第一篇：某市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點方案

根據(jù)黨的十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點方案〉的通知》（桂發(fā)[201*]9號）要求，結(jié)合欽州市實際，經(jīng)市委、市政府研究，把浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村、欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣村作為欽州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村；把靈山縣豐塘鎮(zhèn)平嶺村、佛子鎮(zhèn)譚家營村和清湖村委高嶺村，

浦北縣小江鎮(zhèn)平馬村，欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)大環(huán)村、那麗鎮(zhèn)土地田村，欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)洞利八寨溝民族新村、小董鎮(zhèn)南蛇洞新村等8個村作為市級重點聯(lián)系村。為確保試點工作扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，圍繞建設(shè)富裕欽州、文化欽州、生態(tài)欽州、平安欽州為主題，以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)為保障，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實推進，實現(xiàn)欽州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。

二、總體要求和基本思路

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。欽州市社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)要緊緊圍繞這個總體要求，全面協(xié)調(diào)推進2個試點村和8個重點聯(lián)系村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，把試點村建成富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

根據(jù)這一總體要求，確定推進欽州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路是“123456”，即圍繞“一個主題”、抓住“兩個試點”、抓好“三化”、強化“四基”、突出“五建”、實現(xiàn)“六新”。所謂“一個主題”就是要緊緊圍繞建設(shè)人與自然、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義和諧新農(nóng)村這個主題�！皟蓚�試點”，即是抓住浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村和欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣村這兩個試點村，通過試點先行，示范帶動，推動欽州市新農(nóng)村建設(shè)。“三化”，就是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推進農(nóng)村工業(yè)化，發(fā)展壯大縣鎮(zhèn)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入，提高生活水平；推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村輻射�！八幕�”，即抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅促農(nóng)，助農(nóng)增收；抓農(nóng)民基本素質(zhì)提高，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；抓農(nóng)民基本生活保障，通過發(fā)展經(jīng)濟和探索建立農(nóng)村社會保障體系等途徑，解決農(nóng)民群眾因病返貧以及“五保戶”、特殊困難群體和災(zāi)民的生產(chǎn)生活等問題�！拔褰ā保�就是抓好路、水、電、沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好學(xué)校、幼兒園和農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級文化活動中心等文體設(shè)施建設(shè)，抓好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，抓好房屋和村容村貌等人居環(huán)境建設(shè)�！傲�新”，就是培育新經(jīng)濟、新生活、新風(fēng)尚、新村貌、新機制和新農(nóng)民。

三、工作原則

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個全面的目標(biāo)，不能等同于單純搞新村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點工作要著重把握以下原則：

第一，堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則。農(nóng)村區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目由政府投入；直接面向村莊的公益類或準公益類建設(shè)項目實行政府直接補助、民辦公助、以獎代補等方式；農(nóng)戶自主參與的非公益類項目通過政府資金引導(dǎo)、示范和市場化運作的方式予以實施。市級2個試點村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)由市直和駐欽各責(zé)任單位負責(zé)，8個聯(lián)系村的投入由所在縣（區(qū)）政府負責(zé)。市直相關(guān)部門及各縣（區(qū)）要明確職責(zé)，整合資源，強力推動。要加強教育引導(dǎo)、搞好服務(wù)。農(nóng)民群眾是實施新農(nóng)村建設(shè)的主體，各級各部門要充分調(diào)動他們參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們對自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞，主動建設(shè)美好家園。

第二，堅持規(guī)劃先行，穩(wěn)步推進的原則。根據(jù)試點村的實際，科學(xué)制定具體實施規(guī)劃，遠近結(jié)合，分階段、分步驟實施。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點建設(shè)綜合規(guī)劃及專項規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村莊建設(shè)都要有一個整體規(guī)劃，每個具體建設(shè)項目都要有詳細規(guī)劃，所有工作要按照規(guī)劃開展。根據(jù)發(fā)展的可能制定階段性目標(biāo)，扎實開展各項工作，有序推進新農(nóng)村建設(shè)。要防止急于求成和盲目攀比，嚴禁搞形式主義，防止用城市標(biāo)準和方式建設(shè)農(nóng)村，不搞大拆大建。

第三，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)試點村的具體情況制定政策和措施，適度超前規(guī)劃，量力而行建設(shè)，要突出特色，不強求一律。探索不同類型的建設(shè)模式，提出切實可行的建設(shè)方案，著重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照建設(shè)要求開展綜合整治，一村一策，形成各具

