產(chǎn)學研結合是推動科技創(chuàng)新的有效舉措，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。近年來，由于汕頭市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略驅動，科技創(chuàng)新的需求進一步提升，特別是“區(qū)域科教中心”的發(fā)展目標提出以后，加上廣東以色列理工學院的正式投入運營等多重因素，以科技成果轉化為目標的產(chǎn)學研對接工作開展得如火如荼。近年來，汕頭職業(yè)技術學院的產(chǎn)學研工作有所推進，特別是在科研平臺建設、探索產(chǎn)學研體制機制模式，為中小企業(yè)提供技術咨詢方面取得實質性進展。為推動學院產(chǎn)學研融合工作更加深入地開展，找準關鍵問題，突破瓶頸約束，破解合作難題，開創(chuàng)產(chǎn)學研深度融合工作的新局面，科研設備處對學院產(chǎn)學研融合情況以及外部環(huán)境進行了深入調研，并對學院產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀、主要特點、基本模式以及存在的問題進行了認真的分析和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、學院產(chǎn)學研融合現(xiàn)狀及外部環(huán)境分析
近年來，汕頭市政府主導的產(chǎn)學研融合工作推進速度較快，特別是從201*年以來，依托廣東以色列理工學院在汕頭的全面投建，以及市委黨政提出的“西部高端智慧組團”戰(zhàn)略思路，汕頭大學、廣東以色列理工學院與汕頭高新區(qū)的產(chǎn)學研合作力度得到空前加強。汕頭職業(yè)技術學院在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢下，產(chǎn)學研融合工作有所推進，特別是成立了著眼于服務地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的院級科研平臺兩個，以及加大對應用型科研項目的支持力度，基于產(chǎn)業(yè)需求的科技研發(fā)工作取得一定成效。當下，學院產(chǎn)學研融合的外部總體環(huán)境及校內發(fā)展現(xiàn)狀具有幾個表現(xiàn)特點，現(xiàn)分析如下：
1.政府釋放產(chǎn)學研融合政策紅利，本科院校成為科技創(chuàng)新主要供給方。
以金平區(qū)為例，近年來，金平區(qū)依托高新區(qū)發(fā)展，實施了一系列推進產(chǎn)學研合作的重大舉措。在十多年持續(xù)開展的政產(chǎn)學研成果的基礎上繼續(xù)整合資源，依托“家門口”汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校優(yōu)勢，推動西部整體智慧城區(qū)的提升。探索出“科學園+技術園+產(chǎn)業(yè)園+配套區(qū)”模式，提出了“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯(lián)動的發(fā)展思路，圍繞人工智能、大健康、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，建設研發(fā)測試、創(chuàng)意設計、技術轉移、孵化育成等“八個中心”。截至目前，汕頭市金平區(qū)企業(yè)已與國內30所高校和13家科研機構建立了產(chǎn)學研合作關系，建立省部產(chǎn)學研結合示范基地6個，實施產(chǎn)學研合作項目約250項，獲得國家科技進步獎二等獎1項，中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步獎一等獎1項，省科技獎38項，市科技獎91項。
2.學院產(chǎn)學研結合加快推進，科技成果轉化成效初顯
201*年，橫向科技研發(fā)項目到賬經(jīng)費達到31萬元，創(chuàng)下學院歷史之最。高層次應用型科研項目取得突破，201*年院長沈民奮教授帶領的團隊與汕頭市超聲儀器研究所有限公司、南方醫(yī)科大學生物醫(yī)學工程學院等五所單位合作攻關項目獲廣東省應用型科技研發(fā)專項資金立項。青年科研團隊科技研發(fā)與轉化潛力深厚，產(chǎn)學研合作項目的數(shù)量和質量均取得重大突破。謝志剛老師帶領團隊為地方企業(yè)進行技術開發(fā)項目達15項，陳壁波老師為承擔技術開發(fā)項目2項，以產(chǎn)學研合作帶動專業(yè)建設。學院科研項目“重縱向、輕橫向”的局面得到改善，注重成果轉化的科研方向逐步形成。
3.加大科研平臺建設力度，為服務地方科技創(chuàng)新奠定基礎
