第一篇:國稅稽查局上半年工作總結(jié)范文
上半年,我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實省市稽查工作會議精神,結(jié)合我局當(dāng)前面臨的收入任務(wù)形勢,始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線,以查處稅收違法案件為重點,切實加強稅收專項檢查和發(fā)票專項整治工作,著力以查促收、以查促管、以查促查,實現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升,查處收入成果明顯。至6月底,我局安排下達稽查工作計劃48戶,其中專項檢查5戶,發(fā)票整治專案3戶,日常選案稽查36戶,舉報案件2起,協(xié)查案件2起,已查結(jié)案件36起,在執(zhí)行4戶,在審理2戶,在稽查6戶,上線查補入庫稅款、罰款、滯納金261.59萬元。半年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、強化職能,深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日;、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作,整規(guī)工作成效顯著。
(一)規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推行稅收自查補報引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體,全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán),加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控,嚴格過錯責(zé)任追究。同時,為認真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日;橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢(請你收藏好 范 文,請便下次訪問m.hmlawpc.com【公文素材庫范文網(wǎng)】
第四篇:國稅稽查局工作總結(jié)
今年1至12月,我局在**市國稅稽查局和我市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體稽查員的共同努力下,認真組織開展上級布置的各項工作,積極完成我局布置的各項任務(wù),檢查工作也深入開展,現(xiàn)就工作開展情況簡要匯報如下:
一、認真搞好我局稅收專項檢查工作計劃和檢查任務(wù)的落實。按照**市國稅局的關(guān)于開展稅收專項檢查的工作部署,結(jié)合**實際,深入布置我局今年稅收專項檢查,制定了我局xx年稅收專項檢查實施方案,xx年我市稅收專項檢查的重點行業(yè)和企業(yè)確定為:房地產(chǎn)業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及用廢企業(yè)、重點稅源企業(yè)、使用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣稅款企業(yè)、使用手工版運輸發(fā)票抵扣稅款企業(yè);同時,將檢查任務(wù)分解細化到各個月各個檢查組中,檢查工作力求做到抓早、抓細、抓緊、抓實。
二、深入開展納稅檢查工作,發(fā)揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。
根據(jù)納稅檢查計劃和上級布置的專項檢查檢查工作要求,積極組織開展納稅檢查工作,上半年共開展檢查了20戶企業(yè),已查結(jié)16戶,立案查處13戶,完成對一般納稅人檢查10戶,共查補增值稅382,801.55元、滯納金97,244.94元、罰款188,474.58元,三項共計668,521.07元,并已在期限內(nèi)清繳入庫638,760.42元。綜合處罰率達49%,查實率達81%。
(一)抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結(jié)的兩戶企業(yè)繼續(xù)進行調(diào)查取證和查處工作。一是對國電**發(fā)電廠進行查處,其主要違法行為是購進已達固定資產(chǎn)標(biāo)準的貨物其取得的進項稅申報抵扣及制水供水用于個人消費和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報納稅等,查補稅款277024.20元,加收滯納金71369.88元,罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進用于集體福利的貨物時,為達到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進行查處,查補稅款19644.43元,加收滯納金5795.11元,并作出罰款一倍的處理。
(二)深入開展稅收專項檢查工作。按照上級稅收專項檢查工作布置,我局認真按照要求對相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)項目和具體內(nèi)容進行進行檢查核實,并按要求上報專項檢查情況。
