第一篇：縣水利設施建設調研報告

為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據工作安排，從5月下旬開始，縣人大分成四個調查小組，在常委會四位副主任帶領下，深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，

廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農村水利建設現(xiàn)場。6月上旬，縣人大常委會領導帶領部分組成人員到縣水務局調研，就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。6月14日，四個調研組進行了情況匯總。6月21日，縣人大常委會第3次主任會議專題聽取調研情況匯報�，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、我縣農村水利基礎設施建設取得的成績

近幾年，縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革，推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農村水利建設為重點的農村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結合各自實際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經濟社會發(fā)展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。

（一）加強水利基礎設施建設，農村生產生活條件不斷改善�？h政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設，認真編制農田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來，全縣農村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元�？h水務局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農田豐產溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農村河道疏浚、整治農村環(huán)境作為重要的農村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（二）突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農村飲水安全工程。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)（10個村）的增補工程和35所農村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設質量評比全市第一。二是實施中央財政小型農田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農田水利專項工程，新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉了農村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎條件。

（三）落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災任務十分繁重�？h政府根據我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監(jiān)測、處置工作。根據每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災害。

二、存在的主要問題

（

第二篇：縣農村水利設施建設情況調研報告

為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調查小組，在常委會四位副主任帶領下，深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察(內容來源好 范文網m.hmlawpc.com籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農田水利基本建設投資投勞嚴重不足。201*年全市僅投工361.7萬個，完成土石方1190.59萬立方米，總投資5591.95萬

元，投資降幅達53.7，不利于農業(yè)生產條件進一步改善，農業(yè)防災減災能力明顯下降。

2、農民興修水利的積極性不高。稅費改革后，多年形成的政府發(fā)動、群眾參與、技術負責、市場化運作等一整套行之有效的工作方法有相當一部分已不能再用，轉而實行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設具有自身的特點，在實踐過程中農民對有較強公益性

的工程采取不聞不問的態(tài)度，不參加議事；對流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進行的農田水利工程建設不能組織實施。

3、水利工程正常管護難以為繼。水利工程擔負著防洪、除澇、灌溉等多項任務，大部分屬于公益事業(yè)。對于這些工程的維護和管理，各縣（市）普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費。取消兩工后，政府財政沒有及時研究解決管護資金，導致我市大部分中小河流堤防、絕大多數(shù)澇區(qū)都處于無人管理狀態(tài)，工程損壞相當嚴重，形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪，一旦發(fā)生洪澇災害后果不堪設想。

4、產權制度改革進展緩慢。雖然我市自l995年就在全省率先開展對小型農田水利工程推行“承包、租賃、拍賣和股份合作制”等形式的產權制度改革，但其中大部分還只是采取簡單承包的辦法，回收資金有限。大中型水利工程產權制度改革力度普遍不夠，目前全市萬畝以上灌區(qū)、堤防工程、澇區(qū)排澇工程還沒有實行產權和經營權分離經營性承包的，大中型水庫也只進行了水面經營性承包。由于沒有放開建設權和搞活經營權、缺乏市場運作條件，制約了水利建設吸納社會資金，而利用外資、世行、亞行貸款搞水利工程的更少。改革滯后使農田水利工程建設與維護出現(xiàn)更多的困難。

5、“一事一議”難以施行。調查發(fā)現(xiàn)，由于農民民主參與意識低、議事過程不規(guī)范等原因，“一事一議”在現(xiàn)實操作中很難實行，主要表現(xiàn)為：突發(fā)事件難議；受益不均難議；遺留問題難議；牽扯到個人利益難議；班子軟弱內部分歧家族矛盾難議；心理逆反超前建設超前消費難議。因此，“一事一議”很容易流于“有事不議，有事難議，議而不決，決而不行”，致使農田水利基本建設面臨新的困境，這與當前高度重視“三農”問題的大環(huán)境很不協(xié)調。

按照稅費改革政策，明年我市全部取消勞動積累工后，折資計算全市每年將減少農田水利基本設施投入1個多億元，而這個數(shù)額地方財政是無力補償?shù)�。全市農田水利基礎設施的支撐能力將繼續(xù)下降，將會制約農村經濟的快速發(fā)展和農民增收目標的實現(xiàn)。

