抓“雙基”,提升安全監(jiān)管能力
今年以來,我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。一是在日常工作中,經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署,結(jié)合實(shí)際,積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作,并有針對性對市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見;二是發(fā)揮專家作用,指導(dǎo)基層開展安全檢查,采取有效措施,防范事故發(fā)生。
2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省危化品工作會議期間,專門聘請了化工工藝專家、自動化控制專家對與會代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動化控制改造培訓(xùn);10月份聯(lián)合國家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班;12月份會同人事培訓(xùn)處,舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識和技巧。
3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺帳。省局對全省;飞a(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲量及安全狀況進(jìn)行摸底,并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識,建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺帳。臺帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況,而且對其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺帳建立的基礎(chǔ)上,各市、縣安監(jiān)局對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并補(bǔ)充完善,及時(shí)更新。通過這種建立臺帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式,摸清危險(xiǎn)物品底數(shù),有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管,方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。
4、強(qiáng)化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止,省局公告注銷190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位,我們加強(qiáng)了日常調(diào)度,準(zhǔn)確掌握企業(yè)動態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖,為防止注銷企業(yè)為追逐利益,匆忙重新開車、無證生產(chǎn),專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動,組織市、縣安監(jiān)局對190家注銷企業(yè)逐一檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角,有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故,我們第一時(shí)間收集事故情況,予以通報(bào),并結(jié)合我省實(shí)際,提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故,及時(shí)趕赴現(xiàn)場、分析原因、研究對策,通報(bào)事故情況,汲取事故教訓(xùn)。
7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作,下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝201*﹞69號),要求各地危化品業(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中,我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段,強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開展。目前,全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記,改變了原來危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。
8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口,督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,并堅(jiān)持專家救援、科學(xué)救援,及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨,一臺滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒,純苯隨時(shí)可能泄漏,接到報(bào)告后,我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場一線,開展事故救援。經(jīng)過近十個小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份,組織省內(nèi)三個危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保安全許可質(zhì)量
今年以來,共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個,頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證233個,實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個,對一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請、領(lǐng)證,中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證,10月形成制度予以明確;二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對申請安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布,并要求安全評價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版,提高申報(bào)資料質(zhì)量;三是對審查過程中存在的疑問采取處室會商、集體決定的方式,謹(jǐn)慎處理;四是明確層層把關(guān)制度,規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任,提高安全許可質(zhì)量。
2、加大現(xiàn)場核查力度。對首輪申請辦證企業(yè),我們克服人員少、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持專業(yè)對口專家現(xiàn)場核查,并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場核查合并,既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié),又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作,保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量;對換發(fā)證企業(yè),要求縣、市安監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查,提出整改意見,企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可申請安全行政許可。
3、加強(qiáng)對委托下放安全許可的管理。按照一定比例對試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查,督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。
4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期,工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升,調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序,對安全條件未降低的加油站,經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查,可直接辦理換證許可,既堅(jiān)持屬地監(jiān)管,促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系,保證了換證質(zhì)量,又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用,得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會的廣泛好評。
5、啟動了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法,在調(diào)研邵陽打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后,委托邵陽市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn),并在全省明確對于生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,要定期對反應(yīng)裝置、儲存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過程中的危化品儲存場所進(jìn)行全面安全評價(jià)。