特色的建設(shè)格局，不搞一刀切。

第四，堅持基礎(chǔ)先行，務(wù)求實效的原則。要從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生產(chǎn)、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治，促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本生活保障改善和農(nóng)民基本素質(zhì)提高。

第五，堅持先易后難，循序漸進的原則。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，

不可能一蹴而就，不可能齊頭并進。要找準切入點，從基礎(chǔ)條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，從比較容易見成效的事情入手，從資金籌措比較容易到位的項目入手，集中力量，盡快取得成效，讓群眾分享到改革開放的成果，取信于民。

第六，堅持綜合改革，完善機制的原則。要堅持并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固擴大改革成果。加快建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機制，引導(dǎo)社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機制，努力完善促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機制，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第七，堅持節(jié)約能源，持續(xù)發(fā)展的原則。要合理利用土地資源，嚴格保護耕地；加強環(huán)境和生態(tài)保護，推廣使用沼氣等清潔能源；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和設(shè)施建設(shè)的科技水平，轉(zhuǎn)變增長方式，提高生產(chǎn)的建設(shè)效率，注重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務(wù)

試點階段的主要任務(wù)是：

（一）生產(chǎn)發(fā)展。每個試點村形成1至2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，社會生產(chǎn)總值比上年增長15以上，經(jīng)濟增長率高于其所在縣（區(qū)）平均水平3個以上百分點。龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織直接帶動60以上農(nóng)戶，收購、加工60以上的優(yōu)勢特色產(chǎn)品。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率95以上，農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到45以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進旅游經(jīng)營戶收入的增加。通過發(fā)展試點村的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）生活寬裕。農(nóng)民人均純收入比上年增長10以上，農(nóng)民年人均純收入增長率高于其所在縣（區(qū)）平均水平3個以上百分點；農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)率100，特困戶、災(zāi)民救助資金按時足額發(fā)放率100，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，不斷擴大覆蓋面；基本實現(xiàn)人人亨有初級衛(wèi)生保健，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率80以上。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、農(nóng)村道路。鎮(zhèn)至村、村至50戶以上的自然村通四級水泥（油）路；50戶以上的自然村之間實現(xiàn)道路硬化。

2、農(nóng)田水利。完成小型農(nóng)村水利體制改革；完成0.3個流量以上渠道的節(jié)水改造，提高灌溉水的利用率；農(nóng)田旱澇保收水平70以上；解決農(nóng)村人飲安全問題。

3、生態(tài)環(huán)境。自然村內(nèi)道路兩旁綠化建有排水溝，溪渠清潔。人畜分離，畜禽圈養(yǎng)或栓養(yǎng)；環(huán)境綠化、美化，初步達到生態(tài)家園標(biāo)準。

4、生活能源。大力推廣電力、燃氣、太陽能等清潔能源，村村戶戶通電。

5、教育設(shè)施。學(xué)校無危房，學(xué)生校舍人均達到4.8平方米以上。農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施配套，為培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才，培養(yǎng)新型農(nóng)民服務(wù)。

6、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。建有村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室，每千人擁有村醫(yī)和婦幼保健員各1人，逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

7、文體設(shè)施。建有1間50平方米以上文化活動室或圖書室和1個宣傳欄，建有文體活動場所。

8、廣播電視通訊設(shè)施。完成廣播電視村村通和電話進村入戶。

9、村容整治。完成村建設(shè)整治規(guī)劃，地方特色鮮明。人均住宅面積合理，無茅草房，住宅外墻整潔、粉刷。建有垃圾集中堆放點、簡易生活污水氧化塘，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。提倡農(nóng)民在規(guī)劃指導(dǎo)下建新房，引導(dǎo)農(nóng)民改變建新房留舊房的習(xí)慣。

10、鄉(xiāng)村旅游。要在摸清試點村鄉(xiāng)村旅游資源及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究制定鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的工作方案和具體措施，推動鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。要制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，要在政策、資金、招商引資等方面扶持開發(fā)，要引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提升檔次。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明。培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)村勞動力普遍開展職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達到80以上，走出去的勞動力掌握1門以上的務(wù)工技能，留下來的80以上掌握1門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)。農(nóng)村新型社區(qū)管理有序，村規(guī)民約完善，鄰里和睦，團結(jié)互助，民風(fēng)淳樸，崇尚科學(xué)。無重大刑事、治安案件，無重大矛盾糾紛，無群體性事件、無集體上訪，社會治安狀況良好，群眾對社會治安滿意。無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，社會治安狀況良好，具有較強的自立、自強、勤勉、自助、協(xié)同的精神和意識。爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村。

