半年來,在自治區(qū)黨委組織部有力指導(dǎo)和盟委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全盟各級組織部門牢牢把握黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅持在服務(wù)大局中明確政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在穩(wěn)中求進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“選干部、配班子，抓基層、打基礎(chǔ)，育人才、聚賢能”各項重點工作，全盟黨的建設(shè)和組織工作取得積極進(jìn)展。

一、著力抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育

（一）認(rèn)真做好黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的培訓(xùn)和宣傳工作。按照自治區(qū)和盟委統(tǒng)一安排部署，詳細(xì)制定專題培訓(xùn)計劃和實施方案，組織參訓(xùn)學(xué)員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。截至目前，舉辦縣處級干部專題輪訓(xùn)班6期，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部蒙漢語示范班各1期，黨外干部1期，共培訓(xùn)干部1231人，實現(xiàn)縣處級干部培訓(xùn)“全覆蓋”。充分發(fā)揮錫林郭勒黨建網(wǎng)、錫林郭勒黨員教育微信公眾平臺和“草原先鋒”黨建刊物等媒介平臺作用，把黨的十九大精神及時宣傳貫徹到全盟各基層黨員干部群眾中，全盟共播出遠(yuǎn)教電視欄目18期。

（二）認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。及時轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于<201*年全區(qū)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要點>的通知》，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化學(xué)習(xí)教育、做好調(diào)查研究、廣泛征求意見、狠抓整改落實等7個方面明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的任務(wù)目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，確保了學(xué)習(xí)教育有章可循、有的放矢。加強基層指導(dǎo)，引導(dǎo)各地各部門把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與“北疆先鋒”工程、基層黨建提質(zhì)增效專項行動有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容、程序，使學(xué)習(xí)教育有抓手、有特色，上水平、樹品牌。

（三）積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期籌備工作。督促各地各部門通過培訓(xùn)輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”、“主題黨日”等形式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，打牢主題教育的思想基礎(chǔ)。盟旗兩級組織部門圍繞主題教育的重大意義、推動方式、解決問題等內(nèi)容，廣泛開展問卷調(diào)查。截至目前，全盟共發(fā)放調(diào)查問卷4270份，收回4234份，征求到9大方面240條有價值的意見建議。各地共派出51個專題調(diào)研組，深入農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機關(guān)單位等領(lǐng)域，對主題教育前期籌備情況進(jìn)行調(diào)研摸底，為找準(zhǔn)主題教育切入點和突破口打牢基礎(chǔ)。

（四）扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部正確發(fā)展觀政績觀專題教育。研究制定《在全盟領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展正確發(fā)展觀政績觀專題教育的實施方案》，明確了18項主要任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、組織專題教育培訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)講座、開展專題學(xué)習(xí)研討等方式，保證專題教育高標(biāo)準(zhǔn)啟動高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，舉辦盟級層面領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確發(fā)展觀政績觀專題培訓(xùn)班2期，160多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。

二、有序推進(jìn)嘎查村、社區(qū)黨組織換屆工作

認(rèn)真落實《關(guān)于做好嘎查村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》要求，對全盟850個嘎查村一一排查、一一摸底，并逐村制定工作預(yù)案，提早做好思想工作、解決存在問題。加強經(jīng)濟(jì)審計，為選好能人、干凈人、明白人提前做好準(zhǔn)備。及時起草了關(guān)于認(rèn)真做好全盟嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見，成立了全盟嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建了3個換屆選舉工作督導(dǎo)組，從成員單位抽調(diào)了9名干部，參與嘎查村“兩委”換屆督導(dǎo)工作。在嘎查村方面，按照“先支部后村委”的順序，6月25日前圓滿完成嘎查村黨組織換屆選舉任務(wù)，換屆后，共選舉產(chǎn)生嘎查村黨組織班子成員2597人，其中女干部 477人，少數(shù)民族干部1670人,30歲以下163人，大專及以上學(xué)歷703人，黨員中心戶、致富帶頭人進(jìn)入班子523人，當(dāng)選正職123人，班子整體結(jié)構(gòu)明顯改善、隊伍素質(zhì)明顯提升。在社區(qū)方面，如期完成了全盟162個社區(qū)黨組織換屆選舉工作，產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員712人，其中連選連任419人，女干部453人，少數(shù)民族干部245人，平均年齡41.3歲，具有大專及以上學(xué)歷的人498人；新當(dāng)選黨組織書記162人，162個社區(qū)全部配備了專職副書記，社區(qū)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

