第一篇：一村一名大學生計劃現(xiàn)狀的調(diào)查體會

今年我市共招募192名村官大學生(其中成都項目118名，彭州項目74名)，如何進一步促進本計劃的持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，讓大學生村官在我市新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用，為基層培養(yǎng)一支“引得進，留得住，用得上”的村官隊伍。1月12日—2月10日，團市委就本課題在我市重點鎮(zhèn)對xx年參加一村一名大學生計劃的20名大學生所在村進行走訪調(diào)查，并召開多次座談會，有以下幾點體會。

計劃在我市成功實施的背景

隨著我市社會主義新農(nóng)村建設和推進城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化進程中，促進農(nóng)村的發(fā)展除了靠資金、技術、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入外，科技、教育尤其是人才的作用比任何時候都更被社會關注。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我市農(nóng)村，農(nóng)民普遍都希望致富，但更多人都沒有勇氣自己想辦法致富，他們在“等、碰、靠”，等著別人來幫他們致富，希望碰到好的運氣發(fā)家，盼著上級干部為他們帶來致富經(jīng)。

當前，我市一村一名大學生計劃能得以持續(xù)開展有兩大較為突出的背景，一是我市農(nóng)村干部年齡老化，平均年齡46歲，文化知識水平低，大專以上不足7%，觀念落后，能主動帶領村民致富的不足20%;二是我市大學生面臨很大的就業(yè)壓力，預計我市今年應屆高校畢業(yè)生未就業(yè)將超過1000人。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個突出現(xiàn)象

一、大學生村官反映壓力大

農(nóng)村到底需要什么樣的人才?在調(diào)查中，大學生干部反映工作困難壓力大，他們意識到了自己的專業(yè)和學識在實際運用中的欠缺。部分大學生和農(nóng)村沒有任何的專業(yè)聯(lián)系，只是擁有一個大學生的光環(huán)，對在農(nóng)村工作欠缺心理上的準備和知識上的儲備。在彭州去年招募的大學生村官中，具有農(nóng)學背景知識的，僅僅占25%。由于在專業(yè)知識結(jié)構上，遠離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實用技術和農(nóng)村工作的知識背景，只是憑著一腔熱情來工作，缺乏對工作的整體思路。

對少數(shù)能提出致富方式的大學生來說，要得到村民的信任和支持還需要很大的努力，他們期待各級部門能夠提供相關的政策支持，幫助他們在基層實現(xiàn)帶領村民致富的愿望。

二、極少大學生愿扎根農(nóng)村

對一村一名大學生計劃，25%的被調(diào)查者認為這是在解決困擾國家發(fā)展的三農(nóng)問題，50%的人認為是給大學生創(chuàng)造接近農(nóng)村的機會，解決大學生就業(yè)。許多大學生村官都有過就業(yè)的經(jīng)歷，他們之所以選擇當村官，大多是因為就業(yè)形勢的嚴峻，曾經(jīng)的工作經(jīng)歷使他們作出選擇：就業(yè)是最重要的。

有近一半的大學生對本計劃實施的前景感到迷惘和不確定，而另一半的大學生認為參加本計劃是比較好的選擇。對于工作他們都顯得比較自信，他們認為所面對的是信息嚴重缺乏的農(nóng)民和農(nóng)村基層干部，他們的優(yōu)勢在于獲取信息的途徑寬闊和容易接受新事物上。

有近一半的大學生村官有向上謀求發(fā)展的考慮。各級出臺了對在基層工作優(yōu)秀的，在未來選拔時優(yōu)先考慮的政策是他們參加本計劃最大的吸引力。但只有極少人愿意扎根農(nóng)村，留在村里做事情。還有少部分將選擇考研。

三、與鎮(zhèn)政府布置的工作難以協(xié)調(diào)成為首要困難

與鎮(zhèn)政府布置的工作難以協(xié)調(diào)、村里矛盾復雜、收入低、是本次大學生座談會提到的三項主要困難。而大多數(shù)大學生對鎮(zhèn)政府布置的各種與村上工作無關的繁瑣的機械性工作表示反感，如各種摸底、拆遷、實名制錄入、水費名單錄入以及拆院并院工作等，認為鎮(zhèn)政府布置大量的瑣碎工作極大的影響了自己的本職工作。