（五）管理民主。村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子組織健全，威信高，并有較強的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民增收致富的能力；鄉(xiāng)村治理機制基本完善；村務(wù)政務(wù)公開制度健全；民主選舉依法、民主決策規(guī)范、民主監(jiān)督有效。充分發(fā)揮農(nóng)民自治組織能力，讓廣大村民實現(xiàn)自我組織、自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)。建立健全村黨組織、村民民主管理機構(gòu)和村規(guī)民約，實行民主管理。

試點階段工作完成后，試點所在縣（區(qū)）要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程，逐步提升新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準和質(zhì)量，不斷將新農(nóng)村建設(shè)提高到新的水平，與農(nóng)村全面建設(shè)小康同步推進。

五、工作步驟

結(jié)合欽州市實際，社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點初定2年（201*年3月-201*年3月），分6個階段推進：

第一階段：調(diào)查摸底（201*年3-4月）。對試點村以及重點聯(lián)系村進行調(diào)查摸底。調(diào)查摸底工作要全面、深入，既要有整村的基本情況，又要有各家各戶的分類情況；既要調(diào)查了解農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的優(yōu)勢和特點，又要調(diào)查了解村經(jīng)濟社會發(fā)展的缺陷和不足，并提出切實可行的發(fā)展建議；既要調(diào)查了解農(nóng)民的積極性，又要調(diào)查農(nóng)民的承受力。通過調(diào)查摸底，為下一階段試點建設(shè)的推進打下堅實的基礎(chǔ)。

第二階段：宣傳動員（201*年4-5月）。試點村所在的縣（區(qū)）政府負責(zé)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)具體實施方案，鎮(zhèn)政府對實施方案進行廣泛宣傳動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，讓農(nóng)民群眾明白自己承擔(dān)的任務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動力，營造全社會共同關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

第三階段：編制規(guī)劃和申報（201*年4-7月）。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，試點村所在縣（區(qū)）政府組織編制新農(nóng)村建設(shè)試點村綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，并報市政府審核，各級各部門結(jié)合部門職能，為試點村出謀劃策。已編制規(guī)劃的村，要與新農(nóng)村建設(shè)要求相銜接，不夠完善的要修訂；未編制規(guī)劃的，必須按要求完成規(guī)劃編制。

第四階段：組織實施（201*年4月-201*年12月）。建設(shè)項目分級負責(zé)，在201*年7月前，試點村所在縣（區(qū)）主管部門根據(jù)試點村干部群眾的積極性和工作進度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計，核準建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價，報市主管部門。經(jīng)市主管部門核實后統(tǒng)一安排補助資金，組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強監(jiān)管職能，開展工作督查，確保工程質(zhì)量和如期完成。

第五階段：考核驗收（201*年1-2月）。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，市建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要盡快制定相關(guān)工作目標(biāo)考核體系和促進工作落實的各項制度。所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目必須按照項目審批權(quán)限分別驗收，其他各項工作也要按照目標(biāo)考核體系的要求分別考核，確保各項工作的質(zhì)量。

第六階段：總結(jié)提高（201*年2-3月）。在對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作進步總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，經(jīng)村民充分討論，提出鞏固試點成果和提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效措施，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)。

六、保障措施

各級黨委、政府要圍繞試點工作各階段的主要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機制，強化工作措施，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制。為加強新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。加強各部門協(xié)作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負責(zé)、相互協(xié)作的工作推進機制。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)對農(nóng)村建設(shè)示范行動具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定階段性目標(biāo)、落實政策措施。開展試點工作的各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，確保試點工作順利開展。

（二）落實工作責(zé)任，形成工作合力。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證建設(shè)項目扎實有效推進。建立項目公示制度，設(shè)立監(jiān)督電話，確保新農(nóng)村建設(shè)示范項目實施公開、公正、公平。對項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，及時解決。試點在自治區(qū)的監(jiān)督、指導(dǎo)下開展各項工作，市級負責(zé)試點工作的總體組織和協(xié)調(diào)，試點村所在縣（區(qū)）負責(zé)制定、申報具體實施方案并組織實施。各級各部門要一律免除各種收費，積極支持新農(nóng)村建設(shè)，相互配合，共同推進試點工作。