三、切實加強干部選拔監(jiān)管考核

（一）加強干部選拔任用。結(jié)合推進(jìn)干部交流工作，上半年調(diào)整干部2次，涉及處級干部共121人。處級領(lǐng)導(dǎo)干部58人，處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部28人，重新任命的駐盟直單位紀(jì)檢監(jiān)察組組長13名，到齡退休或年內(nèi)退休的處級干部免職26名。切實加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，進(jìn)一步完善換屆后班子議事規(guī)則和民主決策機制，進(jìn)一步修訂完善盟委、行署工作規(guī)則和議事決策制度，指導(dǎo)各地健全完善換屆后旗（縣市）委全委會工作制度、常委會工作制度、政府議事規(guī)則、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等多項制度，切實推進(jìn)了議事決策規(guī)則的制度化、規(guī)范化。

（二）強化干部教育鍛煉。強化領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力，舉辦推進(jìn)城市規(guī)劃與改進(jìn)城市管理、縣處級干部大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部160余人。舉辦為期2個月的全盟春季中青年干部專題培訓(xùn)班；組織中青年干部遠(yuǎn)赴湖南韶山進(jìn)行為期一周的紅色足跡教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng)；組織干部深入二連浩特市考察城市建設(shè)、口岸經(jīng)濟(jì)、街道社區(qū)等，激發(fā)干部做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加強干部監(jiān)督管理。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，截至目前，共對182名領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況進(jìn)行了查核。其中，隨機抽查99人，重點查核83人。根據(jù)查核結(jié)果，對4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書面提醒，對2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書面誡勉。隨機抽查的99人目前正在比對抽查結(jié)果。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。年初，根據(jù)重點崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間，提出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃，經(jīng)與盟審計局溝通，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部安排了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，切實做到對干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。認(rèn)真做好舉報受理工作，截至目前，共收到“12380”舉報11件。其中，自治區(qū)黨委組織部轉(zhuǎn)辦7件，經(jīng)查核，5件舉報內(nèi)容不屬實,2件正在調(diào)查中；盟委組織部收到4件，經(jīng)查核，舉報內(nèi)容不屬實。指導(dǎo)各地認(rèn)真做好事業(yè)單位超職數(shù)和超規(guī)格配備的干部整改消化工作，截至目前，我盟9個旗縣市完成了事業(yè)單位超配和高配干部消化任務(wù)，共消化66名超配干部。

（四）強化干部考核評價。完成201*年度13個旗縣市（區(qū)）、73個盟直單位的考核定等工作，評定突出等次領(lǐng)導(dǎo)班子29個，領(lǐng)導(dǎo)干部1003人，評定優(yōu)秀等次197人，稱職等次790人，不稱職3人，不定等次12人，暫不定等1人。研究制定了《關(guān)于成立全盟脫貧攻堅專項工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組的方案》、《錫林郭勒盟脫貧攻堅工作考核辦法》，對全盟脫貧攻堅領(lǐng)域各類督查考核進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，對促進(jìn)全盟脫貧攻堅各項工作責(zé)任主體履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為提供了考核制度保障。

（五）積極做好公務(wù)員管理和檔案工作。圓滿完成201*年度公務(wù)員信息采集工作任務(wù)，截至201*年底，全盟公務(wù)員11445人，全盟參照公務(wù)員法管理人員3620人。制定全盟干部人事檔案指導(dǎo)意見，印發(fā)《關(guān)于切實加強干部人事檔案管理工作的通知》，建立全盟干部人事檔案集中管理及數(shù)字化工作月報告月通報制度，印發(fā)通報2期。完成盟委管理干部及黨群系統(tǒng)科級及以下人員干部人事檔案數(shù)字化工作。做好干部人事檔案上報、接收及移交工作，向自治區(qū)黨委組織部審核整理、制作數(shù)字檔案報送14本領(lǐng)導(dǎo)干部檔案；審核接收新提任人員干部人事檔案50本。

