近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)施"云嶺先鋒"工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠抓基層黨組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了明顯增強(qiáng)，使廣大農(nóng)村黨員和干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地推進(jìn)了農(nóng)村"三個(gè)"文明建設(shè)。但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村黨員特別是黨的基層干部要求越來(lái)越高，影響基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題正逐漸顯露出來(lái)。
一、存在的問(wèn)題
(一)村級(jí)黨支部活動(dòng)陣地缺乏，黨支部組織活動(dòng)難以開展。我鎮(zhèn)共有42個(gè)農(nóng)村黨支部，有農(nóng)村干部黨員921名，除開展小康示范村建設(shè)的支部有活動(dòng)地點(diǎn)外，其余的均無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。雖然我鎮(zhèn)建立了黨員活動(dòng)中心戶，但由于近幾年來(lái)黨員人數(shù)的不斷增加，黨員活動(dòng)中心戶已不能滿足要求。造成了"干部人難找，群眾難辦事，活動(dòng)難開展"的被動(dòng)局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了農(nóng)村基層組織的健康發(fā)展。
(二)黨員發(fā)展難度大。一是初高中畢業(yè)生農(nóng)村務(wù)農(nóng)的較少，大多數(shù)都外出打工，農(nóng)村共青團(tuán)組織活動(dòng)較少，共青團(tuán)推優(yōu)工作力度不夠，致使在青年當(dāng)中發(fā)展黨員困難較大;二是在農(nóng)村中有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手對(duì)入黨有畏難情緒，原因是入黨后要經(jīng)常參加一些學(xué)習(xí)，經(jīng)常開會(huì)，怕影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(三)村黨支部對(duì)黨員的管理辦法少，措施不得力，存在著重發(fā)展輕管理的情況。農(nóng)村部分無(wú)職老黨員，雖然思想覺悟高，但在兒女成家后，普遍自己生活困難，有的連交納黨費(fèi)都很困難，在群眾中發(fā)揮不了帶頭作用。個(gè)別黨員素質(zhì)低下，黨性觀念淡化，把自己混同于普遍群眾中，有的甚至在農(nóng)村群體性事件中站在黨組織的反面，煽風(fēng)點(diǎn)火，出謀劃策，參與其中。農(nóng)民黨員的思想文化素質(zhì)差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強(qiáng)，更缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的好點(diǎn)子、好辦法。
(四)農(nóng)村黨支部書記的黨務(wù)知識(shí)較少，支部活動(dòng)開展的方式辦法不夠，一定程度上造成了黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力減弱，黨員的先鋒模范作用得不到充分體現(xiàn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在今后的農(nóng)村黨建工作中，必須針對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中打下的良好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大精神活力。
(一)是建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
能人、明白人當(dāng)村官。采取"走、派、掛"、"兩推一選"、"公選"等多種渠道，選拔回鄉(xiāng)的退休干部大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人和農(nóng)村致富能人、明白人當(dāng)村官。選好配強(qiáng)黨組織班子，村級(jí)班子中能人占多數(shù)比例，使黨組織服務(wù)"三農(nóng)"工作的整體能力得到增強(qiáng)。
規(guī)范黨員活動(dòng)陣地。為各村黨支部建立一間活動(dòng)室，并給予相應(yīng)的配套設(shè)施，使黨組織陣地建設(shè)達(dá)到"有一間活動(dòng)室，有一套電教設(shè)備，有一批書報(bào)的學(xué)習(xí)材料，有一個(gè)宣傳欄"的四有目標(biāo)。
(二)建設(shè)一支作用發(fā)揮良好群眾信任的黨員干部隊(duì)伍。
狀大黨員隊(duì)伍。以退伍軍人、返鄉(xiāng)青年、致富能人、村組干部為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，逐步形成有一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理(35歲以下，初中以上文化，有一定婦女比例，民族比例)的入黨積極分子，對(duì)入黨積極分子嚴(yán)格考察，成熟一個(gè)納新一個(gè)，改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
充分發(fā)揮黨員作用。結(jié)合開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置科技示范崗、糾紛調(diào)解崗、治安保護(hù)崗、文明新風(fēng)崗和信息宣傳等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展崗位，選派農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍，讓有一定能力的黨員都能上崗履職，在為民服務(wù)的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，形成黨員"人人肩上有擔(dān)子，時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)先鋒"的良好氛圍。
增強(qiáng)黨員"雙帶"能力。大力開展"雙帶雙培"活動(dòng)，落實(shí)"三培養(yǎng)"措施，各村黨總支、支部在每月月底開展科技黨務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，針對(duì)"一村一品"發(fā)展思路，有性地開展培訓(xùn)工作，著力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和村組干部，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)帶頭致富的能力。
(三)建立運(yùn)行順暢的工作制度和良好的發(fā)展環(huán)境。
建立完善組織工作制度。建立健全村黨組織"三會(huì)一課"、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展、村黨總支(支部)書記工作職責(zé)、班子成員工作職責(zé)、無(wú)職黨員工作職責(zé)等制度，但適當(dāng)組織工作有效開展，黨員參與組織活動(dòng)的自覺性增強(qiáng)，使共青團(tuán)、婦女、民兵等各配套組織健全完善，積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
