201*年,公司黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,堅持把“兩個責任”與安全生產和經(jīng)營管理等各項中心工作任務同安排、同部署、同落實、同檢查,堅持以服務生產經(jīng)營、助力科學發(fā)展為中心,突出全面從嚴治黨和加強黨的基層組織兩個重點,加強領導、健全機制、嚴格程序,較好地推動了黨委主體責任的落實。
一、黨委主體責任落實情況
(一)注重政治建設,強化組織領導
公司嚴格履行黨風廉政建設主體責任,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作融入企業(yè)安全生產和經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié),做到加強學習、學以致用,頂層設計、注重實效。一是堅持理論中心組學習制度。全年共組織理論學習12次,內容涉及黨規(guī)黨法、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九大報告、上級會議精神和領導講話、公司各項管理制度等,以公司領導和各部門負責人共同領學的方式,為牢固樹立“四種意識”、引領公司健康穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了良好的理論基礎。二是公司黨委于年初召開黨風廉政建設工作會,傳達集團公司、省公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,全面研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作,同時明確黨委、紀委、各部門的黨風廉政建設工作的目標任務堅持全面從嚴治黨,聚焦中心任務,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)加強指導力度,強化制度建設
公司黨委始終不斷強化對紀委工作的領導,旗幟鮮明地支持紀委開展工作,努力形成全面從嚴治黨的強大合力。一是按照“一崗雙責”責任書和黨風廉政建設責任書要求,領導班子成員積極參與紀委相關工作會議,指導紀委工作開展,切實履行黨委主體責任,扎實推進黨風廉政建設。二是不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,及時配齊調整紀檢監(jiān)察工作人員,為紀委工作的開展奠定堅實基礎。三是定期召開黨委會,專題聽取紀委工作報告,對黨風廉政建設常抓不懈,不斷完善黨風廉政工作思路和措施,保障公司健康穩(wěn)定發(fā)展。四是把加強制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策,幾年來共新建、修訂紀檢、監(jiān)察制度三十余項,為各項工作規(guī)范有效開展提供了有力保障。
(三)扎實開展黨內專題教育,強化黨員理想信念
按照黨中央以及上級公司黨委部署,公司黨委深化真“學”實“做”,注重強“基”力“推”,不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一是積極組織開展黨員政治理論學習。按照公司學習教育方案安排,公司黨委堅持定期下發(fā)員學習提綱,積極開展專題研討,較好地提升了全體黨員理想信念和宗旨觀念。二是著力強化黨的組織建設。結合人員招聘和調動實際,指導開展了黨支部支委成員增補選工作,進一步加強黨的基層組織建設。同時,按照上級黨委要求,扎實做好“燈塔-黨建在線”綜合服務平臺建設工作,引導廣大黨員積極參加燈塔學習競賽活動,使平臺真正成為黨員管理、黨員教育的有效抓手。三是不斷創(chuàng)新黨建工作方式。按照年度黨委理論中心組學習計劃安排定期組織學習會議,每期學習中都安排一名領導班子成員進行十九大精神輔導,不斷深化十九大宣貫。同時通過理論教育、組織觀看教育影片、征集十九大情書等方式認真開展黨內活動,不斷強化黨員、群眾政治理論學習意識,進一步把職工思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。
(四)嚴格“三重一大”集體決策制度,強化民主管理
公司黨委始終結合相關重大問題、重要干部任免、重大項目投資以及大額資金使用情況,及時召開黨委會進行集體研究決定,較好地推進了民主決策和科學決策。201*年公司召開黨委會36次,涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況共計24項,均按照“三重一大”集體決策規(guī)則和程序進行集體研究決定。同時,強化監(jiān)督執(zhí)紀,組織對15個“嚴禁”、黨員干部落實“一崗雙責”情況、“三重一大”集體決策、合同管理、燃料管理等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督監(jiān)察,堅持“把紀律挺在前面”,切實加強公司作風建設。
(五)適應形勢、應對挑戰(zhàn),強化經(jīng)營管理