四、絕大多數(shù)村民和干部支持一村一名大學生計劃

根據(jù)調(diào)查，大部分村民支持大學生做村干部，明確反對的幾乎沒有。這表明我市一村一名大學生計劃的開展有著良好的群眾基礎。但也有少數(shù)村民認為是走過場、形式主義，更多村民期望這個計劃能給農(nóng)村帶來實實在在的變化。

在濛陽鎮(zhèn)和丹景山鎮(zhèn)，大學生村干部多數(shù)已經(jīng)被當?shù)卮迕袷煜ず土私�，調(diào)查的村民中，有20%的村民找大學生村干部辦過事情，有些村民雖然沒找過，但都 聽說大學生村干部的口碑不錯。能為村民做事情的大學生干部，村民還是比較歡迎和感激的。

五、大學生村官期待角色轉(zhuǎn)變

我市村民對“一村一名大學生計劃”支持和抱有期望。農(nóng)民迫切需要改變自己的狀況，通過廣播和電視等，對先進技術有了了解，盼望有技術、有想法、有能力、能給他們帶來實際收益的村干部。具有專業(yè)知識和技能的大學生在農(nóng)村是受歡迎、被尊重的。但超過半數(shù)的大學生表示，目前與其他村干部的溝通與配合存在一定困難，村上較大的事務基本插不上手，而僅僅作為村長助理和村團支部書記的身份讓他們在和老百姓打交道時也感到力不從心、角色尷尬。

六、鎮(zhèn)政府對大學生用法是：重要的事務型人才

近半年來，鎮(zhèn)政府對大學生布置的基本上是如各種摸底、拆遷、實名制錄入、水費名單錄入以及拆院并院工作等較為繁瑣而機械的工作，大學生成為鎮(zhèn)上重要的事務型人才。但作為知識型人才還沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的足夠重視，鎮(zhèn)上認為：他們還是太年輕了。除了做思想工作以外，從來沒有開過征求工作建議類的座談會。

下一步工作方向及思考

一、選拔

1、招募一定數(shù)量本鄉(xiāng)本土的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專學生，他們熟悉村情，和村民聯(lián)系緊密，生活方便。

2、以事業(yè)選人，選拔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初有成效，能力強、作風正的青年大學生作為村干部候選人，列入一村一名大學生計劃。

3、將現(xiàn)有三職干部中35歲以下，大專以上文化的人員直接納入我市一村一名大學生計劃。

二、培養(yǎng)

1、編撰《大學生村干部實用手冊》，定期組織大學生進行農(nóng)業(yè)、科技、遠程教育、信息技術、農(nóng)村基層組織建設等相關培訓。

2、是正式黨員的可任村黨支部委員，具備擔任村黨支部副書記條件的可以擔任村黨支部副書記，其他擔任村委會主任助理或依法選舉為村委會相應職務。村委會主任助理享受村委會副主任待遇，在工作上按照村委會副主任分配工作，參加村“兩委”研究工作的會議。

3、經(jīng)考察特別優(yōu)秀，有一定實際工作經(jīng)驗，且所在村沒有合適黨支部書記、村委會主任人選的，可由上級黨組織指派為黨支部書記或依照法定程序選舉為村委會主任，并享受相應待遇。

4、兩年后考核優(yōu)秀者，且在基層帶領村民致富有實效、為群眾服務有突出事跡或創(chuàng)業(yè)成功典型的大學生村干部，可直接進入我市事業(yè)單位擔任工作人員。

5、在村上但任村支部書記或村主任一年以上，經(jīng)組織部門考核為優(yōu)秀者，且?guī)ьI村民致富有突出貢獻的，可直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

