第一篇：縣財政局工作總結(jié)及201*年工作意見

**縣財政局201*年工作總結(jié)及201*年工作意見

201*年，**縣財政局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州財政部門的幫助和支持下，全縣各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神，積極落實省、州財政工作會議精神，按照縣委十屆四次全會及縣十四屆人民代表大會一

次會議確定的目標，認真履行職責(zé)和加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)步推進穩(wěn)建的財政政策，積極組織收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共財政保障能力，做大財政“蛋糕”，財政收支有序均衡發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展**經(jīng)濟，促進社會穩(wěn)定和全縣“十一五”計劃的順利實現(xiàn)打下了堅實基礎(chǔ)�，F(xiàn)將201*年工作進行總結(jié)，并結(jié)合實際，提出201*年工作意見。

一、201*年地方財政預(yù)算收支執(zhí)行情況

截止10月31日，全縣累計完成財政總收入33418萬元，同比增長37.4%，增收9100萬元。上劃中央“兩稅”收入本月上劃1591萬元，累計上劃12419萬元，占縣計劃13805萬元的90%，同比增長39.6%，增收3522萬元。其中：增值稅累計上劃12414萬元，占縣計劃13800萬元的90%，同比增長39.6%，增收3522萬元；消費稅累計上劃5萬元，占縣計劃5萬元的100%，與上年同期持平。完成地方一般預(yù)算收入17926萬元，占州政府下達計劃19500萬元的91.9%，占縣政府下達計劃18660萬元的96.1%，同比增長47.3%，增收5753萬元。

201*年地方財政一般預(yù)算支出年初計劃為41836萬元，加上10月止已追加安排的政策性配套和各項政府事務(wù)性支出3966萬元及省州下達一次�？�16938萬元，全縣預(yù)算支出“盤子”共計62740萬元。截止十月累計完成地方一般預(yù)算支出48053萬元，占年度計劃的76.6%，同比增長45.3%，增支14969萬元。

在地方一般預(yù)算收入中，分征管部門完成情況看:

（1）國稅部門：全縣累計累計完成地方財政收入4410萬元，占縣計劃4920萬元的89.6%。同比增長34.5%，增收1130萬元。其中:增值稅（地方25%部份）完成4138萬元，企業(yè)所得稅（地方16%部份）完成272萬元。增值稅同比增收1174萬元，增收的主要原因是由于物價上漲和用電量的增加，商業(yè)、建材、鐵合金、電力等行業(yè)稅收同比大幅度增收，加之部分企業(yè)暫未辦理退稅，應(yīng)退未退稅1484萬元,其中地方應(yīng)退未退371萬元，只有綜合資源利用退稅全部退完；企業(yè)所得稅同比下降13.9%，原因一是因兩法合并，稅率調(diào)整，導(dǎo)致所得稅政策性減收；二是因鉛鋅礦產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)利潤下滑，稅源減收。

（2）地稅部門：累計完成地方財政收入10643萬元，占縣計劃11620萬元的91.6%，同比增長46.2%，增收3363萬元。其中：工商各稅累計完成6892萬元，占縣計劃7690萬元的89.6%，同比增長28.8%，增收1542萬元；農(nóng)業(yè)各稅累計完成3751萬元，占縣計劃3930的95.4%，同比增長94.4%，增收1821萬元。工商各稅增收主要是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資帶動較大，促使建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長較快，使營業(yè)稅繼續(xù)保持良好的增長勢頭,同比增長30.6%，增收947萬元。其中：建安營業(yè)稅同比增收455萬元（廣硯高速公路建安營業(yè)稅同比增收220萬元），因銷售不動產(chǎn)等房地產(chǎn)營業(yè)稅也同比增收346萬元，交通運輸業(yè)營業(yè)稅同比增收104萬元。工商各稅除企業(yè)所得稅同比下降外，資源稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅等均隨正稅的增收而增收，城鎮(zhèn)土地使用稅因稅率每平方米提高2.8元同比增收154萬元。農(nóng)業(yè)各稅的增收主要是今年土地價格上漲，交易量增加等因素，使耕地占用稅和契稅分別同比增收400萬元和97萬元，煙葉稅因入庫進度較快而同比增收1324萬元。

3、財政部門：累計完成2873萬元，占縣計劃2120萬元的135.5%，同比增長78.1%，增收1260萬元。主要是罰沒收入比上年同期增收411萬元，其他收入增收713萬元。增收的原因是進一步加強非稅收入管理，使我縣非稅收入能及時足額繳入國庫，并提前超額完成了年初縣下達的收入計劃。

（二）預(yù)算支出執(zhí)行情況

截止10月31日，累計完成地方財政一般預(yù)算支出48053萬元,占計劃的76.6%，同比增長45.2%，增支14969萬元。增支的主要原因一是公務(wù)員規(guī)范津補貼、增人增資、零星增資等人員工資性支出同比增支201*萬元；二是縣級�？罴皺C構(gòu)運轉(zhuǎn)支出同比增支3238萬元；三是省州�？顚嶋H撥付13801萬元，同比增加8872萬元，撥付率81.5%。

二、主要工作

（一）強化征管，財政收入預(yù)計可超額完成年度任務(wù)，財政工作實現(xiàn)新的突破。

一

是各級財稅部門克服困難，采取各種有效措施，認真落實財政收入目標任務(wù)，加強財稅運行情況分析研究，加大對重點項目的稅源監(jiān)管，特別是抓好工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、烤煙生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全年財政增收的重點工作，同時，建立健全大小稅收一起抓的監(jiān)控機制。二是依法加強稅收征管，規(guī)范稅收減免，嚴格退稅管理。重點是加強對我縣退稅情況和社會福利企業(yè)稅

收優(yōu)惠情況進行調(diào)查研究，及時研究解決收入征收管理中的“跑、冒、滴、漏”問題，從嚴把好退稅關(guān)，避免財政收入流失。三是完善縣域經(jīng)濟考核目標責(zé)任制，加強考核監(jiān)督，強化重點稅源監(jiān)控制度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益進行分析，掌握經(jīng)濟運行和發(fā)展態(tài)勢對完成地方財政收入的影響，確保財政收入及時足額入庫。四是加強非稅收入管理，按照省州的要求，逐步建立包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、特許經(jīng)營收入、罰沒收入、捐贈收入等項目的非稅收入管理體系，充分挖掘增收潛力，努力做到應(yīng)收盡收；五是建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所指導(dǎo)機制，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系股室深入基層財政所調(diào)查研究，幫助分析財政收支情況，落實縣域經(jīng)濟指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成情況，為完成年度財政工作任務(wù)提出指導(dǎo)意見。

（二）統(tǒng)籌兼顧，財政支出結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

今年以來，我縣嚴格按照“勵行節(jié)約、勤儉辦事”的方針，狠抓財政節(jié)支工作，采取積極有效的措施，強化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行人民代表大會批準的支出預(yù)算，繼續(xù)控制會議費、接待費等支出，從嚴控制行政開支成本，并結(jié)合近幾年來州縣審計發(fā)現(xiàn)的問題，進一步加強重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正專項資金管理過程中存在的不規(guī)范行為，努力提高資金使用效益。

一是千方百計籌措和調(diào)度資金，優(yōu)先保障機構(gòu)運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會保障及農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，確保各項重點項目資金的需要；

二是認真落實惠民政策，促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。201*年度1-10月財政支農(nóng)支出為1946.25萬元，其中:支農(nóng)專項資金為1946.25萬元(其中:低溫雨雪冰凍災(zāi)害340萬元、對種糧農(nóng)民補貼資金547.75萬元、新增種糧農(nóng)民補貼20萬元)。比上年同期增加了485.75萬元。在去年糧種補貼的基礎(chǔ)上加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，我縣201*年對種糧農(nóng)民補貼資金已通過惠農(nóng)“一折通”及時發(fā)放給農(nóng)民，全縣的良種補貼兌現(xiàn)金額為531.91萬元，共涉及全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個農(nóng)場、共有90678戶農(nóng)戶領(lǐng)到了良種補貼資金�？朔�了時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的困難，退耕還林現(xiàn)金補助全縣共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73村民委9068戶，現(xiàn)金補助資金為94.2萬元，全縣獲中央對財政農(nóng)機具補貼80萬元；購機資金總額達到了268萬元，全縣共有70戶農(nóng)戶獲得了補貼。

三是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的部署及要求，我縣財政部門多渠道籌集資金投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我縣201*年度共投入扶貧資金1658萬元（專戶）,已撥付扶貧項目資金900萬元，共規(guī)劃建設(shè)小康及溫飽示范村共59個,小康及溫飽示范村全部完成項目投資計劃，其中:上海對口幫扶建設(shè)小康村7個,共投入資金270萬元。白玉蘭衛(wèi)生室2個，投入資金10萬元，援建希望小學(xué)3所，投入資金70萬元，辣椒產(chǎn)業(yè)一個，投入資金30萬元，種桑養(yǎng)蠶項目一個，投入資金20萬元。省級溫飽示范村52個。到目前為止，上級批復(fù)下達的省級溫飽示范村建設(shè)任務(wù)52個，每個村省級財政資金投入15萬元，52個溫飽示范村共投入資金780萬元，易地轉(zhuǎn)移安置點1個，共轉(zhuǎn)移安置人員500人，省級財政資金補助250萬元，通過項目實施后，我縣59個小康示范村及溫飽示范村和轉(zhuǎn)移安置點的水利、道路、住房條件等得到了明顯改善，人民得到真正的實惠，為邁向小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是認真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對阿猛鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)、平遠鎮(zhèn)實施中低產(chǎn)田改造項目：項目計劃投資562萬元，其中：中央財政資金296萬元，省級財政資金148萬元，群眾自籌資金118萬元。于201*年1月1日開工建設(shè)，201*年6月完成工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資562.62萬元。其中：中央財政資金296萬元，省級財政資金148萬元,自籌資金118.62萬元，占投資計劃的100.1%。完成渠道建設(shè)2.6公里，占計劃的100%；完成管道埋設(shè)29公里，占計劃的100%；完成渠系建筑物10座，占計劃的100%；完成蓄水池一座，占計劃的100%；完成滴灌系統(tǒng)200畝，占計劃的400%；完成改良土壤3000畝，占計劃的100%；完成馬鈴薯良種繁育200畝，占計劃的100%；完成機耕路建設(shè)5公里，占計劃的100%；完成優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植示范推廣2500畝，占計劃的100%。