三、加強農田水利基本建設的建議

農田水利工程是農業(yè)和農村最基本的基礎設施，在農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展中占有十分重要的作用。因此，必須充分認識當前農田水利基本建設遇到的新問題，運用科學的發(fā)展觀，適應新要求，研究新辦法，探索新機制，把農田水利基本建設堅持不懈扎實有效地開展下去，進一步鞏固和增加農業(yè)基礎設施，為農村經濟發(fā)展、糧食安全和農民增收創(chuàng)造條件。為此建議：

1、創(chuàng)新工作思路，實行政策引導。歷史經驗證明，中國農業(yè)的發(fā)展包括農村水利的發(fā)展，首要的是靠政策。當前各地對農田水利基本建設如何組織出現(xiàn)了困惑。為了澄清模糊認識，劃清政策界限，增強干部組織農建的信心，建議出臺《關于加快農田水利基本建設的意見》，提出新形勢下搞好農田水利基本建設的新思路，制定相應的扶持引導政策，對農田水利建設進行再動員。特別是要針對費改稅后如何在保護農業(yè)、保護農民的同時又加快水利發(fā)展做出明確規(guī)定，從而使弱質產業(yè)逐步壯大，保障和支撐農村水利持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新投入方式，建立多元化機制。稅費改革后，農村水利建設的主要難點是資金問題。在當前農村經濟基礎相對薄弱，農民收入水平相對較低的情況下，要盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機制。一是各級財政都要按照經濟增長速度，逐年增加農村水利建設的投資預算。建議市政府調整公共支出結構，在保證農村興利工程投資的情況下，加大對農村純公益工程的投資額度，提高農業(yè)生產綜合抗災能力；二是要根據“渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，將農業(yè)綜合開發(fā)、水利、國債資金、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中連片進行山、水、田、林路綜合治理，提高農村水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果；三是要實行以獎代補，探索對農民實行補貼的各種有效辦法，加大對發(fā)展節(jié)水、水保等項目的扶持力度，充分調動農民的投資和參與信心；四是要積極探索、勇于實踐、大力發(fā)展民營水利，積極引入市場經濟機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調動社會各界的積極性，走民建、民有、民營，“小農水、大水利”的發(fā)展之路，改善水利投入嚴重不足的狀況。

3、創(chuàng)新管理體制，深化水利改革。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導思想，轉讓所有權，放開建設權，搞活經營權，深化水利改革。建議市政府強力推進水利工程產權制度改革，積極引進外來資本，盤活現(xiàn)有資產，形成產權多元化的格局。一是深入總結“五小”水利工程產權制度改革的經驗，針對合同不規(guī)范、養(yǎng)護不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，適時啟動第二輪改革，注意推廣成功模式，以便最大限度回收資金，保證水利工程發(fā)揮作用。二是充分利用全省水利工程管理單位體制改革的契機，盡快組織實施我市大中型水利工程管理體制改革，按照定崗定編、全員聘任、轉換機制、管養(yǎng)分離的辦法，從而進一步解決水管單位機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題，提高工程的運行效益和管理水平；三是對新建的水利工程要放開建設權、管理權和經營權，采取市場化運作方式，實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎上，制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人按照“誰投資、誰建設，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，根據農田水利基本建設的總體規(guī)劃，采取獨資、合資、股份合作等各種形式，興修農田水利工程；采取租賃、拍賣、承包等辦法，進行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā)，逐步實現(xiàn)農田水利工程產權明晰化、投入多元化和經營企業(yè)化。四是積極推進水價改革，按補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則核定水價，實行“新水新價、一區(qū)一價、合同水價”，提升水利工程的盈利能力，促進產權制度改革深入發(fā)展。