（三）整合各類資源，支持試點建設(shè)。多渠道籌集扶持資金。一是積極爭取中央、自治區(qū)的項目、資金和政策支持。二是市、縣（區(qū)）兩級財政年度預(yù)算安排一定比例的資金用于新農(nóng)村建設(shè)。三是整合相關(guān)的政府性專項資金，集中投入。四是各級、各部門要加大對支付資金協(xié)調(diào)整合的力度，提高使用效率，集中力量辦大事。五是對適合市場化運作的項目，通過市場籌措建設(shè)資金。此外，提倡結(jié)對幫建，發(fā)動各類掛點單位幫扶當(dāng)?shù)卮彘_展新農(nóng)村建設(shè)。

（四）搞好骨干培訓(xùn)，加強工作指導(dǎo)。加強對鎮(zhèn)、村干部等骨干的培訓(xùn)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)知識、建設(shè)標(biāo)準和方法，增強工作的原則性、主動性和創(chuàng)造性。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級包村干部要承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。

（五）健全基層組織，堅持民主管理。不斷加強農(nóng)村基層黨組織的先進性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。形成民主參與、民主管理的決策機制；把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把改善物質(zhì)生活條件與加強精神文化建設(shè)結(jié)合起來。切實發(fā)揮村民自治組織的作用，強化農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的功能，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自己的事情自己辦的思想，自主建設(shè)新家園、自覺管理好社區(qū)事務(wù)。

（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要深入第一線，為群眾排憂解難。要特事特辦、特事快辦，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是交通部門要指導(dǎo)鎮(zhèn)搞好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃，并督促有關(guān)設(shè)計部門完成指定的勘察設(shè)計任務(wù)；水利部門要幫助和指導(dǎo)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村搞好各類水利設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作；建設(shè)規(guī)劃部門要督促各級各類規(guī)劃設(shè)計單位完成指定的設(shè)計任務(wù)。其他負有新農(nóng)村建設(shè)具體任務(wù)的部門，應(yīng)幫助和指導(dǎo)試點村搞好建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的設(shè)計工作，所需規(guī)劃設(shè)計費用以縣區(qū)投入為主，如縣（區(qū)）確有困難，市財政適當(dāng)給予扶持，市、縣（區(qū)）兩級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在掛點單位主要抓好新農(nóng)村建設(shè)。

（七）建立激勵機制，加大督查力度。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系和促進工作落實的各項制度，特別要嚴格的責(zé)任制和獎優(yōu)罰劣機制。要采取“以獎代補”的辦法，對干部積極、群眾主動的地方要優(yōu)先安排項目建設(shè)，給予適當(dāng)物資獎勵。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)福協(xié)辦〔20xx〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關(guān)于我縣社會主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效：

××鄉(xiāng)位于××縣南部，境內(nèi)山高坡陡，平均

坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。20xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

上半年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入593萬元，同比增10%，其中出售產(chǎn)品收入128萬元，占總收入的21 %，農(nóng)民人均純收入449元，同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農(nóng)業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于“四個百萬”基地建設(shè)的工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，積極組織實施“四個百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至201*年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，201*年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟效益的草果有170畝，每畝經(jīng)濟收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，201*年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)，通過抓示范，群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。20xx年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸，實現(xiàn)經(jīng)濟總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所，其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部)，寄宿制完小1所，教學(xué)點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學(xué)1172人，小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人，已入學(xué)14人，入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人，年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學(xué)教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人，入學(xué)5人，入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人，初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設(shè)13個教學(xué)班，小學(xué)74個教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學(xué)歷合格37人，合格率88.1%;小學(xué)77人，學(xué)歷合格77人，學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。20xx年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)。

不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人員6245人次，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

　

　(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂�？萍嘉幕�投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖�。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鄉(xiāng)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉(xiāng)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng) 業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