**縣豐林花生油廠重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：計劃投資680萬元，其中，中央財政資金300萬元，省級財政資金150萬元，自籌資金230萬元。于201*年8月1日開工建設(shè)，201*年6月30日建成投入使用。共完成投資682萬元。其中:中央財政資金300萬元，省級財政資金150萬元，自籌資金232萬元，占投資計劃的100.2%。完成生產(chǎn)廠房建設(shè)2590.7平方米，占計劃的140%；完成生活及辦公樓建設(shè)574平方米，占計劃的118%；完成剝殼車間、花生殼臨時儲存庫建設(shè)500平方米，占計劃的90%；完成原料倉庫建設(shè)1700平方米，占計劃的85%；完成原料曬場及綠化設(shè)施構(gòu)筑物建設(shè)15380平方米，占計劃的102%；購置安裝生產(chǎn)設(shè)備6臺套，占計劃的100%；完成其他投資113萬元，占計劃的100%（包括項目可研報告、實施方案編制經(jīng)費，新品種、新技術(shù)引進培訓(xùn)及推廣經(jīng)費，花生種植基地及公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容）。以上兩個項目于201*年7月22日省州進行了項目驗收，取得了省州領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

江那鎮(zhèn)者臘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施中低產(chǎn)田改造項目工程，項目總投資488萬元，其中：中央財政資金257萬元，省級財政資金128萬元，自籌資金103萬元。項目目前進入群眾開挖土方和工程招投標階段，預(yù)計201*年12月份能動工建設(shè)。津渝公司實施重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，項目總投資677萬元，其中：中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金150萬元，企業(yè)自籌資金227萬元。

五是做好項目申報工作、積極向上級部門爭取項目資金。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極儲備項目庫，選擇具有推廣價值、可持續(xù)發(fā)展、帶動面廣、輻射能力強的項目，以便于做好項目申報準備工作，從而合理開發(fā)和利用我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。按照上級的項目上報要求，協(xié)同縣級各部門積極向上級部門申報了中央測土配方項目、村容村貌整治工程項目、財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、名特優(yōu)新等項目，并及時做好項目儲備工作。

六是大力支持就業(yè)和社會保障等工作，認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。解決了全縣共94人實現(xiàn)再就業(yè)并享受社會保險補貼、公益性崗位補貼。共安排在全縣49個行政、事業(yè)、廠礦、金融等單位就業(yè)，有效地解決了我縣就業(yè)難的問題；按照省貫徹四部委《關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》要求，為進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款具體審核工作，與縣勞動保障部門、縣農(nóng)行一起，強化事前評估、事中監(jiān)督的責(zé)任，最大限度化解和防范風(fēng)險，并按期做好貸款貼息及報送小額貸款報表的工作。201*年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款49人，貸款金額共計159萬元，累計支付利息6.12萬元。201*年老年人保健補助年初安排210萬元，1—10月實際支出101萬元。推進“五險”統(tǒng)征工作，201*年基本養(yǎng)老保險基金（企業(yè)養(yǎng)老金）累計繳費收入1803萬元；失業(yè)保險基金累計繳費收入204萬元；企業(yè)工傷保險基金累計繳費收入142萬元；生育保險基金累計繳費收入58萬元；醫(yī)療保險基金累計繳費收入2163萬元；完善和促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，201*年我縣參合人數(shù)374523人，籌集新農(nóng)合個人資金3745230元，參合率90.62%。其中：由縣財政局從農(nóng)村醫(yī)療救助專戶劃撥資金到民政局，對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、麻瘋病和艾滋病患者給予代繳12.18萬元，幫助解決了這部份人員參合費用。

七是認真落實燃油價格補貼政策，及時足額兌現(xiàn)資金。按上級的要求，及時兌現(xiàn)了燃油價格補貼281.91萬元，其中：兌現(xiàn)漁民補貼資金9.01萬元,資金分布在江那、**、稼依、阿猛４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶漁戶,占州下達資金的100%;兌現(xiàn)農(nóng)村道路客運補貼資金344.48萬元,占州下達資金的100%,分布在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的438輛農(nóng)村客運；兌現(xiàn)公交車補貼資金43.02萬元，主要是平遠鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)的26輛公交車；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)出租車補貼資金93.59萬元，占州下達資金100％，發(fā)放對象主要有平遠鎮(zhèn)晨光出租汽車公司、**交通出租車分公司、**鴻豐汽車出租公司、**安汽車出租有限責(zé)任公司、**鑫輝汽車有限責(zé)任公司等５戶企業(yè)的230輛出租車運營者。

八是努力做好政法部門的經(jīng)費保障，爭取得到上級支持的政法補助資金139.97萬元，資金的投入改善了政法部門裝備落后、辦案經(jīng)費不足的局面，為保證社會和諧創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（三）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷壯大財政實力。

積極做好財源建設(shè)項目考察、論證、推薦工作，做好項目儲備工作，以優(yōu)勢項目吸引社會資本和上級投資，優(yōu)先培育五大產(chǎn)業(yè)，努力建成一批骨干財源；充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，把財源建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，推動群體財源快速發(fā)展；激活現(xiàn)有財源，提高存量財源對財政的貢獻份額；以狠抓縣域經(jīng)濟為主，實行項目掛鉤責(zé)任制，項目層層分解，以項目掛鉤單位簽字責(zé)任書，實行獎懲責(zé)任制，促使我縣縣域經(jīng)濟大力發(fā)展。

（四）進一步推進各項財政改革。

縣、鄉(xiāng)兩級財政部門積極深化各項財政改革，狠抓各項財政管理制度的落實，完善公共財政建設(shè)體系。

一是進一步深化鄉(xiāng)財縣管改革，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。我縣自201*年12月起改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式以來，實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，由縣級財政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支的財政管理方式，此舉有利于按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能的轉(zhuǎn)變，使財政管理體制與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展水平和職能相適應(yīng)；有利于減輕農(nóng)民負擔(dān)，鞏固農(nóng)村稅費改革成果；有利于規(guī)范預(yù)算編制、推進部門預(yù)算改革和實行國庫集中支付，加強財政監(jiān)督;有利于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法組織收入，防止收入體外循環(huán)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保重點支出”的順序合理安排支出，從根本上規(guī)范和約束鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進人和舉債，嚴格控制不合理支出，有效防范財政風(fēng)險，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政困難。實施鄉(xiāng)財縣管改革以來，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重、支出太亂”等問題，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

二是繼續(xù)推進和深化國庫集中收付制度改革。按照《財政國庫管理制度改革方案》的總體部署，進一步完善了資金支付程序，提高資金支付效率。通過推行國庫集中支付制度，使財政資金的計劃、使用、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互制約，真正做到了“用錢的不管錢、管錢的不批錢、批錢的不用錢”，規(guī)范了財政的支出行為。

三是部門預(yù)算改革進展順利。認真編制201*年部門預(yù)算。201*年，我縣財政預(yù)算工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，以全面推進公共財政建設(shè)為方針，落實科學(xué)發(fā)展觀，按州級的要求，切實抓好部門預(yù)算政策改革措施的落實。結(jié)合政府收支分類改革要求，細化部門預(yù)算編制，根據(jù)政府收支分類改革要求，調(diào)整基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算的編制方法和要求，針對基本支出預(yù)算的編制，按照新的政府收支科目對基本支出預(yù)算核定方案和公用經(jīng)費定額標準進行科目調(diào)整，確保部門預(yù)算經(jīng)濟科目和政府收支分類經(jīng)濟科目的一致性;針對項目支出預(yù)算的編制，通過軟件設(shè)(一篇好范文帶來更多輕松m.hmlawpc.com)置，要求各部門填報的項目必須具體細化到明細的經(jīng)濟科目，保證各部門的預(yù)算可以全面按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制。擬訂部門預(yù)算管理辦法，提高預(yù)算編制水平，根據(jù)州級的要求，擬訂《**縣基本支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出基本支出的動態(tài)管理。根據(jù)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)管理的情況，通過基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)更新制度，適時更新數(shù)據(jù)，并據(jù)此對基本支出適時調(diào)整。擬定《**縣預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理暫行辦法》，從規(guī)范基礎(chǔ)信息采集行為入手，對預(yù)算單位基礎(chǔ)信息采集實行分類管理，明確各類細化采集的內(nèi)容、時間、程序，強化預(yù)算單位基礎(chǔ)信息的審核，確保預(yù)算單位基礎(chǔ)信息真實、完整、準確，為基本支出動態(tài)預(yù)算的管理奠定堅定的基礎(chǔ)。擬訂《**縣項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出項目支出的滾動管理。首先重點編制年初預(yù)算既定項目預(yù)算，其次明確項目支出"先清理、再滾動、后報審"的原則。再則根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行的實際情況，確定項目支出預(yù)算，通過項目的規(guī)范管理，達到對部門全年支出項目實現(xiàn)全面滾動管理的目的。首次實行真正意義上的部門預(yù)算編制制度，提高了財政資金的使用效益，強化了財政預(yù)算執(zhí)行，建立健全了財政監(jiān)督機制，從而規(guī)范了財務(wù)管理，提高了財政部門的理財水平，也增強了政府宏觀調(diào)控的能力。

四是認真組織開展“小金庫”及規(guī)范非稅收入管理工作。為認真深入貫徹落實州委七屆三次全會精神，進一步深化財政管理體制，推動從源頭上治理腐敗，徹底解決“小金庫”的問題，根據(jù)縣委辦[201*]13號文件通知精神，**縣組織開展了清查縣直預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理檢查工作，涉及到的預(yù)算單位和直管單位共78個，自查面達100%，根據(jù)縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，3月24日上午縣清查辦召開了“小金庫”重點抽查工作會，會上根據(jù)自查的情況抽取了21個單位和部門作為重點檢查單位，重點檢查面為30%，國庫股根據(jù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，對違規(guī)違紀單位進行了責(zé)令整改和經(jīng)濟處罰，通過此次清理檢查發(fā)現(xiàn)并糾正了部門對資金使用上的隨意性，從而維護了國家財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性

五是完善政府采購運作程序，拓展政府采購領(lǐng)域，規(guī)范采購行為。正在實施的小康村及溫保示范村建設(shè)所需的物資，衛(wèi)生醫(yī)療器械等納入政府采購，在采購中嚴格執(zhí)行“公平、公開、公正”的原則，加快了“陽光采購”建設(shè)步伐。201*年1—10月年采購中心進行了151次政府采購，采購預(yù)算資金為201*萬元，實際采購金額為1951萬元，節(jié)約資金123萬元，資金節(jié)約率為5.9%。

六是深入貫徹《會計法》，大力整頓規(guī)范會計秩序，開展會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計人員從業(yè)行為，著力提高會計信息質(zhì)量。以創(chuàng)建文明單位為載體，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高大局和服務(wù)意識，強化財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制，提高依法行政、依法理財水平。