村"兩委"關(guān)系協(xié)調(diào)。結(jié)合村委會(huì)換屆選舉工作，充分進(jìn)行調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)村黨總支書記、村委會(huì)主任"一肩挑"，完善村"兩委"議事協(xié)調(diào)制度、村級(jí)事務(wù)"一事一議"等制度，村內(nèi)重大事務(wù)必須村委會(huì)、支部會(huì)、群眾討論決定，使黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨員參政議政能力明顯提高。
民主評(píng)議制度完善。建立完善民主評(píng)議黨組織班子成員和村干部制度、黨員干部民情懇談制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，定期開展民主評(píng)議黨員工作。
政治文明、精神文明雙促進(jìn)。積極開展以培養(yǎng)科技示范戶，"五帶頭"黨員掛牌活動(dòng)，推進(jìn)"無(wú)毒無(wú)艾村"、"平安村"，民族團(tuán)結(jié)村"十星級(jí)文明戶"等創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員干部依法辦事的能力明顯提高，群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)，黨員帶頭，群眾參與的防范和抵制xx，排查調(diào)外矛盾糾紛的群防群治網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)結(jié)和諧，村容整潔，公德文明的理念深入人心。
(四)建立一個(gè)文化宣傳陣地。緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和民族文化特色，成立文化活動(dòng)中心，完善和配強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)，并充分利用節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間開展文藝表演，鎮(zhèn)黨委和文化部門的工作人員要深入農(nóng)村指導(dǎo)好農(nóng)村文藝隊(duì)開展引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，宣傳黨的方針政策，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
(五)積極籌集"黨員互助金"，提高黨員自行解決問(wèn)題的能力。在各村黨總支、支部成立黨員互助基金會(huì)，要求有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的黨員每年繳納一定的互助金，幫助村建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)，將集體經(jīng)濟(jì)的部分收入列入互助金之中，用互助金幫助困難黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解脫貧困。
第二篇：基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題和解決的建議基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題和解決的建議隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村黨員特別是黨的基層干部要求越來(lái)越高，影響基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題正逐漸顯露出來(lái)。
一、存在的問(wèn)題
（一）村級(jí)黨支部活動(dòng)陣地缺乏，黨支部組織活動(dòng)難以開展。我鎮(zhèn)共有14個(gè)農(nóng)村黨支部，有農(nóng)村干部黨員264名，即使開展小康示范村建設(shè)的支部有活動(dòng)地點(diǎn)，但也不夠大，其余的村均無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。由于近幾年來(lái)黨員人數(shù)的不斷增加，黨員活動(dòng)更是不能滿足要求。造成了"干部人難找，群眾難辦事，活動(dòng)難開展"的被動(dòng)局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了農(nóng)村基層組織的健康發(fā)展。
（二）黨員發(fā)展難度大。一是初高中畢業(yè)生農(nóng)村務(wù)農(nóng)的較少，大多數(shù)都外出打工，農(nóng)村共青團(tuán)組織活動(dòng)較少，共青團(tuán)推優(yōu)工作力度不夠，致使在青年當(dāng)中發(fā)展黨員困難較大；二是在農(nóng)村中有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手對(duì)入黨有畏難情緒，原因是入黨后要經(jīng)常參加一些學(xué)習(xí)，經(jīng)常開會(huì)，怕影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
（三）村黨支部對(duì)黨員的管理辦法少，措施不得力，存在著重發(fā)展輕管理的情況。農(nóng)村部分無(wú)職老黨員，雖然思想覺悟高，但在兒女成家后，普遍自己生活困難，有的連交納黨費(fèi)都很困難，在群眾中發(fā)揮不了帶頭作用。個(gè)別黨員素質(zhì)
低下，黨性觀念淡化，把自己混同于普遍群眾中，有的甚至在農(nóng)村群體性事件中站在黨組織的反面，煽風(fēng)點(diǎn)火，出謀劃策，參與其中。農(nóng)民黨員的思想文化素質(zhì)差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強(qiáng)，更缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的好點(diǎn)子、好辦法。
（四）農(nóng)村黨支部書記的黨務(wù)知識(shí)較少，支部活動(dòng)開展的方式辦法不夠，一定程度上造成了黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力減弱，黨員的先鋒模范作用得不到充分體現(xiàn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在今后的農(nóng)村黨建工作中，必須針對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中打下的良好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大精神活力。
（一）是建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
能人、明白人當(dāng)村官。采取"走、派、掛"、"兩推一選"、"公選"等多種渠道，選拔回鄉(xiāng)的退休干部大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人和農(nóng)村致富能人、明白人當(dāng)村官。選好配強(qiáng)黨組織班子，村級(jí)班子中能人占多數(shù)比例，使黨組織服務(wù)"三農(nóng)"工作的整體能力得到增強(qiáng)。
規(guī)范黨員活動(dòng)陣地。為各村黨支部建立一間活動(dòng)室，并給予相應(yīng)的配套設(shè)施，使黨組織陣地建設(shè)達(dá)到"有一間活動(dòng)
室，有一套電教設(shè)備，有一批書報(bào)的學(xué)習(xí)材料，有一個(gè)宣傳欄"的四有目標(biāo)。