1、根據(jù)區(qū)局關(guān)于布置開展對移動電話市場進行專項整治的通知要求,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下、在管理部門的大力配合下,由我稽查局牽頭成立了6個檢查組對我市經(jīng)營移動電話6戶個體經(jīng)營戶進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)這6戶均有偷稅行為,共查補稅款10511.82元,加收滯納金344.26元,罰款5255.98元。同時,檢查完畢及時向征管部門提出稽查建議,以加強稅收管理。
2、開展對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及用廢企業(yè)進行檢查。對**礦務(wù)局機械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責(zé)任公司等3戶在購進廢舊物資申報抵扣稅款等方面進行檢查,經(jīng)對企業(yè)購進廢舊物資的數(shù)量和產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存數(shù)量進行比對,沒有發(fā)現(xiàn)異常。
3、對經(jīng)營煤炭的商貿(mào)企業(yè)進行檢查。按照**市局的工作安排,對稅負偏低的行業(yè)抽調(diào)稽查人員開展交叉檢查,我局積極配合上級稽查局的工作安排,及時抽調(diào)三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業(yè)進行為其半個月的檢查工作。同時,積極配合**市局抽調(diào)來的4名稽查人員開展對經(jīng)營煤炭的3戶稅負偏低的商貿(mào)企業(yè)進行檢查,有兩戶存在偷稅行為,共查補稅款27534.36元,加收滯納金3366.22元,罰款4694.87元。
4、加強對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的檢查。對**礦務(wù)局及其下屬23戶非獨立核算企業(yè)進行檢查,由于檢查量大,現(xiàn)檢查工作還在繼續(xù)。
5、開展對房地產(chǎn)行業(yè)的檢查。從5月份起對我市3戶房地產(chǎn)企業(yè)進行所得稅檢查,發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在稅收違法行為,現(xiàn)仍在查處中。
三、搞好協(xié)查工作,充分發(fā)揮金稅協(xié)查系統(tǒng)的作用。上半年我局發(fā)出委托協(xié)查函1份,涉及增值稅專用發(fā)票4份,是征管部門轉(zhuǎn)來的總局比對不符發(fā)票,回復(fù)結(jié)果無問題。收到受托協(xié)查函1份,涉及增值稅專用發(fā)票4份,經(jīng)核查無問題,并已按其回復(fù),按期回復(fù)率為100%。同時,按期上報協(xié)查分析和協(xié)查報表。另外,對貴州“9.13”虛開增值稅專用發(fā)票案,按上級協(xié)查的要求及時進行協(xié)查取證,并按要求將證據(jù)寄送對方;對**宏祥鐵合金廠取得虛開增值稅專用發(fā)票的行為進行查處,查補稅款31462.35元、加收滯納金13506.28元、罰款15731.18元。
四、其他方面的工作。一是認真做好征管軟件v1.1稽查模塊的運用工作,按照上級要求,做到實時錄入 。二是按照區(qū)國稅局和區(qū)公安廳關(guān)于加強對新辦(變更)增值稅一般納稅人相關(guān)人員身份資料進行核實的通知要求,對我市xx年以來認定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財務(wù)負責(zé)人、會計、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發(fā)證單位等信息進行收集、整理,于5月16日填報好相關(guān)人員情況表報**市局,并已按要求將材料移送**市公安局進行核實,經(jīng)公安機關(guān)核實無問題。
五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進度緩慢,時間過半檢查進度沒有過半;二是稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和查帳技能有待加強。
六、下一步工作打算。
(一)加強納稅檢查工作的開展,加快檢查進度,確保對一般納稅人的檢查面達100%。認真完成上級布置的稅收專項檢查任務(wù),提高檢查成效,力爭在人均檢查面和查補稅款數(shù)額上有進一步提高。
(二)調(diào)整檢查思路,提高稽查工作效率。
(三)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高查辦涉稅案件的能力和工作效率。
第五篇:國稅稽查局201*年工作總結(jié)
文章標(biāo)題:國稅稽查局201*年工作總結(jié)
在市稽查局和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局按照市局稽查工作會議和縣國稅工作會議精神,堅持“以人為本,質(zhì)量為魂”的工作理念,遵循“建設(shè)平安稽查、和諧稽查、效能稽查”的要求,深入開展稅收專項檢查,突出查辦大案要案,狠抓各項基礎(chǔ)建設(shè),努力提高隊伍的整體素質(zhì),各項工作都取得了一定的成績
。我局全年共檢查納稅人39戶,檢查出有問題戶38戶,查補入庫收入1400962.28元,其中稅款887891.35元,滯納金98070.39元,罰款415000.54元;查實退稅57825.98萬元。完成協(xié)查案件5起、征管查互動(納稅評估移送)案件31起、所得稅專項檢查3戶、查處10萬元以上涉稅案件3起,制作《涉稅案件移送書》移送給公安機關(guān)處理6戶。[找文章到☆好范文 HAOm.hmlawpc.com-一站在手,寫作無憂!]
