第一篇：縣經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)研報(bào)告

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實(shí)施五主方略、強(qiáng)化五重舉措、打造五個(gè)xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

初步核算，今年全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

(一)工業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價(jià)穩(wěn)定上漲和中央鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)政策的推動(dòng)，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，拉動(dòng)gdp增長5.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個(gè)百分點(diǎn);非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個(gè)百分點(diǎn)，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個(gè)百分點(diǎn)。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額647428萬元，各項(xiàng)貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

(四)內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資201*81萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費(fèi)市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費(fèi)品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達(dá)到18.7%和24.9%，分別高出社會消費(fèi)品零售總額增速1.1和7.3個(gè)百分點(diǎn)。

(五)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是財(cái)政收入較快增長。今年，全縣財(cái)政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù);一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn);6月末個(gè)人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實(shí)現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%，同比增長6.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的主要問題

從我縣近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。但從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，上述主要支撐點(diǎn)出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

(一)從生產(chǎn)角度來看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問題將成為制約全縣經(jīng)濟(jì)增長的主要瓶頸

xxxx年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占gdp的比重為33.5%，達(dá)到三分之一強(qiáng)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%，是全縣經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個(gè)方面。

行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達(dá)到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時(shí)，我縣新興產(chǎn)業(yè)(如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時(shí)日。

規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)模總量不大。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看，沒有一家能真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價(jià)格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)�；虬徇w。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運(yùn)服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)增長的需要。

國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計(jì)局“十二五”時(shí)期，將大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計(jì)局專門組織進(jìn)行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家)都將全面實(shí)施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，這些企業(yè)將直接向國家和省上報(bào)數(shù)據(jù)，范圍廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計(jì)改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費(fèi)形勢不容樂觀

投資增長項(xiàng)目支撐不足。今年我縣132個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項(xiàng)目，即使全部按計(jì)劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計(jì)劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項(xiàng)目開工不足，重大項(xiàng)目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊流動(dòng)性，影響了項(xiàng)目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項(xiàng)目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費(fèi)增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費(fèi)空間的逐步飽和，這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)將進(jìn)一步降溫。另一方面，今年物價(jià)呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)熱情。

三、對下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議

(一)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的支撐因素分析

今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作出了部署，xxxx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

第一產(chǎn)業(yè)增長4%。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實(shí)際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實(shí)現(xiàn)。

第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。我們初步測算，實(shí)現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30%以上，難度很大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財(cái)政一般公共服務(wù)支出及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計(jì)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，今年我縣gdp增長15%預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)下一步工作建議

通過以上分析，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。鼓勵(lì)扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強(qiáng)。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

3、認(rèn)真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實(shí)做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

4、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個(gè)工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)到位。一要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項(xiàng)目爭取盡快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭取早日立項(xiàng)。二要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快見效。此外，要搶抓機(jī)遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目，補(bǔ)充工業(yè)儲備，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

5、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，明確了部門統(tǒng)計(jì)的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個(gè)成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，重點(diǎn)做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度gdp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。這項(xiàng)工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時(shí)期我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進(jìn)過程中也許會遇到一些意想不(來源說明好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)改革順利推進(jìn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

第二篇：201*年市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)研報(bào)告

201*年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長依然強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作原

則，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)初步測算，一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展，備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農(nóng)戶化肥入戶率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達(dá)到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達(dá)到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。

3、消費(fèi)市場旺盛。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額201*萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團(tuán)出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發(fā)展質(zhì)量提高。

1、財(cái)政收入快速增長。一季度，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%�？偸杖胫�，國稅征收0.48億元，同比增長23%，地稅征收0.83億元，同比增長32.8%，財(cái)政征收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機(jī)構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長176.1%，經(jīng)營性收入增長37.4%，財(cái)產(chǎn)性收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

4、固定資產(chǎn)

第三篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢狀況分析調(diào)研報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力化解國際金融危機(jī)帶來的不利影響，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策組合拳的累積效應(yīng)下，全市經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所趨緩，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)仍處于調(diào)整中，市場需求不足狀況仍在進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政收入形勢不容樂觀。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情

