201*年煙草專賣管理總結(jié)

201*年上半年的專賣管理工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局專賣科的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升了專賣管理水平，采取抓重點、查源頭等工作方式，時刻保持卷煙打假打私的高壓態(tài)勢，積極探索在實際工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)歸納經(jīng)驗和方法。通過全體專賣人員的努力較好的規(guī)范了我轄區(qū)卷煙經(jīng)營秩序，現(xiàn)將上半年的專賣管理主要工作匯報如下：

一、加強隊伍建設(shè)，夯實專賣管理基礎(chǔ)

1、有計劃的組織專賣管理人員參加省、市局開展的專賣技能管理類的培訓(xùn)，同時制定了培訓(xùn)考試管理辦法，每月組織2次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以真假煙鑒別、案卷制作、執(zhí)法技能為主，每月組織一次閉卷考試。

2、認(rèn)真落實績效考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行早晚簽到制度，月底由績效考核小組對每一名專賣管理人員對照考核計劃進(jìn)行認(rèn)真的績效考核，考核小組每月底隨機走訪每名市管員管轄的5戶零售戶，了解市場管理的真實狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題都會按計劃納入績效考核里面去，切實做到了科學(xué)、客觀、公正地評價專賣人員履職情況。

二、加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場卷煙秩序

一是認(rèn)真貫徹國家局工作要求，按照省局確定的新的統(tǒng)一模式，全面推行APCD工作法，努力實踐監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，完善市場監(jiān)管體系，首先加強對專賣管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其獲取有價值信息、電腦操作和信息分析查處案件的能力。注重收集信息的來源和質(zhì)量，特別是零售客戶的實際銷售數(shù)量、銷售品種、庫存數(shù)量等，確保相關(guān)信息的真實性和準(zhǔn)確度。在制定計劃過程中區(qū)分輕重，對檢查對象、檢查方法以及檢查過程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行事先研究。在處理環(huán)節(jié)，按照違法行為嚴(yán)重程度、證據(jù)采集情況等標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場檢查結(jié)果進(jìn)行判定、分類處理。實現(xiàn)了工作有目標(biāo)、行動有計劃，檢查有重點，處置有標(biāo)準(zhǔn)。

二是繼續(xù)落實推進(jìn)“卷煙打假進(jìn)社區(qū)”工作，逐步建立“全面協(xié)作、全面推進(jìn)、全民參與”的體系框架，充分發(fā)揮社區(qū)的工作優(yōu)勢，從源頭上建立卷煙打假工作宣傳陣地，穩(wěn)步推進(jìn)卷煙打假進(jìn)社區(qū)工作，實現(xiàn)卷煙打假綜合治理。

三是采取多種形式宣傳煙草專賣法律、法規(guī)，利用“３.15” 消費者權(quán)益日、“5.17”法制北鎮(zhèn)建設(shè)年，積極組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的煙草專賣主題宣傳活動，向群眾發(fā)放宣傳單，在北鎮(zhèn)十字街中心的繁華地段設(shè)置法律宣傳平臺，在農(nóng)村集市利用法律宣傳車，主要宣傳煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別等法規(guī)常識，共接受消費者咨詢近100余人次，發(fā)放各類宣傳資料400多份，讓消費者維權(quán)意識得到了進(jìn)一步加強，營造了良好的輿論氛圍。同時，為方便廣大群眾、卷煙消費者和卷煙零售戶舉報、投訴轄區(qū)內(nèi)的涉煙違法違規(guī)行為、咨詢、了解煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)政策。

四是積極開展卷煙市場專項整治行動，通過專項行動與日常檢查相結(jié)合，不斷提高市場監(jiān)管的針對性和實效性。專賣股在1月份“利劍一號”專項行動期間，通過錯時檢查、交叉互檢等措施加大市場卷煙監(jiān)控力度，根據(jù)線索調(diào)查收集取得的重要情報，于1月7日成功查獲一起5萬元以上違法卷煙窩點案件。