一、取得的主要成績
(一)專項檢查和區(qū)域整治工作取得了較明顯的成果
我局認真落實稅收專項檢查和區(qū)域整治工作各項措施,組織開展了對房地產(chǎn)行業(yè)、郵電通信業(yè)、超市零售業(yè)、金融保險業(yè)、享受稅收優(yōu)惠的生產(chǎn)性民政福利企業(yè)、木材加工業(yè)等六個行業(yè)的專項檢查和區(qū)域?qū)m椪危樘幜思壹覙烦、大眾超市、縣郵政局、信用社、宏雁房地產(chǎn)公司、河路口社會福利礦產(chǎn)品加工廠、22戶從事木材加工業(yè)的納稅人,查補入庫收入75.01元,其中稅款46.05萬元,滯納金3.94萬元,罰款25.02萬元,處罰率54.33,移送司法機關(guān)6戶,取得了較好效果。
一是精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
201*年2月14日,市國稅工作會議結(jié)束后,根據(jù)市稽查局提出的“建設(shè)平安稽查、和諧稽查、效能稽查”的要求,我局結(jié)合實際,成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織綜合業(yè)務(wù)科、稅源管理一、稅源管理二科、沱江分局、碼市分局等有關(guān)部門負責(zé)人,召開了稽查工作會議,制定了具體的實施方案,討論確定了我縣專項檢查和區(qū)域整治的名單和今后工作的方向,明確了我縣201*年的稽查工作目標(biāo),確定全年檢查38戶,大要案3戶,選案準確率在95以上,力爭在稽查力度、深度、廣度大有突破,提高稽查質(zhì)量,挖掘各方潛能,全面完成市、縣局分配的各項任務(wù)。
二是加強征管查互動管理,做到五個到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位。縣局成立了“征管查互動協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣局局長任組長,局黨組成員任副組長,成員由綜合業(yè)務(wù)科、稅源管理一科、稅源管理二科、計劃統(tǒng)計科、信息中心、辦稅服務(wù)廳以及沱江分局、碼市分局和稽查局負責(zé)人組成,統(tǒng)一認識、加強協(xié)調(diào)。
2、制度到位。建立了征管查工作互動制度,從制度上確保了征管和稽查等部門間的信息暢通、協(xié)調(diào)一致,著力實施“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)檢查”良性互動協(xié)作機制,建立了案情線索移交制度、查處案件反饋制度、加強征管建議制度。
3、規(guī)范落實到位。根據(jù)省局文件精神,縣局制定了《征管查互動管理實施辦法》,規(guī)定征收、管理、稽查以《協(xié)作聯(lián)系單》、《征收、管理、稽查信息傳系卡》的形式規(guī)范日常相關(guān)資料的歸集、錄入、傳遞和反饋,督促本部門業(yè)務(wù)范疇工作的如期完成,并規(guī)定了每個季度末了后5日內(nèi)召開征管查工作聯(lián)系會,匯報工作,互通情況,及時做好信息反饋。
4、考核到位。根據(jù)省局互動管理辦法,縣局及時修訂了崗責(zé)考核體系,添加互動工作內(nèi)容,將互動工作列為一項經(jīng)常性工作,責(zé)任到崗、到人,長抓不懈。
5、日常稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)邊界劃分到位。縣局理順了征收、管理、稽查之間的關(guān)系,切實解決部門間信息“不對稱”問題,杜絕了多頭檢查、重復(fù)檢查,降低了征納成本。
三是認真地開展了專項檢查
按照省、市局安排的專項檢查工作部署,我們認真開展了五大行業(yè)的專項檢查,全年共檢查了6戶納稅人,執(zhí)行完畢6戶。具體情況如下:
①超市2戶:家家樂超市、大眾超市共查補入庫增值稅5.2萬元、罰款2.6萬元、加收滯納金0.29萬元。
②民政福利企業(yè)1戶:查補入庫增值稅3.9萬元、罰款1.95萬元、加收滯納金0.53萬元。
③金融企業(yè)2戶:信用社、郵政局共查補入庫企業(yè)所得稅1.73萬元、罰款2.86萬元、加收滯納金0.09萬元。
④房地產(chǎn)企業(yè)1戶:永州宏雁房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司:查補入庫企業(yè)所得稅10.09萬元、加收滯納金0.91萬元。
四是針對我縣木材加工行業(yè)征管相對薄弱的實際,我們開展了木材加工行業(yè)專項整治活動。
