根據(jù)《××人民政府辦公室關(guān)于認真做好xx年政府工作報告起草工作的通知》(大政辦電〔xx〕182號)要求,現(xiàn)將我局xx年工作開展情況和xx年工作初步打算匯報如下。
1—10月,全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故375起,死亡128人,受傷411人,經(jīng)濟損失1168.05萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9、2.4和8.7,經(jīng)濟損失則下降10.9。其中:道路交通事故285起,死亡105人,與去年同期相比,分別上升13.1和14.1;工礦商貿(mào)企業(yè)事故16起,死亡18人,與去年同期相比,分別上升33.3和20;煤礦事故2起,死亡4人,與去年同期相比,分別下降85.7和69.2;火災事故72起,死亡1人,與去年同期相比,事故起數(shù)上升28.6,死亡人數(shù)下降66.7。
xx年,省政府下達我州安全生產(chǎn)控制指標為160人,絕對數(shù)比上年減少37人,下降比例為19。1至10月控制指標進度數(shù)為133人,實際死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人。其中:道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標進度數(shù)持平;火災死亡人數(shù)1人,已突破省下達的零死亡指標數(shù);煤礦死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人;工礦商貿(mào)死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故9起(均為道路交通事故),造成31人死亡(同比事故起數(shù)上升50,死亡人數(shù)上升34.8),未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故。
總體看,今年全州安全生產(chǎn)工作壓力巨大,但在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,我局以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞國務(wù)院和省、州黨委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心,以落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”為重點,認真謀劃“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”,嚴厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,不斷提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力,加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度,確保了全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
一、工作開展情況
(一)及早分析研究,提前謀劃部署
xx年是實施“xxx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是推進安全生產(chǎn)形勢向著xx年明顯好轉(zhuǎn)目標邁進的關(guān)鍵一年。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作,國務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”,并出臺了相關(guān)實施意見。根據(jù)國務(wù)院、省政府的要求,我局及早對今年全州的安全生產(chǎn)形勢進行認真分析研究,在金融危機背景下,認真對監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行研究,明確了監(jiān)管重點和整治措施,在年初迅速制訂下發(fā)了《××州xx年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作意見》、《關(guān)于印發(fā)××州xx年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業(yè)務(wù)性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩(wěn)定、保民生”任務(wù)繁重的實際,局黨組高度重視,圍繞著如何在服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展中找準安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究,形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識,以預防重特大事故為出發(fā)點,認真分析研究了12項專項整治,進一步明確了整治措施和標準要求,在全州安全生產(chǎn)工作會議上統(tǒng)一進行了安排。
(二)認真落實安全生產(chǎn)責任制,及時分解控制指標
xx年初,我局在完成xx年安全生產(chǎn)責任狀考核工作的同時,結(jié)合“安全生產(chǎn)治理年”的目標要求和部署安排,及時對全州的安全生產(chǎn)形勢進行認真分析研究,明確了xx年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日,籌備組織了全州安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)回顧了xx年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和存在問題,安排部署了xx年全州的安全生產(chǎn)工作。會上,小灣建設(shè)管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會議要求,全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終以科學發(fā)展觀為指引,更加自覺堅定地扭住安全發(fā)展不動搖,堅定信心保安全,堅持不懈保民生,堅定不移保穩(wěn)定,立足于治大隱患、防大事故,扎實組織“安全生產(chǎn)年”活動,深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作,著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊伍建設(shè)“三加強”,努力為全州經(jīng)濟克服金融風暴影響,確保全州經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供強有力的安全保障。
州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了xx年度安全生產(chǎn)責任狀,對xx年責任狀完成情況進行了獎懲兌現(xiàn),并對全州42戶安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰獎勵。另外,州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設(shè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。我局在xx年安全生產(chǎn)控制指標銳減37人的情況下,緊密結(jié)合各縣市、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際,將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊。
(三)精心組織,扎實抓好重點時期和節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作
除抓好日常監(jiān)管工作外,我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)假日期間和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,在春節(jié)、兩會前精心組織,周密部署,及早制訂了具體的排查整治措施,并由州政府下發(fā)了《××白族自治州人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(大政電〔xx〕1號)、《××白族自治州人民政府辦公室關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(大政辦電〔xx〕30號);在五一、國慶等節(jié)日前,都以州安委辦文件下發(fā)了加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知,分別對節(jié)日期間的責任落實、檢查重點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會,嚴格對重點縣市重點時段的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查,有力確保了全州節(jié)日和重點時期的生產(chǎn)安全、社會祥和。另外,在建國六十年大慶前,我州在全面檢查的基礎(chǔ)上,深入組織了“四個百分之百”大檢查工作,重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況,有力消除了一批事故隱患,有效地防范和遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環(huán)境。
