加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義</script> 3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒(méi)有針對(duì)性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)m.hmlawpc.com】
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的</script> 2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制。
胡錦濤總書(shū)記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書(shū)“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊(duì)伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門(mén)密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制、工作臺(tái)帳制，切實(shí)發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常</script> 5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于一個(gè)好的組織、好的班子、好的隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：
一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實(shí)施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把“三民”活動(dòng)的要求延伸拓展到村一級(jí)，與農(nóng)村黨支部書(shū)記、黨員“雙富十帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。村級(jí)班子普遍達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。
同時(shí)針對(duì)我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散等問(wèn)題，針對(duì)個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等現(xiàn)象。注重對(duì)基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴(yán)于律已，牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時(shí)刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會(huì)做群眾工作，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾、真抓實(shí)干，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。
三是抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。一要充實(shí)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備專(zhuān)職的紀(jì)檢干部，協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要充實(shí)行政村紀(jì)檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀(jì)檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會(huì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向上級(jí)黨委和主管部門(mén)反映黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題。三要提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉潔”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。號(hào)召紀(jì)檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)，力求通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。四要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核。通過(guò)考核促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。通過(guò)制度強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊(duì)伍的純潔性。
雖然我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
第二篇：關(guān)于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類(lèi)型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類(lèi)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類(lèi)型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿(mǎn)意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
（四）尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金2880萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專(zhuān)項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶(hù)，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門(mén)、房管部門(mén)免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶(hù)的拆遷補(bǔ)償?shù)取Ｈ切刨J政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口，實(shí)行雙重戶(hù)口（農(nóng)村戶(hù)口、城鎮(zhèn)戶(hù)口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社127個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：
（一）農(nóng)戶(hù)之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶(hù)外，由于戶(hù)與戶(hù)間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶(hù)搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶(hù)短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶(hù)讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿(mǎn)足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
（五）各部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
（一）樹(shù)立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶(hù)率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
（二）深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶(hù)拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶(hù)搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶(hù)拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
第三篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告一、xx縣新農(nóng)村建設(shè)的基本情況
201*年以來(lái)，xx縣大力開(kāi)展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國(guó)敬老養(yǎng)老模范村”、“全國(guó)生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
201*年，xx縣計(jì)劃完成72個(gè)市級(jí)和78個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，提出了“實(shí)施村莊有效整合，開(kāi)展城中村、城邊村和空心村改造，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路，以承擔(dān)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)，打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長(zhǎng)山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)，按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)，已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。.com
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟
通過(guò)調(diào)查了解得知，xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長(zhǎng)山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡總書(shū)記提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長(zhǎng)山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和 89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建。“人往高處走”，追求美好生活是人的本性，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。 去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長(zhǎng)山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過(guò)5萬(wàn)元的戶(hù)超過(guò)1/3。腰包鼓起來(lái)的農(nóng)民，也渴望能過(guò)上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問(wèn)卷，征詢(xún)農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！.com
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來(lái)的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
（三）謀求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對(duì)土地的需求十分強(qiáng)烈。201*年全國(guó)有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線(xiàn)，因此，5年間全國(guó)只允許年供地600萬(wàn)畝。而xx縣，今年只爭(zhēng)取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到201*年實(shí)現(xiàn)gdp1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬(wàn)元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬(wàn)畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過(guò)去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
xx縣村莊原占?jí)和恋孛娣e約為18萬(wàn)余畝。按各村自報(bào)的新規(guī)劃，占?jí)好娣e至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶(hù)，過(guò)去村莊占?jí)?113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶(hù)，僅占480畝，為原來(lái)的23%）。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬(wàn)畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府財(cái)政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
