第一篇:市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告
市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告近幾年來,**林場等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪,強烈要求認定為全民所有制職工,并以全民固定工身份參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告。我作為主管全市企業(yè)改革和社會保障工作的負責(zé)人,深深體會到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革既勢在必行,又任重道遠。如何在全力支持事業(yè)單位推進改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個方面,搭建一座和諧橋梁,實現(xiàn)二者的雙贏?帶著這樣的思考,我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險改革問題進行了專題調(diào)研和認真解剖。一、情況復(fù)雜市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場(即市林科所)、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位,共445人,其中在職農(nóng)林漁工256人,已退休農(nóng)林漁工189人;市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人,其中在職115人,已達退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人;其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于201*年12月按工齡每人每年1209元,另加1萬元養(yǎng)老保險費實行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多,情況復(fù)雜。1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,依據(jù)(來自好范 文網(wǎng)WWm.hmlawpc.com)是湘政發(fā)3號文件,只明確機關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機構(gòu)的人員為參保對象,而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作,因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個養(yǎng)老保險之外。他們強烈要求比照同單位職工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,但政策依據(jù)不足,因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險全國沒有統(tǒng)一的政策,全省仍處于試點階段。2、改革方向不明。當前,全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺,將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級差額撥款林業(yè)科研機構(gòu),市政府已于201*年將**林場、**林場確定為公益性林場,擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管,市政府已委托市建設(shè)局擬定接收方案。3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格,可以追溯到50年代,又有自然增長的;既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的,又有從外地移民而來的;既有下放知青,又有從外省區(qū)調(diào)入的;既有編制部門簽發(fā)編制計劃、勞動部門批準招收的,又有主管部門批準招收的;既有按事業(yè)單位固定職工管理的,又有分配給土地按農(nóng)民對待的,調(diào)查報告《市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告》。 若按資歷深淺、年齡大小、進場時間長短確認其身份,無法做到公正、公平,相關(guān)職能部門也不好操作。4、收入來源不一。**林場每年財政撥款105萬元,無自營收入,人平每月338元。**林場每年財政撥款104萬元,自營收入15萬元,人平每月661元。市農(nóng)科所每年財政撥款120萬元,科研經(jīng)費10萬元,人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財政撥款10.5萬元,自營收入5萬元,人平每月431元。5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,按在職人員月平918元作為繳費基數(shù),現(xiàn)行繳費比例27%,離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標準,僅對**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進行測算的結(jié)果表明,這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險費60973元,179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元,每月收支兩抵缺口1201*5元,全年收支缺口1442100元。現(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大,收支缺口會呈直線上升趨勢,給同級財政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工,部分區(qū)、縣(市)還有近201*人,牽一發(fā)而動全身,勢必引起連鎖反應(yīng)。二、問題突出1、參保無門。在開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之初,農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程,由于國家、省均無明確政策,一直被耽擱下來。近幾年,這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機關(guān)事業(yè)單位社保處反映,希望能按湘政發(fā)3號文件精神參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,市機關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動和社會保障廳匯報,至今未能很好解決。2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證,卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇;雖然按時,卻不能足額領(lǐng)取退休費,僅為正常退休費的57%左右,**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費分別為450元、600元,市農(nóng)科所最低,僅為200元,該單位移民農(nóng)工到退休年齡,只能享受一次性補助300元;**林場在職不在崗的農(nóng)林工,單位僅僅發(fā)給每月50元生活費,遠遠低于城鎮(zhèn)低保水平。