公司黨委把落實主體責任融入公司經(jīng)營管理全過程,緊緊圍繞年度重點工作任務目標,不斷聚焦對標管理,開展提質增效,強化經(jīng)營管理,充分發(fā)揮好黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用。一是是緊密圍繞“杜絕超概,爭創(chuàng)集團公司同時期、同區(qū)域、同類型機組造價最低”的成本管控思路,結合公司施工動態(tài)優(yōu)化建設理念,嚴格執(zhí)行工程概算,確保工程總結算控制在集團公司執(zhí)行概算范圍之內,創(chuàng)造了集團公司同時期、同類型機組造價最優(yōu)。二是認真研究電力市場政策,統(tǒng)籌做好電量計劃爭取工作,克服機組較長時間單機運行的不利條件,利用小時數(shù)、發(fā)電量等指標完成情況保持在合理水平,實現(xiàn)了電量計劃顆粒歸倉。三是針對機組新投產現(xiàn)狀,扎實開展區(qū)域對標和同類型機組對標,查找問題、分析問題,并提出解決方案。四是結合省電力改革不斷深入開展的實際,公司超前謀劃,安排專責人,深入研究電力改革政策,做好電力直接交易工作。于201*年期間,與周邊共13家電力用戶簽訂了電力直接交易代理協(xié)議,并積極參加了山東電力交易中心組織的電力交易工作,為全年工作任務目標的完成打下堅實基礎。
(六)嚴格干部選拔任用的管理與監(jiān)督
公司黨委始終把提升員工思想道德、科學文化素質和職業(yè)技能水平作為助力企業(yè)發(fā)展的一項重要任務來抓。一是堅持正確用人導向,本著唯人為賢、德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制和選人用人工作制度及程序,把政治素質好,業(yè)務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位。201*年以來,中層正職調整6人,中層副職調整12人,另有14人補充到相關專業(yè)部門級助理崗位鍛煉,儲備中層后備干部25人,切實讓“品格好、懂規(guī)矩、能干事、敢擔當”的干部脫穎而出;二是嚴格落實中層后備干部推薦工作,民主推薦了多名既具備實際工作能力,又取得相應崗位資格的青年骨干人才,為公司中層干部提供人才儲備;三是切實遵守選人用人監(jiān)督機制,嚴格按照制度規(guī)定的程序和人事工作紀律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,廣泛聽取黨委委員的意見,不搞個人說了算。工作中堅決落實群眾的知情權、監(jiān)督權,設立了舉報郵箱和舉報電話,扎實開展任職前廉政談話、任前公示等各環(huán)節(jié)工作,使公司干部選拔任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
(七)貫徹中央八項規(guī)定,摒棄“四風”陋習
一是進一步落實中央八項規(guī)定、集團公司24條規(guī)定、省公司27條規(guī)定精神,再次修訂了《公司黨委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則》,把思想和行動固化到“廉潔自律準則”“紀律處分條例”“問責條例”和“黨內監(jiān)督條例”等黨規(guī)黨紀的約束上來,不觸“底線”,不碰“紅線”,嚴于律己、勤政廉政。二是深入貫徹落實省公司關于加強節(jié)日期間黨風廉政建設各項要求,下發(fā)《關于加強節(jié)日期間黨風廉政建設的通知》并在公告欄中公示,要求各部門、黨支部要抓好節(jié)日期間黨風廉政建設工作,引導黨員干部自覺把作風建設內化于心、外化于行,始終做到不越線、不觸紀。三是全面貫徹落實關于加強節(jié)日期間廉潔自律各項要求,通過加強“節(jié)前”宣傳教育,嚴格“節(jié)中”監(jiān)督檢查,建立“節(jié)后”長效監(jiān)督機制等措施,發(fā)揮主管部門全程監(jiān)管、各黨支部(部門)具體落實的監(jiān)督管控作用,引導黨員干部廉潔自律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。同時,開展設立舉報箱、意見箱等活動,警示全體黨員領導干部要自覺接受職工群眾監(jiān)督,保持從嚴治黨、正風肅紀的高壓態(tài)勢。四是深入開展“宣教月十四廉”及“清風傳家遠”系列活動,強化廉政宣傳教育和廉政文化建設,參與并督促黨員干部積極參加廉潔文化活動,拓寬了教育渠道,豐富了廉潔教育陣地的宣教形式和內容,努力打造風清氣正的政治生態(tài)。五是在黨風廉政宣教月期間,圍繞“糾四風、保落實、促趕超”的活動主題,組織制定了活動實施方案,積極開展黨課講廉、輔導明廉、專題學廉等十六項教育活動,同時將宣教范圍擴大到外委服務人員,提前與地方監(jiān)委完成對接,切實擰緊黨員領導干部廉潔從業(yè)、恪守紀律的發(fā)條。
(八)強化責任落實,全力完成巡察整改“回頭看”
自第二巡察組反饋巡察情況以來,公司自覺把抓好反饋問題的整改落實作為一項嚴肅的政治任務,并扎實開展了巡查整改“回頭看”,進一步夯實巡察成果運用,以巡察整改“回頭看”助推公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。一是公司黨委切實履行巡查整改“回頭看”主體責任,制定工作方案,要求各部門對照“三本臺賬”進行逐項盤點、逐一排查、舉一反三,目前自查共查擺的11項問題已完成整改10項。二是堅持統(tǒng)籌兼顧,舉一反三,夯實巡察整改“回頭看”成果運用。公司始終把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的實際行動,堅持把巡察整改落實“回頭看”工作與做好當前各項工作相結合,以問題整改為契機,激發(fā)職工干部干事活力,切實推進公司各項工作再上新臺階。三是堅持鞏固深化,健全機制,推動公司健康發(fā)展。公司黨委堅持抓整改落實力度不減,繼續(xù)將整改工作鞏固深化,一方面對“回頭看”查出的未按照規(guī)定要求進行整改的一級需要一定時間整改到位的,建立臺賬,落實到責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。另一方面繼續(xù)深化落實公司黨委主體責任,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、干部管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨的建設、黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,強化擔當精神,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