(四)強化監(jiān)管監(jiān)察,規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件
針對不同時期和特定時段對安全生產(chǎn)工作的特殊要求,立足本職工作,切實從強化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手,扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作,督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進一步強化安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強員工的培訓教育。
非煤礦山:根據(jù)《××州xx年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求,一是嚴把行政許可關(guān),認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業(yè)安全開采技術(shù),組織專家對礦山開采方案和安全技術(shù)措施進行嚴格審查,并現(xiàn)場復核礦山安全生產(chǎn)狀況,促進企業(yè)嚴格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術(shù),將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來,在今年2月召開了部門專題聯(lián)席會議和技術(shù)培訓會議,統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見,對全州167戶露天礦山企業(yè)安全負責人、爆破技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作,按照國家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機械通風專項治理工作的要求,認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統(tǒng)方式,強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。
尾礦庫:今年3月,聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個專項督查組,對全州38座尾礦庫安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業(yè)對州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫專項整治相關(guān)工作完成情況進行了專項效能監(jiān)察,下達“責令改正指令書”25份,查出安全隱患107條,并針對發(fā)現(xiàn)問題,及時召開了加快整治工作推進會,進一步推進了整治工作。10月,我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位,組成兩個督查組,對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收,認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料,并及時查缺補漏,為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎(chǔ)。10月29日至11月1日,省尾礦庫專項整治領(lǐng)導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收,由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯,檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分,達到驗收條件,同意通過省級驗收。
危險化學品:按照依法整治、強化監(jiān)管,嚴格準入、打擊非法,綜合治理、標本兼治,突出重點、全面推進的原則,對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高,嚴格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度,加大督促檢查力度,嚴格檢查危險化學品的重點領(lǐng)域和企業(yè),嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè),督促指導企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理體系,強化責任分解,促使企業(yè)建立一套科學、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系,有效預防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進步,建立對重大危險源聯(lián)控機制,加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測監(jiān)控,積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器,努力向本質(zhì)安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作,積極爭取省局支持,在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議,為推進全州登記工作的深入開展打下基礎(chǔ)。今年,還認真受理危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)申辦許可證審批工作,依法審查并頒發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營許可證,嚴格“三同時”竣工驗收現(xiàn)場審查。
煙花爆竹:在春節(jié)期間,切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環(huán)節(jié),積極開展違規(guī)使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,積極完善各項安全管理制度和倉儲條件,全州煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。同時,進一步加大市場巡查力度,嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產(chǎn)廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防,嚴格落實駐廠安監(jiān)員制度。在3月,積極與公安部門協(xié)調(diào),及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作,實現(xiàn)了無縫隙接管。
(五)強化屬地監(jiān)管,定期開展重點建設(shè)工程安全檢查和防洪度汛工作
為確保國家重點建設(shè)工程的順利建設(shè),我州認真貫徹落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則,切實加強對州內(nèi)國家重點建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,今年3、4月,局長段晉槐先后2次帶隊,深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)工程、云龍縣功果橋電站建設(shè)工程,實地對十多家施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進行檢查,認真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況,并深入隧洞、炸藥庫等重點場所,對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進行了檢查。檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患48條,檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書,責令企業(yè)按質(zhì)限期進行整改落實,同時要求建設(shè)方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控,確保整改到位。
雨季汛期高峰來臨前,為切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,有效預防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,我局以科學發(fā)展觀為指導,認真研究部署,結(jié)合實際迅速將國家、省關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的一系列通知文件層層轉(zhuǎn)發(fā),并及時下發(fā)了《關(guān)于加強預警監(jiān)控嚴防地質(zhì)災害事故的緊急通知》,切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作,嚴防礦山(含煤礦)、尾礦庫和重點建設(shè)工程發(fā)生滑坡、泥石流災害事故。5月份,我局還深入各縣市尾礦庫企業(yè),對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查,同時查看尾礦庫下游及周邊的情況,針對各單位不同實際,逐一強調(diào)了相關(guān)安全工作和要求。6月份,我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組,深入小灣建設(shè)工程和大瑞鐵路建設(shè)工程相關(guān)施工單位,檢查了各施工單位安全生產(chǎn)主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況,重點排查了防洪設(shè)施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況,還對施工企業(yè)工地、人員住所及設(shè)備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產(chǎn)工作,9月25日,副州長李紅衛(wèi)帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產(chǎn)工作,著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點部位、重點設(shè)施檢測監(jiān)控情況,并對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。
