街道工作總結及工作目標措施

**的工業(yè)經(jīng)濟工作，在市委市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，街道黨工委辦事處深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，圍繞年初確定的工作目標和任務，團結帶領廣大企業(yè)經(jīng)營者，攻堅克難，自我超越，強化職能，改善服務，克服了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的宏觀調(diào)控，要素緊缺等諸多困難和挑戰(zhàn)，較圓滿的完成了年初提出的工作目標和任務，確保我街道工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持健康，穩(wěn)定快速的發(fā)展。

2004年，全街道實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關，達到了110.26億元，比上年增長19%，規(guī)�？偭烤尤�市第三位，比2003年上移一位。其中500萬以上規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值72.28億元，比上年增長30.4%。報表企業(yè)銷售收入69.53億元，比上年增長27.5%，報表企業(yè)利潤2.28億元，比上年負增長23.6%，技改財務投入6.7億元，比上年增長30.9%，自營出口1.58億美元，比上年增長50%，合同利用外資5500多萬美元，實際利用外資5650萬美元。

2004年工業(yè)經(jīng)濟運行特點：

1、規(guī)模企業(yè)增勢強勁，貢獻份額不斷增大。

2004年，我街道500萬企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.28億元，比2003年增

長30.4%，增速高于全街道平均增速11個百分點，完成銷售收入68.86億元，比上年增長28.6%，增速也高于報表企業(yè)平均增幅。500萬企業(yè)貢獻度不斷提高，2004年500萬企業(yè)占全街道工業(yè)總產(chǎn)值比重達到66%，2003年為61%，提高5個百分點，占全市500萬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值449.4億元的16%多。500萬企業(yè)銷售收入占全街道報表企業(yè)銷售收入的99%（68.86/69.53），2003年為（53.54/54.52）98%，提高1%，占全市規(guī)模企業(yè)銷售收入總額近445億的15.5%，規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均居全市各鎮(zhèn)（街道）第一。

2、企業(yè)單體規(guī)模不斷擴大，規(guī)模競爭優(yōu)勢不斷凸現(xiàn)。

2003年，全街道銷售收入超億元的企業(yè)達到12家，比上年增加2家，其中超10億元3家，比上年增加2家；銷售收入超5000萬元的達到11家，比上年增加1家；銷售收入超1000萬元的企業(yè)達到27家，比上年增加12家。到2004年底，全街道年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)達到50家，比2003年增加11家。500萬以上企業(yè)已達到64家。

3、技改投入勢頭不減，科技工作又有新突破。

2004年共完成技改財務投入6.7億元，同比增長30.9%，技改財務投入總量繼續(xù)保持全市第一，其中超億元項目2只，超千萬元項目20只，為**工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展打下了扎實的基礎。2004年可以說是科技工作豐收的一年，全街道共實施各級各類科技項目30項，其中國家級項目5項，寧波市級15項，本市級10項，值得一提的是，國家級項目，大成和人健各一只項目分別列入國家“863”計劃，累計已達到3項，全市共4項。新列入國家級火炬計劃項目1項，累計已達到8項。新列入國家重點新產(chǎn)品1只，國家信息產(chǎn)業(yè)升級項目1項。2004年一年中，共有專利授權項目33項，其中發(fā)明專利為7項，列全市第一。

4、外向帶動更加明顯，開放型經(jīng)濟又有新的突破。

繼2003年自營出口超億美元以后，2004年自營出口達到1.58億美元，增幅達到50%，繼全市前列。2004年全街道共新辦外商投資企業(yè)9家，合同利用外資達5500萬美元，其中合同外資超1000萬 美元項目2只，實際利用外資達到5650萬美元，新辦外資企業(yè)家數(shù)、合同利用外資數(shù)實際利用外資數(shù)均為歷年之最，開放型經(jīng)濟綜合考核名列全市前茅。特別是加工貿(mào)易，達5200多萬美元，占全市近1/4。

2004年工業(yè)經(jīng)濟運行過程中也暴露出不少困難和問題。

1、工業(yè)發(fā)展要素保障面臨前所未有的困難。客觀上，自2004年第二季度開始，國家采取了強有力的以土地、信貸為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策，使得成長型企業(yè)特別是大量中小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。主觀上，工業(yè)經(jīng)濟粗放經(jīng)營，低水平擴張現(xiàn)狀仍未有效改變，資源占用多，產(chǎn)出效益低，環(huán)境污染重，使得工業(yè)用地、用水、用電等全面緊缺，特別是2004年夏季的工業(yè)用電。雖然在多方努力下，作為工業(yè)強鎮(zhèn)，用電大鎮(zhèn)，夏季迎峰度夏有序用電工作得到了市政府和廣大人民群眾的充分肯定，但是，從操作層講，確實于心不忍，從總體上看工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源要素保障難以在短時期內(nèi)得到有效緩解。

