第一篇：關(guān)于保健品營銷的調(diào)研報告

**工商職業(yè)學(xué)院

社會

調(diào)查

社會調(diào)查題目

姓名吳雪建學(xué)號 1000965

專業(yè)指導(dǎo)教師史毅飛

調(diào)查時間201*/6/25—201*/8/20

第二篇：保健品行業(yè)調(diào)研報告

行業(yè)調(diào)研報告

我國保健食品的市場調(diào)查報告 保健食品表明具有特定保健功能的食品,它具有一般食品的性狀,又有特定的保健功能,介于一般食品與藥品之間.隨著人民生活水平的提高,對健康、長壽有了更高的要求,消費意識已開始由溫飽型向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)變,希望保健食品能帶來福音.因此,市場對保健食品的需求也日益增加,自1996年6月1日《保健食品管理辦法》實施以來,經(jīng)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)的保健食品已達2 000余種.為促進保健食品健康發(fā)展,我們對濱州地區(qū)部分食品單位進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

1.我國保健食品市場現(xiàn)狀

我國《保健食品管理辦法》頒布實施以來，國家衛(wèi)生部己陸續(xù)給201*多種產(chǎn)品頒發(fā)了保健食品批準(zhǔn)文號。目前93%的兒童、78%的老人和近50%的中青年人，正在消費各類生物保健品95%以上的家庭備有不同類型的生物保健品，從事生物技術(shù)的企業(yè)以一種更成熟的形象出現(xiàn)在消費者的面前如昂立公司1999年的銷售額是前一年的30%， 山東問膠集團今年的銷售收入比去年同期增長了70%， 據(jù)廣州某些超市節(jié)介紹，保健滋補品銷售穩(wěn)中有升，已從饋贈禮品走向日常消費。據(jù)專家估計，今年我國保健食品銷售預(yù)計可達到500億元，到201*年可能再翻一番、專家斷言:“生物保健品將成為21世紀(jì)的食品”

2.我國保健食品存在的問題和解決策略

(1)功能的不合理性。例如免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞等五種功能的保健品占了全部產(chǎn)品的一半。

(2) 保健食品銷售市場低水平重復(fù)、我國目前保健食品3000多種，正式審批的201*多種，而上市的僅五、六百種，大部分是進不了市場的低水平重復(fù)產(chǎn)p曰。

(3)生產(chǎn)地區(qū)布局不合理了、目前，主要產(chǎn)地為北京、士海、廣東、山東等沿海及發(fā)達地區(qū)。而西部地區(qū).如新疆,西藏、云南、貴州、寧夏、甘肅等地較少。但這些地區(qū)恰是生產(chǎn)保健食品原料最豐富的地區(qū)，這說明發(fā)展不平衡。

(4)有些單位申報保健食品后并不生產(chǎn)而是把批號賣給另一企業(yè)，說是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實為批號的轉(zhuǎn)讓，倒賣政府公文另外，有些企業(yè)把保健食品和其他食 品包裝在一起，以保健食品促銷一般食品。

(5)主管部門對保健食品的質(zhì)量管理和監(jiān)督力度不夠，市場管理滯后，影響保健食品市場的健康發(fā)展從201*年1月8曰起。衛(wèi)生部對于仍在進行違規(guī)宣傳的企業(yè)。將注銷其批準(zhǔn)文號。

(6)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的市場意識和競爭意識跟不上國際步伐‘政府主管部門、保健食品協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)對培育名牌保健食品產(chǎn)品重視和投入不足，入世后與國際名牌缺乏競爭力，前景不容樂觀。

(7)假冒偽劣保健食品泛濫，其中宣傳問題成為影響中國保健食品行業(yè)發(fā)展的最大障礙。據(jù)中國消費者協(xié)會與中國保健科技學(xué)會對保健食品宣傳內(nèi)容進行調(diào)查的結(jié)果表明：宣傳內(nèi)容不符合有關(guān)法律法規(guī)的占73.5％，其中對產(chǎn)品功能進行虛假宣傳的占42.1％；另外，未經(jīng)過衛(wèi)生部批準(zhǔn)，擅自宣稱產(chǎn)品具有保健功能的占31.4 ％。

另據(jù)北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院目前公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，消費者認(rèn)為保健食品能達到預(yù)期全部效果的只占3％，認(rèn)為部分有效的為60％，認(rèn)為沒有任何效果的為用26％，認(rèn)為有副作用的為2％。這從某一側(cè)面顯示中國保健食品業(yè)的誠信度岌岌可危。

