201*年安全監(jiān)察部工作總結

安全監(jiān)察部在201*年公司管理下沉的基礎上使201*年安全管理下沉常態(tài)化，堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，凡事從小抓起，控小防大，確保公司安全生產形勢呈現(xiàn)出可控、在控的良好發(fā)展態(tài)勢。201*年安全生產總體形勢相對平穩(wěn)，發(fā)生設備異常21起，環(huán)比201*年升高10起，非計劃停運0起，環(huán)比201*年下降5起，發(fā)生二類障礙3起，環(huán)比201*年下降6起。（201*年1到9月與201*年1到9月數(shù)據(jù)對比，201*年10月到12月發(fā)生4起異常，1起二類障礙）

截止到9月30日，公司長周期連續(xù)安全運行3683天，本年度連續(xù)安全運行273天，現(xiàn)將201*年安全監(jiān)察部工作情況匯報如下：

一、取得主要成績；

（一）安全生產基礎進一步夯實。201*年，公司未發(fā)生非計劃停運事件，未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生設備損壞事故，安全生產形勢總體平穩(wěn)。一是規(guī)范完善制度建設。為規(guī)范安全生產責任制管理，修訂完成《安全生產責任制管理標準》，編制下發(fā)《國電庫車發(fā)電有限公司關于落實全員安全生產責任制工作的通知》，修訂完善了49項安全管理標準和27個應急預案。二是層層分解落實責任。制定了年度安全生產目標，圍繞安全目標分級簽訂了安全生產責任書，安全生產責任制覆蓋公司各部門、各崗位和各人員，制定了完成安全目標的保標措施。三是聯(lián)系點深入班組。建立公司安全活動聯(lián)系點，定期深入班組參加安全活動學習，重大操作到崗到位，檢查重點施工現(xiàn)場，分析班組安全動態(tài)，切實幫助班組解決和協(xié)調生產實際問題。四是強化責任落實。組織召開了3次季度安委會、8次月度分析會及8次三級安全網(wǎng)會，全面分析安全生產管理存在的薄弱點，協(xié)調、布置各項工作。五是建立規(guī)章制度梳理機制。編制下發(fā)《國電庫車發(fā)電有限公司規(guī)章制度修訂、評估計劃表》，各部門負責，安全監(jiān)察部監(jiān)督，按照計劃表時間節(jié)點定期對規(guī)章制度、標準進行梳理和評估。公司現(xiàn)行制度總計度391項，按計劃進行適用性評估，及時進行修訂、完善，保證現(xiàn)行制度可靠適用，并及時公布。

（二）多措并舉，安全形勢向好。一是扎實開展安全大檢查。根據(jù)上級文件要求及季節(jié)特點，開展防人身傷害、防火災等專項檢查7次，防風、防洪等季節(jié)性專項檢查5次，節(jié)前大檢查6次，日常聯(lián)合安全檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題549項，并監(jiān)督落實整改485項。二是重點推進專項隱患排查。重點對電氣焊動火作業(yè)、輸煤制粉系統(tǒng)和防腐作業(yè)、輸煤系統(tǒng)安全管理、機械傷害、火災隱患等進行排查，共排查出一般隱患29項，整改完成15項，建立隱患治理臺帳，重大隱患督辦，盯緊安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防范措施落實。三是扎實推進風險預控工作。大力宣傳、剛性推動、全面推進《員工人身安全風險分析預控本》的執(zhí)行，目前公司現(xiàn)有在職生產人員229人，常駐外委單位、臨時外委單位375人全部參與填寫，安監(jiān)部不定期進行檢查，指導風險預控工作。四是對現(xiàn)場重點工作進行旁站監(jiān)督。安監(jiān)部每日進現(xiàn)場對“超低改造”、“液氨該尿素”等項目及3、4號機組C修實行重點監(jiān)督，重點關注高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電、動火作業(yè)、交叉作業(yè)的安全措施落實情況，使現(xiàn)場安建環(huán)管理水平持續(xù)提高。五是順利完成“兩會”保電政治任務及“春節(jié)”、“勞動節(jié)”、“端午節(jié)”等節(jié)日保電工作。