（四）小康示范村建設(shè)初步成效

在州、縣黨委政府的總體部署和領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和駐村工作隊按照“統(tǒng)一規(guī)劃、片區(qū)推進、到村入戶、綜合實施”的總體要求，按照“合理布局、突出重點、示范帶動、輻射周邊”和“缺什么、補什么”的原則，結(jié)合改村實際，進行了精心細致的規(guī)劃，共規(guī)劃包括基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、三大文明建設(shè)等五大類十七個小項。小康示范村的建設(shè)不僅造福一方百姓，而且起到了積極的輻射和帶動作用。

（五）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

一是強化思想政治教育,提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。一年來，我們通過加大學(xué)習(xí)硬件投入，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化學(xué)習(xí)手段等措施，增強了學(xué)習(xí)效果。圍繞社會主義榮辱觀教育，以開展解放思想大討論活動為契機，先后組織全體干部職工聽取了不同形勢的報告、培訓(xùn)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動，強化了干部隊伍的綜合素質(zhì)，使干部職工的依法執(zhí)政水平得到不斷提高，推動了財政工作的順利開展。二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在完善內(nèi)部管理制度、綜合考評制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了“工作流程制”、“工作輪班制”、“工作公示制”、“工作日記制”以及“掛牌上崗制”等工作制度，在機關(guān)范圍內(nèi)開始實行新的量化考核制度，使機關(guān)作風(fēng)面貌一新，工作效能不斷提高。通過進一步推進政務(wù)公開，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)得到進一步加強。三是加強干部教育培訓(xùn)工作，提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)全局干部職工業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)特點，緊密結(jié)合財政工作實際，先后對干部職工進行了會計法、部門預(yù)算軟件使用、基礎(chǔ)會計、財政檢查工作辦法及方法等專業(yè)培訓(xùn)。每月集中干部職工學(xué)習(xí)2-3次，通過扎實的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進了知識更新和轉(zhuǎn)化，為做好新形勢下的財政工作和推進財政改革提供了智力支持。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。積極貫徹縣紀委、州財政局廉政工作會議精神，按照立足教育，著眼防范，完善制度，強化監(jiān)督8工作思路，堅持以人為本，教育、制度、監(jiān)督并舉，不斷加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度。結(jié)合工作實際，先后制定了《**縣財政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案》，配套制定了《**縣財政局關(guān)于對基層財政所基礎(chǔ)規(guī)范進行檢查的辦法》、《財政干部實施工作責(zé)任問責(zé)制》、《干部述職述廉制度》等各項廉政工作制度，強力推進警示訓(xùn)誡防線工作。組織全體干部職工觀看了廉政教育警示片，增強干部拒腐防變意識和廉政意識，維護財經(jīng)紀律，強化財政監(jiān)管，從源頭上防治腐敗依法理財、依法行政能力起到積極推動作用。五是圍繞全縣中心工作，不斷加強機關(guān)內(nèi)部管理。積極響應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的要求，在財政職能作用發(fā)揮過程中堅持秉行節(jié)約原則的同時，局機關(guān)也嚴格支出，采取具體措施控制消費，厲行節(jié)約。制定了《財政局機關(guān)辦公用品審批管理辦法》、《限額審批管理辦法》，機關(guān)財務(wù)管理、檔案管理、車輛管理、提案辦理等方面進一步健全，工作效率、服務(wù)意識、管理水平有了很大提高。六是認真落實目標責(zé)任書，做好黨建、綜治、創(chuàng)平、扶貧等各項工作。完善黨員日常管理機制，夯實綜治基礎(chǔ)工作，以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)，三個文明取得協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、存在的困難和問題

從全年財政收支執(zhí)行情況分析來看，我縣財政運行總體情況較好，收入達到了較高的增長幅度，主要稅種顯示出了較好的增長態(tài)勢。但仍存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受國家宏觀政策調(diào)控的影響，重點項目建設(shè)所需資金缺口大；二是財政增收形勢依然嚴峻，政策性減收因素較多；三是由于年初預(yù)算時就產(chǎn)生了較大的平衡壓力，為確保當年財政預(yù)算收支平衡，壓縮了一般預(yù)算支出，但隨著年度預(yù)算的執(zhí)行，應(yīng)追加的經(jīng)費較多，各項支出缺口日益顯現(xiàn)，加上下半年大專畢業(yè)生分配、退伍軍人安置、財政貼息等支出因素，導(dǎo)致支出盤子擴大；四是財政改革力度加大，改革工作任務(wù)繁重；五是物價上漲，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，影響財政增收。

四、201*年工作意見

201*年財政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以構(gòu)建公共財政體系為方向，狠抓增收節(jié)支，提高資金運用的綜合實力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大緩解縣鄉(xiāng)財政困難力度，推進和諧社會建設(shè)；進一步深化部門預(yù)算、國庫支付、政府采購、農(nóng)村綜合改革，進一步加快“金財工程”建設(shè)，加強監(jiān)督，提高財政管理水平，促進**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

201*年重點抓好以下方面工作：

（一）積極推進財源建設(shè)，支持經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立經(jīng)濟決定財政，經(jīng)濟振興財政的理財理念，調(diào)整財源建設(shè)思路，加大財源建設(shè)力度，推動財源快速增長。一是壯大重點財源，按照確實走新型工業(yè)化道路和加快推進新型工業(yè)化的要求，加大對重點產(chǎn)業(yè)群體的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施的配套補助，加大技改力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)，繼續(xù)爭取扶持項目的政策資金，促進重點企業(yè)的技術(shù)改造，實現(xiàn)重點稅源的增長。二是加大對農(nóng)業(yè)的投入。按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，在鞏固提升現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

（二）大力增收節(jié)支，努力提高財政綜合實力。一是繼續(xù)強化財政收入目標管理責(zé)任制，加強對財政收入進度的分析、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保財政收入平穩(wěn)入庫。二是加大依法治稅工作力度，支持和配合稅務(wù)部門抓好重點行業(yè)，重點部門的征收征管，突破重點，做到依法納稅。三是大力挖掘非稅收入潛力，嚴格按照“收支兩條線”管理的要求，做到應(yīng)收盡收。四是嚴格執(zhí)行 《 預(yù)算法 》，硬化預(yù)算約束，嚴格控制一般非生產(chǎn)性支出，嚴格控制增人增支，努力降低政府運行成本。五是加強對宏觀經(jīng)濟形勢變化的分析，把握收入大局，提高收入質(zhì)量，保持穩(wěn)定增長，嚴禁虛收空轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建公共財政體系。一是按照公共財政的要求，堅持有保有壓的原則，在保證剛性支出的前提下，高度重視“三農(nóng)”工作，整合專項資金。二是不斷加大對重點支出項目的保障力度，向農(nóng)村傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難群眾傾斜，向改革創(chuàng)新傾斜，特別是要加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、社會治安等方面的投入，為最廣大人民的根本利益服務(wù)。三是提高對公共安全、處置突發(fā)事件、不可預(yù)見性的災(zāi)害的經(jīng)費保障能力，維護社會安全穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)推進財政改革，增強發(fā)展后勁。圍繞加快發(fā)展這個主題，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新手段，針對財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，積極推進財政改革與發(fā)展。一要在積極推進以三項改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革工作的同時，進一步研究農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)和運轉(zhuǎn)保障的政策、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策、歷史遺留的鄉(xiāng)村債務(wù)和國有農(nóng)場稅費改革政策問題、加快經(jīng)濟發(fā)展和財政體制改革，解決縣鄉(xiāng)財政困難。二要深化預(yù)算管理改革，不斷總結(jié)和完善國庫集中支、部門預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理體制改革。三要進一步推進政府采購制度的改革和發(fā)展，逐步完善和規(guī)范政府采購運行模式，探索靈活便捷的采購形式，提高采購效益。四要加強“金財工程”二期建設(shè)工作，爭取達到財政網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無紙化辦公的目標。五要制定出**縣財政支出績效評價管理辦法，做好財政支出績效評價工作。

（五）強化財政監(jiān)管，進一步提高財政管理水平。維護預(yù)算的嚴肅性，進一步加強財政監(jiān)管力度，一是建立和完善涵蓋財政資金運行過程的財政監(jiān)督體系，規(guī)范財政監(jiān)督程序。二是加強專項資金管理，確保資金使用的安全、有效和規(guī)范、做到專款專用。三是進一步加強對重大工程項目的財務(wù)監(jiān)督，跟蹤檢查。四是進一步完善政府債務(wù)管理制度，落實償債責(zé)任，強化政府債務(wù)的管理和監(jiān)督，防范財政風(fēng)險。五是加強會計信息質(zhì)量檢查，嚴肅查處違規(guī)行為，積極開展財會誠信體系建設(shè)，大力加強會計職業(yè)道德建設(shè)，嚴厲懲治弄虛作假行為。六是進一步規(guī)范財經(jīng)紀律，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。健全和完善政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，建立健全財政票據(jù)管理的責(zé)任、公示、稽查制度，接受社會監(jiān)督。

（六）認真實踐“三個代表”重要思想，加大財政支農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。一是全面貫徹落實國家和省州有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“富民強縣”的總體要求，緊扣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這一主題，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這項惠及廣大農(nóng)民的“民心工程”做實、做好。二是落實種糧農(nóng)民補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化和標準化，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推進農(nóng)村綜合改革。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是進一步落實新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的政策，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。五是增加農(nóng)民收入。積極落實科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。增加農(nóng)民科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)投入，提高農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（七）堅持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。面對新的形勢和任務(wù)，堅持不懈地加強思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的財政干部隊伍，為完成“十一五”財政發(fā)展任務(wù)提供保障。重點要抓好以下三點：一要抓好教育培訓(xùn)，樹立“學(xué)習(xí)”品牌。加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強財政干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持抓好思想政治教育，繼續(xù)組織廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)《黨章 》、遵守《黨章》 、貫徹 《 黨章 》 、維護 《 黨章 》 的活動，引導(dǎo)財政干部職工牢固樹立人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀和無私奉獻精神。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體財政干部職工的業(yè)務(wù)能力和做事技巧，建立和完善辦公自動化體系，以適應(yīng)“金財工程”建設(shè)的需要。三是抓好調(diào)查研究，樹立“務(wù)實”品牌。調(diào)查研究工作要與掛鉤聯(lián)系基層財政所工作緊密結(jié)合。一方面要以落實科學(xué)發(fā)展觀和促改革、促穩(wěn)定、促發(fā)展為目標．就事關(guān)財政系統(tǒng)全局性、方向性的重大政策性問題提出建設(shè)性意見和建議，供縣委、政府參考；另一方面要抓好政策性調(diào)研，就當前的某一問題提出對策，形成增收節(jié)支的政策措施。四是繼續(xù)加強內(nèi)部管理，落實好機關(guān)內(nèi)部的各項管理制度和目標管理責(zé)任制，調(diào)動廣大干部職工的積極性，爭做團結(jié)干事的楷模。五是抓好反腐倡廉，樹立“清風(fēng)”品牌，樹立正確的權(quán)利觀，為人民理好財，為政府當好家。六是加大財政支農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，為全縣經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展作出積極的貢獻。