由于以上問題的存在，我國的保健品產(chǎn)剛剛起步就面臨著嚴(yán)重的現(xiàn)實和潛在危機，成了“問題產(chǎn)業(yè)”，往往使消費者難以實現(xiàn)“花錢買健康”的目的。保健品企業(yè)很快得到了市場的“負(fù)回報”。

在未來5到10年或更長一些的時間里，保健品產(chǎn)業(yè)必須進行產(chǎn)業(yè)整頓，使之步入健康有序的發(fā)展軌道，力爭實現(xiàn)一種競爭有序的產(chǎn)業(yè)格局，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品恢復(fù)消費者對國內(nèi)保健品的信任度，并積極進入海外市場。

當(dāng)前，應(yīng)從以下幾方面著手：

(1)嚴(yán)格制定有關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)一保健品市場的宏觀管理。中國保健品產(chǎn)業(yè)需要一個好的游戲規(guī)則。國家進一步完善保健品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強產(chǎn)業(yè)管理，并增加執(zhí)法與管理力度。要盡快明確保健品產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的歸口管理部門，徹底克服目前政出多門的弊端，統(tǒng)管各類保健品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、審批等。強化統(tǒng)一產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)等，使保健品的研究開發(fā)和生產(chǎn)做到有章可循。對已審批生產(chǎn)的，也應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)重新審核，做到標(biāo)準(zhǔn)和尺度相一致，使各廠家能夠公平競爭。在加入m.hmlawpc.com)是一種成本更低的機制。在許多情況下，法律是無能為力的，只有信譽能起作用。

3、保健品市場現(xiàn)狀

3.1 國內(nèi)保健品市場現(xiàn)狀

目前，我國保健品市場正處于發(fā)展的十字路口，一方面，隨著人們生活水平的提高，居民購買力增強，消費觀念發(fā)生變化，自我保健意識日益增強，保健品消費市場的增長空間極大。作為一個亟須培育的行業(yè)，保健品市場的需求潛力之大實在誘人。201*年我國保健食品年銷售額達到500億元，權(quán)威部門預(yù)計到201*年將達到1000億元。

近年來，由于飲食過度和過量的脂肪攝入，肥胖癥、非胰島素依賴型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在我國逐年上升。有利于預(yù)防和改善這些疾病的功能型營養(yǎng)食品受到了中老年消費者的歡迎。隨著“老齡化社會”的到來，“銀發(fā)族”對保健品的需求尤為旺盛，購買力亦非常強。加上處于家庭、事業(yè)雙重壓力下的中年人，更是一個龐大的消費市場。另一類不可忽視的保健品是維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)補充元素。據(jù)統(tǒng)計，我國85萬所中、小學(xué)校中的1.76億在校學(xué)生中，其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素a、維生素b2攝取普遍不足，缺鐵性貧血比例高達30％-40％。嬰幼兒家長們在營養(yǎng)保健品上的投資也在其中。近年來，美容保健品大有后來居上的勢頭，已成為拉動保健品成長的一個新的增長點。

但另一方面，我國保健品市場又存在著諸多問題，遏制著保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要問題如下：

1、市場發(fā)育不足。保健品魚目混珠，產(chǎn)品應(yīng)接不暇，市場魚龍混雜。整個行業(yè)整體呈現(xiàn)企業(yè)主體實力較弱，產(chǎn)品功能雷同，低水平重復(fù)嚴(yán)重的局面，企業(yè)經(jīng)營陷于同質(zhì)化惡性競爭。

2、知識產(chǎn)權(quán)落后。我國保健品生產(chǎn)技術(shù)尚未形成大規(guī)模的通過專利形成即使競爭力和壟斷的能力。全國保健食品企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)的投入，即科研經(jīng)費支出僅占銷售收入的

1.55％。

3、管理體制不順。保健品監(jiān)管涉及的部門，初步統(tǒng)計有19個部委，其中主要的有8個部門。從監(jiān)管環(huán)節(jié)看，主要集中在審批，對研發(fā)、生產(chǎn)和流通都缺乏有效監(jiān)管。缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)），造成了審批后沒人管，生產(chǎn)過程沒人管，流通過程缺乏管理。

4、整體信譽不高。根據(jù)剛剛發(fā)布的保健品消費行為調(diào)查活動分析報告顯示，行業(yè)的公信力問題已成為阻礙行業(yè)發(fā)展的絆腳石。生產(chǎn)企業(yè)重營銷輕實力，廣告宣傳往往言過其實，“概念炒作”現(xiàn)象比比皆是，使保健品在消費者心中出現(xiàn)信譽危機。