二、黨委書記履行“第一責任人”責任情況
年初以來,作為公司黨風廉政建設第一責任人,認真貫徹落實中央、集團公司、省公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,提高政治站位,壓實主體責任,創(chuàng)新思維方式,團結帶領公司黨委班子成員,推動全面從嚴治黨在公司落實落地。
(一)強化責任意識,種好黨風廉政的“責任田”。作為“第一責任人”,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治黨、從嚴治企和黨風廉政建設的部署要求上來,與公司生產經(jīng)營管理工作同部署、同落實,努力種好黨風廉政的“責任田”。一是年初以來,組織召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,切合實際地制定和部署了公司黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設納入公司工作目標體系。二是簽訂了黨風廉政建設“一崗雙責”責任書,在公司內建立一級對一級負責的黨風廉政建設責任體系,為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。三是加強公司廉政風險點管控,確保不發(fā)生因制度不完善、工作程序不規(guī)范、執(zhí)行不到位產生的廉政風險,同時結合中層干部調整“回頭看”、開展廉政談話等,及時全面了解黨員干部思想動態(tài)。四是督促領導班子成員認真貫徹黨風廉政建設目標責任制,履行好“一崗雙責”,進一步增強責任感和使命感,切實提高法紀意識和廉潔自律意識。
(二)強化擔當意識,掌握好作風建設的“方向盤”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行集團公司、省公司28條規(guī)定要求和廉潔從業(yè)等規(guī)定,牢牢把握住作風建設的“方向盤”。一是每月定期組織召開黨委理論中心組學習,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合公司實際,在學習中進行專題研究和安排部署。二是在黨風廉政宣教月期間,圍繞“糾四風、保落實、促趕超”的活動主題,指導制定了活動實施方案,積極指導開展黨課講廉、輔導明廉、專題學廉等十六項教育活動,同時將宣教范圍擴大到外委服務人員,提前與地方監(jiān)委完成對接,切實擰緊黨員領導干部廉潔從業(yè)、恪守紀律的發(fā)條。三是認真落實巡察整改“第一責任人”職責,組織開展省公司巡察問題整改 “回頭看”,要求各部門對照“三本臺賬”進行逐項盤點、逐一排查、舉一反三,自查共查擺的11項問題已完成整改10項。
(二)強化規(guī)矩意識,當好懲防體系的“領航員”。作為懲防體系建設的“領航員”,大力支持公司紀委和監(jiān)察部門開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,大力支持紀檢監(jiān)察微信公眾號,特別是“我要舉報”板塊的推廣應用,大力支持紀檢隊伍建設,切實把政治強、作風硬、敢擔當、善作為的干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中,推動形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。一是以教育為先導,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,以理論中心組、“三會一課”為主要抓手,參加并督促黨員干部學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和集團公司、省公司28條規(guī)定等各項法規(guī)、制度,積極組織開展黨課宣講、黨紀輔導等廉政教育活動,共撰寫反腐倡廉心得體會2篇。二是以督查為手段,緊盯“四風”問題,結合重要節(jié)點,加強對作風建設、各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以明察暗訪、實際調查為手段,組織對節(jié)日期間公車私用、違規(guī)祭掃、公款吃喝等違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督,半年來公司未發(fā)生因“四風”問題導致的負面影響事件和違規(guī)事件。