(六)充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,積極牽頭相關(guān)安全生產(chǎn)專項整治
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)的作用,積極牽頭涉及多個部門的安全生產(chǎn)專項整治工作,整合部門監(jiān)管資源,形成齊抓共管合力,共同做好安全生產(chǎn)工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產(chǎn)工作重中之重的道路交通,擺到綜合協(xié)調(diào)的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領(lǐng)安監(jiān)、交警和交通等相關(guān)部門人員,及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發(fā)點段的整治情況,現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決了相關(guān)遺留問題,切實消除事故隱患,確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后,州安委辦高度重視,舉一反三,結(jié)合我州實際,及時研究制訂了《關(guān)于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實加強“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產(chǎn)工作進行了及時的安排部署,有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險,存在重大安全隱患,州安委辦及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,以現(xiàn)場辦公的方式,制訂了科學合理的整改方案,確保了周邊群眾的生產(chǎn)、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發(fā)態(tài)勢,確保國慶期間祥臨公路通行安全,州安委會、州預防道路交通事故領(lǐng)導組牽頭,于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議,對加強協(xié)調(diào)配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。
(七)精心組織安全生產(chǎn)月活動,提高社會安全意識
為使我州xx年安全生產(chǎn)月活動影響更加廣泛、效果更加明顯,州市安監(jiān)局聯(lián)合進行了會商,各抒已見,對“安全生產(chǎn)月”的活動安排情況進行研究討論,根據(jù)各部門實際,對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動以貫徹落實科學發(fā)展觀為切入點,突出“安全發(fā)展”理念,圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式,著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間,我州組織播放安全生產(chǎn)公益廣告、在電臺日報開設(shè)安全生產(chǎn)月專欄、“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)、安全生產(chǎn)新聞采訪活動,并以××市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演,這些內(nèi)容豐富、影響廣泛的全州性活動,營造了濃厚宣傳氛圍,廣泛提高了全民安全意識。
(八)高標準,嚴要求,認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,州安監(jiān)局黨組嚴格按照州委的安排部署,在第10指導檢查組的指導幫助下,本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則,高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實,結(jié)合實際及時研究制訂各個階段、各個環(huán)節(jié)的實施方案和標準要求,由主要領(lǐng)導親自參與并帶頭完成了學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的規(guī)定動作。同時結(jié)合安全監(jiān)管工作的實際,有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作,不斷豐富和拓展了局領(lǐng)導干部和職工關(guān)于對科學發(fā)展觀的思想認識和理論水平,及時破解了一批影響和制約我局科學發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題,較好地解決了自身科學發(fā)展上存在問題和差距,明確了努力方向,完善了發(fā)展思路,有效破解影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題和迫切需要,切實達到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標,取得了實實在在的成效。
二、存在問題
今年,我局嚴格按照州委、州政府的部署要求,認真履職,扎實工作,嚴格安全生產(chǎn)行政許可,深入開展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,徹底排查治理事故隱患,有力杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。但由于我州生產(chǎn)力發(fā)展水平低、經(jīng)濟發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出,全州安全形勢依然十分嚴峻,不容樂觀。
(一)xx年,省政府下達我州安全生產(chǎn)控制指標數(shù)160人,一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故為6起?刂浦笜藬(shù)較去年銳減37人,較大生產(chǎn)安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產(chǎn)控制指標數(shù)大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出,安全生產(chǎn)壓大異常巨大。
(二)較大道路交通事故多發(fā),道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前,全州已較大道路交通安全事故9起,已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數(shù)。
(三)部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設(shè)備老化,安全生產(chǎn)保障投入不足,歷史欠賬多,全州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱,中小企業(yè)安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。
(四)部分行業(yè)領(lǐng)域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉(xiāng)村公路等級低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大,極易導致影響重大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)安全生產(chǎn)責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
(六)受金融危機影響,大多企業(yè)難以足額交納風險抵押金,在一定程度上延緩了安全生產(chǎn)許可證換發(fā)速度。
三、下步工作打算
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格責任追究。繼續(xù)抓好《××州關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實,不斷健全完善安全生產(chǎn)政府、部門和企業(yè)三方責任,強化安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責任制,把安全生產(chǎn)納入社會經(jīng)濟的總體布局,與各項工作同研究、同部署、同落實,切實將安全生產(chǎn)理念、責任和措施細化到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。