4、創(chuàng)新組織形式，規(guī)范議事規(guī)則。要嚴格按照“村民自治,一事一議”的原則,對“一事一議”的范圍、形式、程序、用工管理和約束機制等進行規(guī)范，使其更加完善并更具操作性，逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調服務的組織形式。一是要加強指導，健全村民自治組織。重點是要防止出現(xiàn)家族、宗族勢力控制村委會現(xiàn)象，推行財務、政務、事務公開，設立“政務公開墻”和“財務明白欄”，讓農民真正了解政策，自己當家作主。二是要規(guī)范議事程序。指導、督促村民委員會建立規(guī)范的議事程序，特別要把加強水利規(guī)劃、注重項目篩選、突出事前宣傳、提交工程效益分析報告等環(huán)節(jié)納入議事程序中來，提高議事的成功率。三是要適當擴大議事范圍。實踐表明，我市農村大中型水利工程70以上都是跨村、跨鄉(xiāng)的工程。要尊重治水的區(qū)域性和科學性，跨村的工程要經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過、跨鄉(xiāng)工程要經縣人代會通過，然后再經過村民代表大會議定后實施，減少議而不決的現(xiàn)象。四要加大督查力度。督查方式可以采取設立意見箱、開通舉報電話、建立村務民主公開監(jiān)督小組等多種形式。督查內容應涵蓋資金籌集、議事工作開展及議事款項管理情況三個方面，避免決而不干。

第四篇：關于xx鄉(xiāng)水利基礎設施建設的調研報告1

關于××鄉(xiāng)水利基礎設施建設的調研報告水利是農業(yè)的命脈，是新農村建設的基礎。準確定位好××鄉(xiāng)水利建設的發(fā)展方向，抓住中央對加快水利建設的機遇，搞好水利基礎設施建設服務百姓、促進農業(yè)增產、農民增收，是××鄉(xiāng)“十二五”期間農業(yè)農村工作的重點。根據雷山縣關于水利基礎設施建設的相關要求，并結合××鄉(xiāng)具體情況，對轄區(qū)內的水利建設進行了專項調研�，F(xiàn)將調研活動的情況報告如下：

一、基本概況

××鄉(xiāng)位于雷山縣南部，平均海拔1020米，距縣城37公里。現(xiàn)轄14個村民委員會，95個村民小組，38個自然寨，總戶數(shù)為 2453戶，總人口為10043人，其中農業(yè)人口為9845 人，占總人口的98.67%。全鄉(xiāng)居住著苗、漢、彝、侗、瑤、水等民族，少數(shù)民族人口為9112 人，占總人口的91.32%。南部、西南部與丹寨縣加配、羊烏接壤，北抵大塘鄉(xiāng)，東與永樂鎮(zhèn)相連。河流均系都柳江水系，東北有支流5條，匯合流入孔勇河，經干腦、孔勇、年顯流入丹寨境內。由于山脈起伏大，四周環(huán)狀高峰造就鄉(xiāng)由××北部向南部逐漸降低，河流源頭森林茂密，含水豐富，南部氣候溫和、盛產糧食。

二、水利設施建設基本情況

全鄉(xiāng)共有�。ǘ�）型水庫一座（八一水庫），理論總庫容12萬立方米，屬病險水庫；小山塘10余個，理論總容量 ４萬立方米;溝渠100多條，涉及9000余畝的農田灌溉；近 1

年來隨著國家對水利工作的高度重視，××抓住西部大開發(fā)和國家實施擴大內需的機遇，積極爭取實施了一批農田水利建設和安全飲水工程，解決部分村組人飲困難和不安全飲水實際。

三、鄉(xiāng)水利基礎設施建設存在的問題

（一）水利基礎設施損毀嚴重。因××處地質災害易發(fā)地，地質災害的頻發(fā)，導致農田灌溉及飲水工程老化、損壞嚴重，加之輸水溝渠多為土渠，缺少有效的輸水設施，使用時靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費嚴重。今年的“6.26”強降雨對全鄉(xiāng)的水利工程造成了嚴重的損毀，人飲、消防、排水、灌溉四類用途水管共計58.8千米，人飲、消防、排水、灌溉四類用途溝渠共計7.33千米；損壞人飲消防水池共計8個，災害導致全鄉(xiāng)水利設施直接經濟損失約229.45萬元。

（二）小型農田水利設施薄弱。近年來，××鄉(xiāng)逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設，但是，就全鄉(xiāng)整體而言，小型農田水利設施還是比較薄弱，供水分配不均、存在數(shù)量與發(fā)揮效益不相匹配。

（三）缺乏水利技術人才。水利工作是技術要求高、專業(yè)性強、注重社會效益的工作，從水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、配置、防治各個方面，到水利工程規(guī)劃設計、施工建設、經營管理各個環(huán)節(jié)，都需要有一支強有力的人才隊伍作為保障和支撐。但目前全鄉(xiāng)僅有1名專業(yè)技術人員，專