五是繼續(xù)鞏固與公安、郵政部門的聯(lián)合打假工作機制，召開聯(lián)席會議，共同分析、討論新的聯(lián)合打假長效機制，制定了具體的行動方案，積極檢查物流、快遞環(huán)節(jié)無證運輸卷煙的行為，有效遏了制外來卷煙沖擊轄區(qū)市場。年初我們會同公安部門對全市的卷煙市場進(jìn)行了統(tǒng)一清理，以火車站、汽車站和農(nóng)村集貿(mào)市場為重點，將整治范圍延伸至溝幫子周邊商業(yè)區(qū)以及重點管理業(yè)戶，取得了較好的成效。對違法、違規(guī)涉煙案件的不法分子起到了極大的震懾作用。

六是加強卷煙市場分類管理，根據(jù)省、市局工作要求，認(rèn)真做好卷煙零售市場分類管理工作，按要求落實“依法嚴(yán)管‘二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場’的賣煙大戶”，認(rèn)真做好大戶“一戶一檔”工作，對重點戶強化日常監(jiān)管，認(rèn)真核實其每月的進(jìn)、銷、存情況，確保每月對其至少走訪3次，定期更新重點戶檔案。

七是加強日常監(jiān)管力度。專賣科在市場監(jiān)管過程中做到“精細(xì)”的基礎(chǔ)上做到了“精準(zhǔn)”，對各類零售戶進(jìn)行網(wǎng)格化管理，按照“雙隨機、一公開”的檢查原則開展抽查，做到檢查有目標(biāo)、出擊有把握。我們還通過錯時檢查靈活分配檢查時間和檢查方式，突出日常監(jiān)管的時間差。采用“中隊交叉檢查”、“錯時檢查”等方式進(jìn)行市場檢查，避免市場檢查人員面孔熟悉而不能有效發(fā)現(xiàn)問題的弊端，實現(xiàn)了從注重市場檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對性和準(zhǔn)確性。

截止目前，201*年共查處案件xx起，其中5萬元以上案件1起，窩點案件4起，共查獲卷煙72.76件，其中真品卷煙71.63件，假冒卷煙0.122件，走私煙1.008件，罰末金額2.28萬元，有效的整頓了卷煙市場，維護了廣大消費者的合法權(quán)益。市場凈化率有了明顯的提升，達(dá)到了95%以上。

三、強化許可證管理，推進(jìn)許可證辦理效率

行政許可是專賣管理的基礎(chǔ)性工作，我們始終堅持以規(guī)范便民高效為原則，以全過程精細(xì)管理為內(nèi)容，突出體現(xiàn)在四個方面：

一是結(jié)合《xx市局卷煙零售點合理布局規(guī)劃》辦理煙草專賣零售許可證，公開、公正地進(jìn)行行政許可審批工作，確保了煙草專賣許可證管理公平、公正、公開。對新增零售戶及時召開新辦證零售戶培訓(xùn)會，讓新增零售戶更好的了解煙草專賣法律法規(guī)及管理制度，提升卷煙經(jīng)營能力，18年上半年共辦理新增戶72戶，歇業(yè)30戶，依法注銷92戶。

二是注重過程規(guī)范。正確運用證件信息系統(tǒng)，做到煙草專賣零售許可證的辦理、收回等均依據(jù)充分，程序正當(dāng)，使服務(wù)水平和效能得到進(jìn)一步提高。

三是強化后續(xù)管理。制定實施許可證后續(xù)監(jiān)管辦法和行政許可回訪制，實行動態(tài)監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)許可證登記事項變動情況。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可文書及卷宗檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一證一卷、一戶一檔”。

四是突出無證治理工作。針對不同經(jīng)營狀況的無證戶，實施分類管理，綜合整治。對符合辦證條件的，及時宣傳法規(guī)政策，指導(dǎo)并給予辦證；對不符合辦證條件、拒不服從管理的，聯(lián)合工商部門，開展專項清理，予以取締。設(shè)立行政許可公示板，每月對相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高工作的透明度。

北鎮(zhèn)市專賣管理股

201*年7月3日

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