第二篇：201*年財政局工作總結(jié)及201*年工作計劃

xx年，財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求，切實把握財政工作的重心和工作重點，認真貫徹落實縣委十屆五次、六次全會精神，積極履行財政工作的職責(zé)和職能，繼續(xù)深化財政改革，不斷完善財政體制，切實加強財政監(jiān)管，突出服務(wù)水平和保障效能，致力提高財政運行質(zhì)量和效率，較好地發(fā)揮了財政服從服務(wù)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)以及社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。全年實現(xiàn)地方財政收入21.97億元，為年度預(yù)算100.56，同口徑比上年增長18.67；完成縣本級財政支出41.56億元，為年度預(yù)算100。

一、xx年工作回顧

（一）圍繞中心，銳意進取，增強貫徹落實縣委、縣政府重要決策部署自覺性，抓實抓好支持經(jīng)濟發(fā)展各項改革措施

1、完善對村（居）委會的財政轉(zhuǎn)移支付，增加對村（居）委會的財政轉(zhuǎn)移額度，實現(xiàn)村（居）委會基本運轉(zhuǎn)保障全覆蓋。為加強基層村（居）委會組織建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部工作積極性，提高基層組織管理能力和服務(wù)水平，推進現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市對經(jīng)濟薄弱村扶持的有關(guān)政策，結(jié)合本縣實際，在充分聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意見的基礎(chǔ)上，3月，擬訂了《關(guān)于完善對村（居）委會財政轉(zhuǎn)移支付的實施意見》。4月初，實施意見經(jīng)縣委常委會、縣政府常務(wù)會議討論通過后，我們抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和測算工作，向縣有關(guān)部門發(fā)出書面函件，對全縣271個行政村xx年底耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、可支配財力，全縣60個居委會的管轄戶數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查摸底，并根據(jù)公安局提供的各村農(nóng)業(yè)人口數(shù)、統(tǒng)計局提供的各村耕地面積數(shù)、民政局提供的各居委會所轄戶數(shù)，縣集資辦提供的各村可支配財力等數(shù)據(jù)，進行財政轉(zhuǎn)移支付資金到村（居）委會額度測算，使財政轉(zhuǎn)移支付資金分配達到公平、公正。按實施意見測算，全縣271個村財政轉(zhuǎn)移支付資金總額達到8250萬元，安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出2億元，60個居委會財政轉(zhuǎn)移支付資金總額達到600萬元，實現(xiàn)了財政轉(zhuǎn)移支付對村（居）委會基本運轉(zhuǎn)保障全覆蓋。增加對村（居）委會轉(zhuǎn)移支付資金后，財政及時做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，明確事項支出用途事項，規(guī)定操作程序，嚴格規(guī)范管理，實行財政直接撥付。

2、積極爭取激勵政策，保證“鄉(xiāng)財縣管”改革試點工作順利推進。一是及時總結(jié)去年實行的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財縣管”試點工作，不斷加以完善、提高管理水平。二是根據(jù)市對“鄉(xiāng)財縣管”工作考核辦法，對五個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了模擬考核和測算。三是根據(jù)本縣財力水平低的實際，向市局提出五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均財力比全縣平均水平不足部分要求給予補差和化解歷史債務(wù)部分要求化解采取市縣各半承擔(dān)的建議。四是結(jié)合本縣實際，制定了新一輪《××縣推進“鄉(xiāng)財縣管”財政管理改革試點工作實施方案》，并取得了市局的支持，xx年在原5個“鄉(xiāng)財縣管”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，新增加了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使本縣的“鄉(xiāng)財縣管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到10個，通過努力xx年取得市“鄉(xiāng)財縣管”激勵資金3500萬元。。

3、規(guī)范工資外發(fā)放，建立事業(yè)單位人員工資直接支付平臺。根據(jù)縣政府要求，xx年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放，實行統(tǒng)一發(fā)放項目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺發(fā)放、納入常態(tài)化管理。在統(tǒng)一所有縣級事業(yè)單位工資發(fā)放項目的基礎(chǔ)上，搭建事業(yè)單位人員工資財政直接支付平臺，從5月起，對民政、勞動、規(guī)劃等三個部門的10個全額預(yù)算事業(yè)單位人實行工資直撥試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，從9月起，對本縣納入縣級預(yù)算管理的256個行政事業(yè)單位的人員工資全部納入財政支付發(fā)放平臺。這樣，包括先前已建立的機關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)單位退休人員工資直接支付平臺，三大平臺共計工資直撥人數(shù)達13058人，實現(xiàn)全額預(yù)算單位人員工資及改革性津貼補貼財政直撥全覆蓋。

4、積極開展課題調(diào)研，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障水平。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的要求，上半年，開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年收支預(yù)算調(diào)研。完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務(wù)支出（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬財政性債務(wù)）等方面的全面摸底調(diào)研。在全面了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，下半年，根據(jù)市政府第20次常務(wù)會議通過的市財政局《關(guān)于進一步完善街鎮(zhèn)財政體制規(guī)范財政扶持政策情況的匯報》精神，結(jié)合本縣實際，抓好了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基本保障的課題調(diào)研，并提出了從xx年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障上的四點建議。一是從xx起，統(tǒng)一縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入分享比例，實行“三島一策”。二是下沉4個億財力（2億元為村級，2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化社會管理和公共服務(wù)，穩(wěn)定招商引資。通

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過積極的財政手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低財力保障標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行基本支出托底保障。包括機關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費（含四金）、公用經(jīng)費、事業(yè)專項。三是對東平、新海兩個新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費由財政全額保障，行政、事業(yè)人員按實際支出給予保障，日常公用經(jīng)費支出，按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障，事業(yè)專項支出，按照實際需求和財力許可，根據(jù)縣政府決策給予全額保障。四是進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)關(guān)系，在原《體制》15項縣鎮(zhèn)共同負擔(dān)的事項外，對新增的事項按照“屬縣級事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔(dān)，屬縣鄉(xiāng)共同事項，縣財力承擔(dān)大部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔(dān)”的原則執(zhí)行。數(shù)據(jù)收集工作已完成，財政在作出綜合分析后，下半年提出進一步完善體制的建議，供縣委、縣政府決策。

5、非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化，收支兩條線管理不斷加強。根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財政性資金產(chǎn)生的利息收入，屬于政府非稅收入，必須實行收支兩條線管理。xx年先行將縣級罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費實行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鉤辦法，實行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政性收費實行“收繳分離”，收入全額繳入國庫，部門和單位在組織收入過程中發(fā)生的成本費用和事業(yè)發(fā)展支出，由財政通過部門預(yù)算進行統(tǒng)籌安排。至目前，全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)單位開票、銀行代收、財政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革，102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點實行了“收繳分離”，建立了規(guī)范化的行政事業(yè)性收費收入收繳管理制度。截止10月，非稅收入累計入庫資金8081.91萬元，其中入財政專戶資金6754.08萬元，入國庫資金1327.83萬元。

（二）突出重點，履行職能，認真把握促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好財政服務(wù)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、精心編制財政預(yù)算和決算，積極實施好年度財政收支活動。由于本縣財力不足，年度財政預(yù)算總感到捉襟見肘，為使編制的預(yù)算既充分體現(xiàn)公共財政“公平、公正、公開”的要求，又符合本縣的實際，在xx年度預(yù)算編制方式、方法的基礎(chǔ)上，進一步深化部門預(yù)算改革，一是堅持編制原則，加大對社會發(fā)展和民生問題支持力度，積極提高公共財政保障水平。二是把握好編制程序，支出方向上按照法定、民生、運轉(zhuǎn)、工資的順序核定預(yù)算，在具體用途上按照人員（含民生）、公用、企業(yè)扶持、還本付息、事業(yè)專項順序核定預(yù)算。三是保障重點，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業(yè)崗位，提高社保補助標準；增加對衛(wèi)生事業(yè)投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平；增加公共支出定額標準，提高保障水平。從而，使編制的預(yù)算達到科學(xué)、合理、公正。

年度預(yù)算批準后，我們采取深入各預(yù)算單位落實預(yù)算，再次征求、聽取預(yù)算單位意見，做好宣傳解釋工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中我們按照時間要求，及時將部門預(yù)算指標落實到各主管部門及所屬單位。在財政收支活動中，嚴格按照人代會批準的收支任務(wù)組織實施，在積極組織好財政收入的同時，加強資金的統(tǒng)籌和調(diào)度，安排好各項相關(guān)資金的支出。在執(zhí)行過程中，嚴格按照預(yù)算計劃做好預(yù)算內(nèi)外資金撥付及會計核算，維護預(yù)算執(zhí)行剛性。在年度的財力結(jié)算中，由于縣級財力的不足，支出缺口大，財政平衡預(yù)算難度高，為平衡財政收支，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下，在與市體制結(jié)算中我們積極爭取，使市級結(jié)算資金及時落實到位，為平衡縣級財政預(yù)算、為本縣的穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻。

年度的財政決算，按照“真實、準確、全面、及時”的原則，各業(yè)務(wù)科室密切配合，仔細做好對報表數(shù)據(jù)的技術(shù)性審查，對各類財政收支進行嚴格的政策性審核，對公用經(jīng)費、社會保障資金、專項資金等進行重點審核，有力地保證了財政總決算數(shù)據(jù)的可靠性、一致性和及時性。

2、重點關(guān)注民生問題，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。把民生問題放要財政工作的突出地位，積極籌集資金，認真落實各項政策措施。一是改變土地流轉(zhuǎn)費補貼年終一次性撥付的辦法，分上半年和下半年二次撥付。二是及時發(fā)放各種直補資金，xx年發(fā)放農(nóng)民糧食直補資金5725.83萬元，油價補貼6545.64萬元，能繁母豬補貼191.07萬元，種植疏菜補貼320.23萬元，化肥、農(nóng)藥補貼1145.66萬元，水稻機械化育插秧補貼320萬元，總計補貼資金比上年增加7062.87萬元。三是加大對農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障力度，提高農(nóng)民保障水平。xx年縣財政提高農(nóng)村合作醫(yī)療扶持資金，由xx年人均50元提高到95元。四是根據(jù)市政府《上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》文件精神，我局積極與縣醫(yī)保辦聯(lián)系、配合，縣財政應(yīng)拿出728.82萬元資金，對未參加醫(yī)保的居民辦理參保手續(xù)。