業(yè)人才匱乏嚴重制約著××鄉(xiāng)水利事業(yè)的進一步發(fā)展，遠遠不能適應水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質水利人才隊伍的需要。

四、××鄉(xiāng)水利基礎設施建設存在問題原因分析

（一）農田水利工程建設的先天不足。由于受到諸多因素制約，建設標準普遍偏低，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我鄉(xiāng)當前的農田水利灌溉渠道建設情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農田水利工程的先天不足，嚴重制約了我鄉(xiāng)農業(yè)經濟的發(fā)展。

（二）投入不足，資金籌措困難。當前我鄉(xiāng)農田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主要原因是投入不足。特別近年來，受數(shù)次洪澇災害的影響，我鄉(xiāng)的許多農田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，由于籌集資金困難，每年投入的資金遠遠滿足不了我鄉(xiāng)當前農田水利工程的建設、管理和維護的需要。

（三）管理不力，設施設備“建管”缺位。 農村水利法規(guī)制度、配套政策和標準規(guī)范不夠完善，專業(yè)人才缺乏，信息化管理建設較為滯后，基層水利服務體系亟待加強。

五、××鄉(xiāng)水利基礎設施建設發(fā)展思路

增加農民收入一直都是“三農”工作的中心，農業(yè)本身應該給農民更多效益這一點不容忽視，農業(yè)自身應該有一個良好的生產能力，這才是農村、農民、農業(yè)發(fā)展的基

礎。而在提高農業(yè)的產出能力的所有因素當中，水無疑發(fā)揮著基礎性的作用。桃江鄉(xiāng)水利基礎設施建設仍顯滯后，遠遠跟不上經濟社會快速發(fā)展的需要，要抓好新時期農田水利基本建設，應從以下幾個方面努力：

（一）轉變觀念，確定管理主體�！痢拎l(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應充分認識到“水利是農業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農村經濟的根本，水利建設的程度直接關系到民生、社會安定；黨政領導干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意識，在群眾中確立“誰主管、誰受益、誰負責”的管理原則，繼續(xù)加強水利基礎設施建設，不斷提升水利的社會公共服務能力。

（二）科學謀劃，明確發(fā)展目標。要抓住我國水利建設春天的歷史機遇，結合××鄉(xiāng)水系現(xiàn)狀，堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好農業(yè)綜合開發(fā)項目，安全飲水項目整村推進，“八一”水庫建設項目等。加大對河道的治理力度，并研究出臺具體的可操作性強的管理方案，使水利工程的效益得到進一步發(fā)揮。

（三）堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設與運行管理有機銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護主體明確、權責清晰、機制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

（四）水資源利用和經濟發(fā)展結合起來。作為一個以農業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水顯得尤為重要，農村發(fā)展離不開農業(yè)，農

業(yè)發(fā)展離不開水，必須將水利事業(yè)和地方經濟發(fā)展有機結合在一起。

（五）注重人才，強化隊伍建設。要打破常規(guī)渠道，大力引進水利技術人才，建立長效機制培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。制定行之有效的工作獎勵制度，進一步加大對技術人員知識的尊重和勞動付出的認可；然而專業(yè)技術人員也要真正履行職能，提高服務意識，對新建水利工程樂于奔走服務，敢于承擔責任，精于技術指導。勇于承擔起全村水利工程設施建設指導與管護的責任。

近年來，中央出臺了一系列強農惠農政策，特別是中央一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認真研究、積極協(xié)調、努力爭取，著力把各項政策轉化為工作思路，細化為工作方案，實化為工作措施，落實到田間地頭，兌現(xiàn)到千家萬戶。

××鄉(xiāng)人民政府二〇一四年九月十二日

第五篇：板橋村水利基礎設施建設的調研報告

南澗縣公郎鎮(zhèn)板橋村水利基礎設施建設的調查報告

【概要】作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，把學到的理論知識運用到實踐中，用學到的理論知識指導農村工作實際，這是學習的最終目的，面對西南地區(qū)百年不遇的干旱，各地都不同程度的暴露出了西部地區(qū)水利基礎設施建設中存在的問題。本文以調查報告的形式，就南澗縣公郎鎮(zhèn)板橋村的水利基礎設施建設進行了實地調查，通過實際調查對目前農村水利設施建設中存在的問題進行簡要分析，并就如何做好農村水利基礎設施建設提出淺陋建議。