(六)主動出擊,開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專項(xiàng)整治
1、對區(qū)域性、行業(yè)性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況,進(jìn)行專項(xiàng)整治。對劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目,在原來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
2、開展成品油安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年初會同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動方案》,督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動。下半年,組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國慶還親自帶隊(duì)對常德、益陽等市州專項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視,采取了上路巡查、部門聯(lián)動、行政處罰甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流動加油的蔓延,達(dá)到了預(yù)期效果。
3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬,通過實(shí)地考察,確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。二是針對撬裝加油站大量涌現(xiàn),規(guī)避監(jiān)管的新情況,我們主動與省商務(wù)廳商議,共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”,明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。
4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題,專門致函省高速公路管理局,約談省交通廳,通報(bào)相關(guān)情況,并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。
(七)強(qiáng)化督促,做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動化改造工作
1、到目前為止,14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評,50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。
一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè),履行承諾,加大安全投入,完善安全管理措施,加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題,并加大了考評行為的監(jiān)督力度,組織專家進(jìn)行抽查,確保了考評的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”,對常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。
2、今年以來,我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》,推進(jìn)自動化改造。目前,我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè),39家已通過自動化改造確認(rèn)達(dá)到國家有關(guān)要求,其余均已在制定改造方案。
(八)緊密配合,抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理
將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來一起抓,同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案制度,并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下,省局采取“倒推”方法,直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),并一對一通報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級安監(jiān)部門,要求及時(shí)填報(bào)、更新,極大觸動了基層安監(jiān)部門。三是11月聯(lián)合省公安廳對永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專題督導(dǎo),并積極爭取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。
(九)團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)處室自身建設(shè)
1、年初新組建的;,面臨工作不熟悉,業(yè)務(wù)不專等諸多困難,加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對;饭ぷ髯龅搅恕凹业浊、數(shù)據(jù)明,思路清”。
2、我們克服人少事多困難,加強(qiáng)調(diào)研,清理基本數(shù)據(jù),虛心請教,相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上,嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度,積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾,踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會組織的各項(xiàng)活動,按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù),并及時(shí)反思工作中存在的問題和不足,不斷改進(jìn)提高。
二、存在的問題
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故,好管,壓力輕,從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu),甚至各級監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。
(二)冶金、輕工等涉及;沸袠I(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管,尚未探索出最佳辦法。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠,與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動少,未按照年初計(jì)劃會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專項(xiàng)檢查行動。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。
(五)安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。
三、明年工作計(jì)劃
201*年,我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視;钒踩ぷ。
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見,特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi);菲髽I(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局;钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī),在;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開(轉(zhuǎn)載需注明來源:Wm.hmlawpc.com)展安全隱患排查治理活動
1、認(rèn)真總結(jié)201*年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好201*年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(四)推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
(五)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗(yàn)做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。
(六)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。
(七)全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢、考評機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評,堅(jiān)決不走過場、不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。
(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
(九)扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強(qiáng)危化品設(shè)計(jì)安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
(十)加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。
