解放思想 再鼓干勁

全面推動新時代大河北鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

在中共大河北鎮(zhèn)第一屆代表大會第三次會議上的報告

黨委書記 XXX

201*年12月12日

各位代表、同志們：

這次大會是在全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察東北三省并主持深入推進東北振興座談會發(fā)表重要講話、積極開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論背景下召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是總結(jié)201*年工作，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實市委工作部署，結(jié)合實際，謀劃2019年的工作，組織動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾，認(rèn)清形勢，解放思想，再鼓干勁，拼搏進取，全面推動新時代大河北鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

下面，我代表鎮(zhèn)黨委向大會作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、201*年工作簡要回顧

過去的一年，全鎮(zhèn)黨的各級組織、廣大黨員干部群眾，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以脫貧攻堅為主攻方向，堅持圍繞一屆一次、二次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略與任務(wù)目標(biāo)，抓住優(yōu)化政治生態(tài)和振興發(fā)展兩條主線，團結(jié)一心、勵精圖治，拼搏進取，有力推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明和民主法治建設(shè)得到加強，全鎮(zhèn)綜合實力明顯提升，大河北鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

——黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面落實。按照市委全年工作安排部署，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)201*年黨建工作進行了精心安排和部署，進一步健全完善了黨建領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任落實機制，細(xì)化分工，夯實責(zé)任，采取聊切實有力措施切實把“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”落實到了實處。繼續(xù)開展了黨組織書記抓黨建項目化工程，努力推進了產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地。全面推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，推廣、落實智慧黨建模式，充分利用遼沈智慧黨建平臺提升基層黨組織服務(wù)群眾水平取得明顯成效。嚴(yán)肅黨的組織生活，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、“三會一課”、組織生活會、黨委中心組學(xué)習(xí)、民主評議黨員和黨員活動日等黨組織生活已成為黨員教育的常態(tài)化舉措。嚴(yán)格按要求完成發(fā)展黨員工作，全年發(fā)展新黨員18名，完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。全力赴做好黨建促脫貧攻堅工作，抓實“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”發(fā)展模式，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，千方百計增加集體經(jīng)濟收入，各村集體經(jīng)濟年均實現(xiàn)穩(wěn)定收入2萬元以上。加強對鎮(zhèn)村干部的政治思想教育和作風(fēng)引領(lǐng)，注重對選派干部加強教育管理和工作考核，注意發(fā)揮他們的作用和工作積極性。深入推進“領(lǐng)頭雁”工程和 “德能雙強”計劃，努力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、抓落實”專項行動，推動了鎮(zhèn)村干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”工作制度，對中央和省級巡視整改指出的問題進行了認(rèn)真了整改。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和“十個嚴(yán)禁”要求，狠抓“四風(fēng)”整治取得實效。鎮(zhèn)紀(jì)委全年立案查處黨員違法違紀(jì)案件2件、2名黨員受到黨紀(jì)處分；積極運用“四種形態(tài)”，加強黨員干部的教育，對扶貧領(lǐng)域資金巡查反饋問題線索初核線索案件12個，轉(zhuǎn)辦信訪案件5件。通過案件調(diào)查共組織處理15人，其中約談1人，批評教育13人，誡勉談話1人，警示震懾教育作用明顯。

——項目建設(shè)和招商引資工作持續(xù)向好發(fā)展。面對全鎮(zhèn)處于青龍河國家級和青龍河源省級保護區(qū)，工業(yè)企業(yè)和規(guī)模畜牧業(yè)發(fā)展受限不利現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)一班人不等不靠，堅持“走出去、請進來”，抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，多次外出開展招商引資活動，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，完成引稅項目一個，經(jīng)過聯(lián)系洽談山西地礦集團董事長大河北籍趙永生，在大河北鎮(zhèn)注冊成立凌源市紅元工程隊和凌源市長鑫勞務(wù)隊；引進開發(fā)區(qū)項目一個，遼寧井然環(huán)保科技有限公司投資6000萬元的石墨烯吸附劑項目，已完成公司注冊、立項、環(huán)評、能評、施工設(shè)計等審批手續(xù)，已進入石墨烯產(chǎn)業(yè)園；引入凌源市渝州中心商貿(mào)集聚區(qū)項目一個，橫店影視股份有限公司投資1500萬元的電影院項目，落戶永利廣場，并完成注冊橫店影視股份有限公司凌源分公司；簽約項目一個，先后幾次赴河北任丘招商，簽約玻璃纖維深加工項目一個，擬落入凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；鎮(zhèn)域內(nèi)新建續(xù)建項目3個，青龍河濕地完成栽植水生植物、喬木、灌木、地被植物20余公頃等后期生物配套工程。協(xié)助瑞泰化工完成土地摘牌工作，為下一步企業(yè)盤活打下良好基礎(chǔ)。宋杖子村集觀光休閑采摘民俗為一體的生態(tài)莊園，目前已完成場地平整、道路硬化、果樹栽植等初期工程。截止至目前，全年累計完成固定資產(chǎn)投資1億元，全鎮(zhèn)完成全口徑稅收56萬元，完成現(xiàn)一般預(yù)算收入70萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步加強。全鎮(zhèn)全年種植小雜糧2000畝，栽植干鮮果1500畝，種植中草藥、花卉600畝，配套工作大棚保險完成1153延米、大田保險投保18562畝；實現(xiàn)保護性耕種秸稈還田3100畝；閑置棚恢復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)2棟，復(fù)耕8棟；農(nóng)業(yè)污染源30點（大棚）普查和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、秸稈抽樣利用檢測等工作按時完成。全年共實現(xiàn)造林5358.5畝，其中春季造林1749畝（扶貧果園53畝）、退化林經(jīng)濟林造林山杏425畝、雨季封山補植1680畝、采伐跡地造林更新、幼林撫育1500畝，護林防火工作較好完成。201*年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝，完成節(jié)水灌溉工程水井12眼，丼房12座，蓄水池2座，開挖管路19500延長米；完成自來水工程2處，深水井4200米，解決了廟北村，魏杖子村兩個村民組620余人飲水問題；完成灌溉管路維修工程2處，654延米。圓滿完成非洲豬瘟防控工作，有利的促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。