3.2 杭州保健品市場現(xiàn)狀＠＠＠＠

3.2.1企業(yè)現(xiàn)狀

保健品作為全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著杭州經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，無論是生

產(chǎn)企業(yè)，還是消費市場，其增長都非常迅速。目前，全市共有生產(chǎn)企業(yè)80余家，占全省41%，品種194個，占全省的46%。涌現(xiàn)出致中和、正大青春寶、胡慶余堂等國內(nèi)領(lǐng)先的保健品企業(yè)和品牌。鐵皮石斛類、蜂產(chǎn)品類和保健酒類三大區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯。保健品消費市場也十分旺盛，幾大藥房和專賣店的保健品銷售額不斷遞增，顯示出很大的消費能力。正大青春寶

杭州市正大青春寶藥業(yè)公司的前身是杭州第二中藥廠，八十年代成為國內(nèi)著名的中藥行業(yè)樣板企業(yè)。1992年杭州第二中藥廠改制為合資企業(yè)，成為“正大青春寶藥業(yè)有限公司”。該企業(yè)是浙江省先進技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進、以天然藥物為主要原料的集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營為一體的綜合性制藥企業(yè)之一。其產(chǎn)品有注射劑、片劑、顆粒劑、膠囊等八大種類近百種產(chǎn)品。所生產(chǎn)的天然藥中包括保健食品，如抗衰老片、金屏風(fēng)膠囊、美容膠囊、永真片以等，其品牌“青春寶”為中國馳名商標(biāo)。

民生藥業(yè)杭州民生藥業(yè)集團有限公司是在杭州民生藥業(yè)集團公司（杭州民生藥廠）基礎(chǔ)上進行整體改制后組建的有限責(zé)任公司，目前是國家大型骨干制藥工業(yè)企業(yè)及第一批“中華老字號”企業(yè)。公司創(chuàng)建于1926年，是中國最早的四大西藥廠之一。民生公司的保健品名牌產(chǎn)品21金維他，201*年銷售額8000萬元，此后，平均每年以超過200%的速度增長。到201*年底，共實現(xiàn)銷售額8億元，增長了8倍，其市場占有率、總銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二名。201*年，21金維他實現(xiàn)25億的銷量，成為中國單品銷量最大的品牌。

3.2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查，從產(chǎn)品功效角度看，目前杭州市保健品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上有以下幾大類：一類是提高免疫力的，如21金維他等維生素系列和蜂制品系列；一類是美容養(yǎng)顏的，如青春寶抗衰老片；一類是減肥產(chǎn)品；再一類就是中藥的，如人參、蟲草石斛等。從調(diào)查上看，保健品的功能比較集中，針對專門人群的新的功能領(lǐng)域很少有人涉足。

從企業(yè)規(guī)模上看，除了幾家知名企業(yè)外，大多數(shù)杭州的保健品企業(yè)目前也都存在著生產(chǎn)規(guī)模比較小，產(chǎn)品科技含量比較低，重復(fù)低水平競爭造成資源浪費等情況。

二、杭州保健品行業(yè)發(fā)展分析

1. 市場潛力

保健品行業(yè)中有個說法“不占領(lǐng)杭州市場，等于沒有進入全國市場”，這種“風(fēng)向標(biāo)”的認(rèn)定，有一個重要原因就是來自經(jīng)濟水準(zhǔn)和經(jīng)濟發(fā)展的需求。杭州作為長三角地區(qū)比較發(fā)達的城市，收入水平和生活質(zhì)量在全國來看都是比較高的，為此必然帶動民眾保健意識的增強，這是經(jīng)濟水準(zhǔn)發(fā)展到一定程度的必然趨勢。根據(jù)前兩年一份針對上海、無錫、杭州三地的保健品市場調(diào)查問卷顯示，上海的消費者中服用調(diào)理腸胃保健品的占31%，在第二年有36%的人服用，增長了5%。服用排毒類保健品的占12%，在第二年有15%的人服用，增長了3%。杭州消費者中服用調(diào)理腸胃保健品的占10%，在第二年有28%的人服用，增長了18%，服用排毒類保健品的占20%，在第二年有30%的人服用，增長了10%。無錫消費者中服用調(diào)理腸胃保健品的占14%，在第二年有27%的人服用，增長了13%，服用排毒類的占15%，在第二年有21%，增長了6%。由此可以發(fā)現(xiàn)，上海市場的成熟度要明顯高于杭州和無錫，而杭州市場的增幅潛力是最大的。同是，杭州的消費者對最長服用的保健品品牌滿意度最低，這對新產(chǎn)品的進入也是一個良好的機會。 ＠＠＠＠