6、在公務員錄用時，享受最大條件優(yōu)惠政策(相關部門正在研討之中)。

三、扶持

1、建立市委組織部幫教、市財政幫扶、鎮(zhèn)、村干部幫帶和團市委聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，為大學生在基層成長與創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境;

2、設立一村一名大學生創(chuàng)業(yè)成才基金，對有創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)項目合理的大學生進行創(chuàng)業(yè)資金扶持;

3、由組織部、農(nóng)牧局、財政局、人勞局、團市委等部門聯(lián)合成立一村一名大學生創(chuàng)業(yè)成才領導小組辦公室，出臺相關優(yōu)惠政策、為大學生創(chuàng)業(yè)和鍛煉成長創(chuàng)造平臺。

四、管理

1、各鎮(zhèn)成立相應的一村一名大學生計劃項目管理辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)團委共同管理，接受市項目辦的領導。

2、將一村一名大學生計劃納入全市目標管理，對20個鎮(zhèn)進行目標考核，按是否管理到位、是否進行服務跟蹤、服務新農(nóng)村建設是否有實效等內(nèi)容進行考核。

3、完善現(xiàn)有的各種管理機制：班級管理機制、群眾評價機制、學習交流機制、競爭機制和不合格淘汰機制等。

第二篇：一村一名大學生計劃

“一村一名大學生計劃”《小城鎮(zhèn)建設》課程論文

小城鎮(zhèn)建設與桂陽縣域經(jīng)濟發(fā)展研究

摘要：本文作者通過調(diào)查，談及作為城鄉(xiāng)結(jié)合部的小城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進、農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，縣城產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化以及縣域資源的充分利用和環(huán)境保護等方面闡述了小城鎮(zhèn)建設對于本縣城經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，還談及到本縣小城鎮(zhèn)建設中存在的制度障礙和解決對策。

關鍵詞：縣域經(jīng)濟；小城鎮(zhèn)

前 言

縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟中的一種特殊形式，具有不同于其它經(jīng)濟的特點。就我們桂陽縣內(nèi)陸落后地區(qū)而言，與沿海發(fā)達縣區(qū)相比，縣域突出有以下特點：城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口比例大；工業(yè)落后，經(jīng)濟總量小，發(fā)展的財力有限；城鎮(zhèn)基礎設施薄弱，生產(chǎn)生活環(huán)境較差等。

基于上述特點，根據(jù)先進發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，我們感到：要發(fā)展我縣域經(jīng)濟，首先就要推進我縣城市化進程，提高城市化率，進而減少農(nóng)民。而減少農(nóng)民的渠道在于工業(yè)的發(fā)展，通過工業(yè)的發(fā)展來為農(nóng)民提供脫離農(nóng)村的就業(yè)崗位。要發(fā)展工業(yè)，對于貧困縣來講，基礎差，財力有限，難以投入大量資金搞工業(yè)建設，也就迫使我們走招商引資這一“短平快”的路子。而要取得招商引資的成功，必須優(yōu)化環(huán)境，搭建好平臺，創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，這一環(huán)境需要通過城鎮(zhèn)建設來實現(xiàn)。就桂陽縣而言，縣城是政治、經(jīng)濟、文化中心，是我縣的窗口和門面，代表著我縣的整體形象和人文素質(zhì)。因此，桂陽縣的形象如何，主要通過桂陽縣縣城環(huán)境的優(yōu)劣來體現(xiàn)。

通過近年來的實踐，我們深切地體會到，要加快我縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須走“城鎮(zhèn)建設→優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺→招商引資、項目建設→發(fā)展工業(yè)、提高工業(yè)化水平→加快城鎮(zhèn)化進程、減少農(nóng)民→增強縣域發(fā)展后勁、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展”這一良性互動的路子。

一、小城鎮(zhèn)建設對桂陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義

1、有利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，以市場為導向，以合理的利益分配機制為紐帶，打造一體化組織，對具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品實施區(qū)域化布局、規(guī)�；�和專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務，形成供、產(chǎn)、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)、科一體化經(jīng)營。桂陽小城鎮(zhèn)建設對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進作用體現(xiàn)在；