3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機關(guān)事業(yè)單位參保,其中**林場已實行了社會化發(fā)放,退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元,而退休農(nóng)林漁工(除水產(chǎn)良種場退休漁工外)僅為450元、600元、200元,對比同一單位農(nóng)林漁工退休費相差一倍以上,最多的相差5倍以上。收入差距過大,心理嚴重失衡。4、繳費無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工,全年需繳納養(yǎng)老保險費731676元,而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險費33476元,全年需繳401712元,兩者合計共繳納養(yǎng)老保險費1133388元。若將移民農(nóng)工計算在內(nèi),全年需繳納的養(yǎng)老保險費在150萬元以上,僅憑這幾家單位現(xiàn)有財力是難以承受的。三、積極應(yīng)對1、深化改革。堅持養(yǎng)老保險低起點、廣覆蓋的原則,采取先改制、后參保的辦法,推進市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場改革。參照湘政辦發(fā)7號文件,先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企,將在職和離退休人員整體劃歸市勞動社保處管理,未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍,移民農(nóng)工享受國營企業(yè)“兩個置換”優(yōu)惠政策,進入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。2、分類管理。改制轉(zhuǎn)企后,按照“老人老辦法,新人新機制,中人搞過渡”原則,實行分類管理。一是對原在機關(guān)事業(yè)單位社保處參保的離退休人員,轉(zhuǎn)移到勞動社保后,保持待遇不變,今后待遇的調(diào)整按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準進行,與機關(guān)事業(yè)單位同類人員調(diào)整后的待遇之差由機關(guān)事業(yè)單位社保處補足;二是已退休的農(nóng)林漁工退休待遇,按企業(yè)現(xiàn)行標準核定其基本養(yǎng)老金,與原退休待遇持平,差額部分采取“補差”方式,用林業(yè)基金或其他方式予以補足,實行社會化發(fā)放;三是對于以后退休的人員,則按照企業(yè)養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法,將其養(yǎng)老金領(lǐng)取與其個人帳戶繳費情況掛鉤,核定養(yǎng)老金發(fā)放標準。
第二篇:市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告
市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告近幾年來,**林場等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪,強烈要求認定為全民所有制職工,并以全民固定工身份參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。我作為主管全市企業(yè)改革和社會保障工作的負責(zé)人,深深體會到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革既勢在必行,又任重道遠。如何在全力支持事業(yè)單位推進改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個方面,搭建一座和諧橋梁,實現(xiàn)二者的雙贏?帶著這樣的思考,我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險改革問題進行了專題調(diào)研和認真解剖。一、情況復(fù)雜市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場(即市林科所)、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位,共445人,其中在職農(nóng)林漁工256人,已退休農(nóng)林漁工189人;市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人,其中在職115人,已達退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人;其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于xx年12月按工齡每人每年1209元,另加1萬元養(yǎng)老保險費實行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多,情況復(fù)雜。1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號文件,只明確機關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機構(gòu)的人員為參保對象,而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作,因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個養(yǎng)老保險之外。他們強烈要求比照同單位職工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,但政策依據(jù)不足,因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險全國沒有統(tǒng)一的政策,全省仍處于試點階段。2、改革方向不明。當前,全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺,將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級差額撥款林業(yè)科研機構(gòu),市政府已于xx年將**林場、**林場確定為公益性林場,擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管,市政府已委托市建設(shè)局擬定接收方案。3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格,可以追溯到50年代,又有自然增長的;既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的,又有從外地移民而來的;既有下放知青,又有從外省區(qū)調(diào)入的;既有編制部門簽發(fā)編制計劃、勞動部門批準招收的,又有主管部門批準招收的;既有按事業(yè)單位固定職工管理的,又有分配給土地按農(nóng)民對待的。若按資歷深淺、年齡大小、進場時間長短確認其身份,無法做到公正、公平,相關(guān)職能部門也不好操作。4、收入來源不一。**林場每年財政撥款105萬元,無自營收入,人平每月338元。**林場每年財政撥款104萬元,自營收入15萬元,人平每月661元。市農(nóng)科所每年財政撥款120萬元,科研經(jīng)費10萬元,人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財政撥款10.5萬元,自營收入5萬元,人平每月431元。