3、增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
第二篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處年度工作計(jì)劃201*年,我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見
》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視;钒踩ぷ鳌
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見,特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi);菲髽I(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局;钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認(rèn)真總結(jié)201*年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好201*年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級;返膱(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(四)推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
(五)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗(yàn)做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。
(六)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。
(七)全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》
的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢、考評機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評,堅(jiān)決不走過場、
不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。
(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
(九)扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強(qiáng);吩O(shè)計(jì)安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
(十)加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。
3、增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
第三篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)
201*年,在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞《201*年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管要點(diǎn)》,狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施行政許可,繼續(xù)深化隱患排查整治,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),F(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
一、加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度
將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,從兩個方面加強(qiáng)監(jiān)管,一是加大檢查力度,對每個企業(yè)每年檢查不少于四次;二是建立長效監(jiān)管機(jī)制,每個企業(yè)都定期上報(bào)隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢查督促。
二、嚴(yán)格許可證換證要求
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定,督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展周期性的現(xiàn)狀安全評價(jià)。以申領(lǐng)許可證為契機(jī),組織相關(guān)人員召開了專門會議,傳達(dá)了換證的政策性規(guī)定,并逐家簽發(fā)告知。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐家審核檢查,8家經(jīng)營許可證到期的加油站已全部換發(fā)新證。
三、以季度安全大檢查為抓手,深化隱患排查治理
以季度安全大檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查為抓手,深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,認(rèn)真排查治理各類隱患, 春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭性問題,重點(diǎn)對新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查治理。
夏季開展了“防雷、防汛”專項(xiàng)檢查,監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測、預(yù)演情況。秋季冬季開展了“防火防靜電”專項(xiàng)監(jiān)察,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的落實(shí)。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,經(jīng)營單位90家次,查出安全隱患249條,現(xiàn)場督促整改59條,限期整改185條,下發(fā)整改指令書25份,隱患整改率97%以上。
四、規(guī)范安全審查,依法落實(shí)“三同時(shí)”責(zé)任
加強(qiáng)對化工在建項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,針對不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時(shí)”工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。截至目前,xx煤化90萬噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬噸搗固焦項(xiàng)目全部進(jìn)行了安全設(shè)立審查,xx煤化、xx焦化項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查正在進(jìn)行,xx化工煤焦油加工項(xiàng)目已通過試生產(chǎn)備案審查。
五、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排,全年共組織培訓(xùn);袠I(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人47人次,有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
六、201*年工作打算
1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,排查整治安全隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、積極參與縣政府組織的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動。
4、做好行政許可資料收集上報(bào)工作,督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時(shí)”審查及換證工作。
5、完成上級交辦的各項(xiàng)工作
xx縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股二〇一四年x月x日
第四篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管自評工作總結(jié)通?h安監(jiān)局危化股201*年開展深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的自評
總結(jié)
按照《玉溪市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)201*年為深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(玉安發(fā)[201*]5號)規(guī)定的四項(xiàng)重點(diǎn)整治工作內(nèi)容進(jìn)行自評,現(xiàn)將201*年深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自評工作總結(jié)如下:
一、開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治
為深入貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省201*年化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(云安監(jiān)管[201*]20號)、《通?h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通?h201*年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體方案的通知》(通政辦發(fā)[201*]6號)等精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《通海縣201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(通安字〔201*〕9號 ),成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,并按季度對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了總結(jié)。