（三）培養(yǎng)應急救援隊伍，全面提升事故應急處置能力。一是夯實應急管理基礎。201*年修編、完善了1個綜合應急預案，26個專項應急預案，全部在縣安監(jiān)局進行了備案，并積極推進新疆能源局的備案工作，保證公司應急能力評估達到A級。二是扎實開展應急演練。201*年按照應急演練計劃及上級工作安排，組織開展危化品泄漏、供熱中斷、反恐防爆、變壓器著火、輸煤皮帶著火、水源地管線泄漏、防洪防汛等10次應急演練，總計390人參加。三是強化應急培訓管理。要求運行班組每個中班下班后開展崗位應急演練，對現(xiàn)場事故舉一反三，重點開展了給煤機斷煤、給水泵跳閘、停爐不停機等機組薄弱環(huán)節(jié)的事故演練。提高了應急隊伍應急救援組織協(xié)調和現(xiàn)場救援處置能力，實現(xiàn)了應急管理工作持續(xù)改進。四是配齊應急處置卡。針對關鍵人員、常見事故等重點崗位，配齊簡易應急處置卡，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。五是配齊應急物資。安監(jiān)部不定期對應急物資進行檢查，查缺補漏，保證應急物資供應充足。

（四）嚴格把好外委隊伍安全管理關。一是嚴格外委人員培訓關。開展了外委承包商人員入廠安全教育培訓139次，培訓、考試人員908 人，外來人員入廠安全注意事項交底45次189人，其他常態(tài)化安全教育培訓,包括常駐外委承包商在內培訓人員64次，培訓總人數(shù)402人。二是狠抓違章作業(yè)。安監(jiān)部每日進“超低排放”和“液氨改尿素”施工現(xiàn)場查違章作業(yè)。共查處違章作業(yè)29次，累計考核43.31萬元。三是明確承包商職責。與施工方簽訂14份《承包商安健環(huán)管理協(xié)議》，明確雙方的安全管理職責，各司其責，確保施工安全。四是定期開展常駐外委單位普工、特種工人員普查工作。及時更新外委單位人員名冊，第一時間掌握人員動態(tài)。對外單位發(fā)生人員變動，未及時報安監(jiān)部的，一律落實管理責任。五是外委單位安全管理人員嚴格執(zhí)行離廠備案制度。為防止外委單位安全管理出現(xiàn)缺失，要求外委單位安全管理人員離廠前必須到安監(jiān)部辦理備案手續(xù)，并指派新的符合資質的人員接替其安全管理工作。六是強化和規(guī)范發(fā)電企業(yè)生產運維外委項目管理。根據(jù)集團公司《國電集團關于加強發(fā)電企業(yè)外委生產運維管理的緊急通知》(廳辦〔201*〕430號)文件要求 為強化和規(guī)范發(fā)電企業(yè)生產運維外委項目管理，庫車公司按照文件要求組織人員開展外委項目安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題24項，并全部監(jiān)督完成整改。

（五）抓好安全教育，堅持特種培訓持證上崗。一是強化了各部門班組定期安全活動的要求，并制作員工安全培訓教育檔案，“一人一檔”。上半年進行了安全規(guī)程、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓和考試，開展了應急、消防、職業(yè)健康等宣傳教育和培訓，建立了職工安全培訓檔案。201*年開展各類廠級安全培訓88次，計807人次。二是重點加強“三種人”培訓。加大“三種人”的培訓力度，提高“三種人”的能力，培訓、考試人員126人。確保兩票三制執(zhí)行到位、措施到位、責任到位。三是組織開展“安全生產月”系列活動。開展安全主題宣講7場，參加134人次；開展“安全咨詢日”活動1次，120人次參加；配合黨群部舉辦安全知識競賽1次，70人次參加；組織公司及超低改造項目部開展安全主題簽名活動2次，250人次參加；組織觀看安全事故警示教育片3次，193人次參加；征集安全文化作品，共計56件，營造出濃厚的安全文化氛圍。四是開展職業(yè)健康安全培訓。邀請資深講師，對公司員工進行集中授課，授課老師從原理解析到實際應用，從法律法規(guī)到案例講解，強調職業(yè)病預防為主的人身健康安全理念。其中還組織開展了心肺復蘇法、觸電急救等實操培訓活動，總計培訓人數(shù)127人，全面提升員工安全生產技能水平。五是開展事故警示教育培訓。結合公司201*年4月24日誤操作事件和2008年8月30日全廠失電事故，將“4·24”、“8·30”定為公司安全警示教育日，通過對事故案例進行學習，使員工重新認識當前安全生產形勢，對照本崗位工作實際，嚴格執(zhí)行各級人員安全職責，提高各級人員安全意識。對本單位及外委人員180人進行安全警示教育。5月根據(jù)新疆公司視頻會，結合國電電力內部17年5月發(fā)生的兩起人身死亡事故，開展警示教育月活動，組織相關人員到事故地接受了警示教育，將安全警鐘長鳴于心，總計316人次參加。六是持證上崗。今年有9名安全管理人員、61名特種作業(yè)人員、依法參加了培訓，并取得相應的證書，做到持證上崗。對上崗、轉崗人員能做好三級安全培訓，經培訓合格后方可上崗，公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。