5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,按在職人員月平918元作為繳費基數(shù),現(xiàn)行繳費比例27%,離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標準,僅對**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進行測算的結(jié)果表明,這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險費60973元,179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元,每月收支兩抵缺口1201*5元,全年收支缺口1442100元,F(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大,收支缺口會呈直線上升趨勢,給同級財政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工,部分區(qū)、縣(市)還有近xx人,牽一發(fā)而動全身,勢必引起連鎖反應(yīng)。二、問題突出1、參保無門。在開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之初,農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程,由于國家、省均無明確政策,一直被耽擱下來。近幾年,這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機關(guān)事業(yè)單位社保處反映,希望能按湘政發(fā)[1996]3號文件精神參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,市機關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動和社會保障廳匯報,至今未能很好解決。2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證,卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇;雖然按時,卻不能足額領(lǐng)取退休費,僅為正常退休費的57%左右,**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費分別為450元、600元,市農(nóng)科所最低,僅為200元,該單位移民農(nóng)工到退休年齡,只能享受一次性補助300元;**林場在職不在崗的農(nóng)林工,單位僅僅發(fā)給每月50元生活費,遠遠低于城鎮(zhèn)低保水平。3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機關(guān)事業(yè)單位參保,其中**林場已實行了社會化發(fā)放,退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元,而退休農(nóng)林漁工(除水產(chǎn)良種場退休漁工外)僅為450元、600元、200元,對比同一單位農(nóng)林漁工退休費相差一倍以上,最多的相差5倍以上。收入差距過大,心理嚴重失衡。4、繳費無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工,全年需繳納養(yǎng)老保險費731676元,而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險費33476元,全年需繳401712元,兩者合計共繳納養(yǎng)老保險費1133388元。若將移民農(nóng)工計算在內(nèi),全年需繳納的養(yǎng)老保險費在150萬元以上,僅憑這幾家單位現(xiàn)有財力是難以承受的。三、積極應(yīng)對1、深化改革。堅持養(yǎng)老保險低起點、廣覆蓋的原則,采取先改制、后參保的辦法,推進市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場改革。參照湘政辦發(fā)[xx]7號文件,先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企,將在職和離退休人員整體劃歸市勞動社保處管理,未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍,移民農(nóng)工享受國營企業(yè)“兩個置換”優(yōu)惠政策,進入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。2、分類管理。改制轉(zhuǎn)企后,按照“老人老辦法,新人新機制,中人搞過渡”原則,實行分類管理。一是對原在機關(guān)事業(yè)單位社保處參保的離退休人員,轉(zhuǎn)移到勞動社保后,保持待遇不變,今后待遇的調(diào)整按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準進行,與機關(guān)事業(yè)單位同類人員調(diào)整后的待遇之差由機關(guān)事業(yè)單位社保處補足;二是已退休的農(nóng)林漁工退休待遇,按企業(yè)現(xiàn)行標準核定其基本養(yǎng)老金,與原退休待遇持平,差額部分采取“補差”方式,用林業(yè)基金或其他方式予以補足,實行社會化發(fā)
放;三是對于以后退休的人員,則按照企業(yè)養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法,將其養(yǎng)老金領(lǐng)取與其個人帳戶繳費情況掛鉤,核定養(yǎng)老金發(fā)放標準。
[1]第三篇:事業(yè)單位養(yǎng)老保險問題的調(diào)查報告
近幾年來,**林場等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪,強烈要求認定為全民所有制職工,并以全民固定工身份參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。我作為主管全市企業(yè)改革和社會保障工作的負責(zé)人,深深體會到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革既勢在必行,又任重道遠。如何在全力支持事業(yè)單位推進改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個方面,搭建一座和諧橋梁,實現(xiàn)二者的雙贏?帶著這樣的思考,我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險改革問題進行了專題調(diào)研和認真解剖。
一、情況復(fù)雜
市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場(即市林科所)、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位,共445人,其中在職農(nóng)林漁工256人,已退休農(nóng)林漁工189人;市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人,其中在職115人,已達退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人;其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于201*年12月按工齡每人每年1209元,另加1萬元養(yǎng)老保險費實行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多,情況復(fù)雜。
1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號文件,只明確機關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機構(gòu)的人員為參保對象,而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作,因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個養(yǎng)老保險之外。他們強烈要求比照同單位職工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,但政策依據(jù)不足,因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險全國沒有統(tǒng)一的政策,全省仍處于試點階段。
