201*年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作總結(jié)

一、基本情況

一是設(shè)立工作站。按照省廳統(tǒng)一安排，在局長大力關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，擬定《關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站的請示》；填報(bào)《創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站申請表》；申報(bào)設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。5月30日至31日，帶領(lǐng)我中心有關(guān)人員專程赴XX，向省局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處匯報(bào)了工作站設(shè)立有關(guān)情況，還專門去省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心，提前學(xué)習(xí)了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作規(guī)程。6月28日，省就業(yè)局批復(fù)成立XX創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)系省就業(yè)局、省創(chuàng)業(yè)融資中心、郵儲銀行，加強(qiáng)政策溝通和業(yè)務(wù)對接，制定了業(yè)務(wù)操作指南，7月16日-17日，參加省局統(tǒng)一組織的政策理論和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，8月23日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XX號），將此項(xiàng)工作部署到各縣市區(qū)。要求各縣市區(qū)人社局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)確定相應(yīng)工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件并有貸款意愿的個(gè)人和小微企業(yè)進(jìn)行摸底，并負(fù)責(zé)收集、整理、初審原始資料后上報(bào)工作站。對中心人員重新進(jìn)行工作分工。成立了2個(gè)工作組，分工負(fù)責(zé)14個(gè)縣市區(qū)貸款工作。規(guī)定每周一上午為中心工作和學(xué)習(xí)例會(huì)，組織中心全體人員通報(bào)工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，提高工作人員思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力，營造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。

三是明確工作辦法和流程。在省中心指導(dǎo)下，通過與市郵儲銀行對接，現(xiàn)在已明確貸款操作基本流程。工作站對申請貸款人進(jìn)行審核后，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進(jìn)行調(diào)查審批，工作站見審批意見，向省里進(jìn)行擔(dān)保申請，銀行見擔(dān)保函，發(fā)放貸款；貸款發(fā)放后，銀行和工作站共同做好貸后跟蹤管理服務(wù)等后續(xù)工作。

本著邊學(xué)習(xí)、邊規(guī)范的原則，工作取得初步成效。截至目前，201*年市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款5戶、240萬元，帶動(dòng)就業(yè)78人；省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款11戶、110萬元，帶動(dòng)就業(yè)43人。

二、存在困難和問題

一是對我們自身來說，學(xué)習(xí)停留在文件政策解讀，對貸款業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，具體工作中遇到的問題多種多樣，加之省廳沒有出臺全省統(tǒng)一的借款人資質(zhì)審核辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實(shí)際操作中遇到問題比較多，需要隨時(shí)和省里溝通和請示，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

二是政策宣傳推廣不到位，社會(huì)各界認(rèn)知度不高。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會(huì)和群眾對這項(xiàng)政策的認(rèn)識不全面，不到位；有相當(dāng)部分人員甚至還不知道有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔(dān)保人比較困難，導(dǎo)致貸款積極性不高。由于貸款對象多為家庭困難人員，無法對大額擔(dān)保貸款進(jìn)行反擔(dān)保，阻礙了貸款扶持政策落實(shí)。對貸款申請人來說，反擔(dān)保手續(xù)仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由于一些手續(xù)條件和辦事環(huán)節(jié)不甚便捷，致使政策效益不那么明顯。

四是市縣進(jìn)展不均衡，特別是縣區(qū)工作薄弱。目前只有XX縣開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。目前，我們正在對縣區(qū)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，但由于多數(shù)縣區(qū)沒有開展過這一工作，基礎(chǔ)薄弱。

三、下步工作打算

一是制定更加詳盡可操作的工作站經(jīng)辦流程和規(guī)范。與XX郵儲銀行加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，制定《XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范（草案）》，對人員崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和操作要領(lǐng)、貸款流程、貸前調(diào)查、貸中跟蹤、貸后服務(wù)等進(jìn)行進(jìn)一步明確規(guī)范和管理。同時(shí)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是設(shè)立基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口。協(xié)調(diào)郵儲銀行和各縣人社局，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障工作平臺，在各縣市區(qū)普遍開設(shè)“創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)窗口”。在有條件的郵儲銀行分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口，通過營業(yè)柜臺、手機(jī)客戶端等多種渠道公示貸款辦理程序和貸款申報(bào)材料要求。嘗試聯(lián)合辦公，開展聯(lián)合調(diào)查聯(lián)合審批，探索將申請受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)和擔(dān)保手續(xù)一次性辦結(jié)，為借款人員提供一站式便捷服務(wù)。在全市普遍推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)和創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。

三是積極開展創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)各項(xiàng)政策宣傳推介活動(dòng)，提高政策知曉度。利用公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行、基層工作平臺等現(xiàn)有工作場所和服務(wù)窗口，在明顯區(qū)域和位置張貼懸掛創(chuàng)業(yè)融資政策和業(yè)務(wù)辦理流程。同時(shí)，印發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣傳冊、充分利用報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)手段，通過建立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)微信群或公眾號、應(yīng)用手機(jī)短信等新媒體，大力宣傳，廣為人知，營造良好氛圍。

XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心工作站成立后，我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實(shí)行“兩條腿走路”機(jī)制，即原市級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款仍按原規(guī)定執(zhí)行，與省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分別運(yùn)行。希望領(lǐng)導(dǎo)能多關(guān)注這塊工作，加強(qiáng)考核通報(bào)。從市里來說，與財(cái)政、擔(dān)保公司和銀行加強(qiáng)溝通，爭取支持，從省里說，盡快出臺全省統(tǒng)一的工作站業(yè)務(wù)操作具體標(biāo)準(zhǔn)、流程、格式，以便下一步全市工作進(jìn)行規(guī)范操作。

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