吸收農(nóng)村剩余勞動力，緩解人地矛盾。以前我們主要依靠大中城市來吸收農(nóng)村剩余勞動力，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大中城市的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由外延式向內(nèi)涵式改變，城市就業(yè)制度的改革以及城市現(xiàn)有基礎設施和服務設施的有限容量使得大中城市難以承受大量勞動力的轉(zhuǎn)移壓力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展緩解了這個壓力。

小城鎮(zhèn)具有的連接大中城市和輻射農(nóng)村的功能，可以促進各種市場中介組織和農(nóng)村社會化服務組織的發(fā)展。國際經(jīng)驗表明，小城鎮(zhèn)為“一鄉(xiāng)一品”式的農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，種植業(yè)調(diào)整提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的服務基地在小城鎮(zhèn)。如美國直接務農(nóng)勞動力僅3％，但居住在小城鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)服務的人口為16％。

2、促進我縣農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是我國農(nóng)村工業(yè)化的主體。農(nóng)村改革的推行使農(nóng)民釋放了長久受壓抑的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速上升。由于戶籍管理制度的存在以及農(nóng)民傳統(tǒng)的求安求穩(wěn)保守思想的存在，“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，就地發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就成為農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要的甚至唯一選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動了分工協(xié)作，可以減少道路、管道、電網(wǎng)。通訊等基礎設施的投資，方便信息交流，商品流通和技術傳播，使企業(yè)之間聯(lián)系更加緊密，獲得了規(guī)模經(jīng)濟和聚集經(jīng)濟的好處，促進了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。

3、促進我縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化

(1)隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)所需的基礎設施建設、住房建設和環(huán)保及公共物品等投資需求增加，將會帶動建筑、裝飾，運輸?shù)鹊诙�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工業(yè)向小城鎮(zhèn)的聚集也會帶動其相關上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及為其提供服務的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)某類產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)所占比重很大程度上決定于由消費需求所決定的市場需求。農(nóng)民遷居到小城鎮(zhèn)居住和進入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，收入會有不同程度的提高。小城鎮(zhèn)的生活方式又會改變農(nóng)民的消費偏好，從而促進了縣域第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)查表明：城鎮(zhèn)人口收入每增加1個百分點可以使社會消費品零售額增加1.5個百分點。

4、有利于我縣縣域資源的充分利用和環(huán)境保護

城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以最大限度地提高土地的居住密度，節(jié)約土地資源。推進小城鎮(zhèn)建設有利于降低生態(tài)脆弱地區(qū)的人口密度，有利于保護資源和防止環(huán)境退化。另外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚有利于改變20世紀80年代初“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠、村村冒煙”的分散工業(yè)化模式所造成的環(huán)境污染，減少對河流和空氣的污染，提高人居環(huán)境質(zhì)量。同時，城鎮(zhèn)有集中便利的醫(yī)療、文化、教育、科技博覽等設施，以及便利的交通和信息設施，可以促進科技的普及和縣域人力資源素質(zhì)的提高。

二、小城鎮(zhèn)建設中的體制障礙及解決對策

1、戶籍管理制度

長期以來，我國以戶籍區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，實行兩種不同的制度，人為造成城鄉(xiāng)分割，限制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由于戶籍制度的限制，我國目前有近億農(nóng)村流動勞務人口成為亦工亦農(nóng)又非工非農(nóng)的兩棲人口，他們雖然在職業(yè)上發(fā)生了變化，但并未完全實現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移，阻礙了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。進行戶籍管理制度創(chuàng)新，就是要逐步取消戶口所具有的身份、待遇和等級差別等特殊功能，淡化城鎮(zhèn)戶口與其所連帶的物質(zhì)福利關系，逐步實行以居民身份證為主的證件化管理，取代現(xiàn)有的戶口簿冊證明身份的傳統(tǒng)模式，建立起以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，真正使“農(nóng)民”成為一種職業(yè)而不是一種身份。