2、改革方向不明。當前,全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺,將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級差額撥款林業(yè)科研機構(gòu),市政府已于201*年將**林場、**林場確定為公益性林場,擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管,市政府已委托市建設(shè)局擬定接收方案。
3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格,可以追溯到50年代,又有自然增長的;既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的,又有從外地移民而來的;既有下放知青,又有從外省區(qū)調(diào)入的;既有編制部門簽發(fā)編制計劃、勞動部門批準招收的,又有主管部門批準招收的;既有按事業(yè)單位固定職工管理的,又有分配給土地按農(nóng)民對待的。若按資歷深淺、年齡大小、進場時間長短確認其身份,無法做到公正、公平,相關(guān)職能部門也不好操作。
4、收入來源不一。**林場每年財政撥款105萬元,無自營收入,人平每月338元。**林場每年財政撥款104萬元,自營收入15萬元,人平每月661元。市農(nóng)科所每年財政撥款120萬元,科研經(jīng)費10萬元,人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財政撥款10.5萬元,自營收入5萬元,人平每月431元。
5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,按在職人員月平918元作為繳費基數(shù),現(xiàn)行繳費比例27%,離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標準,僅對**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進行測算的結(jié)果表明,這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險費60973元,179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元,每月收支兩抵缺口1201*5元,全年收支缺口1442100元,F(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大,收支缺口會呈直線上升趨勢,給同級財政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工,部分區(qū)、縣(市)還有近201*人,牽一發(fā)而動全身,勢必引起連鎖反應(yīng)。
二、問題突出
1、參保無門。在開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之初,農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程,由于國家、省均無明確政策,一直被耽擱下來。近幾年,這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機關(guān)事業(yè)單位社保處反映,希望能按湘政發(fā)[1996]3號文件精神參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,市機關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動和社會保障廳匯報,至今未能很好解決。
2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證,卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇;雖然按時,卻不能足額領(lǐng)取退休費,僅為正常退休費的57%左右,**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費分別為450元、600元,市農(nóng)科所最低,僅為200元,該單位移民農(nóng)工到退休年齡,只能享受一次性補助300元;**林場在職不在崗的農(nóng)林工,單位僅僅發(fā)給每月50元生活費,遠遠低于城鎮(zhèn)低保水平。
3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機關(guān)事業(yè)單位參保,其中**林場已實行了社會化發(fā)放,退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元,而退休農(nóng)林漁工(除水產(chǎn)良種場退休漁工外)僅為450元、600元、200元,對比同一單位農(nóng)林漁工退休費相差一倍以上,最多的相差5倍以上。收入差距過大,心理嚴重失衡。4、繳費無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工,全年需繳納養(yǎng)老保險費731676元,而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險費33476元,全年需繳401712元,兩者合計共繳納養(yǎng)老保險費1133388元。若將移民農(nóng)工計算在內(nèi),全年需繳納的養(yǎng)老保險費在150萬元以上,僅憑這幾家單位現(xiàn)有財力是難以承受的。
三、積極應(yīng)對
1、深化改革。堅持養(yǎng)老保險低起點、廣覆蓋的原則,采取先改制、后參保的辦法,推進市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場改革。參照湘政辦發(fā)[201*]7號文件,先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企,將在職和離退休人員整體劃歸市勞動社保處管理,未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍,移民農(nóng)工享受國營企業(yè)“兩個置換”優(yōu)惠政策,進入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。
2、分類管理。改制轉(zhuǎn)企后,按照“老人老辦法,新人新機制,中人搞過渡”原則,實行分類管理。一是對原在機關(guān)事業(yè)單位社保處參保的離退休人員,轉(zhuǎn)移到勞動社保后,保持待遇不變,今后待遇的調(diào)整按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準進行,與機關(guān)事業(yè)單位同類人員調(diào)整后的待遇之差由機關(guān)事業(yè)單位社保處補足;二是已退休的農(nóng)林漁工退休待遇,按企業(yè)現(xiàn)行標準核定其基本養(yǎng)老金,與原退休待遇持平,差額部分采取“補差”方式,用林業(yè)基金或其他方式予以補足,實行社會化發(fā)放;三是對于以后退休的人員,則按照企業(yè)養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法,將其養(yǎng)老金領(lǐng)取與其個人帳戶繳費情況掛鉤,核定養(yǎng)老金發(fā)放標準。
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第四篇:事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革
事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革