——社會民生投入促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全年共整修劉環(huán)線公路14.9公里，新修油路1.3公里、新建橋梁6座共156米、路基改造20.6公里、硬化村組路15公里， “四好公路”保有率顯著提升。新型生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，在與劉杖子鎮(zhèn)交界處新建生態(tài)廣場1處，新建村文化廣場2個并配備健身器材，擴建村級文化廣場2個，完成一個村級文化四室建設(shè)，結(jié)合大河北村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完全成鎮(zhèn)區(qū)人行步道鋪設(shè)3500平米，給排水管路200延米，小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。維修、新建村級衛(wèi)生室4個，生態(tài)村建設(shè)全面完成，生態(tài)污水處理廠已全面施工，預(yù)計明年上半年投入使用，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善和保護。全面落實各項慧民政策，低保實現(xiàn)應(yīng)何盡保，全年新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上，社會保障繳費已全部完成，“生態(tài)、宜居、宜游”大河北正在穩(wěn)步建設(shè)推進中。

——脫貧攻堅工作成效顯著。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡人口592戶，1137人，201*年全鎮(zhèn)實現(xiàn)221戶330人脫貧，省級貧困村廟北村摘帽。鎮(zhèn)黨委始終堅持走“黨建統(tǒng)領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)支撐，行業(yè)助力”的特色扶貧之路，抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。新建分布式光伏電站1個，裝機容量300KW，總投資200萬元，通過市級溫氏養(yǎng)豬薦和鎮(zhèn)級光伏帶動，實現(xiàn)全鎮(zhèn)1137名貧困人口人均年增收100－600元不等；7個大戶養(yǎng)殖貸款250萬元帶動110人增收。8個村領(lǐng)辦土地合作社帶動150戶貧困戶增收，各村均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疊加帶動，在增加村集體經(jīng)濟收入的同時帶動貧困戶增收。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資給貧困戶購買雞苗1萬只，62戶貧困戶買仔豬、51戶買羊，實現(xiàn)戶內(nèi)自主增收。鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)幫扶單位、社會愛心團體和愛心人士參與扶危救困，累計籌資20余萬元，共 200余戶貧困人口得到扶持。201*年全鎮(zhèn)危房改造125戶，其中C級29戶，D級96戶，總投入資金達(dá)300余萬元。村領(lǐng)辦土地股份合作社2個，衛(wèi)生室建設(shè)、村通水泥路等工程已全面完成。貧困人口參合率、飲水安全問題等685指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。扶貧領(lǐng)域巡察和考評組反饋問題全部整改到位，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可

——精神文明和社會穩(wěn)定工作全面進步。鎮(zhèn)黨委組織開展了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，有效提升各行各業(yè)文明守法、平等互助、公平競爭氛圍；扎實開展了公共文化建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，提高了農(nóng)民素質(zhì)和社會文明水平；大力實施依法治鎮(zhèn)，推進依法行政。強化了鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦、派出所、司法所職能建設(shè)，健全鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會及其相關(guān)制度，加強了社會治安綜合治理，強力抓好“兩級書記抓信訪”和減存控增工作落實，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，積極化解矛盾糾紛，認(rèn)真落實重點人員包保責(zé)任，省級交辦10件已化解7件，息訪率70%；凌源市交辦11件已化解6件，息訪率54%，鎮(zhèn)本級自查12件已化解8件，息訪率70%，較好地完成了全年信訪工作任務(wù)。“掃黑除惡”工作深入推進，通過召開會議、出動宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，確保該項工作深入人心；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用得到積極發(fā)揮，國防動員、雙擁共建、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等工作扎實開展。