四、著力推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。

一是農(nóng)村牧區(qū)方面。大力發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)，研究制定《錫林郭勒盟發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)201*—2020年實施方案》和《錫林郭勒盟關(guān)于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的意見（試行）》，明確了發(fā)展集體資產(chǎn)租賃、組團(tuán)服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、智慧電商服務(wù)四種途徑，推廣實施黨支部+合作社”、“黨支部+企業(yè)”、“以富帶貧”抱團(tuán)和“公司化”經(jīng)營四種模式，多層次、多渠道、多形式地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增收。截至目前，全盟850個嘎查村實現(xiàn)清零遞增，徹底消除了“空白”嘎查村。扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，以嘎查村“兩委”換屆為契機，不斷強化嘎查村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，140名黨員中心戶、致富能人和外出務(wù)工人員當(dāng)選嘎查村黨組織書記，613名黨員中心戶、致富能人和外出務(wù)工人員進(jìn)入黨組織班子，增強了黨組織班子致富帶富能力。加強第一書記調(diào)整管理，調(diào)整第一書記410人，充分發(fā)揮駐第一書記“尖兵”作用，著力將資金、人才、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入貧困嘎查村，第一書記協(xié)調(diào)落實各類資金1.4億元，協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2122個，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目126個，累計完成其他幫扶服務(wù)事項4063個，有力地發(fā)揮了“助推器”作用。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，按照5%的比例倒排查軟弱渙散基層黨組織43個，43個軟弱渙散嘎查村逐嘎查村明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，落實一個發(fā)展項目致富幫扶，確定一個有實力旗直部門結(jié)對幫扶，選派一名第一書記“一對一”幫扶，集中各類資源力量，逐個建立工作臺賬，幫助嘎查村轉(zhuǎn)化升級。大力推進(jìn)“黨員中心戶＋協(xié)會”帶動能力提升工程，通過為黨員中心戶提供政府貼息貸款，扶持黨員中心戶發(fā)展生產(chǎn)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織，聯(lián)系幫扶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。201*年以來，我盟已為612戶黨員中心戶提供貸款6540萬元，提供貼息資金380.58萬元。同時，認(rèn)真做好服務(wù)期滿在崗大學(xué)生村官有序流動工作，6月底完成了有序流動工作。選聘20名大學(xué)生村官參加村官示范培訓(xùn)班。

二是街道社區(qū)方面，優(yōu)化組織設(shè)置，結(jié)合社區(qū)換屆工作，凡黨員人數(shù)超過50名、100名的社區(qū)全部按程序升格為黨總支或黨委，全盟共有40個社區(qū)升格為黨總支，31個社區(qū)升格為黨委。目前，全盟社區(qū)黨工委8個，黨委31個、黨總支62個、黨支部61個。推行“三級組織四級負(fù)責(zé)”的管理模式，建立社區(qū)黨委（總支）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組的“小三級”組織架構(gòu)，實行社區(qū)黨委（總支）書記負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）支部書記負(fù)責(zé)片區(qū)、黨小組長負(fù)責(zé)樓棟、黨員負(fù)責(zé)家庭”的階梯式“四級負(fù)責(zé)制”，形成一抓到底的管理網(wǎng)絡(luò)。抓好“三化型”社區(qū)提檔升級，進(jìn)一步完善功能定位、運行保障等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分類制定服務(wù)群眾的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造精品化社區(qū)38個、規(guī)范化社區(qū)66個、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū) 58個。推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中，探索推行“智慧黨建”，不斷提升服務(wù)群眾的智能化水平，在烏拉蓋、東烏旗打造“智慧黨建”示范點。開展城市基層黨建工作示范旗縣市（區(qū)）創(chuàng)建活動，二連浩特市、錫林浩特市被確定為全國城市基層黨建縣級示范市。不斷提升社區(qū)治理水平，全力推進(jìn)區(qū)域化黨建,健全完善“三融入”共駐共建模式，通過駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂結(jié)對共建協(xié)議、旗縣市（區(qū)）聯(lián)系社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)合黨委書記、駐區(qū)單位黨組織（黨組）書記任“輪值書記”等舉措，抓好共駐共建任務(wù)落實。全盟7個街道全部建立“聯(lián)合黨工委”，162個社區(qū)全部建立“聯(lián)合黨委”，全盟1.6萬名在職黨員到社區(qū)報到開展服務(wù)。