2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾尤顯突出。隨著人民生活水平的不斷提高，對生活和生存環(huán)境的質(zhì)量也提出了更高的要求，但一方面由于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構所致，清潔生產(chǎn)，資本密集型、技術密集型企業(yè)缺乏，絕大多數(shù)企業(yè)仍屬于勞動密集型、資源消耗型企業(yè)，高能耗、重污染難以有效抑制。雖然從政府層面，在2004年，花大力氣徹底整治了鋁熔煉這一重污染行業(yè)，繼續(xù)加大力度整治查處了廢塑料退鍍加工戶，但由于客觀和歷史原因，列入2004年市級重點工程的銅熔煉集中整治工作難以啟動，轄區(qū)內(nèi)近300戶廢塑料加工回收戶，由于面廣量大，仍無有效控制辦法，同時由于街道工業(yè)區(qū)塊規(guī)模小，無法使得散布于村居中的大量中小企業(yè)集中到工業(yè)區(qū)塊，環(huán)境污染信訪、投訴大量存在。

3、企業(yè)總體來說和綜合競爭力沿待進一步增強，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)總體管理水平不高，市政府每年評選現(xiàn)代化管理30強企業(yè)，以目標成本管理、5S和物流雙規(guī)范等現(xiàn)代化管理標準，評選現(xiàn)代化綜合管理、特色管理、專項管理各十家企業(yè)。2003年只一家企業(yè)（天龍）進入，2004年候選也只有振邦、瑞寶、中發(fā)、天龍4家，與街道工業(yè)在全市的地位仍不相稱。二是人才培養(yǎng)、引進工作。除了中高級管理人才特別是類似于職業(yè)經(jīng)理階層人才缺少外，普通的經(jīng)營管理、財務、外經(jīng)貿(mào)等方面的專業(yè)經(jīng)營技術人才也普遍缺少，雖然不少企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)部培訓，委托職業(yè)機構培訓，送出去培訓等多渠道培訓工作解決當務之急，離企業(yè)自身發(fā)展和市場需要仍有一定距離。三是科技創(chuàng)新工作仍沒有引起足夠廣泛重視。**的工業(yè)科技工作一直是全市的佼佼者，但仔細分析，**的工業(yè)科技創(chuàng)新工作實施主體較少，面較窄，僅局限于大成、興業(yè)、人健、太陽等少數(shù)幾家企業(yè)。整體上，企業(yè)自主創(chuàng)新獨力不強，主動性不足，科技投入積極性不高，對科技促進產(chǎn)業(yè)層次提升和產(chǎn)品結構改善，提高產(chǎn)品附加值方面的作用仍然缺乏足夠的認識。未來企業(yè)的競爭最主要的是人才與科技的競爭。

4、企業(yè)抗風險能力和獲利能力有待進一步增強。隨著市場化進程的不斷加快，市場一體化、資源共享化的進程也在不斷加快，內(nèi)資與外資企業(yè)、國企與民企政策趨向逐漸一致，這既給企業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境，同時也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期決策帶來較大挑戰(zhàn)。國際政治局勢的穩(wěn)定與否，主要經(jīng)濟大國經(jīng)濟增長，原油價格及大宗原材料價格波動，都將直接影響每個企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營和獲利能力。從2004年**企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分析，總體上抗風險和獲利能力仍然較弱，2004年全街道銷售收入500萬以上的64家企業(yè)，共實現(xiàn)利潤2.25億元，比2003年減少7000萬元，負增長23.7%。64家企業(yè)中12家利潤同比負增長，特別是12家銷售收入超億元企業(yè)，利潤負增長的達6家，占50%，億元企業(yè)實現(xiàn)利潤比2003年凈減7950萬元。

5、經(jīng)濟及行政法規(guī)要求與企業(yè)實際經(jīng)營管理行為存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)依法經(jīng)營照章納稅方面存在差距，仍有為數(shù)不少的存在偷漏稅行為，虛構進項、現(xiàn)金交易等行為仍不同程度存在，擾亂了市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)間的不公平競爭。二是企業(yè)在承擔社會義務和職工權益保障方面存在差距。總體上說，**大部分企業(yè)都以積極的姿態(tài)顧全大局，盡力承擔了諸如慈善捐款、企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、工傷保險等社會義務，但仍有不少經(jīng)營者我行我素，不顧全大局，與職工不簽訂勞動合同，隨意克扣職工工資，隨意加班加點等違章違法行為，既影響了企業(yè)形象，也損害了**整體形象。三是企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識仍不夠到位，組織人員不到位，安全生產(chǎn)管理人員有責無權，安全有效投入不足，安全生產(chǎn)教育培訓不重視，現(xiàn)場管理混亂等現(xiàn)象仍普遍存在。