杭州一直以來對中醫(yī)保健非常重視，而如今，在此基礎(chǔ)上，杭州市正在積極推動中醫(yī)保健與其他保健服務(wù)的融合，將中醫(yī)保健作為新內(nèi)涵注入到旅游、保健和療休養(yǎng)等行業(yè)中，以保健行業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動保健品的發(fā)展。此外，保健行業(yè)中的特色理療行業(yè)也紛紛興起。

因此，杭州市保健品市場，仍然蘊藏著巨大的潛力。

2. 認(rèn)知途徑

消費者對保健品的認(rèn)知途徑主要來自廣告，除此之外也來自朋友的介紹，產(chǎn)品的試用等。因此，對于商家來講，選擇怎樣的媒介推廣自己的產(chǎn)品，顯得尤為重要。眾所周知，完整的品牌包含知名度、美譽度和忠誠度。品牌知名度是基礎(chǔ)，美譽度是目的，品牌忠誠度是根本。根據(jù)產(chǎn)品成長周期的不同階段，企業(yè)通常會選擇不同類型的媒體進行營銷。根據(jù)201*年7月的一個網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，電視、報刊雜志繼續(xù)保持了其在塑造產(chǎn)品可信度方面的優(yōu)勢。35．24％的網(wǎng)民認(rèn)為電視媒介發(fā)布的保健產(chǎn)品廣告宣傳最為可信；報紙雜志緊隨其后，人群比例達到14．49％。而同時，我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體在打造保健康產(chǎn)品知名度方面有著巨大的潛力：有62．9％的網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)媒體這一渠道來認(rèn)識保健產(chǎn)品，僅次于電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體，所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶外廣告牌、街頭散發(fā)的宣傳單頁等人際傳播方式。

3. 購買渠道

從消費者主要購買渠道的調(diào)查結(jié)果顯示，45.65%的消費者購買保健品的地點是大型藥店，到商場超市專柜購買的占到43.03%，而選擇廠家專賣店購買的消費者占7.12%。事實上，從調(diào)查結(jié)果可以看出，第三方銷售渠道占所有渠道的89%，消費者選擇大型藥店和商場超市專柜購買保健品是看重其品牌的誠信度，事實上，消費者信賴有保障的消費地點。而從記者的調(diào)查以及消費者的留言中可以看到，消費者同樣對固定、專業(yè)的保健品專營店十分青睞。因為專營店以其權(quán)威、專業(yè)的特殊屬性，在滿足消費者諸多知識需求的同時，也給予消費者對保健品信譽度的期望。近年來出現(xiàn)的保健品專營店，對提升行業(yè)信譽度有較大的幫助。保健品作為直接關(guān)系到人們身體健康的食品，消費者對其所售產(chǎn)品的真假、進貨渠道必然要倍加關(guān)注。只有固定的專營店才能讓消費者有一定的購買忠誠度。因此，在未來的發(fā)展趨勢中，保健品專營店必將成為消費者最主要的購買渠道。

4. 發(fā)展意義

從國際化的角度來看，保健品行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。歐美一些國家，普通民眾每年用于保健品產(chǎn)品的支出占總支出的25%以上，相對來說，我們國家的比例數(shù)字就非常小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達到市場飽和。21世紀(jì)是一個健康產(chǎn)業(yè)大行其道的時代，隨著國民收入普遍的增加，人民的保健意識也逐步增加，這個市場醞釀的能量是巨大的，整個保健品生產(chǎn)的行業(yè)前景是無限美好的。

同時，從本土條件來看，杭州，一直以來是公認(rèn)的保健品消費大市，自古富庶的民情，對養(yǎng)生保健的注重，在這片土壤上誕生了以胡慶余堂、方回春堂為首的一大批在中國中醫(yī)保健史上影響深遠(yuǎn)的百年老字號，也在近現(xiàn)代，誕生了正大青春寶、民生藥業(yè)等融合現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)理念，以其獨特效果與宣傳策略享譽中外的知名品牌。據(jù)來自相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，201*年杭州市保健品行業(yè)實現(xiàn)銷售收入約60億元，約占全省的八成。201*年，杭州市委、市政府將保健行業(yè)列入了十大特色潛力行業(yè)，保健品作為保健行業(yè)的產(chǎn)品支柱得到了政府的高度重視。明確了行業(yè)近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，出臺了5個扶持政策。作為保健品行業(yè)，應(yīng)借此春風(fēng)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，來發(fā)展本地保健品企業(yè)，不斷拓展消費市場。