1、開展木材加工行業(yè)專項整治活動的由來。201*年7月,**縣國稅稽查局選案
人員通過ctais系統(tǒng)讀取申報數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)全縣的12戶增值稅一般納稅人木材加工企業(yè)201*年稅負普遍較低。201*年,12戶增值稅一般納稅人木材加工企業(yè)全年共實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入10184749.90元,申報繳納增值稅197902.53元,稅負1.94,雖然高于湖南省1.43的預(yù)警下限,但低于3.51的全省同行業(yè)平均稅負。在這12個企業(yè)
中,稅負最高的裕發(fā)竹木加工廠為3.49,稅負最低的福湘木材加工廠僅為0.59,且連續(xù)兩個月零申報戶和負申報戶數(shù)達8戶之多。這些企業(yè)都是自行收購、自行填開收購開票抵扣進項稅額而稅務(wù)對其監(jiān)管又有一定難度的加工企業(yè)。選案人員調(diào)閱了位于縣城的金鑫木材加工廠的收購發(fā)票,發(fā)現(xiàn)其松原木的收購價格高達580元/m3,遠遠高于縣林業(yè)部門376元/m3的指導(dǎo)價。且收購發(fā)票上免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售者的姓名、身份證號碼、家庭住址等均是固定的5個人名,開票日期都是每月的4、5天。聯(lián)系到平時掌握的207國道水口、碼市段,公路兩邊數(shù)十個從事木材加工的鋸臺,大部分是未辦稅務(wù)登記證戶、漏征漏管戶和定位定稅系統(tǒng)未采集戶。這些企業(yè)和個人存在著申報不實、虛假抵扣、不繳或少繳應(yīng)納稅款的可能;榫謱⒛静募庸ば袠I(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)在局務(wù)會上向局領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。縣局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,作出了由稽查局牽頭、納稅評估小組和稅源管理部門全力協(xié)助,在全縣范圍內(nèi)開展木材加工行業(yè)專項整治活動的決定。
2、基本做法
①確定整治范圍。這次專項整治重點對象主要是那些有申報不實、連續(xù)兩個月零申報和負申報、虛開農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣稅款、不繳或少繳增值稅等問題的從事松板、杉板及膠合板等木材加工的私營企業(yè);未辦稅務(wù)登記證戶、漏征漏管戶和定位定稅系統(tǒng)未采集戶。
②強化部門協(xié)作。在專項整治中,縣國稅局積極爭取縣林業(yè)部門、采育場、公安部門的配合。稽查局到縣林業(yè)局林政股、木材檢查站詳細調(diào)查了各木材加工企業(yè)申請的木材指標(biāo),辦理木材出口和運輸木材過境的登記情況;到碼市、水口、濤圩分場復(fù)制了《湖南省**國有林業(yè)采育場竹木銷售專用發(fā)票》,發(fā)現(xiàn)了數(shù)十個經(jīng)常到水口、碼市、濤圩分場調(diào)材而ctais系統(tǒng)卻查不到稅務(wù)登記信息和申報納稅記錄的個人;前往縣公安局戶政股調(diào)查這些木材經(jīng)營戶的戶籍信息,最后證實確認了有21人是在**縣專門從事木材加工經(jīng)營的個體戶。
③約談引導(dǎo)自糾。整治小組采取約談與實地核查相給合的辦法,核實納稅戶的木材購進與銷售情況,在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強“攻心戰(zhàn)”,對經(jīng)營戶講政策、擺道理,采取先集體約談、后個別約談等多種方式提醒、督促納稅人自查自糾,申報補繳稅款。
④實施重點稽查。對那些持僥幸心理、不認真自查自糾、無法排除疑點的納稅人稽查局進行了專項稽查。有一位姓陳的廣西老板,在**濤圩鎮(zhèn)創(chuàng)辦了一家利用杉原條生產(chǎn)銷售杉方料的木材加工廠,納稅檢查前未辦理稅務(wù)登記證,也從未向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。經(jīng)稅務(wù)評估組兩次約談、稅源管理部門對其下達了《責(zé)令限期改正通知書》,規(guī)定期限過后,仍然我行我素,仍不向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。稽查局從其購材單位——濤圩分場查實,陳老板201*年3月至201*年12月共計向濤圩分場購杉原條4691.85494立方米;榫滞ㄟ^外圍調(diào)查最后確定陳老板201*年銷售杉方料取得銷售收入1987150元(含稅),偷稅稅額112480.18元。