（二）建設(shè)一支作用發(fā)揮良好群眾信任的黨員干部隊(duì)伍。狀大黨員隊(duì)伍。以退伍軍人、返鄉(xiāng)青年、致富能人、村組干部為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，逐步形成有一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理（35歲以下，初中以上文化，有一定婦女比例，民族比例）的入黨積極分子，對(duì)入黨積極分子嚴(yán)格考察，成熟一個(gè)納新一個(gè)，改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
充分發(fā)揮黨員作用。結(jié)合開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，科學(xué)設(shè)臵科技示范崗、糾紛調(diào)解崗、治安保護(hù)崗、文明新風(fēng)崗和信息宣傳等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展崗位，選派農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍，讓有一定能力的黨員都能上崗履職，在為民服務(wù)的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，形成黨員"人人肩上有擔(dān)子，時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)先鋒"的良好氛圍。
增強(qiáng)黨員"雙帶"能力。大力開展"雙帶雙培"活動(dòng)，落實(shí)"三培養(yǎng)"措施，各村黨總支、支部在每月月底開展科技黨務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，針對(duì)"一村一品"發(fā)展思路，有性地開展培訓(xùn)工作，著力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和村組干部，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)帶頭致富的能力。
（三）建立運(yùn)行順暢的工作制度和良好的發(fā)展環(huán)境。
建立完善組織工作制度。建立健全村黨組織"三會(huì)一課"、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展、村黨總支（支部）書記工作職責(zé)、班子成員工作職責(zé)、無(wú)職黨員工作職責(zé)等制度，但適當(dāng)組織工作有效開展，黨員參與組織活動(dòng)的自覺性增強(qiáng)，使共青團(tuán)、婦女、民兵等各配套組織健全完善，積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
村"兩委"關(guān)系協(xié)調(diào)。結(jié)合村委會(huì)換屆選舉工作，充分進(jìn)行調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)村黨總支書記、村委會(huì)主任"一肩挑"，完善村"兩委"議事協(xié)調(diào)制度、村級(jí)事務(wù)"一事一議"等制度，村內(nèi)重大事務(wù)必須村委會(huì)、支部會(huì)、群眾討論決定，使黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨員參政議政能力明顯提高。
民主評(píng)議制度完善。建立完善民主評(píng)議黨組織班子成員和村干部制度、黨員干部民情懇談制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，定期開展民主評(píng)議黨員工作。
政治文明、精神文明雙促進(jìn)。積極開展以培養(yǎng)科技示范戶，"五帶頭"黨員掛牌活動(dòng)，推進(jìn)"無(wú)毒無(wú)艾村"、"平安村"，民族團(tuán)結(jié)村"十星級(jí)文明戶"等創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員干部依法辦事的能力明顯提高，群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)，黨員帶頭，群眾參與的防范和抵制邪教，排查調(diào)外矛盾糾紛的群防群治網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)結(jié)和諧，村容整潔，公德文明的理念深入人心。
（四）建立一個(gè)文化宣傳陣地。緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)
建和諧農(nóng)村的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和民族文化特色，成立文化活動(dòng)中心，完善和配強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)，并充分利用節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間開展文藝表演，鎮(zhèn)黨委和文化部門的工作人員要深入農(nóng)村指導(dǎo)好農(nóng)村文藝隊(duì)開展引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，宣傳黨的方針政策，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
（五）積極籌集"黨員互助金"，提高黨員自行解決問(wèn)題的能力。在各村黨總支、支部成立黨員互助基金會(huì)，要求有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
第三篇：給基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議給基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
在新形勢(shì)下，我國(guó)大部分基層黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織，在組織建設(shè)中還有許多難題，我們作為新形勢(shì)下的基層黨員，必須站在時(shí)代的前沿，用可持續(xù)發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)自身黨建工作中，存在的諸如存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、隊(duì)伍業(yè)務(wù)不熟悉、基層干事不積極等問(wèn)題等問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮凝聚力。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，理清思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨組書記要認(rèn)真研究制定和落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任，把黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核；黨組織副書記、組織委員（組織干事）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，用黨建凝聚人心，引導(dǎo)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，做到黨建工作和其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、培養(yǎng)人才，提升素質(zhì)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制。基層黨織要必須在加強(qiáng)培訓(xùn)力度的同時(shí)，不斷提高基層黨員和干部職工的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。拓寬選用渠道，以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，以村“兩委”班子為支撐，積極探索農(nóng)村黨建工作隊(duì)伍專業(yè)化選拔、使用、考核的新路子。采取選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官、定向招考等辦法，將政治素質(zhì)好、