第三篇：**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

一、基本情況

**村是**市重要的革命老根據(jù)地之一，早在1929年該村就有200多人參加歷史聞名的上梅第二次民眾暴動，為建立**特別支部做出重大貢獻。全村共有5個自然村，686戶、2594人、1290個勞動力，其中外出務(wù)工人員460人，占總勞動力的35.66%，高中以上文化的140人、初中652人、小學(xué)1214人。耕地面積5845畝、山林地面積25000畝。201*年糧食總產(chǎn)量269.9萬公斤，生產(chǎn)總值910萬元，人均純收入3050元。村財年固定收入14萬元左右，集體債務(wù)己基本償還。在本市的老區(qū)村中該村的經(jīng)濟發(fā)展屬于中上或較好的水平。

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟發(fā)展，給回潭村(更多請你搜索m.hmlawpc.com)帶來了無限的生機與機遇。回潭地處“閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的腹地，它與正在開發(fā)建設(shè)的浦南、武邵、寧武三條高速公路的五夫、興田、將口等處互通口，以及橫南鐵路的將口站、興田站都只有幾個公里之距離，實屬商家必爭之地。

回潭人長期保持了革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，村風(fēng)文明，村民素質(zhì)較好，民心穩(wěn)定，干群關(guān)系密切，多年來全村沒有出現(xiàn)過惡性案件，實現(xiàn)五年來全村沒有在押人員。

二、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀與分析

1、201*年的經(jīng)濟生產(chǎn)情況

全村的主要產(chǎn)業(yè)：（1）種植業(yè)以糧食、煙葉為主，今年種植煙葉面積近1000畝（目前為全市最大的煙葉村之一），平均畝產(chǎn)值約1500元，水稻面積4800多畝。此外，經(jīng)濟作物有竹蓀、蓮子、蔬菜等；（2）加工業(yè)。大米加工廠年加工稻谷量達201*萬斤以上，其中多半數(shù)靠吸收周邊鄉(xiāng)、村的原料；（3）礦產(chǎn)業(yè)。螢石礦年上交村財3.5萬元，上交鎮(zhèn)財13.5萬元；（4）改山造田520畝，現(xiàn)租賃給南平延潭公司作為育苗基地，每年村財收取租金5.5萬元；（5）服務(wù)業(yè)。組建種煙專業(yè)勞服公司、機械耕作服務(wù)隊、汽車運輸隊等；（6）積極轉(zhuǎn)移剩余勞力。全年外出勞務(wù)約達500人，占全村勞動力總數(shù)的38、76%，全年可得勞務(wù)收入200萬元以上。從目前農(nóng)民生活水平排比來看，較富裕的約有137戶，占20%；較貧困的約有205戶，占30%。

2、回潭村201*年度農(nóng)戶收支典型調(diào)查對比表

單位：戶、人、萬元類型戶數(shù)人口勞動力種養(yǎng)

業(yè)收

入加工

業(yè)收

入勞務(wù)

收入其它

收入總收入合計生產(chǎn)

費總

支出占總

產(chǎn)值

%全年

總支

出占總

收入

%資本積累率 %食品費用（元）占%平均/人

（元）教育費用

（元）占%醫(yī)療費用

（元）占%人均

（元）衣著費用

（元）占%人均

（元）富裕型10432123.715011.31.9187.555.7929.76111.659.5340.5663405.041542280001.5230001.5535328001.75554貧困型10

3293.5301.640.765.91.5225.75.3690.19.5201*045.963145007.636006.111221003.5065.6

（緊接上表）

文化娛樂（元）占

%人均（元）交通費

用（元）占

%人均

（元）人情往來（元）占

%人均

（元）通訊費用（元）占

%人均

（元）100000.53233251001.32331276006.82954471002.510956501.10201*502.54526004.481000