(二)進一步加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點單位的監(jiān)督檢查,深化鞏固安全生產(chǎn)年的成果,進一步推進“三項行動”、“三項建設(shè)”,將安全生產(chǎn)治理行動落實到各個重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,全面做到橫向到邊、縱向到底,切實形成長效機制。
(三)繼續(xù)推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設(shè),突出重點,分類實施,確立一批有條件、有能力的企業(yè),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)條件和應急保障能力建設(shè)。通過典型引路、以點帶面,逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標準化軌道。
(四)嚴格抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),嚴格發(fā)證質(zhì)量,切實加強證期管理和動態(tài)管理。對已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
(五)建立完善隱患整改閉合制度,切實加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度,對在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問題,要組織相關(guān)部門和人員,嚴格進行審查驗收,經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,絕不能降低門檻和放松尺度。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,(來源好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)按照“嚴、細、實”的要求,不斷抓好安監(jiān)隊伍的思想和能力建設(shè),堅定政治信念,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷強化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平,逐步形成政治嚴明、高效務(wù)實、依法行政、執(zhí)法嚴謹、規(guī)范標準的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(七)強化安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓。推進安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識。
(八)進一步理順職責和機構(gòu)。要結(jié)合機構(gòu)改革的深入開展,認真研究上級安全監(jiān)管機構(gòu)配置配備情況,結(jié)合我州實際,制訂出切實可行的“三定”方案和配置標準,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,配備齊與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與上級要求相符合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍。
第二篇:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年工作總結(jié)和明年工作打算區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神以及區(qū)委十屆七次全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,緊密結(jié)合通州實際,認真落實“安全生產(chǎn)年”各項措施,全面開展安全生產(chǎn)“三項
行動”和“三項建設(shè)”,加強組織領(lǐng)導,強化責任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢,F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報如下:
一、今年以來安全生產(chǎn)工作的主要特點:
1、事故得到有效控制。南通市年初下達安全生產(chǎn)亡人控制指標為94人,比去年指標下降6,1-10月份,全區(qū)累計發(fā)生各類安全事故319起,同比下降3.0;死亡51人,同比下降36.3,其中,道路交通事故167起,同比下降35.3;死亡47人,同比下降39.0;消防火災事故149起,同比上升115.9;死亡2人,同比增加1人。工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生3起事故,同比上升50,死亡2人,同比持平。1-10月份,各類安全事故死亡人數(shù)占南通市下達我市控制指標的54.3,預計全年事故起數(shù)和亡人數(shù)將繼續(xù)實現(xiàn)雙下降,全區(qū)無較大以上企業(yè)安全生產(chǎn)事故,杜絕重大以上安全生產(chǎn)事故。
2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式,全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進一步增強,有效促進了領(lǐng)導干部落實“一崗雙責”,安全工作做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,堅持齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,推動各級各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
3、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因,創(chuàng)新監(jiān)管手段,通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”;層層推進安全生產(chǎn)隱患排查治理;推進企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標準化工作;建立理事組管理模式等活動,指導、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責任制落實、現(xiàn)場管理等方面進一步規(guī)范,夯實安全工作基礎(chǔ),企業(yè)安全管理水平明顯提升,全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢。
4、安全隱患排查治理取得成效。為全面推進“安全生產(chǎn)年”活動,以區(qū)安委辦名義下發(fā)了《通州區(qū)安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理,廣泛動員、全方位排查、全過程監(jiān)管,依法整治各類隱患。1-10月全區(qū)共排查隱患5350條,整改5243條,整改率為98,先后兩批共掛牌督辦42條三級以上重大事故隱患,其中上報南通市掛牌督辦二級重大事故隱患4條,所有掛牌隱患已經(jīng)按照時序進度要求整改到位,對各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門上報的未掛牌隱患,組織局業(yè)務(wù)科室分片跟蹤隱患整改進程,督促整改責任單位采取有效措施盡快整改。工作中,我們多次組織召開隱患整治推進會,經(jīng)常深入到部門、鎮(zhèn)和企業(yè)中,跟蹤了解隱患排查治理進度,及時發(fā)現(xiàn)隱患排查治理過程中的問題,強化綜合協(xié)調(diào),定期通報,有力推動隱患排查治理工作深入開展。
5、重點領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來,我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際,認真履行安全監(jiān)管工作職責,把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點,深入推進專項治理,充分發(fā)揮安委辦職能作用,先后組織召開6次工作會議,及時協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問題,專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會,11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況,總結(jié)了專項整治工作取得的成績,指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有力促進了隱患排查治理工作,專項整治工作取得明顯成效。
6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體,利用新聞媒體,通過開展各類活動,廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動,通過999民生熱線廣播,與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”等安全生產(chǎn)中心工作,開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目,普及安全知識,宣傳安全法律法規(guī),全民安全意識得到增強。