（六）上級公司和政府部門迎檢工作開展情況。一是配合庫車縣安監(jiān)局、地區(qū)安監(jiān)局完成了3次隱患排查專項安全檢查，檢查包括：隱患排查治理情況、復產復工驗收情況，規(guī)章制度建立執(zhí)行情況、安全風險防控措施落實情況等。部門較好的完成了縣安監(jiān)局的檢查。二是積極配合新疆公司開展“一學、兩做、兩查、四確�！睂ｍ椈顒�，檢查出問題共23項，整改23項；積極配合新疆公司開展春季安全大檢查。檢查出問題共40項，已整改38項，未整改問題正在監(jiān)督整改，并學習貫徹新疆公司工作精神，完成公司級春檢活動，發(fā)現(xiàn)問題74項，已全部監(jiān)督整改；按照公司秋檢方案開展秋檢自查整改，積極部署新疆公司的迎檢工作。

（七）兩票三制進一步規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化。一是制定工作標準。安監(jiān)部先后制定《工作票管理標準》、《操作票管理標準》等一些具有可行性的規(guī)章制度。用紀律管理人，同時加強了職工的自律性、自覺性、和主動性。二是加強現(xiàn)場管理及責任落實。安監(jiān)部在嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度的同時加大了對生產現(xiàn)場的管理工作，做到了沒有工作票不作業(yè)，杜絕了無票、搭票工作現(xiàn)象。共計執(zhí)行各類工作票1057張，合格率98%；共計執(zhí)行操作票607張，合格率99%。在嚴抓、嚴管的態(tài)勢下，兩票三制執(zhí)行情況明顯好轉。

（八）反三違開展情況。為進一步提高安全管理水平，夯實安全基礎，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，有效預防和杜絕各類事故的發(fā)生。一是完善員工反違章檔案，實行違章積分制。層層管理，對違章積分進行統(tǒng)計、曝光，違章積分累計到規(guī)定值的個人，在安全分析會上，對自己的違章行為進行剖析，形成文字材料，并以與經濟處罰。教育員工正確認識違章的危害性，提高員工遵守紀律的自覺性；二是安監(jiān)部認真落實《反違章管理標準》，組織、監(jiān)督公司“三反四保”工作的開展。截至到9月30日，公司共計查處各類違章24起，其中行為性違章12起、裝置性違章5起、管理性違章7起。

（九）日常安全工作開展情況。一是認真完成各類報送工作。認真完成了地方安全監(jiān)察部門及新疆公司、國電電力各項工作日、周、月、季度的各類報送表90余次，及時率及合格率100%；二是標準化開展情況。按照部門標準化要求，完善各類資料的更新歸檔工作，開展安全管理歸檔資料的收集完善工作，定期梳理、監(jiān)督落實集團公司安全文明生產標準化問題整改情況，組織開展標準化月度檢查、培訓，落實安全文明生產標準化成果保持及持續(xù)改進工作。組織完成201*年標準化自查工作，編制完成標準化自查報告，暴露出標準化工作中存在的不足，不斷持續(xù)改進。