總體來看，過去的一年，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，緊緊依靠廣大企業(yè)經(jīng)營者，按照依靠工業(yè)、科技強業(yè)的總體工作思路，結合街道工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，著重做好工業(yè)區(qū)塊這一載體，突出科技和外向兩個重點，抓住安全和管理兩個環(huán)節(jié)，轉變職能，強化服務，扎實推進工業(yè)經(jīng)濟各項工作的順利開展。

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分層次和按類型并結合經(jīng)濟普查抓好四項調(diào)研工作，即對街道重點企業(yè)進行全面的調(diào)查摸底，對個私企業(yè)進行了抽樣調(diào)查，對出口創(chuàng)匯企業(yè)進行了普查，對科技進步企業(yè)實行了重點調(diào)查，并進行了動態(tài)分析和指導，較科學地做好了全年各項經(jīng)濟指標的分解和落實，制訂出臺了有關考核和獎勵政策，確定了年度的工作重點和奮斗目標，為全年的工作目標任務的完成奠定了扎實的基礎。

二是圍繞區(qū)塊建設，加快企業(yè)集聚進程，提高各類資源的共享度。（1）繼續(xù)做好工業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃和布局，把有限的土地資源用好用足。潮塘工業(yè)區(qū)塊的規(guī)模擴大到2100畝左右，去年新開工建設的企業(yè)達到15家，16家企業(yè)正在辦理相關手續(xù)，5家正在報批。（2）抓緊做好金輪園區(qū)標準廠房建設的前期準備工作，去年基本完成了土地征用工作，規(guī)劃方案正在設計和完善，立項工作基本就緒。（3）繼續(xù)做好工業(yè)區(qū)塊的基礎設施配套工程的投入，完成了區(qū)塊內(nèi)主要的四條道路建設，四條江邊的綠化建設，鋪設了自來水管及雨水管道。鋪設了一萬伏高壓主干線，總投資超過了2200萬元。（4）扎實搞好服務，按“一個口對外一條龍服務”的原則，全程做好幫助工作，并在“優(yōu)”字上做好文章。

三是圍繞開放經(jīng)濟和科技創(chuàng)新這二條主線，扎實有效開展各項工作，其主要的是：（1）注重了企業(yè)的建設，即科技型企業(yè)的創(chuàng)建和外向企業(yè)的培植；（2）注重了投入和開發(fā)，即引導企業(yè)改造和創(chuàng)新；（3）注重了引進和培養(yǎng)，即幫助企業(yè)引進人才和培養(yǎng)人才；（4）注重了營造，即營造氛圍和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加大對落后工藝和產(chǎn)業(yè)的改造和整治。關閉了鋁熔煉企業(yè)26家，改造了銅熔煉企業(yè)23家，并繼續(xù)加大了對廢塑料加工業(yè)的治理力度和廢塑料退鍍關閉工作的掃尾工作。

五是圍繞城市建設推進時機，逐步探索發(fā)展城郊型經(jīng)濟的新路子，精心做好企業(yè)的“騰籠換業(yè)”工作，去年已有3家企業(yè)正在推進這項工作。

六是圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，雙管齊下做好安全生產(chǎn)工作和環(huán)境治理工作。安全生產(chǎn)按照“四不放過”的原則，首先著重夯實基礎性工作，即一是人員、經(jīng)費、責任三落實。具體的是300萬銷售以上企業(yè)配備了專職安全員，各村配備了兼專職人員，街道確定了5名安全管理員。同時明確任務，落實責任，行政正職為第一責任人，與次落實了安全生產(chǎn)專項資金。二是建立安全生產(chǎn)臺帳，簽訂責任狀。去年底應建臺帳908家，已建895家，應簽責任狀1431份，已全部簽訂。三是確定安全生產(chǎn)例會制度。四是深化安全生產(chǎn)考核體系。其次，強化安全宣傳教育培訓，提高全民的安全意識。一是結合每年的“宣傳月”活動，分發(fā)消防知識手冊21000份，安全生產(chǎn)法1000冊，安全用電知識1000份等。二是狠抓安全教育培訓，全年安全干部業(yè)務培訓400余人，安全上崗培訓8900人次，特種作業(yè)人員培訓1000多人次。同時對街道村二級班子成員進行安全教育等。再次，強化安全檢查，徹底消滅事故隱患。一是檢查去年街道統(tǒng)一布置的拉網(wǎng)式檢查7次，發(fā)現(xiàn)事故隱患330起，整改137起，督辦193起。二是突出重點實施分類管理，實行ABC管理法，基本做到橫到邊，縱到底，斜到角。三是開展了2項專項檢查，23臺土制電梯整改完成。釹鐵硼行業(yè)的治理基礎工作已經(jīng)完成。環(huán)境整治工作按照“一控、雙達標”目標逐步推進。同時結合街道“四大會戰(zhàn)”要求，對企業(yè)的污水實行統(tǒng)一處理，嚴格控制噪聲污染，對廢塑料加工、小冶煉以及有條件的重點企業(yè)的環(huán)境污染做到了有效開展。