二、主要工作:
1、狠抓“安全生產(chǎn)年”工作。我局按照省、市部署,以安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”為主線貫穿全年工作。一是成立了“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案,明確了工作任務(wù)、時序進度和工作要求。二是做到每季度不少于一次提交區(qū)政府常務(wù)會議研究有關(guān)安全生產(chǎn)工作議題,先后三次提請區(qū)政府召開了安全生產(chǎn)工作會議和安委會擴大會議,及時研究貫徹上級部署。三是采取六項措施積極推動安全生產(chǎn)年活動深入開展:a、分解責任。以科室為單位分片包干轄區(qū)隱患排查治理工作進程;b、領(lǐng)導掛鉤。明確分管局領(lǐng)導為分片鎮(zhèn)區(qū)和部門“三項行動”工作責任
第三篇:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局半年工作總結(jié)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局半年工作總結(jié)
一、今年上半年基本情況概述
我局高度重視政府信息公開工作,納入了局重點工作進行部署,扎實推進政府信息公開工作有效落實。一是有專人管。局成立了信息工作領(lǐng)導小組,局長武世孝親自擔任組長,分管信息工作的調(diào)研員王沛擔任副組長;局辦公室主任楊鋒負責組織計劃、指導和支持信息工作深入開展;各科室負責人具體抓落實,形成了齊抓共管的領(lǐng)導機制。二是有專人干。局辦公室確定了主任科員肖學華專職負責政府信息公開工作,并把政府信息公開的工作目標任務(wù)分解到各科(室)責任人,局機關(guān)各科室、煤監(jiān)處和各縣區(qū)安監(jiān)局均明確了1名兼職信息員,具體承擔我局政府信息公開的日常事務(wù)工作,及時填寫更新市政府網(wǎng)站為市級各部門設(shè)列的信息目錄,確保政府信息公開工作有效運轉(zhuǎn)。三是有保障措施。建立了政務(wù)信息公開通報和獎勵機制,結(jié)合半年和年終工作總結(jié),由局辦公室對信息公開情況及上級采用信息情況進行通報,實行目標責任考核,凡報送的應公開、新聞類信息,被市局網(wǎng)、市和省政府網(wǎng)采用的,每條信息獎勵10元、30元和50元不等,年終評選信息公開工作先進單位和先進個人,大力表彰獎勵,并作為評選年度先進單位和個人的重要參考依據(jù)。
二、主動公開政府信息情況
我局堅持以公眾需求為導向,把市安監(jiān)局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、省安監(jiān)局網(wǎng)站作為信息公開的重要平臺,以“應發(fā)盡發(fā)”的標準,對單位概況、主要職責、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態(tài)、安監(jiān)新聞、生產(chǎn)安全事故等政府公開信息,均在第一時間通過網(wǎng)站予以公開,確保了信息公開高效透明、及時準確。截止7月10日,我局門戶網(wǎng)站主動公開安全生產(chǎn)政府信息共計507條;在市政府網(wǎng)公開政務(wù)信息共計164條(其中政府文件22份,行政許可公告8條,生產(chǎn)事故情況通報6條,重點工作動態(tài)信息91條,行政執(zhí)法11條,規(guī)劃計劃6條,應急管理7條,服務(wù)類信息13條);在省安監(jiān)局網(wǎng)站采用信息203條;國家安監(jiān)總局信息網(wǎng)采用11條。通過主動公開政務(wù)信息,使社會公民、企業(yè)法人不僅能從我局網(wǎng)站公開渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上獲得安全生產(chǎn)服務(wù)信息,最大限度地為人民群眾服務(wù)。
三、依申請公開政府信息情況
我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機構(gòu)。在局門戶網(wǎng)站設(shè)立了局長信箱、舉報投訴電話()、電子信箱(),在網(wǎng)上公布了依申請公開指南。上半年,接到舉報投訴12次,轉(zhuǎn)接成功率為94.88%,用戶滿意度為91.26%。
截止目前,我局還沒有接到群眾依申請公開申請件,沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府網(wǎng)站建設(shè)情況
我局領(lǐng)導高度重視加強局門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作的經(jīng)費投入,去年我局投入6900元用于網(wǎng)站升級改造建設(shè),為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機等辦公設(shè)施,拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進單位和個人;今年上半年,我局又投入8000余元對市局門戶網(wǎng)站進行了全面升級改版,在網(wǎng)頁一級欄目中設(shè)置了“導航欄”,完善了“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”等相關(guān)欄目,完善了市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站“政務(wù)信息報送系統(tǒng)”,改進了信息公開、信息報送的網(wǎng)絡(luò)功能,提升了信息工作效率;經(jīng)常更新網(wǎng)站所列欄目內(nèi)容,確保政府信息公開的全面性、連續(xù)性和時效性。目前,我局門戶網(wǎng)站的安全性、可用性強,網(wǎng)站運行正常,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
五、延伸公開主體方面
一是指導各縣(區(qū))安監(jiān)局認真做好安全生產(chǎn)政府信息公開工作,建立健全了組織領(lǐng)導、工作機制,確定了“信息員”,形成了安全生產(chǎn)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。先后制定下發(fā)了《xx市安監(jiān)局政務(wù)信息公開制度》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝xxxx﹞123號)、《關(guān)于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝xxxx﹞46號)、《xx市安全生產(chǎn)政府信息公開xxxx年度工作計劃》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝xxxx﹞20號)、《xx市安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝xxxx﹞26號),促進了全市安監(jiān)系統(tǒng)政府信息公開工作扎實開展。
二是通過開展安全生產(chǎn)宣傳活動促進政府信息公開,積極參與全市“科技之春宣傳月”和“三下鄉(xiāng)”活動,3次組織開展安全知識宣講、咨詢服務(wù)、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等宣傳活動,共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料17000余份、咨詢服務(wù)1900余人(次);在全市組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動,6月9日在渭濱區(qū)炎帝園廣場開展了xx市“安全生產(chǎn)宣傳月暨渭濱區(qū)安全文化‘六進’促進年”活動啟動儀式;指導各縣區(qū)廣泛開展了主題咨詢?nèi)、安全生產(chǎn)知識宣傳、安全文化書畫展、“送安全技術(shù)下鄉(xiāng)村,送安全圖集進工地”等活動,在全市營造了“講安全、抓安全、防事故”的深厚氛圍。
通過認真自查,感到我局上半年政府信息公開工作還存在一些問題和不足:一是政府信息公開的基礎(chǔ)性工作有待加強,還需對局機關(guān)干部和各縣區(qū)安監(jiān)局開展信息公開工作的業(yè)務(wù)培訓,進一步完善并形成良好的報送機制,提高信息公開的效率。二是缺乏信息工作的管理與維護的專業(yè)技術(shù)人員,需要組織現(xiàn)有的信息工作人員進行專門培訓,提高信息工作人員的業(yè)務(wù)水平。三是政府信息公開的及時性有待進一步增強,信息公開的數(shù)量和質(zhì)量還有待進一步提高。
下一步,我局將統(tǒng)一認識,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,夯實基礎(chǔ)工作,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。并積極探索政府信息公開作的新思路、新方式,進一步提高政府信息公開工作水平。
第四篇:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)
xxxx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級安監(jiān)部門的正確指導下,我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作,認真貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的國發(fā)[xxxx]23號、國發(fā)[xxxx]40號文件精神,深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,努力克服各種困難和壓力,圍繞中心、服務(wù)大局、積極作為,強化監(jiān)管,夯實基礎(chǔ),較好的完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)了xx經(jīng)濟社會的安全發(fā)展,F(xiàn)將xxxx年上半年工作開展情況簡要總結(jié)如下:
一、主要指標完成情況
一是截止5月底,全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持為0,嚴格控制在市政府下達的控制指標以內(nèi);二是全面開展了安全河南創(chuàng)建活動,全縣30%的村鎮(zhèn)和城市社區(qū)達到了安全和諧村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建標準,30%規(guī)模以上的企業(yè)達到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準。三是強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育。加強了對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、特殊工種崗位和從事高危行業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,特殊工種從業(yè)人員從事高危行業(yè)人員持證上崗率達到100%;四是突出抓好高危、重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn),加大高危、重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治,安全許可達到了100%,繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,確保無非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
市政府下達的各項責任目標得以較好的落實。
二、主要工作開展情況
xxxx年上半年,我們圍繞工作目標,狠抓落實,重點抓好了以下五項工作:
(一)瞄準工作目標,全面落實安全生產(chǎn)責任制
今年是“十二五”承上啟下關(guān)鍵之年,也是十八大即將勝利召開之年,抓好安全生產(chǎn)工作,意義重大。為圓滿完成上級下達的各項責任目標,我們主要采取了以下三項措施:一是強化首長負責制,實施黨政“一把手”安全工程?h委、縣政府主要領(lǐng)導要求各級各部門的主要負責人,一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,放在各項工作的突出位置,堅持“黨政同責,一崗雙責”不動搖。進一步強化了各級領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識,責任意識,牢固樹立起了“以人為本,安全發(fā)展”的理念;二是簽訂目標責任保證書,層層分解責任目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位按照縣委、縣政府要求和分解目標,在全縣安全生產(chǎn)工作會議上,向王永志縣長遞交了安全生產(chǎn)目標責任保證書,強化了目標責任落實;三是進一步建立考核激勵機制,完善安全生產(chǎn)責任目標考核體系。制定并下發(fā)《xxxx年安全生產(chǎn)目標責任考核辦法》,加強對安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全支撐,打造了安全屏障。
(二)狠抓教育培訓,提升全員安全素質(zhì)
我局高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,始終把拓寬業(yè)務(wù)知識、增強安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力、提升全員素質(zhì)作為一項重要的工作來抓。一是開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”,我們早部署、早安排、大規(guī)模開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、傳單等傳統(tǒng)宣傳方式開展宣傳,還重點利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信等載體進行大規(guī)模、全方位的宣傳,在全社會營造出了濃厚的宣傳氛圍。二是加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍教育培訓力度。按照省局要求,我局組織全體干部職工分4批次參加省局舉辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓班,系統(tǒng)學習業(yè)務(wù)知識,全面提升了執(zhí)法水平。此外,每周二、周五我局還組織人員集中學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)報刊雜志刊登的最新理論文章,以此作為提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效手段。三是舉辦中小學負責人、企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓班,提升廣大從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識,有效防范了事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,今年以來共舉辦培訓班5期,受訓人員達1000人以上;四是按照全縣統(tǒng)一安排,認真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,有效激發(fā)了全體干部職工爭創(chuàng)先進的積極性,提高了學政治、學業(yè)務(wù)的自覺性,宗旨意識、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能得到了進一步的提升。
(三)強化手段抓執(zhí)法,全力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
近年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,在市安監(jiān)局的正確指導下,我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法和法制建設(shè)工作得到了明顯加強。特別是今年以來,國家、省、市安監(jiān)部門相繼下發(fā)文件,要求加快推進安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)保障機構(gòu)工作條件建設(shè),安陽市安監(jiān)局專門下發(fā)了《關(guān)于加強市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍裝備建設(shè)的通知》(安監(jiān)管[xxxx]107號),并先后撥付支持資金,用于執(zhí)法隊伍建設(shè),支持力度之大史無前例。目前,我局正在逐項對照上級文件中規(guī)定的配置標準配齊執(zhí)法服裝、車輛等裝備。
在抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)的同時,我局認真開展了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動以及安全生產(chǎn)大檢查活動,突出了交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,特別加強了對“兩會”、“春節(jié)”等重點時期的執(zhí)法檢查整改力度,取得了較好的執(zhí)法效果。
一是對危險化學品和重大危險源、重點部位進行專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動以及危險化學品“打非”專項行動。對重點行業(yè)、重大危險源和重點部位進行經(jīng)常性拉網(wǎng)式大排查,重點清除非法煉油窩點和非法生產(chǎn)的小化工廠。截至目前,今年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位36家,整改隱患70余處,取締非法經(jīng)營的加油站2家。
二是對煙花爆竹行業(yè)進行專項執(zhí)法檢查?h安監(jiān)局聯(lián)合公安局大力加強對煙花爆竹的執(zhí)法力度,采取對行業(yè)全面檢查和政府督查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)開展大排查,嚴厲打擊非法違法、無證經(jīng)營煙花爆竹等違法行為。共檢查經(jīng)營單位17家,發(fā)現(xiàn)隱患19處,均已整改完畢。
三是對建筑施工工地進行專項執(zhí)法檢查。今年的執(zhí)法檢查采取企業(yè)自查,監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進行,把預防高處墜落、施工人員發(fā)生觸電事故、基坑土方坍塌、安全使用施工機械設(shè)備等列為專項執(zhí)法檢查的重點。共檢查建筑企業(yè)40家次,發(fā)現(xiàn)隱患22處,當場整改17處,限期整改5處。
四是對道路交通進行專項執(zhí)法檢查。對全縣公路、橋梁、險路、安全線和標志進行大排查,改善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重點加強對超員、超速、超限、超載、超負荷運行和酒后駕駛等違法違章行為的打擊力度,據(jù)統(tǒng)計,截至5月份,全縣共查處交通違法8222起,其中酒后駕駛44起、超速1676起、超員21起、超載3起、疲勞駕駛44起、無證駕駛185起,治安拘留178人,有力的打擊了各類交通違法行為。