文化程度高、熱愛黨建事業(yè)的年輕同志，充實(shí)到基層工作一線。有針對(duì)性的培訓(xùn)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。把基層黨組書記納入基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重點(diǎn)工程，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)統(tǒng)
一、定期培養(yǎng)的的形式，完善教育培訓(xùn)制度，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，抓好基層黨員干部、基層黨組織書記的任職培訓(xùn)和學(xué)歷教育。
三、健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)組織工作。進(jìn)一步健全基層黨組織管理辦法，完善“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度。建立健全黨員經(jīng)常性教育制度，切實(shí)完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員理論學(xué)習(xí)制度。建立健全組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶等管理制度，為實(shí)現(xiàn)資源共享、促進(jìn)和諧提供制度保障。并以落實(shí)黨建工作責(zé)任為重點(diǎn)，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)制度。
四、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、豐富載體，黨建工作樹品牌。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡活動(dòng)為載體，在務(wù)實(shí)工作的同時(shí)，力求改革創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。對(duì)發(fā)展思路不清，工作方式不靈活，總結(jié)提煉不到位，特色亮點(diǎn)不鮮明等問(wèn)題加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的通過(guò)“灌輸式”的學(xué)習(xí)方式，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，樹立黨建工作特色品牌。
第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，要求根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)每一層級(jí)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都很重要。
一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性
基層黨組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃�；鶎狱h組織的功能事實(shí)上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)�；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿��；鶎狱h組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項(xiàng)重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，是改善黨群、干群關(guān)系的一個(gè)主要途徑。
二、黨的基層建設(shè)關(guān)鍵是發(fā)揮好政治核心作用
加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是新時(shí)期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)黨員的思想教育。經(jīng)常了解黨員的思想狀況和工作表現(xiàn)，充分發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨員發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，推行黨員發(fā)展公示制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。
3、反腐倡廉，加強(qiáng)黨紀(jì)教育。要提高對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時(shí)，對(duì)黨員做到警鐘常鳴。
4、嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)與實(shí)際工作的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活”、“民主評(píng)議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實(shí)。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、提升基層黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力。以“三培兩帶”活動(dòng)為抓手，培養(yǎng)具有一定文化知識(shí)和一技之長(zhǎng)、致富能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員進(jìn)村黨支部班子，建設(shè)一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，以開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村干部輪訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。通過(guò)提升基層黨員干部素質(zhì)，促使他們善于結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜發(fā)展“一村一品”，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)和干凈干事的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。建好服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)便民服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、村文化室、衛(wèi)生所、社區(qū)警務(wù)室等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；突出服務(wù)重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，重點(diǎn)放在改善農(nóng)村交通、興修水利，完善敬老院、學(xué)校、供水供電等硬件設(shè)施建設(shè)，