2、土地制度

在我國目前的土地征用和管理制度下，國家(中央和地方政府)是集體農(nóng)地的唯一購買者和土地使用權初級市場的唯一供給者，農(nóng)民和集體無權進入土地市場。在土地非農(nóng)化過程中，土地征用價格極低而建設用地出讓價格極高。政府的

壟斷地位決定了其在土地收益分配中占主導地位。有關資料顯示，目前在城市建設征用農(nóng)用地的過程中，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農(nóng)民得5％－10％，集體得25％－30％，政府及其機構得60％－70％。政府在自身利益驅(qū)使下，人為抬高土地的利用成本，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚的成本。

3、社會保障制度

目前，小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老，醫(yī)療等社會保障制度建設明顯滯后，并且國家機關、事業(yè)單位以及不同類型的企業(yè)職工都分別享受國家和企業(yè)承擔的保障待遇，而城鎮(zhèn)的其他勞動者包括已進入城鎮(zhèn)并且有穩(wěn)定的住所和職業(yè)的農(nóng)民都與社會保障無緣，這不利于勞動力市場的形成和勞動力的合理流動，直接影響了城鎮(zhèn)化進程。

健全和完善小城鎮(zhèn)的社會保障體系，就是要適應市場經(jīng)濟的要求，把社會保障的覆蓋面擴大到小城鎮(zhèn)的各種經(jīng)濟成分和各種用工形式，逐步建立開放的、平等的社會保障體系，以保證勞動力的合理流動和其他合法權益。到小城鎮(zhèn)務工經(jīng)商但尚未在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，也應納入小城鎮(zhèn)的社會保障體系，承擔繳納社會保障金的義務，并享受相應的權利，從而解除進城農(nóng)民的后顧之憂。

4、投融資制度

小城鎮(zhèn)建設需要大量資金投入，然而在現(xiàn)行財政體制下。鎮(zhèn)政府并不是一級完整的預決算財政，各種費用由縣級政府各部門直接收取，一般不返還給鎮(zhèn)財政。鎮(zhèn)政府作為城鎮(zhèn)建設的投入主體，只能從土地拍賣所得和高額城鎮(zhèn)建設配套費來取得投入資金。在部分地方，道路建設被轉(zhuǎn)嫁給了村委會，教育、水、電都依靠群體集資，一定程度上加重了企業(yè)和農(nóng)民得進鎮(zhèn)成本。

改革投融資體制，解決小城鎮(zhèn)建設資金問題。國家相關部門要加強對小城鎮(zhèn)建設的資金支持，設立小城鎮(zhèn)建設專項基金。同時按照“誰投資，誰受益”原則，通過提供投資項目，引導企業(yè)、個人、外商等社會資金進入城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施的建設中來。加強鎮(zhèn)一級財政對小城鎮(zhèn)公用建(更多請關注：m.hmlawpc.comes;×廠生產(chǎn)的建議

2．提高××產(chǎn)品科技含量設想

3．××如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

4．××工廠環(huán)境治理調(diào)查

5．××地區(qū)如何構建和諧環(huán)境，吸引外資

6．××鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多渠道、多形式培訓技術人員、經(jīng)營管理人員和生產(chǎn)人員，并采取優(yōu)惠措施吸引人才調(diào)查

三、組織實施

1．各教學點應十分重視集中實踐環(huán)節(jié)的組織，成立社會調(diào)查領導小組和畢業(yè)作業(yè)指導小組。根據(jù)學生和社會調(diào)查開展情況，將學生分成社會調(diào)查小組，并確定組長。指導教師指導各組學生制定社會調(diào)查計劃；

2．社會調(diào)查組織情況（包括調(diào)查計劃、調(diào)查單位、指導教師、調(diào)查小組成員名單等）均報送上（省）級電大備案；

3．指導教師應根據(jù)教學實踐工作的具體要求和安排，指導學生確定選題，對學生調(diào)查及畢業(yè)作業(yè)全過程進行指導，解決有關問題；指導學生制訂反映社會調(diào)查成果的文字材料寫作計劃，檢查寫作提綱，審閱學生寫作初稿，提出具體修改意見，指導學生進行文獻檢索，推薦參考書目和資料并指導閱讀。