（十）積極落實公司安全主題活動。安監(jiān)部根據(jù)每月總經理在安全列會上的工作部署，積極開展各項安全管理工作。一是4月份開展“兩票三制”專項檢查活動。從制度的梳理、現(xiàn)場的執(zhí)行進行全面排查，并在月度分析會上對查出的問題進行剖析整改，修訂標準3項，辦法1項。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤落實并整改。二是5月份開展“消防安全”專項活動。結合集團公司《關于加強變壓器等電氣充油設備防火工作的通知》要求，編寫消防安全專項活動方案，按照方案開展了消防知識培訓，189人次參加；主變著火應急演練，36人參加；防火隱患排查及安全檢查3次，總計27人參加，發(fā)現(xiàn)問題75項，全部監(jiān)督落實整改。三是6月份開展“強化個人勞動防護用品佩戴”專項活動。安監(jiān)部下發(fā)正確佩戴安全帽的圖列和通知，組織開展正確佩戴勞動防護用品專項培訓，總計109人次參加。嚴肅落實不規(guī)范佩戴安全帽行為，當月發(fā)生2起，全部落實責任。四是7月份開展輸煤系統(tǒng)積粉隱患排查專項活動。對輸煤系統(tǒng)的火災隱患進行全面排查，防止火災事故的發(fā)生,共計發(fā)現(xiàn)問題56項，閉環(huán)整改56項。五是8月份開展了動火作業(yè)防止火花飛濺專項活動。動員全體員工參與，梳理公司動火作業(yè)制度，配齊動火人員個人防護用品，檢查動火作業(yè)安全措施的執(zhí)行，現(xiàn)場動火作業(yè)發(fā)現(xiàn)2次違章，整改2次。六是9月份開展高溫區(qū)域線纜隱患排查專項活動。根據(jù)大開廠高溫區(qū)域電控線接地短路的非停事件，聯(lián)合設管部電氣專工、熱控專工進行、發(fā)電部、檢修部相關專工及技術員，對全廠范圍內的線纜、線路進行排查。主要檢查了電纜線路局部溫度過高現(xiàn)象,排查出10項問題，已整改7項。

（十一）根據(jù)季節(jié)變化開展防洪防汛、迎峰度夏、防寒防凍工作。早籌劃、早部署，做到未雨綢繆。提前完善應急預案和措施，提高可操作性，明確各級人員責任。防洪防汛：對防洪壩、防洪物資等進行了全面檢查，針對雨季開展季節(jié)性檢查，對防洪防汛組織機構、防洪度汛巡回檢查制度等進行全面梳理。根據(jù)實際情況，開展防洪防汛應急演練。迎峰度夏：一是對全廠空調設備進行全面檢查，清洗空調風道濾網(wǎng)，完成壓縮機保養(yǎng)，清洗現(xiàn)場換熱熱備。二是配齊防暑降溫藥品，以備員工身體不適時及時服用；室外溫度高時，實行高溫錯時工作，控制室外作業(yè)時間，最大限度減少員工因高溫中暑造成的職業(yè)危害。三是對易發(fā)熱的重點部位、高溫作業(yè)崗位開展重點檢查，要求每日測溫、及時跟蹤關注設備運行狀況，保障設備設施的完好，防止火災、自燃等事故發(fā)生。防寒防凍：一是開展防寒防凍專項隱患排查和采暖系統(tǒng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題55項，監(jiān)督整改55項。二是配合設管部完成供熱中斷事故應急演練。

二、存在主要問題及解決措施；

公司“液氨改尿素”和“超低排放”兩大重點工程，技改人員及外委單位人員變動頻繁、安全管理不到位，人員安全意識淡薄、技術水平不高、風險分析、辨識、防控能力相對薄弱，現(xiàn)場違章現(xiàn)象時有發(fā)生。

措施：一是按照國電電力“兩表一卡”嚴格管理，組織外委人員入廠集中考試，嚴把入廠關。二是發(fā)揮三級安全網(wǎng)作用，開展現(xiàn)場反違章檢查，監(jiān)督落實問題整改閉環(huán)，確保施工作業(yè)全程安全。三是對重點工作實行重點旁站監(jiān)督。四是將承包商納入部門、班組進行管理，實現(xiàn)無差異化管理和責任落實。五是強化責任落實，加大違章考核力度，對違章行為零容忍。

三、2019年工作計劃

1、在公司安全四大管控體系建設工作領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)《國電電力安全四大管控體系建設工作方案》，結合本單位實際，按要求完成安全四大體系的建設目標。

2、針對2019年大批外委隊伍入廠，公司管理模式的改變，修訂外委單位安全管理制度、外委單位考核標準，將外委生產運維項目納入本單位日常管理，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，把外委單位納入到公司安全管理體系。

3、開展員工常態(tài)化安全教育培訓，認真學習各單位非停事件匯編，總結經驗、吸取教訓做好各項防范措施的全過程監(jiān)督落實；結合系統(tǒng)內外的各類事故案例，組織開展事故學習、討論及“回頭看”警示教育活動，保持高度警覺。