⑤警稅聯(lián)手強力有效。**縣某木材綜合加工廠位于**瑤族自治縣水口鎮(zhèn)屋貝口,始建于201*年,是**瑤族自治縣某局招商引資引進來的企業(yè)。主要是利用松木加工膠合板銷售,屬小規(guī)模納稅人,稅收實行定額征收。201*年7月,縣國稅稽查局對其進行檢查時,該納稅人拒不提供賬簿;榫旨皶r與公安稅偵中隊聯(lián)系,采取突擊搜賬方式,在其保險柜時搜出了一份《201*年10月至11月財務(wù)支出情況表》和一本有9.9萬元余額的存折。警稅聯(lián)手突擊檢查、突擊詢問,證實該廠201*年10至11月的產(chǎn)品銷售收入為1742147元。公安部門提前介入,依法凍結(jié)了該納稅人在郵政儲蓄所的賬戶。接著公安和稅務(wù)人員從外圍入手,全面核實該廠的“購、產(chǎn)、售”情況。外調(diào)小組先后前往縣林業(yè)局林政股調(diào)取了該廠辦理木材出口的情況,證實該廠201*年8月年至201*年5月辦理木材(膠合板)出口5119.6692立方米;到縣林業(yè)局木材檢查總站及各木材檢查分站調(diào)取了該廠運輸木材過境的登記情況表,證實該廠201*年8月至201*年5月辦理木材出口的膠合板出境數(shù)量為107486張;到金融部門調(diào)取了該廠在水口信用社、郵政儲蓄所開設(shè)的存款賬戶及資金往來情況,取得了該廠大量的特約電子匯兌來帳貸方憑證復(fù)印件;到廣東省中山市、佛山市及福建省漳州市外調(diào),在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的大力協(xié)助下,共走訪20多人次,依法獲得了大量的證人證言及97份有加工廠本人簽字的銷貨結(jié)算單和銀行電匯憑證(回單)復(fù)印件,證實其銷售廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)利峰木材廠、中山阜沙鎮(zhèn)利峰木材制品廠、佛山市南海鹽步萬群木業(yè)經(jīng)營部、佛山市南海鹽步垣平糧油店、漳州市龍文區(qū)雙榮木業(yè)加工場膠合板的真實性。在充分的證據(jù)和確鑿的事實面前,加工廠老板和會計均承認存在水口信用社、郵政儲蓄所存折上的資金除了200萬元的股金及存款利息外,其余的均是銷貨款;榫肿詈蟛閷崳搹S偷增值稅53985.82元。
⑥以查促管效果好。針對木材加工行業(yè)稅收征管存在的問題,稽查部門及時向稅源管理部門提交《征管建議書》,強化后期征管工作。
3、主要成效
①此次木材加工行業(yè)專項整治活動,共查補入庫稅款51.6萬元,加收滯納金3.5萬元,罰款14.7萬元,移送公安機關(guān)案件2戶。福湘木材加工廠、金鑫木材加工廠等7戶私營企業(yè)自行調(diào)賬轉(zhuǎn)出進項稅額25.8萬元。
②達到了以查促管、以查促收的效果。稅源管理部門結(jié)合換證工作,集中力量、集中時間,組織稅收管理員對其管轄范圍內(nèi)的個體鋸臺實行了“拉網(wǎng)式”稅源調(diào)查,包干負責(zé)、逐戶清理,對經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、經(jīng)營方式、經(jīng)營品種、經(jīng)營面積及進貨銷貨渠道進行詳細登記,并建立漏征漏管戶登記簿,對其實行“一戶式”動態(tài)管理,隨時掌握其變化情況。對未辦證戶進行補辦登記、換證;對定額偏低的納稅戶重新調(diào)整核定稅額,納入個體定位定稅系統(tǒng)管理;對年銷售額達到一般納稅人標(biāo)準的個體大戶,積極引導(dǎo)其按照一般納稅人資格認定的有關(guān)條件和程序,申請辦理一般納稅人資格認定手續(xù)。稅源管理部門建立了木材加工行業(yè)稅預(yù)警機制,從申報稅負率和收購憑證計提的進項稅額占全部進項稅額的比例來確定日常監(jiān)控和納稅評估重點對象。開展整治活動以來,全縣共清理漏征漏管戶71戶,調(diào)整稅收定額25戶,批準認定為增值稅一般納稅人2戶。
