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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告(精選多篇)

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第一篇:小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

嚴塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

(結(jié)合城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治)

《按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實施方案》的要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開展起來。以此為契機,我利用國慶假期兩天時間,對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了周密調(diào)研,了解了一些實際情況,聽取了一些意見和建議,從中受到了許多啟示,F(xiàn)將情況總結(jié)如下:

一、基本現(xiàn)狀

鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部,南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連,全鎮(zhèn)面積243平方公里,人口43716人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè),著力完善城鎮(zhèn)功能,大力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)品位。201*年以來,鎮(zhèn)政府累計投資1000萬元,高質(zhì)量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民心工程建設(shè),中心街路硬化、美化、亮化工程,排污、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建設(shè)中。目前,嚴塘小城鎮(zhèn)建設(shè)布局趨于合理,城鎮(zhèn)規(guī)?焖偻卣;投入持續(xù)增加,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;建設(shè)與管理同步,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。尤其是在201*年8月份開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來,嚴塘小城鎮(zhèn)建設(shè)速度明顯加快,質(zhì)量顯著提高,呈現(xiàn)出一派喜人景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善,“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中,無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民,都一致

的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來,街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召,配合政府及時拆除違章建筑、廠篷,嚴塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《嚴塘鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池,每戶發(fā)放了垃圾箱,成立嚴塘城管中隊,定時清掃收集清運垃圾,保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

二、存在的問題

從調(diào)查中看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點:

(一) 規(guī)劃滯后,跟不上發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,嚴塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性差

1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場

這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場,許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營,許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來,“臟、亂、差” 現(xiàn)象雖初步得到遏制,但距實現(xiàn) “生態(tài)嚴塘”的目標還有一定的差距。

2道路設(shè)施配套性差

(1)缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便,也影響到了嚴塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴塘中心小學(xué)晚上8點20放學(xué),很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家,而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中,多戶居民對小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。

(2)道路高低不平,等級低,路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段,很多地方坑洼不平。

(3)綠化覆蓋率低,綠化樹不足,分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化,綠化的樹種必須一致,但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定,而且執(zhí)行效果不明顯。

(4)電線桿新舊并立,參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

(一)高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前,全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化,全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役,全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治,嚴塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇,依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展,開拓嚴塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期,嚴塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程:建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;修復(fù)路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾,擴大宣傳的輿論陣地。

(三)積極籌措建設(shè)資金

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵,也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮(zhèn)”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租,籌措建設(shè)資金。要加大改革力度,將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準入制度,鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)嚴塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施,如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司,負責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包,并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、維護和收費。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設(shè),逐步形成“市場主導(dǎo),多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

第二篇:小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足的發(fā)展,取得了一定的成績。按照要求,通過收集資料與實地調(diào)研相結(jié)合的方式,我們進行了詳細的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況

1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍

建成區(qū)外的五個小城鎮(zhèn),共轄150個行政村,500個自然村。

2.人口及資源基礎(chǔ)資料

鎮(zhèn)域總面積211平方公里,鎮(zhèn)區(qū)建成面積40平方公里,耕地面積524851畝,林地面積36797.95畝。小城鎮(zhèn)共有人口418940人,其中,從事農(nóng)業(yè)95991人(其中從事林業(yè)6020人,牧業(yè)4263人,漁業(yè)874人),工業(yè)7610人,建筑業(yè)201*4人,交通運輸業(yè)6186人,商飲服務(wù)業(yè)8663人。

3.能源使用情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池14個,年使用煤炭414674.5噸,秸桿14119.5噸,煤氣90噸。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以面粉、奶粉、家具、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家,職工總?cè)藬?shù)901人,年工業(yè)產(chǎn)值26330萬元,年利潤2439萬元。企業(yè)占地面積36321.41hm2,建筑面積41228m2,年用電量4000393km.hmlawpc.com)村大型市場,成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,建成區(qū)面積4.5平方公里,常駐人口4萬人。1995年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),1998年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn),1999年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步,被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市精神文明建設(shè)先進單位,教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年,**鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進,拼搏爭先,取得了一定的成績,縱比有不小的進步,但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來,擁有的資源條件沒有充分利用起來,自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來,發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比,跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了;跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較,差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較,201*年,**鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標分別比201*年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較,岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值201*年比201*年分別增長82.2%、75.4%、96.7%;財政收入201*年比201*年分別增長127.5%、152%、68.5%,增幅均快于**。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較,新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值201*年比201*年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入201*年比201*年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%,大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠遠超過**。

二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ),但總量規(guī)模不大,科技含量不高,市場競爭能力較弱,輻射帶動能力不強。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作,特色優(yōu)勢沒有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項目為主,生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明,壯大一方經(jīng)濟。

三是項目推進亮點不多。近年來,全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家,但所上項目規(guī)模都不大,有些項目分期實施,形象進度較慢,還沒有形成對經(jīng)濟支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高,僅限于沿路排開,縱深不夠,特色不明顯,集聚功能還不強。