為推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害能力，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理8.98萬畝，投入項目資金10128萬元，土地治理53130畝。落實中央、市、縣及農(nóng)民自籌農(nóng)機具資金4127.91萬元，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，推進本縣農(nóng)業(yè)機械化進程。

3、全力做好服務(wù)，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是認真做好專項扶持政策兌現(xiàn)，努力提升辦事效率，對各園區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟小區(qū)及招商主體委局等招商單位的政策兌現(xiàn)做到當月交稅隔月兌現(xiàn)，1-10月共兌現(xiàn)專項扶持資金93500萬元。二是積極做好政府投融資管理工作，配合投融資公司積極與島內(nèi)外金融機構(gòu)聯(lián)系做好融資工作，拓闊融資渠道，先后從國家開發(fā)銀行、農(nóng)商銀行××支行、光大銀行、建設(shè)銀行、大橋公司取得貸款36522萬元。同時做好銀政協(xié)議貸款落實，累計《銀政協(xié)議》放貸資金234666萬元。三是加強中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理，規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險，先后為16家企業(yè)16個項目3409萬元提供貸款擔(dān)保，收回13家企業(yè)13個項目2710萬元貸款，小企業(yè)貸款擔(dān)�；厥諢o逾期、無貸償，并經(jīng)常做好對在保企業(yè)的回訪。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財政登記工作，對注冊在本縣地區(qū)的117戶外商投資企業(yè)進行了網(wǎng)上年檢和財政登記。五是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)事務(wù)管理中心做好年度賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)和新賬的建立，改變以往集中培訓(xùn)方法，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進設(shè)備，局計算機系統(tǒng)管理員通過遠程為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總會計賬務(wù)年末結(jié)轉(zhuǎn)、新科目設(shè)置和新賬開設(shè)，這一服務(wù)態(tài)度形式的轉(zhuǎn)變，既節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公用經(jīng)費支出，又提高了工作效率。

4、做好有關(guān)資金的整合工作，加強財政管理力度。一是按照縣政府關(guān)于進一步規(guī)范本縣財政性建設(shè)項目運行的精神，在調(diào)查了解、聽取意見和做發(fā)數(shù)據(jù)分析比照的基礎(chǔ)上，將原有4家投資公司整合為以建設(shè)投資公司為主要財政性投融資公司運行體制的聯(lián)合體，并會同國資委做發(fā)4家公司的賬戶移交和資產(chǎn)處置以及結(jié)轉(zhuǎn)項目和xx年新項目的交接工作，進一步明確公司職責(zé)，擬訂了投融資資金管理辦法，形成了一套較為科學(xué)、規(guī)范、具有可操作性的運行機制，擴大融資平臺，增強融資能力，理順了政府投資和市場運作機制的關(guān)系。二是為合理有效配置公共財政資源，圍繞支持重點，培育亮點，推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，解決支農(nóng)資金使用分散、效率不高問題，對本縣支農(nóng)資金進行了整合，并結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)島域建設(shè)目標，編制了xx年本縣財政支農(nóng)資金整合安排計劃。三是根據(jù)市局關(guān)于規(guī)范招商引資的有關(guān)精神，與縣政研室積極配合，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范本縣招商引資工作的意見》，并加以認真的組織實施。

5、財政監(jiān)督力度加大，督查重心擴展延伸。一是面上督查。組織有關(guān)職能科室、深入基層，有重點開展以下6個方面的檢查：對xx年財政收支和單位執(zhí)行“收支兩條線”情況，xx年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費使用情況，農(nóng)戶種糧、種子、綠肥、油價等直補資金發(fā)放情況“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項目、設(shè)施糧田項目、土地治理項目資金使用情況，中小企業(yè)拓展國際市場財政補貼資金使用情況，縣級儲備儲備庫存情況以及會計信息質(zhì)量執(zhí)行情況進行檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并及時發(fā)出整改通知書，得到了糾正。二是專項督查。除了面上督查外，局財政監(jiān)督科先后對新村鄉(xiāng)原上汽生態(tài)型汽車研發(fā)基地項目前期補償資金、雪災(zāi)專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平復(fù)還耕資金和政府采購開展了專項檢查，每次檢查都形成書面檢查報告和相關(guān)要求加強管理的意見及建議。

6、加強財政日常管理，提高資金使用效率。一是及時辦理有關(guān)資金申請簽報。接到縣政府轉(zhuǎn)來的各單位用款申請，我局本著節(jié)儉、必須和全局觀念的原則，在實地調(diào)查、掌握詳細情況的基礎(chǔ)上，按照輕、重、緩、急和財力許可的實際，分別提出合理的意見，在規(guī)定時間內(nèi)上報縣政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策。二是加強對各類專項資金的管理。繼續(xù)對投資額在100萬元以上的政府采購專業(yè)項目，政府采購中心擺正位置，做到不缺位也不越位，從標書審核、信息發(fā)布到專家抽取、監(jiān)督評標、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。對于政府建設(shè)性項目資金我們要求各單位必須并做到專戶存儲、�？顚Ｓ�、專項管理，確保資金安全。不斷規(guī)范投資項目的運作。對水利、綠化工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、橋梁翻建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中低產(chǎn)田改造等項目議標、招投標工作，并嚴格按照審計結(jié)算制度進行結(jié)算，進一步提高了項目的投資效益，有效節(jié)減財政支出。三是規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。隨著本縣“萬人、千百人就業(yè)”項目、人數(shù)的不斷擴大和增多，必須加強和規(guī)范就業(yè)專項資金的使用和管理。為此，會同勞動社保局，按照《本縣促進就業(yè)專項資金管理規(guī)程》，分別就資金來源、使用范圍、賬戶管理、預(yù)決算管理、日常管理以及資金監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定。四是加強項目庫管理。單位年初申報的、因財力限制無法安排的項目將作為單位的預(yù)備項目進行登記，建立預(yù)備項目庫，進行動態(tài)管理，在收入增長及項目調(diào)整時將優(yōu)先安排預(yù)備項目。五是強化信息管理，推進“金財工程”建設(shè)。為從根本上促進財政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化，提高財政工作效率和財政資金的使用效益，我們把電子信息化建設(shè)作為我們構(gòu)建公共財政框架和加強預(yù)算管理的一個重要手段。年內(nèi)，在建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政管理部門和財政使用部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了財政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，憑借統(tǒng)一的信息軟件，通過網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)了部門預(yù)算網(wǎng)上申報、審核和批復(fù)。

7、政府采購效率提升，采購程序日益規(guī)范。強化集中采購力度，突出“公開、規(guī)范、合理”宗旨，扎實推進政府采購工作，分別與聯(lián)想、惠普、戴爾等it行業(yè)廠商簽署了“公開招標、協(xié)議供貨”框架協(xié)議，繼續(xù)對計算機、打印機、復(fù)印機等于等通用產(chǎn)品，實施“公開招標、協(xié)議供貨”采購模式；穩(wěn)步強化醫(yī)療設(shè)備集中采購力度，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購程序，會同縣衛(wèi)生擬訂本縣醫(yī)療器械設(shè)備采購相關(guān)管理辦法，明確了醫(yī)療器械設(shè)備采購流程和不同資金標的設(shè)備采購程序；加強對政府采購咨詢專家的使用力度，嚴格專家評審管理制度。繼續(xù)對30萬元以上的采購項目實行專家評審制度，確保采購決策的科學(xué)性。進一步強化醫(yī)療設(shè)備集中采購力度，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購程序。加強對集中招標項目的監(jiān)督、管理，規(guī)范社會中介機構(gòu)政府采購招標代理行為。同時，加強政府采購招標工作中對投標價格的評審，依法履行法定職責(zé)，穩(wěn)妥做好供應(yīng)商對政府采購項目的質(zhì)疑、投訴。成立政府采購特邀監(jiān)察員隊伍，扎實推進治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。

8、會計基礎(chǔ)管理加強，社會誠信建設(shè)加快。一是精心組織開展會計改革開放30年紀念活動，召開了2個專題座談會，1個專題講座，組織開展改革開放30年會計發(fā)展與創(chuàng)新有獎?wù)魑幕顒樱�宣�?0年會計改革成果，宣傳《會計法》。二是開展本縣xx年先進會計工作者評選表彰活動，進一步學(xué)習(xí)宣傳先進會計工作者愛崗敬業(yè)，恪盡職守的先進事跡。三是認真組織會計從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試，做好考前的培訓(xùn)，加強監(jiān)考，全年有40人獲得會計從業(yè)資格證書，單科合格148人，231人獲得會計電算化證書。四是完成了會計人員繼續(xù)教育工作，全縣6000人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

財務(wù)會計信用等級評定工作繼續(xù)得到加強。評定工作采取聘請會計師事務(wù)所的注冊會計師和科內(nèi)人員結(jié)合的方式，嚴格按照上海市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理實施辦法的要求進行，爭取年內(nèi)評定財務(wù)會計信用等級的企事業(yè)單位戶數(shù)不低于200家。年內(nèi)，對已評定會計信用等級單位進行了年檢，其中：5家d類企業(yè)通過年鑒，3家由d升為c；a類企業(yè)年鑒37家，其中1家由a類降為b類。

（三）加強教育，強化責(zé)任，切實加強隊伍建設(shè)，不斷提升依法行政水平

一是加強學(xué)習(xí)教育，結(jié)合中央重大政策文獻的出臺，組織好財政干部對黨的xx大和xx屆四中全會會議精神的學(xué)習(xí)，提高財政干部對黨的重大決策重要意義的認識，從面，進一步增強貫徹落實的自覺性。年內(nèi)，在財政干部隊伍中開展了以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動，通過上黨課、聽報告、觀看電教片以及討論、交流、談學(xué)習(xí)體會等形式，找準了自身存在的差距與問題，表示要在政治上堅定，品行上純潔，工作上先進，達到了教育的目的。二是強化考核，根據(jù)年度工作任務(wù)，抓好任務(wù)落實和細化分解，加強責(zé)任考核力度，建立并實行平時考核得分與年終評優(yōu)考核相結(jié)合的考核機制，進一步規(guī)范了公休、外出按管理權(quán)限審批備案程序，加大了日常出勤考核，同時，抓好科室間工作上的配合、協(xié)調(diào)以及銜接。三是加強廉政建設(shè)，結(jié)合財政職能特點，教育全體干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，始終保持清醒的頭腦，十分珍惜現(xiàn)有的工作崗位，不斷增強紀律觀念和法制觀念，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，做到依法行政和廉潔自律。四是抓好干部教育和在職培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選送4名優(yōu)秀干部參加市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)；按照上級統(tǒng)一部署，組織全體財政干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和拓展知識系列講座；繼續(xù)組織好文秘114學(xué)習(xí)；組織好財政法規(guī)的網(wǎng)上考試。

