電子商務助推脫貧攻堅存在問題及對策建議

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎設施的改善，電子商務快速發(fā)展，交易量保持較快增長，已成為助農(nóng)增收的重要途徑。但電商扶貧作為新興扶貧模式仍處于起步階段，在基礎設施、人才支持和產(chǎn)業(yè)支撐等方面還存在一些問題和不足，影響了電子商務助推脫貧攻堅步伐。

一、存在問題

一是貧困群眾對電商接納程度不高。盡管電子商務發(fā)展普及較快，但一些深度貧困村群眾對電子商務還缺乏足夠認識，甚至有的群眾從未接觸，開展電商扶貧困難較大；還有一部分貧困群眾受限于教育程度，對新事物的接受能力較弱，對電腦、智能手機等終端產(chǎn)品的使用率低，對電子商務只是偶有聽聞，并無深入了解。另外，一些貧困地區(qū)受傳統(tǒng)影響較深，對新的交易方式信任度不高，存在抵觸情緒，對電子商務推廣造成了不利影響。

二是基礎設施建設滯后。網(wǎng)絡是否通暢是發(fā)展電商的重要條件。就目前而言，電腦、智能手機等終端產(chǎn)品在貧困村普及率依然較低，鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡信號雖已基本實現(xiàn)全覆蓋，但覆蓋范圍有限，絕大多數(shù)村使用的是無線4G網(wǎng)絡,光纖接入率低，網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，上網(wǎng)資費較高，現(xiàn)有基礎設施難以滿足電商扶貧技術需求。

三是物流體系配套不夠完備。目前，物流配送旗縣級體系較為健全、服務較好，但由于農(nóng)村物流成本過高，絕大多數(shù)物流快遞站點僅延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，村級物流“最后一公里”問題未得到有效解決，冷鏈物流體系仍不健全，農(nóng)村生鮮產(chǎn)品物流短板突出。

四是電商人才十分稀缺。由于農(nóng)村電商人才缺乏，大部分村級電商服務點由大學生村官代為運營，但大學生村官工作任務繁重，多數(shù)不能專門從事電商服務工作，影響了電商扶貧的工作成效和快速發(fā)展。

二、對策建議

一是持續(xù)加大電商宣傳力度。一方面，建議由商務部門牽頭，通過樹立典型案例，對農(nóng)村電商帶頭人大張旗鼓的表彰獎勵，讓貧困群眾看到電子商務實實在在的經(jīng)濟利益。另一方面，通過大規(guī)模舉辦培訓班等方式，讓貧困群眾熟悉電子商務運作模式、成本投入、商品出售和盈利途徑，使扶貧對象更容易接受電子商務。

二是加快改善電商基礎設施。扎實推進貧困村道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、電商服務網(wǎng)點等基礎設施建設，改善貧困村電商發(fā)展基礎條件。持續(xù)實施農(nóng)村道路通暢工程，進一步改善貧困村道路運輸條件。大力實施信息進村入戶工程，持續(xù)擴大寬帶、光纖和4G網(wǎng)絡農(nóng)村覆蓋范圍。采取招商引資、資源整合等多種方式，不斷完善旗縣級電子商務公共服務中心功能，探索建立一點帶幾村、一店帶多戶的“雙帶動”村級電商發(fā)展模式，持續(xù)推進貧困村電商服務站點建設和功能提升，逐步實現(xiàn)貧困村全覆蓋。

三是不斷完善物流體系。堅持線上與線下同步推進，加快構建完善貧困村物流體系。線上由市級電商服務中心搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務平臺，線下通過招商引資、政策扶持、稅費減免等方式，大力建辦電商綜合物流園區(qū)，支持區(qū)域內快遞物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立符合電商發(fā)展需要的物流配送站點，在貧困村設立物流快遞服務點，加快推進村級郵政快遞便民服務點建設，打通貧困村物流快遞“最后一公里”。

四是持續(xù)加強人才培訓。積極探索貧困村電商人才隊伍建設新路子，按照“走出去、請進來”的模式，積極開展參觀考察活動。大力開展電商操作技能培訓，以大學生村官、未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村致富能人和貧困村群眾為重點，通過建立基地、聯(lián)合辦學、長短期培訓等方式，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，逐步培養(yǎng)和建設一支專業(yè)技術過硬的人才隊伍。

五是著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎。結合貧困村產(chǎn)業(yè)基礎和脫貧規(guī)劃，按照“一村一品”的原則，確定網(wǎng)上營銷的主打產(chǎn)品和主導品牌，持續(xù)推進網(wǎng)貨品牌培育，加快制定完善適應電子商務的農(nóng)產(chǎn)品質量認定、分等分級、產(chǎn)品包裝、業(yè)務規(guī)范等標準，推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�、品牌化，為電商扶貧筑牢產(chǎn)業(yè)支撐基礎。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳推介吸引游客，借助互動體驗進行農(nóng)特產(chǎn)品和旅游民俗文化產(chǎn)品銷售，通過游客分享進行網(wǎng)店銷售承接，實現(xiàn)旅游與產(chǎn)品銷售、線上和線下人群的互通。

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