（五）社會(huì)各界，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來(lái)，已通過(guò)多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶(hù)等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見(jiàn)成效。
三、社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題和阻力
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
（一）多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
第四篇：新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告首先，對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說(shuō)明：
1. 本調(diào)查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來(lái)源：鄉(xiāng)村干部訪(fǎng)談、鄉(xiāng)村教師訪(fǎng)談和農(nóng)戶(hù)訪(fǎng)談。
2. 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪(fǎng)問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。
3. 由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題，之后調(diào)查主要以訪(fǎng)談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。
4. 本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開(kāi)始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問(wèn)題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過(guò)對(duì)原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：
第一， 國(guó)家政策好
全部被調(diào)查人員都說(shuō)國(guó)家政策好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶(hù)無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家政策的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì)、看新聞聯(lián)播等類(lèi)似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有對(duì)此類(lèi)問(wèn)題做進(jìn)一步了解，但感覺(jué)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二， 家長(zhǎng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)
調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況�？梢哉f(shuō)絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無(wú)論如何困難都會(huì)讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過(guò)書(shū)最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認(rèn)為讀書(shū)不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒(méi)考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒(méi)辦法才出去打工，還有一部分是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，存在讀書(shū)不如打工的思想;
5目前社會(huì)上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象，大學(xué)生被稱(chēng)之為“蟻?zhàn)?rdquo;，這種現(xiàn)象助長(zhǎng)了讀書(shū)不如打工這種思想的成長(zhǎng);
6就我們調(diào)查的小港村而言，小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴(yán)重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很?chē)?yán)重的問(wèn)題，而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f(shuō)，這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析，部分學(xué)生不想讀書(shū)的原因是多方面的：學(xué)生自己的原因，教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負(fù)擔(dān)不起，可能還有一些其他的原因。
當(dāng)然面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，除了向社會(huì)呼吁，很多方面都是我們無(wú)能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問(wèn)題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過(guò)學(xué)院愛(ài)心社，學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織，展開(kāi)定期的支教活動(dòng)，了解當(dāng)?shù)氐臓顩r，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個(gè)人的觀念，新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展，觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢(shì)在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三， 農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂(lè)方式之我見(jiàn)
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限，那么農(nóng)村生活中主要的娛樂(lè)方式又有哪些呢?通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的主要娛樂(lè)活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利，而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。
對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)活動(dòng)單一的原因有兩個(gè)：
第一，農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施。當(dāng)我們問(wèn)到如果有人給你們做好了圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)地時(shí)，你們是愿意去鍛煉一下、看下書(shū)還是打牌時(shí)，很大一部分人會(huì)選擇看下書(shū)或者出去玩下。可能娛樂(lè)方式單一的部分原因在于設(shè)施的缺乏;
第二，部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說(shuō)自己只想打牌，也只會(huì)打牌，就算給他們?cè)O(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問(wèn)題了，一直習(xí)慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂(lè)上如此，生活上便更可能如此了。感覺(jué)傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿(mǎn)足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展，這種觀念必須改變，新的機(jī)器和技術(shù)再多，放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂(lè)方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂(lè)方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準(zhǔn)確，但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂(lè)方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)，和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè)氛圍，新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
實(shí)踐總結(jié)
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些淺薄的見(jiàn)解，有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題。當(dāng)然就像采訪(fǎng)過(guò)程中幾乎所有人都會(huì)說(shuō)的一句話(huà)，“總體的還是好的，比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在國(guó)家政策的扶持下，各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無(wú)法看到今天的成果。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，感覺(jué)自己也有了很大的收獲吧。
我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始，通過(guò)上網(wǎng)查資料，以國(guó)家政策為背景，做出了一份調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這樣的問(wèn)卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的，沒(méi)有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問(wèn)題。于是我們及時(shí)總結(jié)，重新刪選了問(wèn)題，做到既是我們想了解的問(wèn)題，也是農(nóng)民朋友們感興趣的話(huà)題，通過(guò)反復(fù)實(shí)踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿(mǎn)意的問(wèn)卷，這便是我第一次感覺(jué)到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用，感覺(jué)自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車(chē)，雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過(guò)，雖然有的人是第一次離開(kāi)家住在異鄉(xiāng)的賓館，雖然有些同學(xué)會(huì)說(shuō)這是在燒自己父母的錢(qián)做一些沒(méi)有意義的事情。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò)，我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧，本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來(lái)了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒(méi)有白費(fèi)�；叵肴空{(diào)查歷程，我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開(kāi)口開(kāi)始，到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪(fǎng)者;從不知道該問(wèn)哪些問(wèn)題開(kāi)始，到有了一份很完善的調(diào)查問(wèn)卷;從在家很少曬太陽(yáng)開(kāi)始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來(lái)，我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實(shí)踐，卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了好多好多。