四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。1995年,**就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),然而建設(shè)步伐不快,到目前僅4.5平方公里,規(guī)劃起點不高,實施隨意性較大,特色不夠鮮明,經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前,管理措施落實不力,環(huán)境不夠整潔,在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占**的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過**1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補,走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”,既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村,已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū),使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。

岡東、岡西、草堰口位于**北部,呈半月環(huán)抱狀,鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里,總?cè)丝诙荚?.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標都比較接近,201*年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元,分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%;財政總收入分別為853、867、1058萬元,分別約占全縣的1%、1%、1.2%;規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入,岡西與草堰口都是1.2億元,岡西略低為0.9億元;工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度,都占全縣的1%還不到;全社會固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右;農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件,草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯,南接**,北連阜寧,204國道穿境而過,岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右,位置相對偏僻,從近幾年招商引資來看,草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些,發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)

方面十分相近,工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上,岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè),天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號,縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主,全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家,塑料粒子加工、插板機生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家,年產(chǎn)銷排水板3億米,全國市場占有率70%以上,年創(chuàng)稅收500多萬元,占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上;近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機械鑄造等項目,主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢,引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目,紡織基礎(chǔ)初步形成;建筑業(yè)進一步鞏固,年均實現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上,三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主,岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響,尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上,市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉3000公頃,年產(chǎn)皮棉4000噸左右,是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一;蔬菜種植面積1000公頃,年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),都已形成一定規(guī)模,建成區(qū)面積都在2平方公里左右,基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,環(huán)境不斷改善,集鎮(zhèn)人口逐年增加,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,比重明顯增加。

綜合以上分析,我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是**鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中,與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比,發(fā)展速度相對不快,岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小?h委提出加快推進**小城市建設(shè),全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心,拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略,是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動搶抓機遇,全力以赴,同心協(xié)力,采取超常舉措,不斷加快自身發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。

第五篇:鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

按照縣發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求,我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于**縣西北部,兩市三縣交界,總面積59平方公里,人口3.5萬,轄58個行政村,是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)

近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設(shè)作為重頭戲來抓,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務(wù)能力。在建設(shè)過程中突出特色,打造精品,統(tǒng)一規(guī)劃圖紙,一條街道一種風(fēng)格、一種情調(diào)。構(gòu)筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架,建成區(qū)從0.3平方公里擴展到1.5平方公里,初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局;同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造,形成了“四季長青,三季有花”的景觀效果,明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,堅持“量力而行、盡力而為,先急后緩、突出重點,以人為本、實用為上”的原則,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進民生工程建設(shè)。建設(shè)了建筑面積260平方米的為民服務(wù)大廳,實行一站式辦公,極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設(shè)了**鎮(zhèn)中心敬老院,五保老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂”的供養(yǎng)目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程,使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來水;投資200余萬元 1

的**汽車站竣工通車,方便了群眾的出行。同時,對**中學(xué)、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施進一步完善,城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力進一步增強。

(二)城鎮(zhèn)管理

城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè),七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件,無軟件”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新,積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變。制定出臺了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》,與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議,使城鎮(zhèn)管理工作有法可依,有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”,營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍,籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車,實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng);

二、城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)民工向城鎮(zhèn)聚集的作用

我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為發(fā)展重點,精心經(jīng)營城鎮(zhèn),大力聚集和培育產(chǎn)業(yè),努力推動農(nóng)民工就業(yè)。一是形成了服務(wù)“三農(nóng)”的窗口。完善的設(shè)施、良好的環(huán)境,加快了人口集聚,目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人;初步發(fā)展起來的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加工業(yè),極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場!叭旌颉鄙藤Q(mào)城的建成使用,為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力,目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家,增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本完備的優(yōu)勢,以招商引資為突破口,積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動

密集型企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家,形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。三是構(gòu)建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù)、資金、經(jīng)驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢,廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳,組織實施技術(shù)技能培訓(xùn),多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng),激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家,吸納農(nóng)村勞動力500多人。四是建設(shè)城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動

了農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)項目。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要,堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅84套,目前一期28套農(nóng)民新居主體完工,道路、供排水、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣,更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范。

三、關(guān)于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議

(一)合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應(yīng),小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢,政府在要正確合理引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳,營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo),不僅要放寬各種政策限制,還要結(jié)合實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策,積極鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺”,通過建

立健全勞務(wù)輸出體系,提供勞務(wù)信息,拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。

(二)加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能,豐富城鎮(zhèn)文化,搞活城鎮(zhèn)市場,進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距,吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設(shè)施完備,與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利;參考經(jīng)濟適用房建設(shè)政策,鼓勵城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū),讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢,大力招商引資,因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以引進勞動密集型企業(yè)為抓手,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè),促進農(nóng)民增收,聚集城鎮(zhèn)人氣,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。

(三)提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時,加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐,經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié),社區(qū)向農(nóng)民開放,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動,完善社會保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障,促進農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合,推動小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。

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