三、杭州市保健品行業(yè)發(fā)展機會及建議＠＠＠

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1、 加強對產(chǎn)品安全的重視

1.1 對企業(yè)的建議

前幾年，杭州的鐵皮石斛類保健品曾因為以次充好而被央視點名曝光，這一事件，對整個杭州，甚至于浙江的鐵皮石斛行業(yè)打擊巨大。一些著名的生產(chǎn)企業(yè)因此到了瀕臨倒閉的邊

緣。在此事件之后，杭州的鐵皮石斛行業(yè)做了徹底的清查和整改，但因此帶來的負(fù)面影響卻不是一時半會便能消除的。如果說，那次教訓(xùn)還不夠深刻，那么，今年的“毒奶粉”事件，又再次給我們敲響了警鐘。產(chǎn)品安全是頭等大事，保健品作為食用類產(chǎn)品，更不能有一點點的問題存在。作為企業(yè)，如果為了一點小利而見利忘義，那么，帶來的將是滅頂之災(zāi)。在侵害了消費者利益的同時，自己也走向毀滅，作為一個有頭腦和責(zé)任感的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是絕對不會容許讓這種損人不利己的事發(fā)生。在食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的同時，企業(yè)的發(fā)展機遇也就來臨。因此，對企業(yè)有以下兩點建議：

（1）要強化道德意識和保健品安全意識，切實增強法制觀念、責(zé)任觀念。廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益的經(jīng)營理念，強化道德意識和保健品安全意識，充分認(rèn)識自覺踐行道德承諾，誠信守法規(guī)范經(jīng)營，既是履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的要求，又是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提升市場競爭能力的必由之路。要以對消費者和社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實承擔(dān)起保證生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品安全的責(zé)任。

（2）是要強化企業(yè)自律，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理。廣大保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全各項管理制度，特別是要嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，落實產(chǎn)品安全責(zé)任，加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的全過程管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品合格、安全、放心。同時，要切實履行法定義務(wù)，嚴(yán)格履行新《食品安全法》規(guī)定的“具有特定保健功能的食品，不得有害于人體健康，其產(chǎn)品說明書內(nèi)容必須真實，該產(chǎn)品的功能和成份必須與說明書一致，不得有虛報”，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強行業(yè)自律，公平交易，守法經(jīng)營，努力爭當(dāng)講道德、重誠信、保安全、促發(fā)展的模范。

1.2 加大相關(guān)職能部門的監(jiān)管和監(jiān)察力度

企業(yè)是產(chǎn)品安全的第一責(zé)任人，這是毋庸置疑的。但是，作為監(jiān)管部門，怎樣實現(xiàn)有效的監(jiān)管，減少安全事故的發(fā)生，這也是非常重要的。針對目前保健品市場現(xiàn)狀，相關(guān)職能部門應(yīng)從以下幾個方面著手：

（1）加大保健品管理法規(guī)及規(guī)章的宣傳

各相關(guān)監(jiān)管部門和各類媒體應(yīng)采取群眾喜聞樂見的有效形式，開展普法活動，向廣大群眾宣傳保健品法律法規(guī)和真假保健品鑒別知識，使群眾了解藥品與保健品的差異，建立有病看醫(yī)生和合理使用保健品的意識，增強自我保護能力，讓群眾避免受騙上當(dāng)。

（2）加強對保健品產(chǎn)銷活動的監(jiān)督檢查

針對當(dāng)前存在的保健品產(chǎn)銷“擦邊球”現(xiàn)象，衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商等部門要加強聯(lián)系，建立協(xié)同監(jiān)督機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，履行各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊保健品生產(chǎn)、銷售過程中存在的各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格保健品廣告宣傳，杜絕夸大其詞的廣告語，進一步整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)保健品市場秩序，使不法分子無機可乘。