況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。

一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)呈現(xiàn)全面增長的態(tài)勢。一季度全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值34.92億元，同比（按可比價(jià)格下同）增長5.49%，其中，農(nóng)業(yè)增長7.53%，林業(yè)增長4.96%，牧業(yè)增長4.92%，漁業(yè)增長3.87%。種植業(yè)中蔬菜產(chǎn)值增長7.53%，畜牧業(yè)中家禽產(chǎn)值增長12.44%。一季度，全市出售及自宰的肉禽達(dá)1333.06萬只，禽肉產(chǎn)量達(dá)1.94萬噸，同比增長14.45%。全市肉類總產(chǎn)為10.30萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)8.26萬噸，分別比上年增長7.90%和6.86%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

由于國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，我市工業(yè)受到了前所未有的影響，自去年四季度以來，我市工業(yè)均處在低位運(yùn)行狀態(tài)。3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18.8億元，同比增長15.15%，比上月回落了16.86個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.17億元，增長16.7%，增幅比上月回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降7.0個(gè)百分點(diǎn)。但與去年11月、12月大幅下滑的情況相比，出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象。

一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個(gè)行業(yè)有28個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長,20個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達(dá)兩位數(shù)（不考慮價(jià)格因素），一些主要行業(yè)增速仍然較低。

二是**石化效益有所好轉(zhuǎn)。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)182.55，比去年同期上升37個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)，主要是**石化效益有所好轉(zhuǎn)所致。1-2月，中石化**分公司實(shí)現(xiàn)利潤1.13億元，去年同期虧損3億元，實(shí)現(xiàn)利稅近5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅4成多，去年同期利稅為負(fù)。

從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：

一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)增加了較大難度。

二是企業(yè)開工明顯不足，企業(yè)用電量持續(xù)下降。一季度部分企業(yè)處于設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標(biāo)用電量明顯下降，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬千瓦時(shí)，比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬千瓦時(shí)，同比下降21.51%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。

三是工業(yè)品出口受阻嚴(yán)重，產(chǎn)銷銜接水平降低。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值為159.44億元，同比僅增長2.03%，其中出口交貨值為9.87億元，同比減少7.17%，這是近年首次出現(xiàn)的。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.76%，同比下降3.65個(gè)百分點(diǎn)，銷售不暢問題依然存在。

四是工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)回落，市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價(jià)格（ppi）延續(xù)降勢，3月份下降9.32%，降幅比上月擴(kuò)大0.77個(gè)百分點(diǎn)。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足，前期產(chǎn)能過剩矛盾一時(shí)還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長明顯受到外需下降的抑制。

（三）固定資產(chǎn)投資保持增長，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。

1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)完成投資（即城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村非農(nóng)戶50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)投資，下同）72.82億元，比去年同期增長33.4%，投資總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。但增幅較上月下降6.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期（去年同期基數(shù)較高，去年1—3月投資增幅為62.2%，是201*年月度增幅最快的月份）下降28.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項(xiàng)目完成投資65.87億元，同比增長27.4%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資9.50億元，同比下降16%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資6.95億元，同比增長45.5%。其運(yùn)行主要特點(diǎn)：

一是在建投資項(xiàng)目增多。今年1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項(xiàng)目1004個(gè)，比上年同期增加147個(gè)。

二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元，同比增長54.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億

第四篇：經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告201*

虎牙街道辦事處

201*年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處按照中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)會議要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決民生問題，推動(dòng)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的良好態(tài)勢。半年來，全處完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3195萬元，企業(yè)總產(chǎn)值14445萬元，工業(yè)總產(chǎn)值10428萬元，人平純收入達(dá)到元。

一、 上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢延續(xù)了去年以來較好 發(fā)展勢頭，在一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的有力拉動(dòng)下，增長態(tài)勢明顯，產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產(chǎn)值完成8446萬元。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售值8150萬元，產(chǎn)銷率達(dá)到96.5%。

2、農(nóng)業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值3195萬元，占年計(jì)劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產(chǎn)值1253萬元，占計(jì)劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產(chǎn)值1174萬元，占計(jì)劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬羽，產(chǎn)值329萬元，占計(jì)劃的51%；油料完成420噸，產(chǎn)值109萬元，占年計(jì)劃的75%；水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)193.7噸，產(chǎn)值191萬元，占年計(jì)劃的86%。同時(shí)，在國家支農(nóng)政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)向后山轉(zhuǎn)移決策的鼓舞下，轄區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。協(xié)助上級部門完成了六眼沖水庫續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務(wù)，大大改善了農(nóng)田水利設(shè)施。重點(diǎn)完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)和場平工作，引進(jìn)了宜昌巨星有機(jī)蔬菜開發(fā)有限公司進(jìn)行整體開發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持以虎牙“精品果園”建設(shè)為核心，在全處重點(diǎn)發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強(qiáng)勁增長，項(xiàng)目形勢喜人。