③通過制定《稅收稽查案件違法公告書》在辦稅服務(wù)大廳等醒目位置進行案件公告,加大對偷稅案件的曝光程度,起到了查處一戶、震動一方、規(guī)范一片的效果。在稅務(wù)稽查的震懾和稅務(wù)部門的積極引導(dǎo)下,有23戶納稅人消除了疑慮,補計銷售收入236.3萬元,補繳增值稅19.7萬元。有7戶私營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)虛開收購憑證31份,自行調(diào)賬轉(zhuǎn)出進項稅額25.8萬元。
④促進了納稅人依法誠信納稅,一定程度上增強了納稅人的依法納稅意識,使其樹立了誠信納稅觀念。12戶私營企業(yè)均承諾對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票要真實收購、真票真開。補繳了稅款的20戶從事木材加工經(jīng)營的個體戶均承諾要依法自覺申報繳納稅款。
(二)巧查私營企業(yè)賬外賬成效顯著
我局針對8戶主要從事木材加工、冶煉、造紙、房地產(chǎn)等行業(yè)的私營企業(yè)進行了重點檢查,共查補入庫稅款75.26萬元,加收滯納金9.33萬元,罰款37.63萬元,制作《涉稅案件移送書》移送給公安機關(guān)處理4戶。我們的主要做法是:
一是確定檢查范圍。選案人員通過ctais讀取申報數(shù)據(jù),將那些稅負低于全省同行業(yè)平均水平、有著連續(xù)兩個月零申報或負申報、可能存在申報不實和賬外經(jīng)營的私營企業(yè)鎖定為重點檢查對象。
二是高度重視群眾來信、來訪、電話等涉稅舉報工作?h局采取多種形式向群眾宣傳稅收法律、法規(guī)及政策,并在報紙、電視等新聞媒體上公開承諾,為舉報人嚴格保密,舉報案件一經(jīng)查實即兌現(xiàn)獎金。為暢通信息渠道,縣局設(shè)立了涉稅違法案件舉報中心,公布了舉報電話號碼。群眾舉報現(xiàn)巳成為縣稽查局查處涉稅案件的重要線索來源。
三是擺脫“就賬查賬”的局限,重視外圍調(diào)查取證,活查賬外稅款。針對私營企業(yè)賬務(wù)不健全、取證較為困難的情況,我局要求稽查人員必須擺脫“就賬查賬”的傳統(tǒng)做法,多進行外圍調(diào)查取證,查處其偷稅事實。在查處的8戶私營企業(yè)中,多數(shù)企業(yè)的初查情況表明,企業(yè)賬面銷售收入的核算,增值稅進、銷項稅額的計提都沒有問題,反映的財務(wù)信息符合邏輯。這就要求在檢查前,檢查人員要注意了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,在檢查過程中,檢查人員一定要注意細節(jié),不放過任何蛛絲馬跡。一旦發(fā)現(xiàn)違法線索,就要沿著線索找到切入點,挖出其背后的“文章”。同時,為了進一步鞏固和充實證據(jù),應(yīng)組成外調(diào)小組,從外圍入手,全面核實被查企業(yè)的“購、產(chǎn)、售”情況。
四是警稅聯(lián)動顯威力。在辦理涉稅案件過程中,稅務(wù)與公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)可以優(yōu)勢互補。公安稅偵部門適時參與案件查處,確保涉稅違法犯罪證據(jù)的全面收集和及時固定;檫^程中,一旦遇到重大線索而納稅人拒不配合檢查的情況,請求公安部門及時介入與協(xié)助,可以較好地解決這一難題。**縣國稅局在充分發(fā)揮公安部門駐國稅稽查局聯(lián)絡(luò)作用的同時,與縣公安局、地稅局共同制定了《**瑤族自治縣打擊涉稅違法犯罪工作制度》,建立和完善了稅警聯(lián)席會議制度、案件移送制度、協(xié)查辦案制度、快速反應(yīng)制度、稅款入庫制度、信息反饋制度,并與公安部門定期總結(jié)辦案經(jīng)驗、探討案例得失。在查處某木材加工廠時,縣國稅稽查局檢查人員要求其提供銀行存折,但該廠以會計巳回懷化老家、現(xiàn)不在廠里、保險柜打不開為由拒不提供;榫旨皶r與公安局經(jīng)偵大隊國稅中隊聯(lián)系,采取突擊搜賬方式,在其保險柜里搜出了一份《201*年10月至11月財務(wù)支出情況表》和一本有9.9萬元余額的存折。警稅聯(lián)手突擊檢查、突擊詢問,加工廠廠長胡老板和幾個股東在詢問(調(diào)查)筆錄上承認存折上的存款為銷貨款,《201*年10月至11月財務(wù)支出情況表》記載的產(chǎn)品銷售收入1742147元也是真實的。公安部門提前介入,依法凍結(jié)了該加工廠在郵政儲蓄所的賬戶。為了進一步鞏固和充實證據(jù),公安和稅務(wù)人員組成外調(diào)小組聯(lián)合辦案,從外圍入手,全面核實該廠的“購、產(chǎn)、售”情況。在充分的證據(jù)和確鑿的事實面前,胡老板和幾個股東及會計均承認存在信用社、郵政儲蓄所存折上的所記載的往來資金除了200萬元的股金及存款利息外,其余的均是銷貨款;榫肿詈蟛閷,該廠偷稅53985.82元。