(四)強化自律意識,做好廉潔自律的“模范者”。“第一責任人”是黨風廉政建設的組織者、推動者、實踐者,既要帶頭學習黨的各項決策部署,又要主動謀劃貫徹落實具體措施;既要做出部署,又要在各個環(huán)節(jié)抓好落實。一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,模范遵守并監(jiān)督黨員干部嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀以及企業(yè)各項規(guī)章制度,確保違規(guī)違紀事件零發(fā)生。二是簽訂了廉潔自律承諾書,嚴格落實個人廉政情況和領導干部重大事項報告制度,并認真接受黨委委員、紀委委員的監(jiān)督評議。三是堅持原則,及時了解掌握各部門領導人員的苗頭性傾向性問題,針對存在的問題及時進行談心談話、工作約談,并督促領導班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責”。四是堅定文化自信、道路自信、理論自信和制度自信,保持政治定力、紀律定力、道德定力和抵制腐敗定力,堅守底線不動搖,帶頭落實民主集中制,嚴格議事規(guī)則和決策程序,自覺凈化“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”,永葆共產黨員先進性和純潔性,在班子中作出表率,為全體黨員干部職工樹立榜樣。
(五)緊緊圍繞中心工作,服務企業(yè)生產經(jīng)營不偏離。公司黨委發(fā)揮領導核心和政治核心作用,歸結到一點就是把方向、管大局、保落實。年初以來,著力把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展全過程,把全面從嚴治黨作為實現(xiàn)全年各項任務目標的根本保障,確保企業(yè)發(fā)展保持正確方向。一是全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞集團公司“1382”總體要求和省公司“1161”工作思路,精確研判公司面臨形勢,不斷提升安全管控水平,持續(xù)深化經(jīng)營管理工作,不忘初心,牢記使命,確保完成全年各項任務目標。二是堅持“管干部聚人才、抓基層打基礎”的原則,堅持正確用人導向,凝聚合力完成中心工作,切實讓“品格好、懂規(guī)矩、能干事、敢擔當”的干部脫穎而出,形成任人唯賢、風清氣正的用人導向。三是抓住關鍵環(huán)節(jié)、順勢而為、科學謀劃、精準施策,組織開展了“標準化黨支部”創(chuàng)建工作和“創(chuàng)崗建區(qū)”活動,提升基層黨支部工作水平,同時注重在黨組織建設、人才隊伍建設、服務群眾、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面,著力打造一批“叫得響、立得住、有特色”的黨建工作品牌,提高黨的建設科學化水平。
三、黨委班子其他成員履行“黨政同責、一崗雙責”情況
一是認真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和公司黨委的決策部署,主動分擔黨委的主體責任,結合分管工作實際,對分管部門的黨風廉政建設工作積極主動承擔領導責任,嚴格落實“一崗雙責”,按照黨委統(tǒng)一部署,結合工作實際,通過完善責任體系、細化責任清單、加強責任管理和加大責任追究等有效舉措,有針對性地對分管范圍的黨風廉政建設進行安排,落實好“兩個責任”。
二是帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律和廉潔從業(yè)各項規(guī)定,班子成員積極按照《黨風廉政建設“黨政同責、一崗雙責”責任書》要求,及時對分管范圍內的工作任務進行梳理,查漏補缺,切實抓好分管領域、分管部門黨風廉政建設工作。同時結合工作,加強對分管部門、分管領域黨員干部的管理,對分部門及其負責人經(jīng)常性的開展廉政教育、談心談話工作,對發(fā)現(xiàn)工作中存在的苗頭性、傾向性的問題,及時提醒、及時糾正,真正把黨風廉政建設職責落實到位。
三是對分管部門的黨風廉政建設工作任務落實情況進行監(jiān)督檢查,建立廉政風險防控體系的長效機制,完善分管部門的各項內控制度,助力公司黨委構建更加科學有效的懲治和預防腐敗體系。
四是嚴格以普通黨員的身份參加黨支部組織召開的組織生活會,會前每名中層以上黨員干部均認真撰寫了個人對照檢查材料,在會上認真查找存在問題,嚴肅開展批評和自我批評,并在會后及時落實整改。同時,黨委班子成員以普通黨員的身份積極參加黨支部組織開展的“三會一課”,帶頭講好廉政黨課,積極參加討論,不斷提高黨性修養(yǎng),強化黨性鍛煉。
五是嚴格落實述廉制度。按照省公司要求,于年初、年終分別向公司黨委和紀委報告了個人遵守政治紀律、廉潔從政、作風建設及其他需要說明的情況,并認真接受黨委委員、紀委委員的監(jiān)督評議。
四、存在的問題及下一步整改措施
公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也存在對黨風廉政建設主體責任落實情況還有待加強,距離上級要求還有差距的問題。在接下來的工作中,公司黨委將按照《公司“兩個責任”落實工作方案》及《黨風廉政建設“一崗雙責,黨政同責”責任書》責任要求,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持嚴字當頭,實字托底,直面問題,常抓不懈。
一是抓好廉潔教育工作,充分利用中心理論組學習、公司微信平臺等方式,深入開展好黨規(guī)黨紀和黨的十九大精神的學習宣貫工作,切實建立黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育的長效機制,切實增強干部職工廉潔自律意識。
二是進一步落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任,積極探索公司在全面從嚴治黨長效機制,堅持以制度管人,按規(guī)矩辦事,同時進一步細化黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單,壓實兩個責任,確保黨風廉政各項工作做到實處,發(fā)揮實效。
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