三是非公經(jīng)濟(jì)和社會組織，組織開展“百日集中組建”活動，集中利用三個月的時間，在全盟開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織“百日集中組建”活動，組織專門力量開展摸排，建立完善非公企業(yè)和社會組織黨建動態(tài)信息庫。通過單建、聯(lián)建、發(fā)展壯大黨員隊伍、選派黨建指導(dǎo)員等多種措施，做到應(yīng)建必建。全盟實體運行的非公有制企業(yè)1443戶，其中已建立黨組織的非公有制企業(yè)753戶，黨組織覆蓋率為52.18%，較201*年底上升了1.7%；實體運行的社會組織783戶，其中已建立黨組織574戶，黨組織覆蓋率為73.31%。扎實推進(jìn)“兩個覆蓋”提質(zhì)增效行動，注重在規(guī)范提升上下功夫，大力開展“雙強六好”“六個好”黨組織創(chuàng)建活動，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，指導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織黨組織認(rèn)真落實“三會一課”、“黨員固定活動日”等制度，開展志愿服務(wù)、紅色教育、崗位競賽等各類主題活動，深化黨員教育管理，強化黨組織政治功能。截至6月底，全盟“雙強六好”非公企業(yè)黨組織達(dá)到27.3%，“六個好”社會組織黨組織達(dá)到21.7%。白音華工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)命名為全區(qū)示范園區(qū)。抓好隊伍建設(shè)，在鼓勵從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生黨組織書記的基礎(chǔ)上，采取上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑選優(yōu)配強黨組織書記隊伍。加大黨建指導(dǎo)員選派力度，選派559名思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作能力強、熟悉黨務(wù)工作的同志到非公有制企業(yè)和社會組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，充分發(fā)揮組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。采取逐級培訓(xùn)的方式，強化黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，截至目前，盟級層面共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)120人次，旗縣層次面共舉辦27期，培訓(xùn)854人次。

四是機關(guān)單位方面，積極打造具有機關(guān)特點和時代特色的機關(guān)文化品牌，形成了機關(guān)“讀書月”、“政務(wù)禮儀活動月”、“機關(guān)文化活動月”等工作品牌，豐富干部職工文化生活，樹立了健康向上的良好形。

五是學(xué)校方面，按照黨建工作管理與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，完善中小學(xué)黨建工作管理體制，配齊配強專（兼）職黨務(wù)干部，提高黨建工作水平。理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推行向民辦學(xué)校選派黨組織書記或黨建指導(dǎo)員的辦法，擴大黨的組織和工作覆蓋。

六是在國有企業(yè)，認(rèn)真落實《關(guān)于加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的實施意見》，在全區(qū)率先理順黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面摸底排查、細(xì)化工作舉措，注重載體創(chuàng)新，擴大黨的組織和工作覆蓋，提升了國有企業(yè)黨建工作整體水平。

（二）強化基層基礎(chǔ)保障。繼續(xù)全面提高和落實嘎查村干部基本報酬標(biāo)準(zhǔn)，建立健全嘎查村干部基本報酬增長機制，全盟嘎查村“兩委”正職年平均報酬達(dá)到2.1萬元，副職達(dá)到1.6萬元。強化活動陣地建設(shè)，全盟880個嘎查村全部建有活動陣地，實現(xiàn)了活動場所全覆蓋。嘎查村活動場所平均面積達(dá)到177平方米,基本滿足了學(xué)習(xí)、議事、信息服務(wù)和開展活動的需要。全盟擬新建嘎查村活動陣地34個、修繕、改擴建84個。各旗縣市（區(qū)）將社區(qū)辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，按期撥付、逐年提高。目前，全盟社區(qū)年平均工作經(jīng)費達(dá)到22.2萬元，最高達(dá)到了47.2萬元；社區(qū)工作人員平均月工資3571元。同時，各旗縣市（區(qū)）按照社區(qū)在冊黨員人數(shù)，每人每年不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，核定撥付了社區(qū)黨組織活動經(jīng)費。通過新建、擴建、置換、整合、購買等多種方式，加大社區(qū)陣地建設(shè)投入力度。目前，全盟162個社區(qū)辦公活動場所面積全部達(dá)到了自治區(qū)300㎡的要求，達(dá)標(biāo)率100%。