從上表對比可以看出，貧困戶與富裕戶之間的差別在于：（1）

家庭勞動力少或素質(zhì)差異大。從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，同樣的10戶人家，富裕戶每個勞力負擔(dān)人口為1：2；而貧困戶每個勞力負擔(dān)人口則為1：3.5；富裕戶平均每個勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值為89273元/年（如果扣除其中的一個富裕大戶，較有代表性的數(shù)額為平均每個勞力創(chuàng)造生產(chǎn)總值為201*8元/年）；而貧困戶平均每個勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值才6583元/年；（2）貧困戶只靠單一性的低、小、粗的種養(yǎng)方式，參與工副業(yè)生產(chǎn)的能力也很缺乏，年收入的90%都用于當(dāng)年的生活開支，資本積累率才9.5%，只能維持簡單再生產(chǎn)。而富裕戶的資本積累率為40.5%。這就可以看出：貧困戶將繼續(xù)處于貧困線上的艱苦奮斗，而富裕戶則將如虎添翼（他們已基本完成原始積累），經(jīng)濟發(fā)展越來越快。筆者認為這就是農(nóng)村出現(xiàn)的兩極分化現(xiàn)象；（3）從食品支出、教育費用、醫(yī)療費用、衣著消費的支出比例也可看出問題。富裕戶組的食品總支出66340元，其恩格爾系數(shù)是5.04%，平均為1342元/年、人；而貧困組的食品總支出201*0元，其恩格爾系數(shù)是45.9%，平均只有631元/年、人。教育費用總支出：富裕組28000元，占凈收入的1.3%，平均651元/年、人；而貧困組的總支出4500元，卻占凈收入的7.6%，平均才140.6元/年、人。醫(yī)療費用支出：富裕組23000元，占凈收入的1.5%，人均535元/年、人；貧困組的支出3600元，占凈收入的6.1%，人均112元/年、人。衣著費用總支出：富裕組32800元，占凈收入的1.75%，平均554元/年、人；貧困組2100元，占年凈收入的3.5%，平均65.6元/年、人。文化娛樂費用總支出：富裕組10000元，占年凈收入的0.53%，平均233元/年、人；貧困組650元，占凈收入的1.1%，平均20元/年、人。交通費用總支出：富裕組25100元，占凈收入的1.3%，平均223元/年、人；貧困組1450元，占凈收入的2.5%，平均45元/年、人。人情往來費用：富裕組127600元，占凈收入的6.8%，平均2954元/年、人；貧困組2600元，占凈收入的4.4%，平均81元/年、人。通訊費用總支出：富裕組47100元，占凈收入的2.5%，平均1095元/年、人；貧困組則基本為零支出。由此可見，當(dāng)前老區(qū)農(nóng)村的貧困農(nóng)戶，他們由于經(jīng)濟總量的收入低，所以在生活食品支出、教育費用投入、醫(yī)療費用支出、衣著費用支出、文化娛樂支出、交通費用支出等方面，雖然支出總量占自己凈收入的比例都比富裕組高，但生活質(zhì)量卻比富裕組要低得多。還有值得一提的是，當(dāng)今社會發(fā)展的重要資源人情交往（公共關(guān)系）、通訊工具等要素，富裕組的投入占到其凈收入的9.3%，而貧困組則幾乎等于零。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體構(gòu)想

回潭是建陽市委列入201*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)19個試點村之一。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子文化素質(zhì)較高，是一個有理想、有目標(biāo)、能團結(jié)戰(zhàn)斗的隊伍。

依據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。具體規(guī)劃如下：

1、生產(chǎn)發(fā)展：這是實現(xiàn)上述目標(biāo)的前提。初步規(guī)劃要求到201*年，即用五年的時間，實現(xiàn)全村生產(chǎn)總值翻一翻，達到1820萬元。

2、生活寬裕：要求以統(tǒng)一的恩格爾系數(shù)計算，食品費用支出占純收入的30%，要達到1800元/年、人。其公式為：1800除以30%=人均純收入達到6000元，比201*年翻一翻。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明：堅持以胡總書記提出的“八榮八恥”為準則。全村上下從黨支部做起，廣泛開展持之以恒的深入學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員、廣大干部、積極分子骨干作用，充分利用各種各樣的活動形式，充分利用學(xué)校、公共活動場所為陣地，廣泛聲張正氣，抑制邪氣，使之成為全社會自覺的言行準則。

4、村容整潔：必須堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。必須堅持尊重民意、農(nóng)民是投入主體、政府是主導(dǎo)、社會各界參與的原則。必須堅持實事求是、求真務(wù)實、踏踏實實原則。不緊迫不行，急于求成或嘩眾取寵的空口號或搞勞民傷財更不行。

5、管理民主：回潭是個大村，有大幾百戶、大幾千人口，村黨支部書記說：“我們對財務(wù)支出，村務(wù)活動都堅持了公開、公正、民主的原則”。他又說：“對待村民的事情，只要是依法辦事、依靠明確的制度辦事，大家也就沒有什么異議了，好辦事了。不然就會出亂子，就不能有序地工作，黨支部、村兩委就不能在群眾中起核心作用”。我們認為只要村干部有這種見解和行為，管理民主也就一定會做得很好的了。