五是加強部門協(xié)作。在對這8戶私營企業(yè)的檢查過程中,縣國稅局積極爭取縣工商局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局等部門的配合,加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系,建立了信息反饋制度,形成了稅務(wù)機關(guān)管稅、有關(guān)部門協(xié)稅的征管合力。
六是征管查互動效果好。縣局成立了“征管查互動協(xié)作”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一認識、加強協(xié)調(diào),從制度上確保了征管和稽查等部門間的信息暢通、協(xié)調(diào)一致。同時,著力實施“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)檢查”良性互動協(xié)作機制,建立了案情線索移交制度、查處案件反饋制度、加強征管建議制度。稅源管理部門和評估部門對在日常征管、稅收分析評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷、逃、騙稅行為,及時移交稽查處理,拓展了案件來源渠道,實現(xiàn)了稅收評估分析與稅務(wù)稽查、稅收征管的良性互動,有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查“以查促管”、“以查促查”的作用。
(三)加強了對舉報案件的管理和查處
為了方便舉報人舉報,我局指派專人專門負責(zé)舉報工作,做到投訴有人接待,電話有人接聽,對舉報人耐心引導(dǎo)。如受理顏某舉報縫紉機制板廠偷稅一案,接待人員耐心地聽取其陳述,并消除他的顧慮,及時交辦檢查組檢查,保證了舉報信息的及時接收和反饋。由于我局堅持嚴格的舉報工作保密制度,做到了有案必接,有案必查,查必有果,而且舉報獎金嚴格按上級規(guī)定的提取比例發(fā)放,并設(shè)立了嚴格的舉報獎勵基金審批制度,做到了專款專用,全年接受稅收違法案件涉及偷稅舉報29件,查處29起,共查補入庫收入114.38萬元,其中稅款70.19萬元,滯納金8.95萬元,罰款35.24萬元。
(四)優(yōu)質(zhì)高效地完成了協(xié)查任務(wù)
今年我局共接到五封協(xié)查函,我們均按時進行了協(xié)查,并及時回復(fù)。特別是廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局的協(xié)查函,協(xié)查函請求**縣國稅稽查局對湖南省**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)小江村二組村民莫克敏向懷集縣永盛林化有限公司銷售松脂的情況進行協(xié)助查證,并隨信附上《201*年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購發(fā)票情況明細表》!睹骷毐怼繁砻鳎201*年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購發(fā)票22份,收購松脂198108公斤,開票金額1112991.89元。接到協(xié)查函后,我們立即派人前往**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)派出所調(diào)出了莫克敏的戶籍信息,證實確有莫克敏其人。因當(dāng)事人外出打工,我們前兩次都未能找到他。后經(jīng)**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)政府聯(lián)系,在管片鎮(zhèn)干部的協(xié)助下,經(jīng)過一番周折,終于在瑤山深處的小江村找到莫克敏并對他下達了《**瑤族自治縣國家稅務(wù)局稽查局詢問通知書》(江國稽稅詢字[201*]第3號)和《**瑤族自治縣國家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)檢查通知書》(江國稽稅稽檢通二[201*]3號)。經(jīng)對莫克敏的詢問筆錄調(diào)查,以及莫克敏本人對《廣東省收購統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)》復(fù)印件仔細甄別核對,發(fā)票00054677、00053773、00054080、00053580、00054520共計5份是莫克敏送的松脂和親筆簽的字,201*年莫克敏實際銷售給公司的松脂數(shù)量為59250公斤,金額為323961.60元。