（三）抓實基層黨建述職評議考核工作。采取現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合的形式，推動全盟13個旗縣市（區(qū)）、78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1033個嘎查村（社區(qū)、國營農(nóng)牧場）、2290個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織書記、1687名黨員中心戶和兩個盟直部門黨委完成了述職評議工作，做到了述職評議和問題點評全覆蓋。抓好點評問題整改，對李紀(jì)恒書記點評我盟的3個問題，及時梳理、逐條研究，制定14條整改措施，明確了責(zé)任人、責(zé)任部門和整改措施，目前，3個問題整改工作正在有序推進(jìn)。對盟委羅虎在書記在全盟基層黨建述職評議會上對各地區(qū)各部門點評的61個具體問題，原汁原味向各地各單位進(jìn)行了書面反饋，指導(dǎo)各地各單位累計提出178條整改措施，上半年，累計整改完成12個，占點評問題總數(shù)的20%；正在推進(jìn)整改的49個，占點評問題總數(shù)的80%。

（四）切實加強黨員教育管理。制定《錫林郭勒盟201*年黨員教育培訓(xùn)示范班計劃》，盟本級計劃舉辦16期基層黨組織書記、黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班。目前，已舉辦1期全盟黨員教育管理骨干示范培訓(xùn)班，對黨費使用管理工作、發(fā)展黨員工作和黨員規(guī)范管理等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。積極探索黨員分類管理試點工作，研究制定了《關(guān)于在全盟黨員中深入開展黨員分類管理的實施方案》，根據(jù)不同領(lǐng)域黨員的實際情況，結(jié)合黨員職務(wù)、年齡、身體狀況、從業(yè)及居住分布等特點，將黨員劃分為不同類別，分類提出具體要求，因人施策，確保各類黨員納入有效管理，全盟3718個基層黨支部，目前已全部實現(xiàn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接無紙化辦理。組織開展評選表彰全盟優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、優(yōu)秀駐嘎查村第一書記和優(yōu)秀黨員中心戶活動，表彰奮戰(zhàn)在基層黨建、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興工作中的優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、優(yōu)秀駐嘎查村第一書記和優(yōu)秀黨員中心戶各30名，激勵廣大黨員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五、著力推動人才工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）健全完善人才發(fā)展政策體系。出臺《錫林郭勒盟關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》、《關(guān)于對入選自治區(qū)“草原英才”工程項目進(jìn)行配套獎勵的實施辦法》，研究制定了《錫林郭勒盟人才引進(jìn)和流動實施辦法》、《錫林郭勒盟人才開發(fā)專項資金管理辦法》、《錫林郭勒盟1230人才工程實施方案》等政策，為我盟引才育才環(huán)境提供堅實的保障。編制《錫林郭勒盟人才工作調(diào)研報告》，分析我盟人才工作存在的問題，并有針對性地提出做好人才工作的對策和建議。通過拜訪、電話等形式，關(guān)懷我盟接收的5名京蒙對口幫扶、1名全國人大機關(guān)和2名“博士服務(wù)團(tuán)”掛職干部，認(rèn)真做好對接服務(wù)工作，使他們感受到有回家的歸屬感。