兩會期間,事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革是普遍關(guān)注的一個熱點。社會上流傳著幾種說法包括:國家推行事業(yè)單位改革是為了減輕國家財政支出,事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度將套用企業(yè)辦法;事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險制度之后,員工的待遇會大大降低等。 那么事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革究竟是怎么一回事?究竟是否可行呢?
正方:事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革勢在必行
清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授:事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革是從公平與正義角度出發(fā)的。她指出現(xiàn)在事業(yè)單位跟企業(yè)養(yǎng)老金之間比較有三個不協(xié)調(diào)。第一,事業(yè)單位大家不交養(yǎng)老金,不繳費,工作40年,將來退休怎么也有20年,工作期間不繳費,20年退休去領(lǐng)養(yǎng)老金,不繳費領(lǐng)養(yǎng)老金這總是不公平的。第二就是身份壁壘,大家都是工作人員,在事業(yè)單位,在國家機關(guān)差距就這么大,養(yǎng)老金差距這么大,這確實是不公平的。所以身份壁壘,而且他們之間互相流動也沒有辦法。第三是待遇差距,事業(yè)單位和國家機關(guān)比企業(yè)確實是高了很多,在養(yǎng)老金里有這么大的差距,確實在影響社會和諧。
中國社會科學(xué)研拉美研究所所長鄭秉文教授:鄭秉文教授表示應(yīng)建立一個混合型統(tǒng)籌結(jié)合模式,它的基礎(chǔ)是瑞典目前實行的民意賬戶制度這么一個理論基礎(chǔ)。簡單講就是不管是統(tǒng)還是帳,每一個參保人都有一個銀行賬戶,國家的利率每年是固定給的。國家的利息和自己的繳費構(gòu)成養(yǎng)老金,事業(yè)單位和企業(yè)進行同樣地操作。
江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟碩士、現(xiàn)任福特汽車(中國)有限公司中國采購辦公室副主任鐘萬里:他認為事業(yè)單位退休制度制約著事業(yè)單位人事制度改革。主要表現(xiàn)在 事業(yè)單位工作人員死守現(xiàn)有工資,步步提高,只能增,不能減,反映在崗位上就是只能上不能下;事業(yè)單位工作人員死守"鐵飯碗",不愿離開事業(yè)單位半步,只能進不能出。 日本流通經(jīng)濟大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士,現(xiàn)任首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院勞動與社會保障系主任呂學(xué)靜提出了幾點建議。改革之前要先進行事業(yè)單位的分類;第一類,有行政職能的要納入公務(wù)員的勞動保障體系,另一部分具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位,將參照企業(yè)職工保障制度進行改革。堅持逐步實行與企業(yè)相同的替代率原則,同時建立職業(yè)年金制度;建議實行法定強制性的職業(yè)年金制度;建立合理有效的稅收激勵機制。
人社部發(fā)言人尹成基表示,關(guān)于企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位退休人員的待遇調(diào)整,重點是建立一個相互協(xié)調(diào)的退休待遇的增長機制。
鳳凰網(wǎng)網(wǎng)友指出:事業(yè)單位養(yǎng)老改革勢在必行,之所以反對聲多,阻力很大,原因在于沒有找到突破點和切入口.如果公務(wù)員養(yǎng)老改革率先與企業(yè)同步,那么事業(yè)單位養(yǎng)老改革就應(yīng)刃而解了.
網(wǎng)友wigse認為應(yīng)實行統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度,打通公務(wù)員,事業(yè)單位,企業(yè)單位的人才流動通道,真正發(fā)揮市場調(diào)配勞動力資源的作用,使得人才合理流動,促進經(jīng)濟的發(fā)展。 反方暫緩事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長, 香港理工大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)學(xué)系碩士唐鈞:事業(yè)單位養(yǎng)老金改革須三思而行謀定而動。他認為事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革牽連甚廣,牽扯到多方利益,需小心謹慎。
全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授、圖書館館長葛劍雄建議暫緩事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革,他指出事業(yè)單位的待遇和公務(wù)員相比并不高,如果要進行改革首先在事業(yè)單位內(nèi)部如何使退休工資更加合理。并認為在可以預(yù)見的將來都不應(yīng)該做。
中央黨!秾W(xué)習(xí)時報》副編審鄧聿文認為養(yǎng)老金改革應(yīng)重在提高企業(yè)養(yǎng)老金標準,直到最終縮小與機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老標準差別而不是僅僅去改事業(yè)單位。
研究員、博士生導(dǎo)師,全國政協(xié)第十一屆委員會委員遲福林:事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革試點要特別慎重。他認為以知識分子為主體的事業(yè)機構(gòu)的養(yǎng)老保險應(yīng)當是一個要逐步提高它的水
平的問題,而不是降低它的水平的問題,它有一個逐步和國家機關(guān)公務(wù)員相對接的問題,而不是讓他的差距越來越大的問題,這樣才有利于知識分子有一個良好的預(yù)期,才有利于實施我們的人才強國戰(zhàn)略。
第五篇:設(shè)計院事業(yè)單位養(yǎng)老保險
關(guān)于長期曠工人員的匯報
設(shè)計研究院現(xiàn)有五名事業(yè)單位職工長期曠工,現(xiàn)將五人情況匯報如下:
一、長期曠工人員情況
二、存在的問題
1、補繳欠繳及滯納金問題
根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)第十三條規(guī)定,繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
上述五人需補繳欠繳養(yǎng)老保險及滯納金xxxx元,如五人不予足額補繳,我院做為繳費單位未按照規(guī)定代扣代繳,將承擔(dān)一定法律風(fēng)險。
2、職工考勤管理
根據(jù)集團《考勤和休假管理制度》規(guī)定,連續(xù)曠工30天以上或者一年內(nèi)累計曠工60天以上的,公司可與其解除勞動關(guān)系。 日前為胡瑜、xx辦理補繳欠繳事宜時,市事業(yè)單位養(yǎng)老保險
經(jīng)辦機構(gòu)辦事人員以口頭通知我院,今后不再辦理補繳欠繳業(yè)務(wù)。
三、建議
上述七人均為長期曠工人員,建議盡快與其聯(lián)系,以書面通知形式要求限期返崗,如不返崗,建議按照集團《考勤和休假管理規(guī)定》,連續(xù)曠工30天以上或一年內(nèi)累計曠工60天以上的,公司可與其解除勞動關(guān)系。
為避免以上情況再次發(fā)生,院加強勞動紀律管理,
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