上半年，全處固定資產(chǎn)投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共

落實(shí)項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機(jī)械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機(jī)械船舶擴(kuò)建、福龍鋼鐵公司改擴(kuò)建以及張家灣路、站前路、車站路、東風(fēng)汽車物流、磨高路還建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，預(yù)計(jì)完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟(jì)效益看，總體效益有所提高

上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，占年計(jì)劃的%，這主要得益于各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時(shí)，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務(wù)，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在重點(diǎn)時(shí)段，更是精心組織、強(qiáng)化檢查， 督促企業(yè)建立了重大危險(xiǎn)源和隱患臺帳制、重大危險(xiǎn)隱患近期排查報(bào)告制、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制、建立健全了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、 存在的問題

上半年，全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚存一些不

容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項(xiàng)目征地拆遷導(dǎo)致了大批失地農(nóng)民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強(qiáng)等問題。轄區(qū)餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較低等突出問題。

（二）投資增長后勁不足。

近年來，項(xiàng)目投資是我處經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)因素，經(jīng)濟(jì)增長對項(xiàng)目的依賴性較強(qiáng)。雖然目前全處項(xiàng)目增速仍在高位運(yùn)行，但增長后勁問題需要引起關(guān)注，隨著我處工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，后續(xù)大項(xiàng)目開工不足，而且大項(xiàng)目儲備數(shù)量也不多，必將削弱全處后期投資增長的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的年度目標(biāo)計(jì)劃，著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，確保全年發(fā)展任務(wù)的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，舉全處之力推進(jìn)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一是做好新上項(xiàng)目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項(xiàng)目征地拆遷工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是做好轄區(qū)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。定期和項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主解決建設(shè)中遇到的各種問題，為項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理工作。及時(shí)了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務(wù)手段，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)為載體，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)居（村）集體“三資”代理服務(wù)工作，確保安全運(yùn)行、規(guī)范有序。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。一是切實(shí)做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督辦制和問責(zé)制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無縫隙管理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)與管理權(quán)覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機(jī)場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責(zé)任制落實(shí)力度。堅(jiān)決治理“三違，配合區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農(nóng)民建房，嚴(yán)格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。

第五篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告

（～年2月日）

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，利用這個(gè)機(jī)會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識保持黨的先進(jìn)性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨，憑著黨的先進(jìn)性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進(jìn)性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個(gè)符合，黨就無往而不勝。黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項(xiàng)政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實(shí)踐中�，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個(gè)舉動(dòng)都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時(shí)刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進(jìn)性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的生命線。能不能保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個(gè)代表”中，最終落實(shí)在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為～識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的過程中，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持民主集中制，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，所有這些，都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，為基矗只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長時(shí)間的第一要?jiǎng)?wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的特基矗這一點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價(jià)我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進(jìn)一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項(xiàng)社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的幾個(gè)主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學(xué)歷（指受國民教育部分）的886人，占總?cè)丝诘?.27%；中專（含高中）學(xué)歷的11336人，占總?cè)丝诘?.4%，初中學(xué)歷的27395人，占總?cè)丝诘?.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術(shù)職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣

種薄收，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護(hù)工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無法通車。同時(shí)，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運(yùn)輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車?yán)�到較遠(yuǎn)的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個(gè)建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個(gè)行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個(gè)村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個(gè)，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應(yīng)。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬嘗蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財(cái)力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險(xiǎn)加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項(xiàng)目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時(shí)上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財(cái)。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來說，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實(shí)踐中找到的一條增收項(xiàng)目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個(gè)工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴(kuò)大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動(dòng)性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時(shí)，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負(fù)增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖增長速度比較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價(jià)問題沒有及時(shí)得到解決，使部份企業(yè)擴(kuò)建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負(fù)荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理?xiàng)l件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進(jìn)一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財(cái)力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達(dá)1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；201*年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機(jī)遇，在上級黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項(xiàng)目得以開工建設(shè)，全年地方財(cái)政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正

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