（3）建全和規(guī)范保健品市場的管理機制

目前一些不法廠家和銷售人員為了規(guī)避法律的懲處，與監(jiān)督部門打起產(chǎn)銷“擦邊球”，玩起“捉迷藏”，這與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商等部門對保健品的監(jiān)督管理存在監(jiān)管職能交叉有一定關(guān)系。我國對食品的監(jiān)管采取的是分段管理的方法，質(zhì)監(jiān)局是管廠門以內(nèi)的，工商局是管進了市場以后的，這種劃分存在一定的不合理性。本來在一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可以由一個部門立即追查、迅速結(jié)案，但是一個問題如果涉及多個部門，部門之間相互配合不好的話，就可能失去最佳的監(jiān)管時機。如果部門之間互相推諉，普通消費者則很難維護自身的合法權(quán)益，也無法及時申訴。多頭監(jiān)管除了造成交叉監(jiān)管形成資源浪費外，也會形成監(jiān)管空白。此外，由于農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)局限和消費成熟度不足，農(nóng)村地區(qū)一直是保健品違法銷售的“重災(zāi)區(qū)”，因此，加快二級以下市場保健品監(jiān)管力度是重中之重和當(dāng)務(wù)之急。 ＠＠＠＠

2、加大科技投入和宣傳力度

2.1加大科技投入

聰明的企業(yè)賣品牌，愚蠢的企業(yè)賣產(chǎn)品。因此，品牌的建立，對產(chǎn)品本身來言，是非常重要的。而品牌的打造，除了宣傳外，最重要最核心的問題，還是來自產(chǎn)品品質(zhì)的保證。品質(zhì)保證來自兩方面：一是貨真價實的原材料。我們必須首先保證保健品成分的“真”和“實”。杭州素有中藥膏方之鄉(xiāng)和多種珍貴原材料生產(chǎn)地等優(yōu)勢，這些都為保健品的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。二是依靠科技，加強工藝。我們不能停留在初步開發(fā)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在保健品領(lǐng)域做深做強，利用科技，研發(fā)出有針對性的產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查，目前市場上針對專門人群的新的功能產(chǎn)品很少，這些都是杭州的保健品企業(yè)可以開發(fā)的方向。只有保證了以上兩方面，面對眾多競爭者時才有了底氣，也為打造品牌豎起了一面大旗。因此，政府相關(guān)部門要鼓勵企業(yè)加大科技投入，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢研發(fā)新產(chǎn)品。

2.2打造品牌

對于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，必須通過宣傳來打造品牌，這也是必不可少的。除了有效的媒體廣告營銷外，由政府牽頭，行業(yè)協(xié)會承辦，各企業(yè)積極參與的系列活動，對于提升企業(yè)乃至行業(yè)的形象，將發(fā)揮積極的作用。

3、發(fā)揮好協(xié)會的作用

行業(yè)協(xié)會的作用一方面加強行業(yè)的自律，另一方面是政府和企業(yè)及消費者之間溝通與服務(wù)的橋梁。行業(yè)協(xié)會作為中介組織，既可以代表企業(yè)與政府交流溝通；又可以配合政府制定行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)入門檻。同時，協(xié)會能更加緊密的把整個行業(yè)聯(lián)系起來，打造行業(yè)品牌。杭州市保健品行業(yè)協(xié)會成立以來，根據(jù)市委市政府關(guān)于發(fā)展十大特色潛力行業(yè)的要求，已開展了一些卓有成效的工作。繼成功舉辦201*“健康在杭州——中藥膏方養(yǎng)生文化節(jié)”系列活動之后，建議開展如下工作：

（1）進一步對杭州保健品企業(yè)和保健品消費市場進行調(diào)研，摸清企業(yè)發(fā)展情況和市場消費能力（潛力）。

（2）配合相關(guān)區(qū)、縣（市），努力培育和重點發(fā)展以杭州市區(qū)、桐廬和建德三大區(qū)域的維生素類、蜂產(chǎn)品類和保健酒類產(chǎn)品。

（3）積極開展或協(xié)助企業(yè)開展保健品與中醫(yī)藥保健體驗旅游、中醫(yī)藥保健延伸產(chǎn)品及服務(wù)等活動。

（4）根據(jù)市十大特色潛力行業(yè)辦的工作要求，舉辦“201*健康在杭州”系列活動，把更多的優(yōu)質(zhì)保健品、運動休閑產(chǎn)品、健康旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)給廣大消費者，全面展示杭州健康生活，以讓利展銷、體驗旅游等多種方式搭建企業(yè)與消費者的營銷溝通平臺，全力打造“健康在杭州”的健康理念，促進保健、休閑、旅游行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，行業(yè)的發(fā)展不僅需要通過企業(yè)自身的努力，還需要得到政府的大力支持，其中發(fā)揮好協(xié)會的作用，無疑對整個保健品行業(yè)都會產(chǎn)生積極有益的影響。

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