4．對社會調(diào)查指導教師的要求：應具有認真的工作態(tài)度和豐富的專業(yè)知識，熟悉電大工作情況；應具有管理專業(yè)或相近專業(yè)本科及以上學歷，且具有中級及以上專業(yè)技術職務，具有3年以上相應專業(yè)教學經(jīng)歷或?qū)嶋H工作經(jīng)歷。每一指導教師同時指導的學生不超過8人。

5．指導小組或指導教師以學生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平，在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)初評成績的依據(jù)。

6．社會調(diào)查及畢業(yè)作業(yè)由指導教師給出初評成績，由縣級電大指導小組認定，交省級電大驗收，中央電大抽查、終審。

7．社會調(diào)查的實施細則由試點單位根據(jù)本大綱負責組織制定并實施。

第五篇：中牟縣一村一名大學生計劃

中牟縣實施“一企一名大學生計劃”

促進大學生成長成才

為促進大學生成長成才，中牟縣啟動“一企一名大學生”計劃，公開選派30名大學生到縣規(guī)模以上企業(yè)實踐鍛煉，既為企業(yè)注入新鮮血液，又為大學生成長成才開辟了新的渠道。

搭建平臺選派人。研究出臺了《關于選派大學生到部分企業(yè)進行實踐鍛煉的實施方案（試行）》，對企業(yè)選擇、選派對象、管理模式、工資待遇等作出明確規(guī)定，為企業(yè)和大學生雙方搭建供需平臺。企業(yè)選擇方面，在廣泛宣傳、征求意愿的基礎上，從全縣規(guī)模以上企業(yè)中擇優(yōu)確定30家企業(yè)作為大學生實踐鍛煉的舞臺。選派對象方面，在征求企業(yè)用人需求的基礎上，從公開選聘的大學生村干部中，根據(jù)大學生的專業(yè)技能和個人興趣，由企業(yè)和考生雙向選擇來確定人選。

一崗多責鍛煉人。選派進企業(yè)的大學生，除了做好企業(yè)安排的本職崗位工作外，還有三種角色：一是黨建聯(lián)絡員，主要負責推動企業(yè)黨組織和黨的工作“雙覆蓋”。二是政策法規(guī)引導員，向企業(yè)廣大職工、黨員和業(yè)主宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅。今年以來，有3家企業(yè)被確認為鄭州新區(qū)a 1

級納稅信用等級納稅人，15家企業(yè)被縣委授予“納稅先進企業(yè)”榮譽稱號。三是政府企業(yè)聯(lián)絡員，及時將相關政策信息傳達給企業(yè)，將企業(yè)困難傳達給政府，幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

雙重管理提升人。在管理模式上，選派進企業(yè)的大學生，參照大學生村干部管理模式實行雙重管理。縣委組織部進行宏觀管理，負責政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要做好選派人員工資發(fā)放、年度考核和續(xù)聘等工作，定期組織培訓、開展座談會、外出考察等各種活動，促進入企大學生間的交流、提高。企業(yè)負責選派人員的日常管理，將入企大學生同企業(yè)員工同等對待，做好入企大學生的考勤、使用、評議工作，并從企業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，積極引導、合理使用，有意識的培養(yǎng)其企業(yè)管理能力。

優(yōu)惠政策激勵人。在工資待遇上，參照選聘大學生村干部工資標準，由用人企業(yè)和縣財政各承擔50%�？h財政統(tǒng)一為入企大學生辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等5類社會保險。在政治待遇上，縣內(nèi)招聘事業(yè)單位工作人員時，符合報考條件且服務期滿2年的、考核合格的選派大學生享受大學生村干部同等優(yōu)惠政策。并對年度考核優(yōu)秀的入企大學生，給予表彰獎勵，記入干部選用優(yōu)先條件。在期滿聘用上，經(jīng)企業(yè)評議、組織考核，能夠勝任企業(yè)工作的由企業(yè)正式聘用。2

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