二、全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全
為做好化工企業(yè)安全自動化及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患名單的通知》(云政辦發(fā)[201*]94號)要求,通;び邢挢(zé)任公司合成氨生產(chǎn)裝置被列入201*年云南省人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患。通海縣安監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),不斷督促通;び邢挢(zé)任公司開展省 1
政府掛牌督辦重大隱患整改。通;び邢挢(zé)任公司委托**蘭德設(shè)計(jì)有限公司對該公司危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置及安全設(shè)施等改造技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì),在廣泛征求意見,并多次請省內(nèi)同行業(yè)較大規(guī)模企業(yè)專業(yè)人員對公司自動化改造進(jìn)行實(shí)地分析研究,對涉及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施進(jìn)行評估、論證,制定了通;び邢挢(zé)任公司危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動化及安全設(shè)施改造技術(shù)方案。經(jīng)過近半年的施工和試運(yùn)行,201*年12月2日云南省通;び邢挢(zé)任公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組,對公司合成氨(聯(lián)醇)生產(chǎn)裝置、甲醇氧化制備甲醛裝置自動化升級改造進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組依據(jù)國家安全監(jiān)管總局、云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)儲存裝置和自動化改造等相關(guān)文件、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對企業(yè)提交的自動化改造申請文件、資料進(jìn)行全面審查。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)、質(zhì)詢,專家組認(rèn)為:該企業(yè)改造后的危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)(儲存)裝置自動化控制水平、安全聯(lián)鎖及緊急停車裝置基本滿足控制要求,原則同意通過驗(yàn)收,同時(shí)對企業(yè)存在的問題提出整改意見。市縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)要求公司對專家組提出的問題在今年12月底前整改完畢,經(jīng)復(fù)查達(dá)到要求報(bào)安監(jiān)部門備案后報(bào)請省政府重大隱患摘牌;完善自動化系統(tǒng)規(guī)章制度操作規(guī)程;加大相關(guān)技術(shù)人員和操作人員自動控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等應(yīng)用培訓(xùn),保持自動化系統(tǒng)可靠、有效運(yùn)行;不斷改進(jìn)和完善自動化水平,進(jìn)一步提高系統(tǒng)可靠性。通;び邢挢(zé)任公司負(fù)責(zé)人表示,公司將按照專家組及各級領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和要求,及時(shí)完成整改,經(jīng)復(fù)查合格報(bào)安監(jiān)部門備案后報(bào)請省政府重大隱患摘牌。通;び邢挢(zé)任公司于201*年3月與中介機(jī)構(gòu)簽定了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指導(dǎo)合同,啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。201*年12月18至19日,**陽光安全科技工程有限公司組織有關(guān)專家組成專家組,邀請玉溪市、通?h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人員對云南省通海化工有限責(zé)任公司申請危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。專家組聽取了
該公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況介紹、自評情況匯報(bào)及**陽光安全科技工程有限公司對申報(bào)材料的審核情況介紹,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-201*)和《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》(aq3017-201*)的要求,專家組對相關(guān)資料進(jìn)行了審查,并對主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置及安全設(shè)施的運(yùn)行、管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)專家組考核,云南通;び邢挢(zé)任公司總得分:80.55 分,達(dá)到云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)要求。
云南紅塔油墨有限公司和通海縣海龍化工有限責(zé)任公司決定搬遷到里山工業(yè)園區(qū),通海廣文氣體有限責(zé)任公司與中介機(jī)構(gòu)簽定標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指導(dǎo)協(xié)議,并已啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
三、開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求,201*年5月15日,玉溪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯同通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家對通海廣文氣體有限責(zé)任公司技改工業(yè)氧、氮、乙炔氣和擴(kuò)建瓶裝氬氣、液體二氧化碳、混合氣體充裝生產(chǎn)線項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查。通過聽取通海廣文氣體有限責(zé)任公司、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)施工單位和安全評價(jià)單位對項(xiàng)目建設(shè)概況、安全設(shè)施施工情況、安全生產(chǎn)資金投入情況和竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告的介紹并對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察和詢問,專家組認(rèn)為該公司的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件基本達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,原則同意通過該公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查。專家組針對審查中存在的問題提出要求。通海縣安監(jiān)局一致同意專家組審查意見,
同時(shí)要求通海廣文氣體有限責(zé)任公司加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格按照專家組提出的意見進(jìn)行整改。該公司對專家組提出的意見已整改完畢,正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
四、對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管
為進(jìn)一步加強(qiáng);钒踩a(chǎn)監(jiān)管,改善企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)條件,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊全縣危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,通海縣安監(jiān)局多次組織對;菲髽I(yè)單位進(jìn)行安全隱患排查,并督促企業(yè)整改治理。按照《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患名單的通知》(玉政辦發(fā)[201*]177號)文件要求,督促中石化通海縣大橋加油站及中石化通?h金山加油站兩個市政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患按照文件要求進(jìn)行整改。目前中石化通?h大橋加油站已整改完畢,中石化通?h金山加油站已制定整改計(jì)劃及整改方案,正準(zhǔn)備動工。
五、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治
