第一篇:縣財政局上半年法制工作總結
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領導下,認真組織實施《**縣財政地稅xx年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制工作情況
(一)加強領導,精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際,認真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(xx~xx年)規(guī)劃》,同時根據總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制,明確職責?h局普法領導小組負責全縣財稅系統“四五”普法工作的組織協調、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責;法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
(二)學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓工作,重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓;將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容;在財稅干部中開展財經法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀,通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯系和溝通,實現數據信息互通共享。建立聯合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統籌安排監(jiān)督檢查,實現執(zhí)法聯動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中,立足內部,重視外部,內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內,通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統的監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償的賠償。同時聯系工作實際,虛實結合,做到五個結合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經濟有秩序發(fā)展相結合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開工作相結合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結合我縣財稅工作實際,我局組織有關人員對涉及本系統的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業(yè)隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓,提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習,真正使每一位財稅
執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
二○○五年六月二十八日
第二篇:201*年縣財政局上半年法制工作總結
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領導下,認真組織實施《**縣財政地稅201*年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、201*年上半年法制工作情況
(二)學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓工作,重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓;將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容;在財稅干部中開展財經法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀,通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯系和溝通,實現數據信息互通共享。建立聯合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統籌安排監(jiān)督檢查,實現執(zhí)法聯動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中,立足內部,重視外部,內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內,通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統的監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償的賠償。同時聯系工作實際,虛實結合,做到五個結合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經濟有秩序發(fā)展相結合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開工作相結合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結合我縣財稅工作實際,我局組織有關人員對涉及本系統的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業(yè)隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓,提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習,真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
二○○五年六月二十八日
m.hmlawpc.com)努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結合財政改革和財政中心,有針對性地開展財政法制培訓,重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓;將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容;在財稅干部中開展財經法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀,通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據保存、公告等方面的制度,嚴肅紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯系和溝通,實現數據信息互通共享。建立聯合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統籌安排監(jiān)督檢查,實現執(zhí)法聯動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和部署、普法基礎、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中,立足內部,重視外部,內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內,通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統的監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破來抓。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償的賠償。同時聯系實際,虛實結合,做到五個結合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經濟有秩序發(fā)展相結合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開相結合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結合我縣財稅實際,我局組織有關人員對涉及本系統的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業(yè)隊
伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制任務不相適應。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設立,有位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務骨干,負責的繁重,恰恰是因為做得多,差錯率也大,而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執(zhí)法崗位。
三、下半年打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓,提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習,真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執(zhí)法制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制任務不相適應。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設立,有位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務骨干,負責的繁重,恰恰是因為做得多,差錯率也大,而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執(zhí)法崗位。
三、下半年打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓,提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習,真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執(zhí)法制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
第五篇:市財政局上半年工作總結
市財政局上半年工作總結
一、上半年工作總結
今年以來,在市委、市政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產宏觀調控政策的影響,發(fā)揮自身職能作用,突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題,準確把握形勢,堅持科學依法理財,促進了城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)統籌發(fā)展。上半年,全市實現財政總收入25.8億元,其中地方財政收入16.1萬元,分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作:
1、培植壯大財源,全力支持經濟發(fā)展。通過政策引導、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式,大力支持市委、市政府轉方式、調結構的決策部署,推動高端高質高效產業(yè)發(fā)展,培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術改造、產品結構調整、節(jié)能技術、治污減排等上級扶持資金8183多萬元,促進企業(yè)提升裝備水平,提高產品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力;繼續(xù)落實市里出臺的經濟發(fā)展激勵政策,市財政拿出5億多元資金,用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經濟等扶持政策,帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統支柱產業(yè)換代升級,助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)快速成長,繁榮發(fā)展現代服務業(yè);做大做強舜域、舜邦兩個融資擔保公司,為同翔機械、四達工貿等35家中小企業(yè)提供擔保貸款2.52億元,推動中小企業(yè)加快發(fā)展,并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作;針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢,積極拓寬融資渠道,利用國有資產經營總公司及其下設的水務集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構爭取貸款11.55億元,支持農村道路建設、山區(qū)基礎設施、高新技術孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設,全力支持城鄉(xiāng)基礎設施建設,真正把經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調查分析,及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài),全面掌握宏觀經濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度,摸清全市稅源底數;完善綜合治稅網絡,進一步加強社會綜合治稅,充分挖掘增收潛力,嚴厲打擊使用非正規(guī)票據行為,突出抓好建筑與房地產業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管,使其成為新的稅收增長點;對投產達效的工業(yè)和服務業(yè)大項目稅收,跟蹤管理,強化稅收征管,確保應收盡收;對201*年以來市里出臺的工業(yè)、商貿、樓宇和舊城改造項目建設以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查,共涉及162家企業(yè)、251個項目,促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現稅收收入13.4億元,比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理,出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》,將行政事業(yè)單位取得的經營服務性收入和所屬協會、學會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍;完善“收支兩條線”和票款分離機制,加大城市基礎設施配套費、污水處理費要征繳力度;開展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用稅。上半年,全市實現非稅收入7.3億元,比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管,真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障,真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支,黨政機關公用經費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預算,項目支出原則上按零增長控制,集中財力保障教育、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,確保各項民生政策落到實處。上半年,全市完成社會事業(yè)支出9.7億元,比上年同期增長16.9%,占財政支出的64.7%,其中教育支出4億多元,主要用于農村義務教育保障、特困家庭學生生活補助、提高城市學生公用經費標準、教師工資掛鉤等;“三農”支出1.1億多元,重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農業(yè)保險等;醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元,主要用于提高新型農村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等;社會保障支出9605萬元,用于城市和農村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設、優(yōu)撫對象生活補助等;生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元,促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程;爭取上級財政農業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元,圍繞山、水、林、田、路綜合治理,切實搞好規(guī);、區(qū)域化、高科技開發(fā),主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復項目建設、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產業(yè)化經營項目等。
4、加強財政監(jiān)管,提高財政經濟運行質量。牢固樹立科學化、精細化管理理念,注重運用現代化的管理方式和管理手段,從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手,積極探索科學理財的新思路、新機制、新方法,向管理要質量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》,搭建了全市行政事業(yè)單位資產管理平臺,進一步規(guī)范了管理程序,完善了審批手續(xù),增強了政府宏觀調控能力。如在財政投資評審方面,嚴把了事前預算評審關、事中跟蹤控制關和事后結算審核關,強化“三個階段控制”,在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”,最大限度節(jié)省了政府投資,確保了項目工程質量和資金使用效益,上半年完成財政投資項目評審34項,評審額52577萬元,審減額8140萬元,審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面,開展了農業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內需、社保、公共安全教育和農林水事務中央財政支出等專項資金鐵檢查等,確保了資金?顚S煤褪褂眯б;在財政內部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務移交工作,并進行了機關內部審計,真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經紀律上來。
5、盤活國有資產,實現政府收益最大化。加大土地儲備力度,抓住農村居住點土地綜合整治的有利時機,支持加快農村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐,擴大農村與城區(qū)土地置換數量,將置換的城區(qū)土地加以儲備,實現土地資源增值,增加政府收益,通過調查摸底,將城區(qū)及濰河兩側26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍,上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權38宗,總面積1553.9畝,實現土地總收益10.11億元,政府凈收益2.34億元;以市場化手段,盤活全市的礦產、水、砂、林木等資源,實現資源效益最大化,上半年實現砂礦收益930萬元;進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度,上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年,我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經濟工作部署,以科學發(fā)展觀為統領,搶抓機遇,創(chuàng)新思維,著力抓重點、攻難點、突關鍵,不斷推進財政工作科學發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面:
一是以“轉方式、調結構”為核心,培植壯大財源。按照上級業(yè)務部門和市委、市政府的總體部署,立足諸城產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際,進一步拓展財源建設思路,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式,努力鞏固壯大支柱財源,培植做強特色財源,注重抓好新興財源,推動政持續(xù)增收和經濟快速增長,為打造區(qū)域經濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時,我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導、帶動和放大作用,大力支持高新技術產業(yè)、新興產業(yè)、低碳經濟以及現代服務業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線,大力增收節(jié)支。收入方面,積極拓寬增收渠道,充分挖掘增收潛力,進一步完善社會綜合治稅網絡,落實協稅護稅和納稅舉報獎勵制度,嚴格控制緩繳稅款的審批,繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍,加大非稅收入日;榱Χ龋晟仆恋貎滢k法,強化土地控管,抓好城區(qū)土地清查和農村土地綜合整治,擴大土地儲備量,努力增加土地收益;綜合運營好城市資源,切實提高國有資產經營效益。支出方面,牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念,從嚴控制一般性開支,黨政機關公用經費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預算,項目支出原則上按零增長控制,集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。
三是以“惠民生、促和諧”為重點,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下,把保障民生作為第一導向,優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生,合理運籌資金,加大對農業(yè)、義務教育、社會保障、農村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點民生領域的投入,確保各項惠民政策落到實處、取得實效。下半年要進一步落實好上級出臺的各項強農惠農政策,對提高農村低保標準、提高新農合補助標準、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、基本藥物制度改革等予以重點保障,確保民生政策執(zhí)行的可持續(xù)性和實效性,推進基本公共服務均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四是以“求創(chuàng)新、重績效”為關鍵,依法科學理財。繼續(xù)深入推進“財政管理年”活動,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法檢查和機關內審中發(fā)現的問題和不足,有針對性地健全完善各職能科室、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)等方面的內控制度,增強內部制約和監(jiān)督;探索建立財政支出績效評價體系,明確支出績效評價內容、績效指標和標準,強化支出管理責任,提高財政支出效益,努力打造節(jié)約型財政;推進事業(yè)項目運行經費保障機制創(chuàng)新,引入市場化手段,能拍賣的拍賣,能出租的出租,多元化籌集資金保障運行;加強財政投資評審和專項監(jiān)督檢查,杜絕揮霍浪費及低效使用財政資金行為,做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效,促進財政資金規(guī)范、高效使用。
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