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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況,探索促進(jìn)這項(xiàng)工作開(kāi)展的有效途徑,根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,由縣委政研室牽頭,與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組,于7月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門(mén),采取聽(tīng)情況介紹、召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地察看—等形式,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策后,全縣各級(jí)各部門(mén)按照省、市、縣要求,把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,動(dòng)員和組織各方面力量,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動(dòng)充分，干部群眾熱情高漲。«中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)»頒布以來(lái),我縣利用各種形式和手段,深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。春節(jié)剛過(guò),便從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部,集中利用1個(gè)月時(shí)間,開(kāi)展“千名干部下基層活動(dòng)”,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。5月19日,召開(kāi)了全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì),吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開(kāi)會(huì)議,全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。同時(shí),充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等媒介,進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng),形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各村組對(duì)新農(nóng)村建設(shè)反響熱烈,行動(dòng)迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開(kāi)村支兩委會(huì)、黨員干部會(huì)和村民代表會(huì)后,又組織村組干部分赴各組召開(kāi)戶(hù)主動(dòng)員會(huì),并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書(shū)400余份。堡子鎮(zhèn)坪見(jiàn)村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來(lái),于“七·一”期間召開(kāi)座談會(huì)、組織文藝演出,宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門(mén)前制作了50余米長(zhǎng)的宣傳欄,為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解員。為進(jìn)一步擴(kuò)大聲勢(shì),我縣創(chuàng)辦了«社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)»,并在縣電視臺(tái)、會(huì)同網(wǎng)站開(kāi)辟了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)欄。通過(guò)廣泛宣傳,使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知。據(jù)隨機(jī)調(diào)查,受訪(fǎng)農(nóng)民中,約有97%的人表示對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動(dòng)充分,干部群眾的思想高度統(tǒng)一,熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒(méi)有被列入縣以上試點(diǎn)村,但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時(shí),村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示,他們將按照試點(diǎn)村的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓好新農(nóng)村建設(shè),積極推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任體系全面落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搭建工作班子。縣里成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書(shū)記任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室,具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位也成立了工作班子,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓。村一級(jí)建立起以“第一書(shū)記”負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動(dòng)格局。二是強(qiáng)化考核管理,健全責(zé)任機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,在2月份召開(kāi)的全縣三級(jí)干部會(huì)上簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。同時(shí),先后出臺(tái)了«會(huì)同縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)施方案»、«關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)業(yè)工作組和xx年工作任務(wù)分工的通知»、«試點(diǎn)村動(dòng)態(tài)管理辦法»等一系列制度,明確了各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé)。三是派駐“第一書(shū)記”,充實(shí)基層力量。為了充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量,我縣從縣直副科級(jí)以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書(shū)記”,第一批200名干部已于5月17日赴村開(kāi)展工作,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在短短2個(gè)多月時(shí)間內(nèi),“第一書(shū)記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個(gè)方面均發(fā)揮了較大作用,各村尤其是試點(diǎn)村工作局面很快打開(kāi)。
3、部門(mén)積極配合，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展�？h直各部門(mén)特別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,能堅(jiān)持以大局為重,自覺(jué)將工作重心向農(nóng)村傾斜,積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展�？h建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)立足工作職能,著手抓規(guī)劃編制,及時(shí)組建專(zhuān)業(yè)測(cè)繪、規(guī)劃隊(duì)伍,分別由一名副職帶隊(duì),深入試點(diǎn)村實(shí)地測(cè)繪,縣建設(shè)局還特地購(gòu)進(jìn)1臺(tái)測(cè)繪儀器。負(fù)責(zé)測(cè)繪、規(guī)劃的同志克服各種困難,夜以繼日地開(kāi)展工作,目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測(cè)繪,啟動(dòng)了灑口村、渡頭村的測(cè)繪工作�？h農(nóng)業(yè)局通過(guò)多方協(xié)調(diào),向省農(nóng)業(yè)廳爭(zhēng)取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村,將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計(jì)劃工程”超級(jí)稻示范村。目前,兩個(gè)項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施中�？h衛(wèi)生部門(mén)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn),全縣已有72.6%的農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療�？h勞動(dòng)部門(mén)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)力度,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力516人。此外,縣交通、水利等部門(mén)積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目資金,并重點(diǎn)向試點(diǎn)村傾斜。
4、投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)后,全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實(shí)現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解,今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計(jì)劃43公里,包括團(tuán)河至金子巖、團(tuán)河至長(zhǎng)寨等兩條主要線(xiàn)路,通鄉(xiāng)公路計(jì)劃總投資達(dá)3600萬(wàn)元;全縣列入“通達(dá)工程”的村10個(gè)、列入“通暢工程”的村29個(gè),計(jì)劃總投資1884萬(wàn)元;年內(nèi)還將完成團(tuán)河、廣坪等4個(gè)站場(chǎng)建設(shè);并將投資160萬(wàn)元,用于建設(shè)青朗、炮團(tuán)等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解,全縣各村特別是試點(diǎn)村都競(jìng)相啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬(wàn)元,用于實(shí)施通暢工程等項(xiàng)目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬(wàn)元,啟動(dòng)了自來(lái)水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動(dòng)村民集資,突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修,并計(jì)劃年內(nèi)建成55戶(hù)沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見(jiàn)村籌資疏通“八一”水庫(kù)主干渠,解決了xx畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬(wàn)元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬(wàn)元啟動(dòng)自來(lái)水安裝工程,投資6萬(wàn)元對(duì)村部進(jìn)行維修,并新修環(huán)村消防道2條;團(tuán)河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬(wàn)余元,義務(wù)投工xx余人次修復(fù)水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過(guò)程中,還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書(shū)記”覃曉芳自己墊資xx余元購(gòu)買(mǎi)10噸水泥,用于支持該村修路。
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