（二）不斷提升人才工作水平。開展“鴻雁專家”人才信息摸底統(tǒng)計工作，制定《千名專家學(xué)者服務(wù)基層工作方案》，依托教育、科技、農(nóng)牧、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才，對我盟的貧困旗縣、貧困人口開展幫扶和技術(shù)支持，解決他們遇到的實際困難與脫貧需求，真正做到人才智力扶貧。在深圳經(jīng)理干部進(jìn)修學(xué)院舉辦第二期全盟人才工作者行政能力提升專題培訓(xùn)班，組織各旗縣市區(qū)和“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員共50人進(jìn)行培訓(xùn)。加強與專家學(xué)者的溝通聯(lián)系，制定《盟級領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委聯(lián)系服務(wù)專家的實施意見》，舉辦人才座談會2次，先后赴職業(yè)學(xué)院生物系、草原畜牧研究院、太旗草原釀酒公司等8家高新技術(shù)企業(yè)及研究團(tuán)隊，開展人才引進(jìn)培養(yǎng)調(diào)研，針對他們提出的意見建議合理化吸收采納。

（三）做好人才宣傳和項目申報。編制《錫林郭勒盟201*年人才工作宣傳方案》，重點做好我盟人才宣傳工作的謀劃、采訪、編寫工作，上半年圍繞企業(yè)人才典型、工作亮點等方向，向自治區(qū)報送了宣傳稿件6篇。協(xié)調(diào)盟財政局及相關(guān)旗縣市組織部，認(rèn)真做好201*年度“草原英才”工程入選團(tuán)隊的資金撥付工作。認(rèn)真做好“博士服務(wù)團(tuán)”、“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動需求計劃申報工作，積極爭取熟悉城市規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才來我盟掛職服務(wù)。認(rèn)真做好“西部之光”訪問學(xué)者推薦工作，向自治區(qū)推薦教育科技和衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的3名專業(yè)技術(shù)人員赴外地交流學(xué)習(xí)。

六、著力深化黨的建設(shè)制度改革

（一）加強謀劃部署。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委組織部和盟委部署要求，盟委組織部強化牽頭抓總作用，在全盟黨建工作會議和組織部長座談會上研究部署黨建制度改革工作；多次召開部務(wù)會議，審議重要改革方案。各承擔(dān)改革任務(wù)的部門和科室主動履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好承擔(dān)改革任務(wù)的落實，確保了各項改革任務(wù)順利推進(jìn)。

（二）加快任務(wù)推進(jìn)。根據(jù)自治區(qū)黨建制度改革工作安排和盟委改革工作要點，制定了《錫林郭勒盟黨建制度改革201*年工作安排》和改革重點任務(wù)臺賬，確定了年內(nèi)重點推進(jìn)的6個方面39項具體改革舉措（其中：制定出臺18項，推進(jìn)落實21項）。目前，需制定的18項改革項目現(xiàn)已完成8項，貫徹落實的21項正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強化督察調(diào)度。制定了督察工作方案和督察重點臺賬，明確了11項重點督察項目，推動各項督察工作有序開展。堅持實行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一推進(jìn)、年底一總結(jié)的“四個一”工作機制，隨時掌握改革情況，深入推進(jìn)各項改革。進(jìn)一步完善改革信息報送制度，在《組工信息》、《組工通訊》和黨建網(wǎng)設(shè)立了黨建制度改革�？�、專欄，及時刊報各地改革經(jīng)驗做法、重要改革成果。

七、著力加強組織部門自身建設(shè)

一是加強政治建設(shè)。抓好組工干部學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強機關(guān)黨建工作，規(guī)范總支和各支部黨內(nèi)活動，推動機關(guān)黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、制度化。二是加強作風(fēng)建設(shè)。組織開展“主題黨日”活動等，教育引導(dǎo)組工干部自覺培養(yǎng)黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。繼續(xù)深化組工干部下基層、精準(zhǔn)扶貧工作，安排一名干部深入幫扶嘎查，開展精準(zhǔn)扶貧工作。三是加強信息化建設(shè)。加大信息宣傳力度，上半年編發(fā)全盟《組工信息》26期，為各旗縣市（區(qū)）組織部門交流經(jīng)驗提供了平臺。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強組工信息工作的意見》、《組工信息報送及采用情況通報》，督促各旗縣市（區(qū)）黨委組織部門、部機關(guān)各科室（中心）加大信息報送力度，穩(wěn)步推進(jìn)全盟組工信息工作。積極推進(jìn)各地區(qū)各部門“黨建直通車”建設(shè)，舉辦大組工網(wǎng)分級保護(hù)整改項目設(shè)計方案的專家評審會，對已經(jīng)聯(lián)通的旗縣市區(qū)黨委組織部逐一進(jìn)行了大組工網(wǎng)設(shè)備的測試以及相關(guān)資料的搜集，為下一步的測評驗收做好準(zhǔn)備，切實抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨建網(wǎng)、“兩個統(tǒng)計”等工作。