五是開展校車專項執(zhí)法檢查。對全縣接送學生車輛和駕駛員情況進行全面清查,登記造冊,保證不漏一校、不漏一車、不漏一人;對存在安全隱患和手續(xù)不全的校車,嚴令其立即停運;切實加強學生安全教育,促使學生養(yǎng)成良好的交通安全習慣。與學校簽訂校車交通安全管理責任書,逐車逐人落實交通安全責任。
六是對陶瓷企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查。通過查資料、看現(xiàn)場的方式,檢查陶瓷企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況、煤氣站安全管理情況以及加大安全投入、增加安全設(shè)施情況。共檢查8家陶瓷企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患25處,當場整改18處,限期整改7處。
xxxx年上半年,我局共檢查企業(yè)136家次,制作填寫現(xiàn)場檢查記錄36份,下達責令整改指令書6份,復查意見書8份,立案查處非法違法案件7起,取締非法經(jīng)營的加油站2家。
(四)抓創(chuàng)新促落實,持續(xù)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動
在工作實踐中,我們創(chuàng)新思路,積極尋求安全生產(chǎn)工作的新方法、新路子,經(jīng)過不斷的探索,一致認為,搞好安全生產(chǎn)工作必須把工作重心放在抓好基層基礎(chǔ),關(guān)鍵是落實企業(yè)主體責任上,我們以貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔xxxx〕23號)精神為載體,xxxx年9月份啟動了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動。經(jīng)過一年多的工作實踐,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動取得了扎扎實實的成效。這一重要舉措,得到了省市領(lǐng)導的高度評價,省市新聞媒體給予了大篇幅的報道。
今年我們早部署、早安排、早行動,及時下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的意見》(內(nèi)安委[xxxx]5號)文件,對新一輪的活動進行了周密部署。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行業(yè)主管部門正在按照《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動實施方案的通知》(內(nèi)政〔xxxx〕87號)規(guī)定的程序開展活動。自xxxx年開始,將以每年為一個周期,對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進行級別評定,逐年擴大參評企業(yè)數(shù)量,使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動滾動開展下去。同時對參加活動的企業(yè)實行動態(tài)管理,確保企業(yè)在安全生產(chǎn)方面一直處于你追我趕的良好局面,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(五)突出工作重點,全面開展安全河南創(chuàng)建工作
為使xxxx年安全河南創(chuàng)建工作順利推進,我們在按照《xx縣人民政府關(guān)于貫徹落實安全河南創(chuàng)建綱要(xxxx-201*年)的實施意見》(內(nèi)政[xxxx]100號)文件要求,抓好貫徹落實的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年工作重點,制定了《xx縣xxxx年安全河南創(chuàng)建行動計劃》。并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各行政村(社區(qū))等基層單位,通過現(xiàn)場抽查、明查暗訪、召開座談會等方式,積極開展工作,加強對安全河南創(chuàng)建的檢查。同時要求各檢查組每月月底向縣安委會匯報督導情況,確保安全河南創(chuàng)建工作各項任務(wù)措施落到實處。
安全河南創(chuàng)建工作自開展以來,全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比均有所下降。企業(yè)安全投入逐年增多,事故隱患逐步減少,企業(yè)職工和廣大群眾的安全意識進一步增強。據(jù)統(tǒng)計,我縣安全發(fā)展型企業(yè)達到了30%,安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))達到了30%,取得了實實在在的效果。
三、存在問題
盡管我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但也存在一些不足之處:一是個別企業(yè)負責人重生產(chǎn)、輕安全的思想依然存在,抓安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性不足,存在著僥幸心理。二是建設(shè)項目“三同時”制度未得到有效落實,導致部分建筑工程存在安全隱患,成為遺留問題。三是基層安監(jiān)機構(gòu)力量薄弱,工作壓力較大,導致人員變動頻繁,老人留不住,新人不懂業(yè)務(wù),監(jiān)管力量亟待加強。
四、下半年安排
xxxx年下半年,我們將更加深入地貫徹落實國發(fā)[xxxx]23號、國發(fā)[xxxx]40號文件精神,繼續(xù)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,嚴厲打擊非法違法行為,采取強力措施,抓好安全生產(chǎn)各項工作:
(一)按照《xx縣安全河南創(chuàng)建實施方案》開展好安全創(chuàng)建工作。xxxx年12月底,確保50%的村鎮(zhèn)和社區(qū)達到安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建標準、40%的規(guī)模以上企業(yè)達到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準;安全校園、平安農(nóng)機、平安交通等基層安全創(chuàng)建比上年新增10%;安全生產(chǎn)綜合保障能力明顯增強。重特大責任事故得到有效防范和遏制,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標以內(nèi)。
(二)扎實開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,建立起“打非”專項行動長效機制。堅決關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)突出預防為主,加強綜合監(jiān)管,抓好責任落實。加強安全生產(chǎn)各項制度建設(shè),切實做好各項基礎(chǔ)性工作。始終堅持預防為主,著力做好事前防范,防患于未然。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用,加強各部門之間協(xié)調(diào),大力開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項整治。督促落實好各級領(lǐng)導的領(lǐng)導責任,部門的監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等“三個責任”,嚴肅責任追究。
(四)扎扎實實地開展落實企業(yè)主體責任活動。廣泛動員社會各方面的力量,繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)扎扎實實地開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動。當前活動已進入第二輪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和行業(yè)主管部門將對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進行級別評定,對企業(yè)的安全生產(chǎn)級別實行動態(tài)管理,逐年擴大參評企業(yè)數(shù)量,使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動滾動開展下去。通過活動的開展,最終實現(xiàn),促進企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,筑牢安全生產(chǎn)防線,真正構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制的目的。
(五)堅持執(zhí)法服務(wù)兩手抓,著力提高監(jiān)管水平。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,招商引資企業(yè)不斷增多,安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍也在不斷加大。為配合全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,我們將加強執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能,強化執(zhí)法與服務(wù)功能,擺正執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,堅持“一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),兩手同時抓,兩手都要硬”的原則,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,著力提升執(zhí)法水平,樹立在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法的理念,實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)比翼齊飛,全力以赴為企業(yè)更好更快發(fā)展保駕護航。