201*年，學院高規(guī)格和高起點建設了數(shù)字化技術研究與應用中心和華僑經(jīng)濟文化研究所，數(shù)字化技術研究與應用中心以及華僑經(jīng)濟文化的建設得到市科技局的高度重視，將上述兩個科研平臺納入汕頭市建設科教創(chuàng)新中心的建設方案，經(jīng)過兩三年的建設，數(shù)字化技術研究與應用中心將成為市級工程技術研究中心并帶動其他科研平臺的建設；華僑經(jīng)濟文化研究所加大了與華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)管委會的合作，副所長宋金芳博士等為試驗區(qū)管委會撰寫了汕頭市建設國家“僑夢苑”的可行性研究報告，為汕頭市成功申報國家“僑夢苑”建設貢獻了力量，進一步密切了研究所與試驗區(qū)管委會的關系。這些科研平臺的建設，將成為學院提升自主創(chuàng)新能力和聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會發(fā)展戰(zhàn)略需求的有力支撐。
4.加強外部聯(lián)動工作力度，積極融入全市科創(chuàng)發(fā)展大局。
201*年11月，學院與汕頭市科學技術局鄭重簽訂了《汕頭職業(yè)技術學院 汕頭市科學技術局 關于加強科技創(chuàng)新合作的備忘錄》,圍繞籌建若干個工程技術研究中心、籌建華僑經(jīng)濟文化研究中心、支持“創(chuàng)新強校工程”建設、遴選企業(yè)科技特派員、承辦或協(xié)辦汕頭創(chuàng)新論壇和粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組建協(xié)同創(chuàng)新中心等六個方面，推動實施一批重點合作項目。在市科技局的支持下，近年來我院的科技協(xié)同創(chuàng)新、科技平臺建設、科研人才培養(yǎng)與團隊建設、科研成果轉化將上得到較大力度的外部支持。
二、存在主要問題及分析
盡管學院產(chǎn)學研工作近年來取得了一定成績，但由于外部環(huán)境中，汕頭市存在工業(yè)結構還不夠完善、政策法規(guī)不太健全，不少企業(yè)還存在自主創(chuàng)新意識缺乏、技術研發(fā)經(jīng)費投入不足、對技術發(fā)展趨勢的判斷能力和對市場需求變化的預測能力不強等問題，加之學院長期以來存在科技創(chuàng)新和技術積累能力不足、科研人員缺乏主動性、學院整體發(fā)展未能納入政府規(guī)劃視野等一系列問題，阻礙了我院產(chǎn)學研結合的進一步深入。現(xiàn)將我們在調研中發(fā)現(xiàn)的在產(chǎn)學研結合過程中出現(xiàn)的各類問題簡要歸納如下：
1.企業(yè)的發(fā)展視野與需求問題
汕頭現(xiàn)有市場主體26.6萬戶，其中各類企業(yè)5.3萬戶，制造業(yè)占29%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約1800家。中小微企業(yè)占比較高，支撐著汕頭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育。這些企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，對于有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新新舉、激勵措施都沒有加以充分利用。中小企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學研合作，僅著眼于一些短平快的項目，對新技術的吸收、企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏長遠眼光，其主要問題有：企業(yè)不注重自身研發(fā)團隊與創(chuàng)新能力的建設，單純?yōu)榱艘M而引進，難以應對變幻的市場；企業(yè)自身技術力量薄弱，一味要求科研方將科技成果直接送到生產(chǎn)線上，并負責全部的技術支持和人員培訓工作，將風險不合理地轉移給科研方，使轉化成本大大增加；企業(yè)對于國內外科技發(fā)展和市場情況的認識不足，對許多已經(jīng)處于世界領先地位、有轉化價值的科技成果，不敢加以投資；部分企業(yè)由于產(chǎn)學研合作的意識不夠、不相信高校和科研院所的科研能力、產(chǎn)品科技含量低、研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小等原因，技術創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)學研合作積極性不高。
2.學院在技術供給中的制度引導問題
由于科研評價體制以及發(fā)展思路的局限，長期以來學院在評價科技成果的“價值”都是單純以獲得國家經(jīng)費額、發(fā)表論文數(shù)、參與者學術地位、所獲獎勵級別和數(shù)量來確定。這種評價體系僅體現(xiàn)科技成果的“技術價值”，而忽略了“市場價值”，結果導致科研不是面向市場需求，僅是單純追求學術價值和地位而進行的研究。在這種背景之下，學院的技術成果一般對市場缺乏準確定位，多數(shù)屬于上游實驗性研究而工藝技術集成度小，加上注資能力極為有限，常常難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，與作為應用型的高職院校的戰(zhàn)略定位相去甚遠。