做到“民有所呼，黨有所應(yīng)，民有所需，我有所為”；創(chuàng)新服務(wù)載體，深化“萬(wàn)名黨員下基層”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員示范”、“愛心超市”等活動(dòng)，積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新渠道，使服務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)出多樣性、特色化。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。按照四中全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供制度保證。建立和完善村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無(wú)后顧之憂，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)；落實(shí)民主集中制，建立和健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要定期張榜公布，做到給群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白；完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協(xié)會(huì)”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。
4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要在構(gòu)建和諧社會(huì)中凝聚人心，著力把基層黨組織建設(shè)成為“善講和諧，善護(hù)和諧，善促和諧”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作面臨的新情況新問(wèn)題，探索進(jìn)一步做好群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和幫助服務(wù)等辦法，理順群眾情緒，夯實(shí)開展工作的群眾基礎(chǔ)；著力化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮基層黨組織情況熟、威信高的優(yōu)勢(shì)，把好維穩(wěn)工作第一道防線，通過(guò)“入戶聽訴”、“群眾點(diǎn)題部門解”、“民聲通道”等工作載體，集中做好矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)隱患排查、信訪接待等工作，集中解決群眾實(shí)際困難，化解不穩(wěn)定因素；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立完善群體性事件處置機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案，提高基層黨組織應(yīng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素和公共危機(jī)的能力，確保有力、有序、有效地處理各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
第五篇：解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的辦法和途徑解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的辦法和途徑
切實(shí)解決“有錢辦事”的問(wèn)題。具體辦法有：省、市、縣三級(jí)，要把村組干部的工資報(bào)酬問(wèn)題納入預(yù)算，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村組干部的工資有來(lái)源、有保證；為避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)因償還債務(wù)或其它原因截留村組干部工資，可采取建立村組干部工資專戶的辦法，由縣級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)。
推進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)村管理體制改革。為了建立一支“精干、高效、為民”的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以推行“并村聯(lián)組”改革。為了解決支部和村委、支書和主任的搏弈問(wèn)題，實(shí)行支部書記和村委主任“一肩挑”。
解決好選人用人的問(wèn)題。選拔任用農(nóng)村干部，要按照“自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)：選用“雙強(qiáng)”型的支部書記（村委主任）；選配“雙強(qiáng)”型的村組干部；培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型的農(nóng)民黨員隊(duì)伍；吸收“雙強(qiáng)”型的農(nóng)民入黨；拓寬用人渠道，采取內(nèi)選外派、下派、回請(qǐng)等多種形式選用村組干部；注意培養(yǎng)村組后備干部隊(duì)伍，注重發(fā)展(版權(quán)歸公文素材庫(kù)：m.hmlawpc.com)青年農(nóng)民黨員，從根本上解決村組干部后繼乏人和農(nóng)民黨員老化的問(wèn)題。
建立激勵(lì)約束機(jī)制，解決村組干部主動(dòng)性不夠，積極性不高的問(wèn)題。對(duì)優(yōu)秀的村干部可選拔其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)向其傾斜；讓村干部在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。同時(shí)建立“工作責(zé)任到村，目標(biāo)量化到村，監(jiān)督考核到村，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲到村”的工作責(zé)任制，以保證村級(jí)干部充分覆行職責(zé)。此外，要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)、教育，提高他們的整體素質(zhì)。
堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村民自治目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，民主政治意識(shí)提供物質(zhì)條件；通過(guò)增加對(duì)農(nóng)民的法制教育和制度建立，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)，塑造現(xiàn)代型農(nóng)民，為村民自治的良性運(yùn)行提供主體條件；促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以法管理村級(jí)事務(wù)，依法落實(shí)村民選舉、村務(wù)管理、民主監(jiān)督等法律程序和規(guī)定。
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