201*年由通?h安監(jiān)局、通海縣交警大隊(duì)、通?h消防大隊(duì)、通?h運(yùn)政管理所等部門組成聯(lián)合檢查組多次到運(yùn)輸;奋囕v的通海縣雙龍運(yùn)輸有限責(zé)任公司和通?h正義運(yùn)輸責(zé)任有限公司進(jìn)行檢查,其;\(yùn)輸車輛均安裝保用有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
201*年12月30日
第五篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)
(××縣安監(jiān)局)
2012年度,在縣委政府的高度重視和市局的指導(dǎo)下,全縣危化安全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了較好成績,行政許可有序高效運(yùn)行,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證率達(dá)100%;安全狀況保持良好,企業(yè)安全生產(chǎn)條件大有改觀,全年未出現(xiàn)任何大小安全生產(chǎn)事故,F(xiàn)將全年所做的主要工作總結(jié)如下:
一、全面摸底,突出重點(diǎn)
安全監(jiān)管應(yīng)該全方位覆蓋,不可留有死角,同時(shí),又要抓住重點(diǎn),不可眉毛胡子一把抓。為此,我們下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層,對全縣;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面摸底,掌握企業(yè)安全狀況,做到心中有數(shù)。全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)××家,其中:生產(chǎn)企業(yè)×家(包括2家陶瓷企業(yè)生產(chǎn)廠),經(jīng)營企業(yè)××家(包括化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)5家,中石油加油站6家、中石化加油站3家、中石化油庫1家、社會加油站9家)。辦理了安全生產(chǎn)許可證的5家、經(jīng)營許可證的24家,另有2家在辦。
二、依法行政,嚴(yán)格許可
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府有關(guān)行政許可的要求,實(shí)行窗口服務(wù)規(guī)范化管理,杜絕兩門受理和體外循環(huán)的現(xiàn)象,提高工作效率和水平,我們始終把依法辦事,依法行政放到首位。一是指導(dǎo)服務(wù),堅(jiān)持一次性告知制。對申請辦理安全生產(chǎn)許
可證和經(jīng)營許可證的企業(yè),我們首先給予指導(dǎo),一次性告知當(dāng)事人所要辦理的事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、材料和手續(xù)。對當(dāng)事人手續(xù)和材料齊全的,給予及時(shí)辦理;對不齊全的,一次性告知其原因,并指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)充完善。二是嚴(yán)把條件審批關(guān)。對所需材料等形式要件,必須齊備;對現(xiàn)場安全條件等實(shí)質(zhì)要件,要對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查。堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)辦證,不另設(shè)門檻辦事,不提高門檻審核。三是堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度。根據(jù)職責(zé)范圍,對涉及許可項(xiàng)目要限時(shí)辦理。對手續(xù)完備、材料齊、符合規(guī)定條件的申請事項(xiàng),現(xiàn)時(shí)辦理;在辦理申請事項(xiàng)中,需延長下班時(shí)間辦結(jié)的,主動延時(shí)服務(wù);對資料和條件不合規(guī)定要求的,向當(dāng)事人說明原因,指導(dǎo)其補(bǔ)充和完善?傊;姓S可工作,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)許可現(xiàn)象。
三、督促了危化生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
我局把此工作做為全年工作重點(diǎn)之一,把它做為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),特別是市局××專題工作會議后,更進(jìn)一步加大了督促力度,由于企業(yè)安全生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,本局做了大量的督促指導(dǎo)和服務(wù)工作。目前,全縣5家生產(chǎn)企業(yè)中,有2家生產(chǎn)企業(yè)通過聘請專家指導(dǎo),企業(yè)自評和整改,安監(jiān)審查和審批,現(xiàn)已公告發(fā)證,達(dá)到了三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。2家生產(chǎn)企業(yè)已與按市局總體要求,與懷化全順安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司簽訂了委托協(xié)議,已進(jìn)行了
專家初評,另有1家生產(chǎn)企業(yè)正與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,正在整改隱患,完善條件之中。
四、督促了陶瓷企業(yè)整改,申報(bào)煤氣發(fā)生爐安全生產(chǎn)許可證
由于我縣××陶瓷企業(yè)園區(qū)內(nèi),陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差,需要業(yè)主聘請有質(zhì)資的專家進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)和評價(jià),同時(shí),有些陶瓷企業(yè)因產(chǎn)生煤氣的裝置規(guī)模小、無壓力,認(rèn)識程度不高,因此,辦證積極性不高,整改難度較大。根據(jù)省市局關(guān)于陶瓷企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的要求,為盡快落實(shí)此項(xiàng)工作,我局做針對業(yè)主做了大量的思想工作,加大指導(dǎo)和督促力度。書面向紀(jì)委優(yōu)化辦備案了資料,專門召開了企業(yè)業(yè)主、技術(shù)專家、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會議,并銜接在市局備案的評價(jià)、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),到企業(yè)現(xiàn)場逐廠檢查、指導(dǎo),技術(shù)人員初步提出了各企業(yè)需要整改的主要問題,企業(yè)也正在整改。多次現(xiàn)場指導(dǎo)業(yè)主,并兩次牽頭中介機(jī)構(gòu)與業(yè)主見面溝通,業(yè)主從思想上有了更高的認(rèn)識。目前,此工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,已有2家較大企業(yè)率先完成了安全評價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作,企業(yè)正在積極整改中,力爭年內(nèi)能夠取得安全生產(chǎn)許可證。
五、認(rèn)真組織,狠抓了城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
我局組織召開了全縣各成員單位會議,制定了全縣城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案,布置了任務(wù),進(jìn)行了宣傳發(fā)動,制
定了高標(biāo)準(zhǔn)的固定宣傳標(biāo)語2幅,進(jìn)行了排查摸底,建立了隱患臺賬和城內(nèi)涉危企業(yè)臺賬;協(xié)助縣技術(shù)監(jiān)督局對存在特種設(shè)備隱患的企業(yè)進(jìn)行了整改銷號;組織××鎮(zhèn)、縣××局對中石油××加油站場內(nèi)停放報(bào)廢車輛進(jìn)行了整改銷號。
六、加強(qiáng)監(jiān)督,注重服務(wù)
抓好安全工作,必須堅(jiān)持多檢查,多指導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的隱患和問題,督促企業(yè)整改隱患,只有這樣,才能提升企業(yè)本質(zhì)安全,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們堅(jiān)持依法行政,對企業(yè)先提出整改意見,指導(dǎo)整改,再進(jìn)行復(fù)查督促,對不整改或多次整改不到位,存在較大以上事故隱患的企業(yè),依法予以行政處罰。全年對所有;髽I(yè)進(jìn)行了全面檢查,共下達(dá)整改指令31份,責(zé)令整改隱患100余條,責(zé)令當(dāng)場停產(chǎn)整頓1家,行政處罰1家,同時(shí)抓好;髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證初審和上報(bào)工作,全年新辦3家、續(xù)辦3家、變更1家。
總之,全縣危化工作取得了一定的成績,但與上級的要求和希望還有一定的差距,我將在今后的工作中,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,著重做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、城市工業(yè)災(zāi)害防治和煤氣發(fā)生爐安全生產(chǎn)工作,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,更好地完成市局和縣委政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù),使我縣;O(jiān)管工作更上新臺階!
二○一二年十一月
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