二、存在問題及不足

從xx年財政工作的情況來看，還存在一些不足。就總體來說，財政滿足經(jīng)濟社會建設(shè)需求方面的保障功能還有待增強。財政監(jiān)管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴展和加強。就具體業(yè)務(wù)工作而言，辦文的時效還有待加速。對此，我們將在以后工作中，注意這些方面的不足，加以采取相應(yīng)措施，切實的改進完善。

三、xx年工作部署

xx年財政工作指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、開拓進取，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，以促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和加快生態(tài)島區(qū)建設(shè)為重點的新農(nóng)村建設(shè)為總目標，以完善和健全制度、機制建設(shè)為主抓手，著力健全公共財政籌資機制，全面履行財政服務(wù)職責(zé)；著力增強財政保障和調(diào)控功能，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；著力深化和實施各項財政改革，切實提高依法理財和管理水平，努力推動本縣經(jīng)濟、社會及事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（一）工作思路

緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會確定的工作基調(diào)，積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路，把財政工作的重心和工作重點切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，充分發(fā)揮財政的發(fā)展職能，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；積極組織財政收入，繼續(xù)爭取市政府對××差別政策和財力補助的扶持，為加快××生態(tài)島建設(shè)提供必要的財力支持；完善和實施好新一輪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理體制，穩(wěn)妥推進財政管理體制改革，建立和完善公共財政支出體系，提高財政對公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力，推動社會事業(yè)的加快發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進管理制度改革，切實加強預(yù)算管理和財政監(jiān)督，堅持依法行政，實施科學(xué)管理，提供最佳服務(wù)，創(chuàng)建高效運作機制，提高管理效應(yīng)，促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（二）工作目標

1、財政收入和支出。xx年實現(xiàn)地方財政收入37.6億元，同口徑比上年增長10。預(yù)算縣本級財政支出46.90億元。

2、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和生態(tài)島區(qū)工作任務(wù)，堅決貫徹縣委、縣政府各項重大決策和對財政工作提出的要求，積極主動履行好財政職能，全力以赴做好各項服務(wù)，組織財政收入，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算，實現(xiàn)年度預(yù)算平衡。

3、堅持依法行政，加強財政監(jiān)管力度。財政監(jiān)管緊密聯(lián)系新形勢下變化了的新的任務(wù)和要求，要以變應(yīng)變，努力探索監(jiān)管辦法，創(chuàng)新監(jiān)管思路，拓展監(jiān)管領(lǐng)域。

（三）工作措施

1、強化科學(xué)管理，進一步提高財政管理水平。一是充分發(fā)揮財政職能作用，組織、統(tǒng)籌、安排好各項資金，為本縣生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)作好財力保障，促進經(jīng)濟社會的良性循環(huán)發(fā)展。二是把握經(jīng)濟發(fā)展主旋律，始終堅持發(fā)展是硬道理，密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟運行質(zhì)量和年度財政收入進度，關(guān)注影響財政收支的不確定因素，定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析財政收入增減變化原因，做好財政收支狀況的趨勢分析。三是繼續(xù)完善財政體制，深化“兩級政府、兩級管理”的體制改革，組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力實施托底保障方案，理順兩級政府財權(quán)與事權(quán)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變工作思路，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上。四是繼續(xù)深化財政綜合改革，推進“鄉(xiāng)財縣管”工作，按照建立公共財政體制和鞏固農(nóng)村稅費改革成果的要求，在xx年“鄉(xiāng)財縣管”10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，xx年普及至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是建立財政支農(nóng)資金項目績效評價機制，完善財政支農(nóng)資金項目管理，如實評價財政支農(nóng)資金使用效果，提高財政性支農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效的運作，發(fā)揮財政支農(nóng)資金在推進生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。另外，建議對政府性公司及各開發(fā)園區(qū)實行收支預(yù)算管理。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步提高資金保障能力。一是重點保障公共財政支出，加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，確保資金和政策落實到位。二是重點保障新農(nóng)村建設(shè)，不斷鞏固、堅決貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財政支農(nóng)資金，切實加大對“三農(nóng)”的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。三是切實保障政府重點實事工程建設(shè)，在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，按照《××縣統(tǒng)籌建設(shè)財力的實施辦法》，遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點，嚴格管理、規(guī)范操作的原則，運作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。

3、加大監(jiān)管力度，進一步提高依法理財水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機制，健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運作機制，堅決查處各種財政違法違規(guī)行為，重點加強對財政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進行監(jiān)督檢查，加強對與人民群眾利益直接相關(guān)的財政資金的監(jiān)督檢查，加強對基建、教育、衛(wèi)生等社會關(guān)注的熱點、難點和重點財政資金的監(jiān)督檢查，真正把財政監(jiān)督檢查融入財政改革中去。在監(jiān)督方法上，采用財政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合，財政部門與縣級相關(guān)部門配合，事前、事中和事后相互結(jié)合的全過程監(jiān)督，將預(yù)算支出的重點放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔之以事后的專項檢查，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

4、規(guī)范扶持政策，進一步促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。根據(jù)市局對財政扶持政策進行梳理的要求，對原享受政策扶持的項目進行梳理。對高能耗、高污染、資源消耗性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中限制類和淘汰類項目等，一律嚴禁享受任何扶持政策；對符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵類項目予以財政扶持。在扶持方式上，將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進就業(yè)、公共服務(wù)平臺等方面的投入，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的形式以貼息貼費、補貼投入、降低租金等方式予以扶持。財政將按照市局要求，結(jié)合本縣實際，制定扶持政策的專項資金管理辦法，細化工作流程，規(guī)范扶持政策，以促進本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

5、建立國庫單一賬戶，進一步提高資金運行、使用效率。根據(jù)《上海市財政國庫管理制度改革方案》及《上海市深化國庫集中支付制度改革方案》要求，為徹底解決在途資金多，閑置資金量大，撥款環(huán)節(jié)多，部分財政資金使用缺乏全面有效監(jiān)督，存在著截留、擠占和挪用隱患等問題，以增強財政信息的公開透明，促進財政資金支付行為統(tǒng)一規(guī)范。下半年起，我們將研究制定《××縣國庫集中支付管理暫行辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范財政部門、預(yù)算單位和代理銀行在財政國庫集中支付工作中的職責(zé)，選擇幾家行政機關(guān)先行試點國庫單一賬戶體系改革。在取得先行試點的基礎(chǔ)上，逐步推開。通過國庫集中支付改革，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理要求，從制度上解決財政資金層層轉(zhuǎn)撥、流經(jīng)環(huán)節(jié)多、資金分散沉淀的問題，促使預(yù)算單位嚴格按照部門預(yù)算和用款計劃用款，抑制不合規(guī)資金流出國庫，便于政府對財政性資金統(tǒng)籌安排和調(diào)度使用，對財政資金支付（包括小額支付通過公務(wù)卡）在國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上實施有效的動態(tài)監(jiān)控，使資金運行過程更趨公開和透明。

第三篇：201*年市財政局工作總結(jié)及201*年工作計劃

我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力組織財政收入，積極發(fā)揮財稅職能，繼續(xù)強化資金保障，加快推進財政改革，各項工作進展順利，有力推動了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、我局xx年工作完成情況：

全市財政收支情況: 到12月28日止，我市財政收入完成90396萬元，占全年任務(wù)的100.32%，邁上了9億元的新臺階。支出方面，1-11月累計支出2201*7萬元，占年度預(yù)算的87.35%，比上年同期增長41.30%。支出進度正常，有效保障了全市重點支出和機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的需要，較好地實現(xiàn)了“保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標。

今年以來，我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策，在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標中，各項工作都取得了新進展，一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成，財稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為完成各項財政工作提供堅強有力的組織保證。

（一）強化思想政治教育，提高財政隊伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育學(xué)習(xí)計劃，定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和國家法律法規(guī)，結(jié)合時代特點和精神組織開展各類專題學(xué)習(xí)教育活動，特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上、行動上都能與局黨組保持一致，系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，有效地推動了各項工作的開展。

（二）加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五·五”普法考試，支持干部職工參加各類函授教育，干部隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。

（三）不斷更新和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范財政工作行為。結(jié)合本局工作的實際，制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制，進一步明確了各股室崗位職責(zé)和工作責(zé)任，修訂完善了局機關(guān)行政事務(wù)管理制度，并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻，各項業(yè)務(wù)實行陽光操作，主動接受群眾監(jiān)督，樹立起財政隊伍的良好形象。

（四）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程，從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅決貫徹落實上級紀檢部門各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，努力規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進依法行政和依法治稅，杜絕了稅收征管中的違紀違規(guī)行為。同時，努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作，推進了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是狠抓財源建設(shè)，提高生財、聚財能力。

（一）充分發(fā)揮財政職能作用，配合市委、市政府抓好項目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設(shè)實施辦法，建立完善我市財源建設(shè)的激勵機制，貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法，充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設(shè)的積極性，認真落實做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴大內(nèi)需項目工作，全市項目建設(shè)進展順利，重點財源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和體會

一是今年以來，我市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策，在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標中，各項工作都取得了新進展，一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。

二是堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“項目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經(jīng)濟的重要支撐，財政稅收的主要來源，吸納就業(yè)的主要渠道，推進城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力，是“強市興市”之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本，走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本，是推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。

三、201*年主要工作目標及分析預(yù)測

201*年全市財政收入目標初步確定為101813萬元，比上年實績 90100萬元增長13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，特別是中央繼續(xù)出臺擴大內(nèi)需政策，我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長，一批新的產(chǎn)業(yè)項目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財源基礎(chǔ)，實現(xiàn)明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎(chǔ)保證。

四、201*年重點工作及措施

（一）服務(wù)發(fā)展大局，努力做大做優(yōu)經(jīng)濟財政“蛋糕”。

第一，積極發(fā)揮財政職能作用，推進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，突出更快更好發(fā)展主題，助推全市經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金，集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點項目，為全市經(jīng)濟提速增效提供財力支撐。二是服務(wù)招商引資大局，主動做好全市招商引資的服務(wù)工作，除認真做好項目引進的財政政策制定外，還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策，及時撥付各項企業(yè)獎勵資金，支持企業(yè)做大做強。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作，及時做好土地出讓收入征收管理工作，增加財政收入，籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革，穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn)，增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設(shè)。