與此相對應而形成的學術價值取向，一方面使部分教師漠視產(chǎn)學研合作，另一方面客觀上也限制了高校教師產(chǎn)學研合作的積極性。盡管學院重視科研的前期工作如項目申報以及給予相關研究以較大力度的資金配套支持等，但對科技成果鑒定以后的產(chǎn)業(yè)化則重視不夠，缺乏與企業(yè)開展合作的保障制度和措施。
以上問題導致科研成果與實際脫節(jié)。對于學院當下的科研現(xiàn)狀而言，在成果無法跟蹤或者領先國際水平的同時，放棄掉對市場實際情況（如消費者的素質、具備的儀器條件等）的分析與了解，這導致高職院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力無法發(fā)揮，科技研發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟脫節(jié)，阻礙了產(chǎn)學研合作。
3.產(chǎn)學研合作體系建設嚴重滯后問題
政府主導的科技成果中介服務機構與學院內部無法形成相應的有效對接，目前學院內部的管理機構不具備信息服務的提供、科技評估、技術產(chǎn)權交易等業(yè)務服務能力，基本不能支撐產(chǎn)學研的工作。學院科研管理部門的設置和人員配置嚴重不足，無法應對產(chǎn)學研融合工作的繁重內容，因為專職人員的缺位，導致相關制度建設嚴重滯后于當下產(chǎn)學研工作需求，特別是對知識產(chǎn)權、成果轉化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定。
從外部環(huán)境看，則存在政府對產(chǎn)學研結合的引導作用發(fā)揮不夠的問題。一是引導產(chǎn)學研結合的政策環(huán)境有待完善。國家及省、市提出了促進產(chǎn)學研結合的政策方向，但具體可操作的實施細則還未見出臺。二是促進產(chǎn)學研結合的公共技術平臺和服務體系有待健全。服務于產(chǎn)學研結合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡不暢通，促進產(chǎn)學研結合的中介服務體系不完善，科技中介促進產(chǎn)學研結合的作用尚未得到充分發(fā)揮。三是政府資源配置對產(chǎn)學研結合的引導作用有待加強。
三、對策與建議
針對學院內部現(xiàn)有的科研力量，做好進一步的資源整合工作，加大對科研建設工作的支持力度，與本科應用型大學形成錯位發(fā)展，凝練自身的科技創(chuàng)新特點，加快融入汕頭市的產(chǎn)業(yè)升級以及科技創(chuàng)新體系的建設。
1.探索產(chǎn)學研深度合作機制。以自愿平等、權責對等、多方共贏為原則，以中小企業(yè)技術攻關和技術升級為重點，參與重大產(chǎn)業(yè)攻關項目，通過技術入股、股份合作、改制重組、技術外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，形成權責明確、風險共擔、利益共享的長期合作機制。
2.實行“走出去”的積極戰(zhàn)略。鼓勵科研人員與企業(yè)聯(lián)合申報各級科技項目，積極引進企業(yè)與學院共建企業(yè)技術中心、工程技術中心。引入企業(yè)行業(yè)以及政府資金參與培育學院重點實驗室建設和研究項目開發(fā)，實現(xiàn)資本與成果以及資源與技術的良性互動。積極推動二級單位以多渠道、多形式、多層次推進與政府企業(yè)合作，實行校企掛鉤，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在技術開發(fā)、技術咨詢與服務、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面形成合作互動。
3.完善產(chǎn)學研合作載體。深入謀劃，對接產(chǎn)業(yè)需求，以資源傾向和政策扶持支持院級科研平臺的建設，出臺配套政策激勵科研平臺就自身的專業(yè)積累開展相關研發(fā)工作。創(chuàng)新科研平臺建設模式，主動對接高新區(qū)、廣以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)學研基地，以園區(qū)需求來指導科研平臺建設，探索將科研機構建到企業(yè)生產(chǎn)線上的辦法。
4.建立信息服務平臺。充分利用科學技術協(xié)會整合政府、企業(yè)、高等院校、科研機構、科研人員的信息資源和科技供求信息，對接汕頭市產(chǎn)學研工作，建立合作專家?guī)�、科技成果庫、信息人才交流預備庫等基礎數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)企業(yè)需求信息與學院創(chuàng)新資源信息的共享。
5.探索搭建成果交易服務平臺。爭取學院的政策、人才以及財政支持，配置專門的產(chǎn)學研以及技術轉化機構，加快技術交易市場建設，通過虛擬市場、網(wǎng)上市場等形式，拓展市場運行機制和服務功能，完善信息發(fā)布、成果評估、價值認定、產(chǎn)權轉讓、融資擔保等服務，促進知識流動和技術轉移，活躍技術成果市場交易，構建高效便捷的技術產(chǎn)權轉移通道。
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