共青團(tuán)***縣委開展關(guān)愛農(nóng)民工子女工作調(diào)研報告
根據(jù)團(tuán)省委、團(tuán)州委的工作安排，結(jié)合掛職工作要求，我利用端午假期，查閱、收集、梳理了相關(guān)資料，對***縣共青團(tuán)系統(tǒng)開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、特別是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：
一、基本情況
***縣位于四川省西北部、阿壩州西南緣，面積5550平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個行政村，有藏、羌、回、漢等14個民族，總?cè)丝?.3萬人，是一個多民族聚居、以農(nóng)業(yè)為主的高原山區(qū)縣。
近年來，隨著外出務(wù)工人員、尤其是青壯年男性務(wù)外出工人員數(shù)量的激增，留守兒童、婦女和空巢老人現(xiàn)象越來越突出。其中，留守兒童因父母親情缺失、隔代教育局限等問題備受關(guān)注。我委也在團(tuán)州委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，結(jié)合本縣實(shí)際情況，采取了針對性的措施，開展了一系列的工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)情況
為切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長成才，我委按照上級指示精神，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在團(tuán)縣委牽頭，會同關(guān)工委、少工委、未保委等部門成立“關(guān)愛農(nóng)民工子女工作組”的基礎(chǔ)上，下一步擬會同教育局、文體局、財政局等部門，成立“***縣關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，廣泛爭取各方支持，切實(shí)加大工作力度。
同時，我委專門印發(fā)了《關(guān)于深入開展關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童的通知》等文件指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、企事業(yè)單位團(tuán)支部等開展工作，并將建立農(nóng)村留守學(xué)生之家列入201*年重點(diǎn)工作計劃和年度目標(biāo)任務(wù)。為確保建好農(nóng)村留守學(xué)生之家，目前我委正在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研和摸底工作，選擇農(nóng)民工子女和留守學(xué)生數(shù)量多、分布集中、需求迫切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)，并為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后續(xù)建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
三、開展摸底及結(jié)對情況
據(jù)統(tǒng)計摸底，全縣共有中、小學(xué)38所，均屬教育部門備案。在已進(jìn)行摸底的30所中、小學(xué)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校為9所，在全縣所有11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校中占82%；已與志愿者組織結(jié)對的學(xué)校25所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校11所；已摸底的30所學(xué)校中有農(nóng)民工子女和留守學(xué)生486人，在已結(jié)對工作的25所學(xué)校中有農(nóng)民工子女和留守學(xué)生459人，工作力度比較集中。
四、關(guān)愛工作開展情況
我委一方面依托各中、小學(xué)校的團(tuán)委、少先隊組織，充分發(fā)動教師的力量，一方面積極組織西部計劃志愿者組成服務(wù)隊，采取定期到留守學(xué)生之家開展集體關(guān)愛活動和與農(nóng)民工子女和留守兒童結(jié)對子開展一對一關(guān)愛活動相結(jié)合的方式，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育和愛心捐贈等5項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容開展工作：留守學(xué)生之家的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以學(xué)校教師志愿者為主，入戶學(xué)業(yè)輔導(dǎo)則以西部計劃志愿者為主；親情陪伴以西部計劃志愿者為骨干，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地青年志愿者為主力；擬在今年7月依托夏令營組織農(nóng)村留守學(xué)生感受城市，并邀請公安干警、武警消防中隊?wèi)?zhàn)士和醫(yī)護(hù)工作中對其進(jìn)行法制教育和自護(hù)自救教育；今年已開展3次針對留守兒童和農(nóng)民工子女的愛心捐贈活動，并正在積極通過志愿者爭取東部發(fā)達(dá)地區(qū)力量，資助家庭困難的農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。
五、陣地和志愿者隊伍建設(shè)情況
目前，已依托慶寧鄉(xiāng)中心校建成“***縣慶寧鄉(xiāng)留守學(xué)生之家”1個，運(yùn)行情況良好，面積20平方米，總投資2萬元，其中硬件設(shè)施價值2元，其他設(shè)施由鄉(xiāng)政府和學(xué)校負(fù)責(zé)解決；該陣地每周集中開放一次，年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用約為5千元，目前暫由團(tuán)縣委、鄉(xiāng)政府和學(xué)校共同承擔(dān)。
除團(tuán)縣委定期組織西部計劃志愿者和學(xué)校教師志愿者去開展工作外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也越來越重視留守學(xué)生之家在青少年教育、引導(dǎo)和服務(wù)方面的作用，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的志愿者服務(wù)隊（站），積極配合團(tuán)縣委做好管理和維護(hù)工作，并積極整合社會資源，爭取當(dāng)?shù)刂赂荒苁值馁澲顿Y，努力將留守學(xué)生之家建設(shè)得更好。
志愿者隊伍方面，目前參與關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童活動的志愿者隊伍約24個，人數(shù)約420人，其中，大學(xué)生80人，企業(yè)人員30人，機(jī)關(guān)事業(yè)人員90人，民間組織220人。
我委高度重視對志愿者進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤考核，對注冊志愿者實(shí)行準(zhǔn)入制度和末位淘汰，確保服務(wù)質(zhì)量。擬于今年8月集中進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，預(yù)計今后每年進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)2次，上下半年各一次。近2年來，因志愿服務(wù)事跡突出，已被團(tuán)州委授予先進(jìn)集體2個，團(tuán)省委、團(tuán)州委表彰先進(jìn)個人3名。
六、遇到的主要問題和意見建議
當(dāng)前，關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作中的主要問題和困難有：留守學(xué)生之家數(shù)量少，關(guān)愛工作資金來源有限，活動覆蓋面不夠廣；留守學(xué)生之家缺乏專職、專業(yè)的管理人員，其工作效果難以得到保障；關(guān)工委等機(jī)構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)未得到落實(shí)，工作開展受到局限。
在今后的工作中，我們將堅決貫徹上級要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，不斷提升***縣的關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作的水平和實(shí)效。同時，希望上級團(tuán)組織能會同組織、人事、財政等部門，進(jìn)一步解決好縣級團(tuán)委及依托其掛牌機(jī)構(gòu)的人員編制、資金來源等瓶頸問題，確保在關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作中有充足的人員、資金、時間的投入；希望加大宣傳力度，改變共青團(tuán)組織唱重頭戲甚至獨(dú)角戲的局面，爭取政府部門、企事業(yè)單位和社會力量對關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作給予更高的關(guān)注、更大的投入和更廣泛的支持，真正把這項(xiàng)暖人心的民心工程做成廣泛參與、齊抓共管的社會性工程，讓更多的兒童和家庭從中受益。
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