第二，強化征收管理，堅決完成全年財政口收入任務(wù)，努力完成全市財政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財源排查，組織各所立即行動起來，針對本鎮(zhèn)當前的經(jīng)濟形勢、稅源狀況和特點，對照任務(wù)找差距，對照任務(wù)排稅源，摸清稅源底數(shù)，掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，將今年各項收入任務(wù)落到實處，整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構(gòu)成、征管計劃、不確定因素的應(yīng)對措施、收入缺口的彌補途徑等。二是強化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入，是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好，要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施，有計劃組織收入及時入庫。

（二）加大“三農(nóng)”投入，努力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。

第一、重點支持農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設(shè)，加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標。

第二、重點支持農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括：一是依托扶貧資金投入，加快農(nóng)村道路建設(shè)，扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的投入，集中財力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點和樣板。三是進行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè)，貫徹落實免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策，保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué)；繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；深入實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作，熱誠做好弱勢群體群眾的服務(wù)工作，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。

第三、重點讓農(nóng)民受益，加快農(nóng)民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農(nóng)補貼的發(fā)放工作，本著便于操作、熱誠服務(wù)的原則，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使此項資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

構(gòu)建和諧社會是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大公共財政對基礎(chǔ)教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費成果，完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。

第二，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策，進一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策，扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入，著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五�！睘橹攸c，形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡(luò)。

（四）堅持改革創(chuàng)新，努力健全公共財政收支管理體系。

一是深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鎮(zhèn)財市管”，進一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鎮(zhèn)級財政困難。

二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件，完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程，進一步擴大直接支付范圍。進一步擴大網(wǎng)上運行單位規(guī)模。

三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理，不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額征收，合理增長，既保障單位工作正常開展，又有利于軟環(huán)境建設(shè)。

四是穩(wěn)步推進“金財工程”建設(shè)。在完善升級財政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定，定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機關(guān)辦公自動化軟件上線運行。

五是進一步完善政府采購管理制度，盡可能擴大財政通用設(shè)備的采購范圍，逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。

第四篇：財政局201*年工作總結(jié)及201*年工作要點

xx年，××區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實中央擴大內(nèi)需的各項決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會和區(qū)三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強化財政監(jiān)管，確�！叭�保”(保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進一步提高，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、xx年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計)

xx年，全區(qū)完成財政總收入72600萬元，完成年初預(yù)算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，完成年初預(yù)算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預(yù)算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預(yù)算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預(yù)算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區(qū)財政支出192901萬元，完成預(yù)算指標192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預(yù)算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點：一是受國際金融危機的沖擊，財政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10，一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢強勁，有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年營業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財政一般預(yù)算收入的貢獻率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業(yè)稅增收達2335萬元，增長41.5，拉動地方財政一般預(yù)算收入增長6個百分點;三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項重點支出得到有力保障。xx年，全區(qū)財政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達�？钔�比增加以及國庫制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定等重點工作的開展。

二、xx年主要工作回顧

(一)狠抓收入管理，確保財政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會議確定的“全區(qū)財政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標任務(wù)，面對國際金融危機沖擊、經(jīng)濟增速放緩等嚴峻形勢，財稅部門采取有效措施，狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅持依法治稅，改進稅收征管方式，切實加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控，嚴厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務(wù);另一方面財政部門加大對納入預(yù)算管理的行政性收費收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收支全額納入財政基金預(yù)算管理，為財政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進××經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費支出16630萬元。其中：“兩免一補”免除教科書費、學(xué)雜費以及補助公用經(jīng)費4353萬元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助資金7423萬元，為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費補助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎優(yōu)免補”政策得到全面落實。全區(qū)獎、免、補三項支出357萬元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級配套資金1177萬元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費10萬元。四是落實農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保對象應(yīng)保盡保。五是進一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費2735萬元，其中：省級2435萬元、區(qū)級300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻。六是啟動實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，切實解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進了社會和諧穩(wěn)定。七是對惠農(nóng)補貼政策全面實行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金4240萬元和糧食直補資金520萬元，受益農(nóng)戶17.33萬戶，71.08萬人。發(fā)放退耕還林補助1833萬元、能繁母豬補貼663萬元、良種補貼904萬元和油菜補貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬元，專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);xx年國家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目完成總投資3292萬元，完成計劃的100，改善了項目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認真落實公共安全資金需要，為維護社會穩(wěn)定提供財力保障。年初預(yù)算安排政法機關(guān)公用經(jīng)費保障經(jīng)費1737萬元、消防業(yè)務(wù)費保障經(jīng)費118萬元、社會治安綜合治理經(jīng)費87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費15萬元、政法統(tǒng)籌專項資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護社會穩(wěn)定的資金需要，切實維護了社會穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。

(三)強化財政監(jiān)管，穩(wěn)步推進各項財政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進展。按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實施國庫集中收付制度。xx年全區(qū)實施改革的資金總量達89545萬元，其中，財政授權(quán)支付下達額度51392萬元，預(yù)算單位財政授權(quán)支付49390萬元，回流國庫資金xx萬元，直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實基本支出，做細項目支出”，大力推進部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進;三是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號)和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實施細則》(云財預(yù)〔xx〕361號)文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審查通過，于9月全面啟動改革;四是政府采購制度建設(shè)日趨完善。xx年共組織實施集中采購12次，實際支付采購資金710萬元，節(jié)約采購資金58萬元，資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點保險節(jié)約保費41萬元,節(jié)約率40;五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作成效明顯。xx年完成獎補項目284個，完成投資12486萬元，其中：各級財政投入資金2680萬元;xx年批準實施一事一議財政獎補項目239個(其中道路建設(shè)104個，公共活動場所94個，水利9個，飲水32個)，獎補項目資金規(guī)模約為1377萬元。項目的實施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動場所建設(shè)，取得了明顯的社會效益;六是強化非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運轉(zhuǎn)情況良好。xx年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元，增長129.5。非稅收入的足額征收，對平衡財政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。

(四)加大財源培植，夯實財政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，合理安排資金，保障了各項重點工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元，繼續(xù)對蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實施財政扶持。二是合理安排省市“�？钋袎K到縣”試點資金，充分發(fā)揮資金使用效益。xx年將上級切塊專款下達我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護費以及困難人群生活補助、社會救濟等。省市“專款切塊到縣”試點資金的投入使用，進一步緩解區(qū)級財政供求矛盾，增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁，促進了××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵支持發(fā)展縣域經(jīng)濟。兌現(xiàn)了xx年縣域經(jīng)濟發(fā)展考核各種獎勵795萬元。四是進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)總投資4022萬元，完成計劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出201*8萬元，其中：擴大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元，其他項目資金3023萬元，有力地支持了一批重點建設(shè)項目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項目的申報，為26個項目申報上級扶持資金4280萬元，進一步加大對企業(yè)發(fā)展扶持力度。

(五)突出工作重點，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財政工作精細化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，科學(xué)合理分配上級轉(zhuǎn)移支付資金。進一步強化財政管理職能，加大對中央擴大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評價專項資金使用情況，對專項資金專戶管理并實行報帳制，把財政跟蹤問效工作貫穿于項目實施的事前、事中、事后的全過程，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，確保了�？顚Ｓ�;二是做好政府性債務(wù)清理上報工作。按照上級財政的要求，對xx年地方政府性債務(wù)逾期項目作了進一步核實和確認，截止xx年5月31日，全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元，其中，區(qū)本級101096萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7906萬元。xx年到期政府債務(wù)本息6731萬元，區(qū)級財政預(yù)算應(yīng)負擔(dān)5533萬元，已安排3410萬元。三是會計管理工作得到全面提升。積極開展會計監(jiān)督、會計管理和會計培訓(xùn)，會計基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級會計委托代理服務(wù)，已成立代理服務(wù)機構(gòu)15個，占總數(shù)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83，涉及村委會240個、涉及村民小組201*個，代管集體資金xx萬元;四是以債務(wù)管理為主線，強化世行貸款項目管理。按照“誰舉債誰負責(zé)，誰使用誰償還”的原則，進一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項目”借款本息79萬元，切實維護我區(qū)的外債信譽;五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進。xx年全區(qū)申報補貼家電10500臺、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補貼資金1300萬元，兌付率達85;六是扎實開展財政資金安全檢查工作。為進一步加強財政資金安全管理,堵塞財政資金安全管理漏洞,全面推進財政工作精細化、科學(xué)化管理水平。按照上級財政的部署和要求，成立了財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對局機關(guān)10個股室和16個基層財政所財政資金安全進行專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改、堵塞了漏洞，確保財政資金安全;七是完成xx年財政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展xx年財政票據(jù)年度檢驗工作文件的通知》精神，完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會團體十八類35種財政票據(jù)的年度檢驗工作，達到了“以票管收、源頭控管;以票查費、以票促繳”的目的，夯實了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批行為，明確處置權(quán)限和審批程序，制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》，進一步理順了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制，明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔xx〕69號)要求，組織開展了區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。

(六)加強隊伍建設(shè)，樹立良好的財政形象。牢固樹立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財”的財政工作理念，不斷加強財政隊伍建設(shè)。一是堅持不懈地抓思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會，學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識，不斷提高財政干部的法律素質(zhì)和依法理財?shù)哪芰�。二是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結(jié)束，分3個階段開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。三是以制度建設(shè)為抓手，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實責(zé)任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”為突破口，切實改進機關(guān)作風(fēng)，增強財政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實專人負責(zé)接聽，廣泛接受社會監(jiān)督，樹立了財政干部信守承諾、務(wù)實高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動。國慶前夕，組織開展了以“促進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財政、建設(shè)效能機關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財政系統(tǒng)迎國慶演講比賽，抽人參加了區(qū)直機關(guān)歌詠比賽，參加了全省財政干部學(xué)法用法征文等活動，充分展現(xiàn)了××財政干部的精神風(fēng)貌，弘揚了財政干部團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時代風(fēng)采。五是扎實開展黨風(fēng)廉政教育，積極建立健全財政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全系統(tǒng)41個責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財政局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅強保證。

回顧過去一年的工作，我區(qū)財政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢最嚴峻。集中表現(xiàn)在：一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快，發(fā)展需求與財力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長，加上解決民生所需資金巨大，財政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項目還有近1.1億元無力在當年列支，有待逐年消化;二是國庫資金調(diào)度極度困難�！氨９べY、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大，國庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當一段時期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下，到期債務(wù)償還資金來源潰乏，發(fā)展經(jīng)濟的資金來源瀕臨枯竭，承擔(dān)國家、省級重點項目建設(shè)資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經(jīng)濟運行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展最大的困難。