四、主要措施

調(diào)研組進村時，村黨支部書記和村主任就拿出了一份他們自己編寫的《回潭村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，主要內(nèi)容如下：

根據(jù)回潭村的實際情況，同時根據(jù)村民的需求，今后五年回潭村必需圍繞以下幾點計劃展開工作：

（一）增加村民收入。每年以13.5%的速度遞增。主要措施如下：

第四篇：村干部關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會中央政策，使

之與任職村的實際情況相結(jié)合，以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備�；�本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到

小病不出村的方便。

二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

四、存在的問題

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于

農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶

來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設(shè)置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心，應(yīng)對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。

七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設(shè)過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池，應(yīng)該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。

場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

(二)圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。

7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實開展文明村建設(shè)活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動陣地(即黨小組、村民小組、計生小組)，使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo)，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組;實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實施生態(tài)村建設(shè)工程

1、年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、

污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

(五)圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務(wù)，確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列材料

三板橋鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

調(diào) 研 報 告

三板橋鎮(zhèn)位于普安縣城西部，擁有土地面積62.24平方公里，轄5個行政村1個居民社區(qū),62個村民組，共居住農(nóng)戶4462戶，人口17783人。我鎮(zhèn)交通便利，資源豐富，320國道和滬瑞高速穿境而過，境內(nèi)有著豐富的煤炭、電力等資源。全鎮(zhèn)的土地利用率和森林覆蓋率都比較高，分別達到38.3%和18.3%，人均耕地面積0.87畝。

“十一五期間”，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大農(nóng)村資金的投入力度，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改造農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。截止201*年底，我鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到3700萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 %，第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為 %和 %。在保障傳統(tǒng)種植業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還大力加快林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推進退耕還林政策的落實。同時，我鎮(zhèn)大力促進農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力。到去年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民基本達到初中文化程度，九年義務(wù)教育順利推進，每村一所小學(xué)、鎮(zhèn)一所中學(xué)的建設(shè)已基本完成。農(nóng)村廣播、電視普及率達到100%。每村有 1

一所衛(wèi)生室�！拔甯摹币阎鸩綄嵤�，人均水泥住房和人均水泥路分別達到平方米和平方米，沼氣池建設(shè)順利進行，移民搬遷工作進展順利。

在過去的幾年里，我鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拓寬各種渠道，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，充分轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。千方百計增加農(nóng)民收入。截止201*年底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)達3569人，占人口總?cè)藬?shù)的%，農(nóng)民的人均純收入2346元。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，爭取到201*年，農(nóng)村村級積累資金達15萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌、澇能排、人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%；電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有電視、洗衣機等家電。農(nóng)民人均純收入達到2610元，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)將抓住十里村作為縣級新農(nóng)村建設(shè)試點村的契機，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，科學(xué)合理的進行規(guī)劃，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)將采取以下措施推進新農(nóng)村建設(shè)。

一、夯實基層組織，加強黨員干部隊伍的建設(shè)。狠抓鎮(zhèn)村兩級干部隊伍建設(shè)，拓寬選人用人的渠道和范圍，加強對基層干部隊伍的培訓(xùn)教育力度，提高其綜合素質(zhì)和帶頭致富的能力，使農(nóng)村黨員干部隊伍真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和領(lǐng)路人。

二、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強道路、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本清除農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象，不斷完善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，努力全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強對農(nóng)村村寨的改造力度，實現(xiàn)所有村組布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、村貌美化的整體要求。

三、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)水平和技術(shù)含量，大力推進特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力和效益，千方百計增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定增

長。

四、建立健全農(nóng)村農(nóng)民自助合作組織和公共管理服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育力度，加強輿論宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)致富能力和市場競爭力，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念。大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展的組織化程度。

目前，廣大人民群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情十分高昂，他們以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到新農(nóng)村建設(shè)中去，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹立新風(fēng)尚，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。但是在建設(shè)的過程中，也出現(xiàn)了很多問題，其中最為迫切的就是資金的缺乏。由于資金落實不到位，相關(guān)工程的建設(shè)、改造相對落后，已無法滿足廣大人民群眾的需求。因此，加強社會注意新農(nóng)村建設(shè)，必須切實了解人民群眾的需要，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和歸宿點，加大資金投入，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)不斷向縱深方向推進發(fā)展。

三板橋鎮(zhèn)學(xué)科辦

201*年11月1日

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