2004年，雖然我們力所能及的做了些工作，為**工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但與廣大企業(yè)經(jīng)營者的要求，離市場經(jīng)濟對經(jīng)濟管理職能部門的要求肯定存在著一定的距離。借此機會也希望廣大企業(yè)經(jīng)營者能多給我們提出寶貴的意見和建議，力求使我們的工作做得更到位更完善，確保**工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)面臨宏觀調(diào)控及資源要素短缺的制約，但同時也存在內(nèi)外資稅收政策并軌，進口關稅下調(diào)，紡織品出口配額許可證取消等有利條件，機遇與挑戰(zhàn)并存。為此，2005年我們將緊緊圍繞市委市政府提出的以快促好的工作主旋律，繼續(xù)堅持工業(yè)立業(yè)、科技強業(yè)的指導思想，力爭做大做強做好工業(yè)，促使**工業(yè)經(jīng)濟再上一個新臺階。

2005年的工作目標

工業(yè)總產(chǎn)值保130億元，爭140億元，其中500萬企業(yè)保88億元。

報表企業(yè)銷售收入82億元，其中500萬企業(yè)81億元。

報表企業(yè)利潤3.5億元，其中500萬企業(yè)3.45億元。

技改財務投入4.5億元。

自營出口1.8億美元，其中加工貿(mào)易料件進口6500萬美元。

合同利用外資2000萬美元，實際利用外資2500萬美元，其中以民引外800萬美元。

實施各級各類項目10項以上，其中國家級項目1項以上，寧波市（�。┘夗椖�2項以上。

2005年主要工作

調(diào)強工業(yè)。一是繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍，切實改進和完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境。在硬環(huán)境上，著重做好工業(yè)區(qū)塊水、電、路、污等基礎設施配套工作，提高區(qū)塊整體形象和企業(yè)發(fā)展配套水平，同時要在宏觀調(diào)控背景下，充分挖掘和盤活存量資源，提高資源配置效益。2005年在工業(yè)標準廠房建設中要有突破，待農(nóng)用地轉換政策解凍后，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、集中統(tǒng)一運作的方式，及時啟動標準廠房建設，以切實解決一部分中小企業(yè)的發(fā)展空間和培植村級穩(wěn)固財源。在軟環(huán)境上，要積極主動中的參與到全省經(jīng)濟工作會議提出的“企業(yè)服務年”活動中，繼續(xù)深化鞏固效能建設成果，努力提高工作效率和服務水平。

二是努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構，積極扶植高新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，引導企業(yè)內(nèi)部挖潛，鼓勵企業(yè)“無地技改”，同時要堅決整治淘汰那些高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要進一步整治產(chǎn)品和環(huán)境質(zhì)量，特別是群眾呼聲大的熱點焦點問題，要結合“經(jīng)濟規(guī)范在慈溪”活動**街道三年實施計劃，抓好專項整治，切實解決工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

三是著力培育新的經(jīng)濟增長點。首先要積極推進各級各類新產(chǎn)品和項目特別是國家級項目和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。其次要鼓勵引導企業(yè)進行高起點的技術改造和人才引進工作，同時要督促企業(yè)抓緊實施已批項目，縮短項目籌建時間，促使他們早投產(chǎn)，早出效益。

四是切實抓好安全生產(chǎn)工作。2005年安全生產(chǎn)工作重點強化基層基礎工作。一是繼續(xù)完善強化以“三級管理、四級臺帳”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)基礎管理工作。同時要深入開展全面廣泛的安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高廣大從業(yè)人員及全社會安全生產(chǎn)意識，變“要我安全”為“我要安全”。二是強化安全生產(chǎn)基層管理力度，確保安全生產(chǎn)有效投入。建立完善安全生產(chǎn)基層管理組織網(wǎng)絡建設，街道將組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，各行政村要建立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織，配備安全生產(chǎn)專職管理干部和專職監(jiān)督管理員，對從事建筑施工和�；�物品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)，將按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，強制設立安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)專職管理人員。

五是不斷加強學習，提高自我，以進一步提高為工業(yè)、為企業(yè)發(fā)展服務的水平、能力和效率。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主要載體，認真實踐“三個代表”重要思想，求真務實，開拓進取，切實轉變工作作風，加強調(diào)查研究，努力提高在市場經(jīng)濟條件下為經(jīng)濟建設的服務水平和能力。

過去的2004年，我們?nèi)〉玫拈L足的進步，到來的2005年我們期待更輝煌的業(yè)績。

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