其余的17份收購發(fā)票,松脂數(shù)量138858公斤,開票金額789030.29元,系他人盜用莫克敏的身份證號碼,模仿莫克敏的筆跡簽的字。事實調(diào)查清楚后,我們隨即將有關(guān)證據(jù)寄給了廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局。近日,廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局反饋信息,證實懷集縣永盛林化有限公司虛開了17份收購發(fā)票,虛假抵扣進項稅金102573.93元。
(五)積極融入良性互動協(xié)作機制之中
201*年,我局積極融入良性互動機制,充分利用宏觀稅負分析成果,與稽查計劃、專項檢查、區(qū)域整治、大要案查處有效結(jié)合,細化案源移交辦法、規(guī)范移交程序,建立健全了征管部門的案情線索移交機制,拓展了案件來源渠道。根據(jù)征管部門提供的案源信息,我局全年共檢查納稅人31戶,查結(jié)31戶,查補入庫稅款73.59萬元。(重點檢查了1戶開具14份“大頭小尾”發(fā)票而偷稅的摩托車經(jīng)銷商;22戶從事木材加工銷售的個體戶。)與此同時,我局完善稽查建議制度,注重行業(yè)檢查前后的稅負分析,及時向稅源部門反饋查處情況,提出加強征管的意見和建議,發(fā)揮以查促管的作用。我局全年向征管部門移送《征管建議書》39份,提出各類加強稅收征的稽查建議73條,有力地推動了我縣稅收征管水平的提高。
(六)主動參與宏觀稅負分析工作
開展宏觀稅負析,強化稅收征管是201*年國稅系統(tǒng)的一項中心工作。我局按照縣局要求,積極融入宏觀稅負分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)檢查良性互動協(xié)作機制,并取得了階段性成果。201*年我局共開展納稅評估37戶,其中,約談13戶,檢查24戶,查結(jié)24戶。檢查有問題戶24戶,查補入庫收入140.47萬元,其中稅款109.07元,滯納金6.23元,罰款25.17元,占全局總?cè)霂鞌?shù)311.40萬元的45.11,擔(dān)任了全縣宏觀稅負分析專項整治工作主力軍的角色,受到了縣局黨組的表揚和肯定。
(七)、加強綜合征管軟件的操作培訓(xùn)。
自201*年3月起至4月12日止,我局全體人員積極參加了縣局和市局組織的綜合征管軟件的操作培訓(xùn)工作,經(jīng)過同志們的努力,我局全體同志都順利通過市局組織的ctais稽查業(yè)務(wù)考試,綜合征管軟件操作水平有了質(zhì)的提高……
(八)、信息調(diào)研工作有了很大的起色
稽查信息的見稿率比往年有了很大的提高。201*年在《中國稅務(wù)報》刊登了《可疑筆跡牽出14張問題發(fā)票》、《互供電力怎能一抵了之》、《為了一份異地協(xié)查函》、《變廢為寶增收入,隱瞞不報受查處》等四篇文章;在《湖南國稅通訊》刊登了《國稅部門從“聯(lián)合征收辦公室”撤軍的阻力》;在《永州國稅通訊》刊登了《應(yīng)制作稅務(wù)檢查征驗證記錄,規(guī)范“出示稅務(wù)檢查證”證明文書》等5篇調(diào)研報告和信息。
二、工作中存在的問題:
1、稽查隊伍有待加強,檢查人員綜合素質(zhì)和稽查能力有待進一步提高。今年雖然進行了ctais的集中培訓(xùn),但學(xué)以致用仍有不盡如人意之處,出現(xiàn)了操作人員操作因心里壓力過大而有失誤的情況。
2、存在著“數(shù)量式”“和任務(wù)式”辦案的現(xiàn)象,稽查工作績效還沒達到理想的狀態(tài),查處大要案耗費的時間較長,稽查進度比較慢。
3、查處偷稅的力度還不夠,稅務(wù)稽查規(guī)范化管理還須進一步提高。
三、明年努力的方向:
1、加大稽查力度,打擊偷逃騙抗稅等各類違法行為。死賬活查,全力以赴加大對“賬外賬”等大要案的查處。
2、加強與管理部門的協(xié)調(diào)配合、工作互動,對建材行業(yè)、礦產(chǎn)品行業(yè)進行有針對性的深入查處。
3、規(guī)范和完善執(zhí)法程序,嚴格目標(biāo)管理考核及責(zé)任追究制,不斷提高稽查質(zhì)量。
4、加強干部隊伍建設(shè),努力提高稽查人員的綜合能力和辦案水平,培養(yǎng)和造就出一批適應(yīng)新形勢要求的復(fù)合型的國稅稽查人才。
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