對于以上存在的困難和問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，積極采取切實有效的措施，認真加以解決。

三、xx年的工作目標、任務(wù)和措施

按照全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展總體思路，結(jié)合全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展形勢，確定xx年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，按照建立公共財政管理體制的要求，堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)和保民生的前提下，確保重點支出;進一步深化財政改革，加強財政監(jiān)管，提高理財水平，不斷提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。

根據(jù)上述財政工作的指導(dǎo)思想，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財政經(jīng)濟面臨的諸多不確定因素：gdp繼續(xù)保持增長態(tài)勢、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升、稅制改革、國家進一步出臺拉動內(nèi)需的政策給財政的增收帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此，在確定xx年的財政收入時，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對增加收入的可能。同時，由于xx年的收支矛盾仍然非常突出，所以xx年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項支出，不斷提高財政保障能力，確保收支平衡。

(一)目標任務(wù)

xx年，計劃完成財政總收入75120萬元，比上年預(yù)計完成數(shù)72600萬元增加2520萬元，增長3.5以上。其中：一般預(yù)算收入48660萬元，比上年預(yù)計完成數(shù)43120萬元增加5540萬元，增長12以上;計劃完成財政總支出189101萬元，比上年預(yù)計191280減少2179萬元，下降1.1，其中，一般預(yù)算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元，增長3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元，比上年預(yù)計62801萬元減少8720萬元，下降13.9。

(二)xx年工作要點

1.繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。

2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度，不斷提高征管質(zhì)量，有效增強政府宏觀調(diào)控能力。

3.進一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用，建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步完善部門預(yù)算編制辦法，做到規(guī)范化、程序化和精細化。

4.積極爭取擴大內(nèi)需的項目申報和爭取加大縣域經(jīng)濟發(fā)展項目申報力度，配合有關(guān)部門認真組織實施省級扶持項目建設(shè)。

5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目實施和申報工作力度。

6.穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號)要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。

7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作，鞏固改革成果，逐步加大財政授權(quán)支付力度。

8.配合有關(guān)部門進一步規(guī)范和落實城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等工作，強化基礎(chǔ)管理，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

9.強化財政管理職能，加大對專項資金的檢查力度。對專項資金實行專賬核算、專款專用，加大對中央擴大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項資金的跟蹤檢查力度，確保�？顚Ｓ谩�

10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級部門安排的其他工作任務(wù)。

(三)主要工作措施

為全面實現(xiàn)xx年的財政收支計劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標任務(wù)的完成，應(yīng)采取以下工作措施：

1.狠抓收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格依法征管，堅持做大財政“蛋糕”，確保財政收入穩(wěn)定增長。一要嚴格依法征管，認真落實收入目標考核責(zé)任制。進一步完善激勵機制，充分調(diào)動各部門組織收入的積極性，千方百計挖掘增收潛力，促進財政收入穩(wěn)定增長;二要深入貫徹落實國家的各項稅收政策。繼續(xù)加強稅源監(jiān)控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機制，繼續(xù)實行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長;三要進一步加強和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進一步加大非稅收入征管力度，嚴格實行“收支兩條線”，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。

2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，切實貫徹落實擴大內(nèi)需的各項政策措施。一是從嚴控制一般性支出，優(yōu)先保證重點支出。要從嚴控制公務(wù)招待費、會議經(jīng)費、購車經(jīng)費、出國經(jīng)費等一般性支出，優(yōu)先保證人員工資和機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需資金，確保事關(guān)民生、財源建設(shè)、重大項目、強農(nóng)惠農(nóng)、維護穩(wěn)定等重點支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，加強疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費”教育和現(xiàn)代遠程教育工程的開展。加大社會保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策有利時機，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加大支持項目前期工作力度，推動項目可行性研究和項目儲備，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展，提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。四是進一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)消費。

3.深化財政改革，不斷加強財政管理。一是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革，提高財政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照上級要求，進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革，切實緩解區(qū)鄉(xiāng)財政困難;三是深入推進預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢下公用經(jīng)費定額標準體系，穩(wěn)步推行機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點工作;四是進一步提升財政科學(xué)化精細化管理水平。不斷完善財政監(jiān)督檢查機制，努力加強對改善民生和擴大內(nèi)需等財政專項資金的監(jiān)管，確保資金安全，切實提高財政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作;六是穩(wěn)步啟動政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度，樹立償債意識，落實償債責(zé)任，逐步建立償債準備金，強化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控，防范財政風(fēng)險;七是繼續(xù)推進“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署，扎實推進“小金庫”治理工作，確�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚�。

4.加強財源建設(shè)，支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手，穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，充分利用上級�？畹闹С终�策，整合部分區(qū)級財政資金，實行財政資金對縣域經(jīng)濟的扶持投入;三是繼續(xù)加大財政支農(nóng)、一事一議財政獎補資金、扶貧資金整合力度。重點支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項目，加快脫貧致富步伐;四是加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業(yè)群體，積極培植新的財源;五是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點經(jīng)費安排，推進新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵機制，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財源的積極性，切實提升財政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項目申報工作。加快xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施。

總之，xx年的財政工作取得了較好的成績，xx年的任務(wù)將更加艱巨，我們堅信：在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級局的大力支持和幫助下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項工作目標，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第五篇：縣財政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見

縣財政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見

今年以來，由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險等社保支出的增加等各種因素，我縣財政收支矛盾較之往年更加突出，資金調(diào)度更加困難，保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)、保重點

的任務(wù)繁重艱巨。面對各種矛盾和困難，我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮自身職能，靈活調(diào)度籌措資金，大力組織財政收入，細化部門預(yù)算編制，積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作，同時抓好各項管理工作，較好地完成了局黨組交給的各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點支出需要

針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，對各項�？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn)，切實維護了社會穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。

二、采取切實措施，積極調(diào)度組織財政收入

今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時分解下達了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”，詳細分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性，我們在月度終了后2-3天加班加點，在最短的時間內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，準確決策；三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度，以總結(jié)前段時間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點需要研究解決的問題，準確掌握財政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時進度9.5個百分點。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時進度7.4個百分點。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個百分點；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。

三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項改革和管理工作

一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴格預(yù)算執(zhí)行，切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費定額標準，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時嚴格按照部門預(yù)算的要求，盡量細化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財力盡力向經(jīng)濟一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作，為強化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實措施，配合國庫股著力推進國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍，建立用款計劃制度，科學(xué)合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時，與行財、政府采購中心密切配合，嚴格審查審批購管項目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。

四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作

實行省直

管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財政系統(tǒng)一項重要工作，為抓好這項工作，我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神，并召集縣財政各有關(guān)股室、縣直各單位會計，就這項工作進行了培訓(xùn)和具

體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認識了改革的重要性和必要性；二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動與省市財政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補助的清理和填報工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、做好小車購置管理工作。

針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進行了詳細的統(tǒng)計，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。

六、其他工作開展情況

一是加班加點做好201*年度財政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及201*年數(shù)據(jù)更新的布置、填報、審核和上報工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強預(yù)算管理，提高財政信息化水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是聯(lián)系國、地稅部門，認真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報、審核和上報工作，為國家研究稅制改革方案，制定財稅政策，加強財稅管理，提供了第一手資料，也為財政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實現(xiàn)資源共享，加強稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是認真做好預(yù)決算報告的撰寫等工作，較好地完成了任務(wù)。

四是認真做好201*年度地方政府性債務(wù)的布置、填報、審核和上報工作工作，及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時性工作。

下半年工作思路

今年以來，預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成責(zé)任狀中的各項目標任務(wù)，切實發(fā)揮自身職能，積極組織財政收入，嚴格控制財政支出，不斷加強財政管理，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達晚等因素，縣部門預(yù)算下達較晚；二是收支、資金、�？顑陡兜惹闆r報送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對專項事業(yè)支出跟蹤問效不夠；四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強。

針對以上存在問題，我們認真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢，明確了新的工作思路、重點、要求�，F(xiàn)匯報如下：

一、工作形勢

從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。

二、工作思路

針對下步工作形勢，結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預(yù)算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責(zé)收入任務(wù)并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加強調(diào)查研究，確保高標準高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù)，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。

三、工作重點

針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求，我股將進一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標要求，進一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進一步改進工作作風(fēng)，提高管理水平。重點做好以下工作：

1、把握重點工作，確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負責(zé)，加強平時的調(diào)度檢查，和財監(jiān)等有關(guān)股室配合，按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費應(yīng)收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通，分析問題，及時匯報，努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時發(fā)放，確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進度安排支出；對追加經(jīng)費，堅持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實做到：沒安排預(yù)算不撥款，沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報豐縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎(chǔ)上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。

2、做好調(diào)查研究，主動當好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月�？詈蛨蟾婕皶r提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息，準確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務(wù)收支狀況，確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務(wù)。

3、注重協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀，努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到：一是對財政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時多聯(lián)系、多溝通，加強相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務(wù)與管理之中，寓管理與服務(wù)之中。

4、隨時提供資料，做好各項基礎(chǔ)工作。為使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，我們將隨時提供5個方面的資料:一是收支進度情況；二是可用資金情況；三是�？顑冬F(xiàn)情況；四是部門預(yù)算執(zhí)行情況；五是有收入單位返還情況。同時，按上級部門要求，及時、高質(zhì)量提供月旬等各類報表。為此，我們將做好以下工作：一是和國庫、國地稅密切聯(lián)系，規(guī)范目前報表報送時間，盡力做到隨時掌握每天的情況；二是股內(nèi)同志分工負責(zé)，特別是在提供各類資料方面；三是各類帳務(wù)嚴格做到日清月結(jié)，各類資料表格做到真實、準確、可靠。

5、延伸管理觸角，提高資金使用效益。一是強化專項支出跟蹤問效。在抓好日常收支工作的同時，我們將配合有關(guān)股室，擠出時間對國債、支農(nóng)等重點項目資金使用情況開展專項檢查，重點做好污水處理廠同級審計的配合工作。二是加強對罰沒物資管理；三是做好財稅庫聯(lián)網(wǎng)、縣鎮(zhèn)財政聯(lián)網(wǎng)，及時掌握各類資料；四是充分利用新上總預(yù)算帳務(wù)軟件、部門預(yù)算編制軟件，把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等工作有機結(jié)合起來，做到規(guī)范和效率；五是完善預(yù)算管理方面的各項操作程序、規(guī)章制度，確保各項工作特別是支出手續(xù)齊全、規(guī)范、合規(guī)，經(jīng)的起各級審計。

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