4、加強外委承包商的安全管理力度。按照國電電力“兩表一卡”的要求嚴審承包商資質、業(yè)務能力、安全業(yè)績及開工條件、嚴把人員入廠關。繼續(xù)實行無差異化管理，加強人員培訓及現(xiàn)場監(jiān)督，完善動態(tài)管理機制，嚴格外委項目全過程安全監(jiān)管。

5、認真開展各項安全檢查、專項檢查、季節(jié)性、預防性檢查，開展隱患排查，監(jiān)督落實問題整改閉環(huán)工作，消除各類安全生產隱患問題。

6、持續(xù)開展員工人身風險分析預控、設備設施風險分析預控，嚴格執(zhí)行風險預控票等以風險預控為基礎的作業(yè)文件和管理流程，嚴格做到沒有開展風險分析不進入現(xiàn)場，沒有落實風險預控措施不開展工作。落實每個進入生產現(xiàn)場的工作人員，尤其是外委施工隊伍及人員風險預控本的填寫情況，做到每人、每天、每項工作前進行安全風險預控，將其作為重點內容，加強責任考核，不斷促進員工人身安全風險分析預控工作扎實有效開展。

7、結合季節(jié)特點和工作要求，制定2019年應急演練計劃，扎實開展人身事故、防汛、供熱、重大危險源等應急演練。對開展的演練進行總結、評估，并及時對應急預案進行修訂和完善，確保每次演練達到效果。結合防洪度汛、安全生產月、供熱安全等活動，組織班組開展現(xiàn)場處置方案演練，切實提高員工的應急處置能力。

8、繼續(xù)強化“兩票三制”、“標準化”等安全管理例行工作。每天深入生產現(xiàn)場，監(jiān)督生產人員認真貫徹執(zhí)行檢修標準化、安全文明生產標準化等要求。對重要運行操作、設備檢修、改造施工等進行全面監(jiān)督檢查，確保每項工作負責人都監(jiān)護到位，監(jiān)督控降非停等專項安全措施落實情況。

9、組織編制、審核2019年“安措”計劃，參與編制、審核“反措”計劃；每季度組織“兩措”計劃執(zhí)行情況檢查，保證“兩措”計劃完成率達到 100%。

10、加大“反三違”管理力度，進一步強化職工安全教育和培訓，狠抓習慣養(yǎng)成，切實提高員工自保、互保、聯(lián)保意識，建立不敢違章、不能違章、不想違章的長效機制，有效杜絕“三違”現(xiàn)象。

　　四、對公司工作建議。

1.增強單位安全管理工作的整體性、協(xié)調性和聯(lián)動性。根據(jù)安全管理要求,雖然成立了安全管理相關機構,明確了安全管理相關人員,但在實際的工作當中,由于單位各部門各司其職,各部門安全管理多數(shù)局限于部門范圍內,需進一步增強單位安全管理的整體性,強化安全管理機構職責和權限,以利于安全工作總體的分析與部署、相關問題的解決與相關信息的匯總;同時,縱向的三級(單位、部門、班組)安全管理需進一步落實,明確各級安全責任人,保持與單位總的安全管理人員協(xié)調、配合,提高管理效率,并確保相關人員隨人事變動而及時調整,從組織上保障安全工作的重要性。

2.安全會議、安全檢查作為安全綜合性制度,對安全生產工作具有督促指導作用,把它運用得好,可以不斷改善和促進安全工作、預防和減少各類事故,及時了解現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)問題,研究方法、采取措施。必須長期堅持并不斷完善。另外,會議不僅僅是上級對下級的安安全工作落實情況的監(jiān)督,也是同級之間的相互提醒,更包括員工對管理人員的監(jiān)督,對不符合安全規(guī)定的指令,有權提出異議。檢查工作,應堅持不懈,也應適當采取不搞預約式檢查,注意及時解決檢查出的隱患和問題,要有完整的記錄,建立檔案;檢查監(jiān)督之外,應同時注重安全文化建設,調動起職工安全積極性。

3.加強安全管理創(chuàng)新。加強安全生產工作,離不開創(chuàng)新,但任何創(chuàng)新手段都必須結合單位實際,前期經過研討論證,在實施期加強管理,建議派安全管理人員外出學習其他單位的安全管理經驗，引進先進的安全管理方法。

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