【關鍵詞】板橋村水利基礎設施調查報告

頻發(fā)的旱災和水災對農業(yè)生產提出挑戰(zhàn)、嚴重的水污染對農民生活和農作物生長帶來危害。水利是農業(yè)的命脈，農村水利是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，在改善農業(yè)生產條件、保障農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農民生活水平、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要地位和作用。加強農村水利基礎設施建設，直接關系到水資源的可持續(xù)利用，直接關系到糧食生產的安全，直接關系到農業(yè)乃至整個國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，直接關系到國內與國際環(huán)境的安定�？墒敲鎸ξ髂系貐^(qū)大旱給農村帶來的觸目驚心的災害，讓人不得不思考目前農村水利設施在抵御旱情中所發(fā)揮 1

的作用，不得不對群眾根深蒂固的靠天吃飯的意識，防水害意識遠遠高于抗旱節(jié)水意識，對水資源高效利用的重視不夠的意識進行審視。旱災中暴露出目前農村水利基礎設施，數(shù)量不少，但標準偏低，基礎脆弱，水利設施缺乏、老化和損害嚴重，造成嚴重工程性缺水。 “先天不足，后天失調，渾身是病，難以為繼”的局面，雖然是歷史形成的，但這種狀況再不改變，不僅不能適應和滿足農業(yè)和國民經濟社會發(fā)展的要求，而且已成為我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素的一個重要組成部分，因此重新調查農村水里基礎設施建設成為了一項緊迫的任務。

一、板橋村基本情況

板橋村委會是南澗縣公郎鎮(zhèn)的一個少數(shù)民族村，全村有11個村民小組， 346戶1373人，其中彝族人口占90%。全村國土面積24.89平方公里；林地面積17580畝，人均林地面積12.8畝；耕地面積1125畝，人均耕地面積0.82畝，其中水田200畝，烤煙種植面積300畝；有泡核桃1100畝，茶葉800畝。201*年農民人均純收入2252元。

二、水利基礎設施建設情況

1.灌溉溝渠11條，約為201*0米，其中巖子頭、茶家兩個社分別有兩條灌溉溝渠，現(xiàn)基本能使用的分別有一條；富家、板橋山無灌溉溝渠；其余村民小組有一條灌溉溝渠，現(xiàn)基本能使用。

2.水窖201個，現(xiàn)能使用的有137個。其中大獨木有水窖15個，能使用的5個；小獨木有水窖15個，能使用的8個；富家有水窖42個，能使用的30個；小雀吃水有水窖30個，能使用的21個；路苦嗎有水窖29個，能使用的27個；巖子頭有水窖17個，能使用的7個；茶家有水窖5個，能使用的2個；官家樂有水窖4個，能使用的2個；阿須樂有水窖15個，能使用的10個；板橋山有水窖29個，能使用的25個；巖子腳無水窖。

3.水池8個，現(xiàn)基本可以使用。其中大獨木2個，小獨木1個，茶家2個，阿須樂1個，巖子腳2個。

4.已使用自來水的村民小組有大獨木、小獨木、富家、小雀吃、路苦嗎、茶家、阿須樂及巖子腳共8個村民小組283戶1114人。

三、當前水利基礎設施建設中存在的問題及原因

1.水灌溝渠不通，水窖畜水功能萎縮。全村現(xiàn)有農灌溝11條，其中，主灌溉溝渠5條，水窖201個，長期處于“啃老”狀態(tài)，年久失修，現(xiàn)因缺乏資金，修復難度大，所有溝渠、水窖沒有發(fā)揮效益。

2.201*年10月久旱無雨至今，由于嚴重干旱，水源干枯，有小獨木、富家、小雀吃水、路苦嗎、巖子頭、官家樂、板橋山共7個村民小組人畜飲水困難。有的村民小組雖然有自來水管道，但無充足的自來水供人畜飲用。板橋村委會

201*年播種的1019畝小春已經普遍受災，其中，輕災398.2畝，重災540.9畝，88.9畝。糧食減產138620公斤。泡核受災800畝，茶葉受災450畝。

3.水費收不上，水管工作受影響。農村實行稅費改革后，國家對農民實行了農業(yè)綜合補貼，大部份農民都誤認為，所有費用只有政府補給不能收取了，因而，對收取水費不理解、不支持，已使用自來水的村民小組無法做到以水費養(yǎng)管道。