半年來，我們做了一些工作，也取得了一定效果，但還存在一些差距。比如，干部管理監(jiān)督抓早抓小抓常的機制還不夠完善；解決一些干部不想為、不能為、不敢為的問題還需要持續(xù)用力；一些地方和單位存在抓發(fā)展與抓黨建“兩張皮”現(xiàn)象，邊境黨建、國門黨建有待進(jìn)一步加強；個別基層黨組織軟弱渙散，“兩個覆蓋”不到位，基礎(chǔ)保障不力，支部堡壘作用還沒有充分發(fā)揮出來；發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范，黨員隊伍結(jié)構(gòu)還不盡合理；人才發(fā)展改革政策尚未完全落實，現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分，高層次和高技能人才相對匱乏，等等。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真反思，采取有力措施加以解決。

下一步，我們將深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部新要求，牢牢把握好大局大勢，主動適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，站在全局謀劃工作，推動組織工作有新氣象新作為。一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院主陣地作用，重點抓好縣處級干部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)的集中輪訓(xùn)；分層分級、分領(lǐng)域分系統(tǒng)抓好專題培訓(xùn)，注重提高培訓(xùn)工作的針對性實效性。深入開展黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，有針對性地開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、文化旅游、現(xiàn)代畜牧業(yè)、脫貧攻堅等專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力。二是高起點謀劃推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)通過專題調(diào)研、征求意見和組織座談等方式，深入基層了解黨員干部的思想、工作狀況和群眾的意見建議，做足做好主題教育前期準(zhǔn)備。待中央、自治區(qū)黨委出臺意見后，及時研究制定我盟實施方案，并以從嚴(yán)從實的態(tài)度抓好各項任務(wù)的落實。三是著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅決落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持事業(yè)為上、人事相宜，拓寬選人視野，統(tǒng)籌干部資源，探索專業(yè)化人才選拔方法，注重培養(yǎng)選拔具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部。組織開展后備干部調(diào)研，分類建立優(yōu)秀年輕干部人選信息庫，加大年輕干部掛職鍛煉力度，大力發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)選拔年輕干部。結(jié)合巡視巡察，持續(xù)推進(jìn)選人用人不正之風(fēng)專項整治。嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，加大提醒函詢誡勉工作力度。注重激勵關(guān)愛，從晉職晉級、職稱評定、生活補貼等方面，研究制定關(guān)心關(guān)愛基層干部的具體措施。四是全面提升基層黨組織建設(shè)水平。堅持以會促創(chuàng)、以會促學(xué)，先后通過召開全盟基層黨建工作現(xiàn)場會、抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會、城市基層黨建工作現(xiàn)場會等基層黨建工作會議，認(rèn)真貫徹《深入實施“北疆先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實施意見》，堅持分領(lǐng)域分類別施策，分層次分責(zé)任落實，全面安排各領(lǐng)域基層黨建。繼續(xù)鞏固深化“北疆基層黨建長廊”建設(shè)，持續(xù)深化“五邊行動”，總結(jié)推廣“智慧黨建”做法，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。認(rèn)真落實“十化”要求，加快推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效”專項行動。精心組織開展嘎查村社區(qū)“兩委”換屆，精準(zhǔn)選派和管好用好第一書記，助推全盟脫貧攻堅工作。堅持和完善基層工作經(jīng)費、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費逐年增長機制，增強基層黨組織有錢辦事的能力。六是深入實施積極開放有效的人才政策。以“草原英才”工程為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極探索項目引才、課題引才、機構(gòu)式引才等多種途徑。突出政治引領(lǐng)和政治吸納，加強對各類人才的思想政治教育。完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，完善盟級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，定期走訪慰問杰出人才。強化優(yōu)秀人才和人才工作典型宣傳。

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