(六)突出應急救援管理,加強宣傳教育培訓。進一步完善應急救援預案,加強救援演練,建立一支訓練有素,能打勝仗的救援隊伍。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,加大對安全管理人員、企業(yè)負責人、特種工和農(nóng)民工的培訓力度,著力提高各類人員的安全意識和操作技能。
做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責任重大,我們一定會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和上級安監(jiān)部門的指導下,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,確保圓滿完成各項目標任務(wù),使我縣的安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
第五篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年年終工作總結(jié)xx年,全縣共發(fā)生各類事故529起,死亡104人,受傷479人,直接經(jīng)濟損失825.6078萬元,比去年分別下降13.84%、下降10.34%、下降23.97%、下降21.31%。道路交通共發(fā)生事故430起,死亡64人,受傷476人,直接經(jīng)濟損失146.8788萬元,比去年分別下降20.52%,下降22.89%,下降22.48%,下降41.92%。工礦企業(yè)傷亡事故12起,死亡10人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失167.4萬元,比去年分別下降14.29%,下降41.18%,持平,下降23.87%。火災事故42起,死亡6人,受傷0人,直接經(jīng)濟損失175.029萬元,比去年分別上升82.61%,下降40%,下降100%,下降27.76%。漁船海洋捕撈事故42起,死亡24人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失277.9萬元,比去年分別上升35.48%,上升300%,下降85.71%,上升65.91%。水上交通事故3起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟損失58.4萬元。3月份,在縣外海域發(fā)生了一起重大漁船海洋捕撈事故,死亡(失蹤)6人。
安全生產(chǎn)責任目標xx年,縣政府明確規(guī)定,各級行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對轄區(qū)和本單位安全生產(chǎn)工作負總責,分管安全工作領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作的直接責任人。層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立安全生產(chǎn)控制指標體系,將安全生產(chǎn)責任目標層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。年初,縣政府與36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣有關(guān)部門簽訂了責任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門與辦事處、下屬單位,以及有關(guān)企業(yè)簽訂了責任書。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理xx年,為了切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,形成有序監(jiān)管、突出重點的有效模式,年初,我們?yōu)榭h政府制定了《x縣安全生產(chǎn)分類管理實施方案》。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全監(jiān)管部門深入村居、企業(yè),摸清全縣企業(yè)底數(shù),并根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,將全縣所有經(jīng)工商部門注冊登記的生產(chǎn)性企業(yè)劃分為“abcd”四類,區(qū)別對待,實行動態(tài)管理。其中:a類企業(yè)以企業(yè)自我管理為主;b類企業(yè)在企業(yè)自我管理的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員或有關(guān)部門加以指導管理;c類企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員或有關(guān)部門實行重點監(jiān)督管理;d類企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員協(xié)助縣安監(jiān)局或其他行業(yè)主管部門責令并監(jiān)督其停業(yè)停產(chǎn)整頓,直至依法予以關(guān)閉。截止為止,全縣已對4959家企業(yè)完成分類評定,其中,a類209家,b類3943家,c類596家,d類21l家。在安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)督下,部分cd類企業(yè)進行自行整改,已有2102家cd類企業(yè)轉(zhuǎn)化ab類企業(yè)。另外,關(guān)閉企業(yè)35家。
安全生產(chǎn)培訓xx年,推出了安全生產(chǎn)“百.萬.十萬”培訓工程,將培訓任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門,采取直觀培訓、專題培訓、聯(lián)動培訓、分類培訓四種方式廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范知識培訓,有效提高了廣大企業(yè)負責人和員工安全生產(chǎn)意識?h安委辦協(xié)同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦企業(yè)負責人和安全管理人員培訓班8期,;钒踩芾碇R培訓班2期,電焊工特種作業(yè)人員培訓班2期,協(xié)同供電局舉辦電工特種作業(yè)人員培訓2期。全縣共組織培訓安監(jiān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)417人,企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員10013人,企業(yè)員工80112人,特種作業(yè)從業(yè)人員1254人。
“安全生產(chǎn)月”活動xx年,緊緊圍繞圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一主題,以企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為宣傳教育主陣地,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、日常安全知識為宣傳教育主要內(nèi)容,采取多種有效形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步強化安全法制觀念,有效規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為,促使了全縣下半年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)月期間,全縣企事業(yè)單位共懸掛2600多條橫幅上街,張貼安全生產(chǎn)月主題宣傳畫27000多張,出動宣傳車100多次,發(fā)放宣傳資料12多萬份,舉辦4場上萬人參加的安全文藝演出和9場5000多人參觀的安全生產(chǎn)圖片展,培訓職工6098人,組織執(zhí)法安全檢查116次,共有201*人次參加了檢查,檢查企業(yè)5178家,發(fā)現(xiàn)隱患362個,整改隱患259處。
安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)二號行動”xx年,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,9—12月在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)二號行動”專項工作,廣泛宣傳發(fā)動,層層落實責任,深入中小企業(yè)全面排查事故隱患,重點落實cd類企業(yè)的事故隱患整治。全縣共舉辦專題業(yè)務(wù)培訓20場,培訓4416人次,責任捆綁1179人,其中駐村干部395人,村居干部712人,安監(jiān)員306人,完成分類管理4959家,其中a類209家,b類3943家,c類596家,d類211家。cd類企業(yè)自行整改2735家,發(fā)放整改指令書2561份,經(jīng)整改轉(zhuǎn)化為a類72家,b類企業(yè)201*家,停產(chǎn)整頓139家,關(guān)閉35家,隱患總數(shù)4635條,已整改完畢4125條。
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