4.廣大群眾對水利設施管護、維修意識不強。一是不少群眾都認為水利基礎設施管護、維修是政府的事，與己無關，在風調雨順的年景沒有危機感，不愿投資投勞進行管護和維修，當旱澇災情出現(xiàn)時就措手不及，修復難度大。

四、應對水利基礎設施建設中存在問題的對策

1.強化命脈意識。十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“推動科學發(fā)展，必須加強農業(yè)發(fā)展這個基礎，確保國家糧食和主要農產品的有效供給”。而水利是農業(yè)的命脈，必須確保農業(yè)生產用水，才能鞏固農業(yè)的基礎地位，進而確保糧食安全，農民增收。農村水利設施建設中存在的問題和隱患，不采取措施解決，勢必對農業(yè)生產帶來嚴重威脅。因此，必須強化命脈意識，憂患意識，認真探索新形勢下水利基礎設施建設的新路子，確保農業(yè)用水安全，糧食穩(wěn)產增收，農村穩(wěn)定。

2.強化環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境的破壞，往往導致自然災害的頻繁發(fā)生。鼓勵和幫助村民建設沼氣池、節(jié)能灶，使用太陽能，這樣可以防止村民對森林亂砍濫伐，有效保護現(xiàn)有森林覆蓋率。扶持農戶栽種泡核桃，泡核桃種植成效后，既能改善生態(tài)壞境，又能增加農民的收入，達到經濟效益、生態(tài)效益雙豐收。

3.采取措施強力推進水利設施建設。踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀。全面挖掘社會潛力，組織開展有計劃、有措施、有投入、有效果的農村水利基礎設施建設大會戰(zhàn)，本著先易后難、先急后緩的原則，分期分批進行改造、更新或重建，力爭2-3年內基本解決存在問題。

4.組織生產生活自救。動員干部群眾，深入村組，積極宣傳黨的政策，不等、不靠，先解決人畜飲水，再考慮生產用水，努力調整種植結構。多方籌集資金修繕現(xiàn)有破損水窖、灌溉溝渠、水池等水利基礎設施。

5.切實做好減輕農民負擔工作，妥善處理好水費收取問題。水費是取之于民，用之于民的有償服務費，要創(chuàng)新收費機制，尋求好的收費辦法，把應收的水費收上，達到以水費養(yǎng)護自來水管道的目的。

綜上，農村水利基礎設施建設嚴重滯后的成因復雜，只有通過深入實際開展調查，實際掌握目前農村水利建設中存在的問題，從體制、機制入手，建立健全多元化、多渠道投資、融資機

制；管理上，將專業(yè)與農民共同管理相結合；明晰小型水利產權體制，使投資者、所有者、經營者肩負責任和權利；完善“以獎代補”等“獎懲”機制；以規(guī)劃為龍頭，宏觀推進，使農村水利基礎設施現(xiàn)狀得以改觀，為糧食生產安全提供保證，切實發(fā)揮水利設施對農業(yè)的支撐作用。

【參考資料】

1.魏娜主編：《公共管理的方法和技術》，中國人民大學出版社

2. 《大力增加農村水利基礎設施投入，發(fā)揮農業(yè)支撐作用 》，http:// 期刊門戶-中國期刊網201*-1-14來源:《中小企業(yè)管理與科技》供稿文/倪杰

3.《21世紀初期中國農村水利發(fā)展綱要》

4.新華網《我國掀起新一輪水利基礎設施建設高潮》

5.201*兩會財經報道《提案四：關于推進農村小型水利基礎設施建設》

本網向您推薦更多范文：

馬田鎮(zhèn)水利基礎設施建設調研報告

朗才水利基礎設施建設調研報告

201*年沈陽市農田水利基礎設施建設情況調研報告

關于我市農田水利基礎設施建設情況的調研報告

縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調研文章(璪都鎮(zhèn)農村水利設施建設情況的調查報告)

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《縣水利設施建設調研報告(精選多篇)》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/241676.html

• 上一篇：縣直機關文化建設調研報告(精選多篇)
• 下一篇：縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告(精選多篇)