各位代表，回顧全年工作，我們?nèi)〉昧藖碇�不易的成績。這得益于市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部的辛勤付出和不懈努力。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持和參與大河北鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也必須十分清醒地看到工作中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響及青龍河國家級保護區(qū)制約，經(jīng)濟發(fā)展工作壓力仍然較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步完善，“一鄉(xiāng)一品”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成；部分干部群眾的思想解放不夠，創(chuàng)新能力較弱，脫貧攻堅能力不強，干部隊伍教育管理有待加強，作風(fēng)有待進一步改進；部分基層黨組織整體素質(zhì)有待提高，村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施在今后的工作中加以解決。

二、2019年工作思路

2019年大河北鎮(zhèn)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)全貫徹總書記推進東北振興座談會重要講話精神，理清思路，明確重點，堅定信心、補齊短板，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，突出鄉(xiāng)村振興的發(fā)展主題，落實高質(zhì)量的發(fā)展要求，以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)旅游開發(fā)、扶貧攻堅為抓手，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，建設(shè)“生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游”美麗大河北！

2019年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長7%，財政收入同比增長10%，全鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長7%；固定資產(chǎn)投資同比增長20%。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下幾個方面主要工作：

（一）全面加強黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。加強思想建設(shè)，以思想和制度建設(shè)為抓手，強化鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，努力強化各級黨員干部政治思想教育，全力推進鎮(zhèn)村黨組織班子建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的干部隊伍。加強執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，依法開展村“兩委”換屆工作，堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，消除影響換屆隱患，確保換屆工作順利完成。加強黨建規(guī)范化建設(shè)，全面推進支部規(guī)范化建設(shè)從硬件規(guī)范到制度規(guī)范，嚴(yán)肅黨的組織生活，使“兩學(xué)一做”充分發(fā)揮教育實效。加強反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展總布局，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）抓住“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展契機，努力提升鎮(zhèn)域綜合承載能力和輻射牽動力，實現(xiàn)“生態(tài)、宜居、宜游”特色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強對自然生態(tài)的整體保護，修復(fù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升我鎮(zhèn)自然生態(tài)功能和服務(wù)價值。依托青河源生態(tài)有機農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社等一批農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭牽動，借助種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)政策扶持契機，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，圍繞有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、干鮮果業(yè)建設(shè)等，形成田園農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)旅游觀光帶有機融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色基地。統(tǒng)籌安排村屯環(huán)境整治、山水林田系統(tǒng)治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進三級產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力抓好生態(tài)有機特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，加大土地流轉(zhuǎn)力度和規(guī)模種植面積，以特色種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點，依托涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭牽動，打造“一村一品”生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、特色花卉、干鮮果、中草藥等特色種植，建成發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的特色鎮(zhèn)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)做優(yōu)“一產(chǎn)富民”。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，堅持“走出去、請進來”，抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，開展招商引資活動，增強稅源培養(yǎng)，按時市里下達(dá)給我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)和財稅收入任務(wù)，努力實現(xiàn)做大“二產(chǎn)強鎮(zhèn)”。依托青龍河濕地資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，推進旅游景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)盡快實現(xiàn)新突破。積極推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，加快青龍河濕地旅游開發(fā)項目打造建設(shè)青龍河民宿、賞花、采摘為一體休閑樂園。力爭在以旅游為重點牽動的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面有較大突破，努力實現(xiàn)做精“三產(chǎn)興鎮(zhèn)”。

（四）積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧能力，鞏固提升脫貧攻堅成效。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底等重點脫貧措施精準(zhǔn)施策，確保扶貧政策落實到位。以土地流轉(zhuǎn)、光伏發(fā)電、黃牛項目為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會組織、能人大戶、致富帶頭人帶動作用，大力推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索 “抓產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的健康脫貧之路。健全完善精準(zhǔn)扶貧工作考評機制，堅決杜絕“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。強化扶貧信息動態(tài)管理，健全完善貧困戶進退機制，做到科學(xué)判定、及時調(diào)整，實現(xiàn)有序退出，確保脫貧目標(biāo)長久實現(xiàn)。

（五）切實抓好精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。

緊緊圍繞2019年全鎮(zhèn)工作大局，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)，深入開展群眾性精神文明建立活動，著力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，努力提高廣大群眾的精神文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度。充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢對維護社會穩(wěn)定工作帶來的新挑戰(zhàn)、新問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，以信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理作為維護社會穩(wěn)定的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真組織開展不穩(wěn)定因素排查，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題、隱患，為建設(shè)“生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游”美麗大河北，營造良好的社會環(huán)境！

各位代表，面對歷史賦予我們的光榮使命和全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望。我們一定更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共凌源市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記考察東北三省在深入推進東北振興座談會發(fā)表重要講話精神要求為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾， 解放思想，再鼓干勁，全面推動新時代大河北鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！��！

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