脫貧攻堅是我們一直在做的工作，為了改善大家的生活水平，促進國家的發(fā)展，我們要大面積開展扶貧工作，爭取讓大家早日擺脫貧窮，你做好脫貧攻堅工作總結了嗎？下面給大家?guī)�來的是縣2018年脫貧攻堅工作總結暨2019年工作思路。

篇一

2018年賀蘭縣深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會議上的重要講話精神、自治區(qū)第十二次黨代會和縣委十四屆二次、三次全會精神，按照區(qū)市黨委脫貧攻堅工作的總體安排部署，緊緊圍繞賀蘭縣“打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會”的奮斗目標，切實提高政治站位，增強打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感和使命感，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，對標目標要求，按照時間節(jié)點，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會兜底、勞務輸出等扶貧措施，多措并舉、綜合施策，全力打好打贏我縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、脫貧攻堅任務完成情況

我縣有欣榮村、廣榮村、隆源村3個貧困村，全部為“十二五”生態(tài)移民集中安置新村。截至目前，全縣共有建檔立卡貧困戶1662戶7805人(洪廣鎮(zhèn)1199戶5745人，金貴鎮(zhèn)和立崗鎮(zhèn)269戶1272人，南梁臺子隆源村145戶676人)。2018年上半年新識別49戶197人，下半年新識別貧困戶12戶55人(洪廣鎮(zhèn)11戶53人，隆源村1戶2人)，2018年計劃脫貧退出建檔立卡貧困戶261戶1233人(洪廣鎮(zhèn)187戶906人，立崗鎮(zhèn)63戶286人，金貴鎮(zhèn)6戶25人，常信鄉(xiāng)5戶16人)。

二、督查考核反饋問題整改情況

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關于落實2017年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問題整改工作部署和要求，我縣認真查擺梳理，照單全收，共梳理歸納了11個方面33個問題。截至目前，已整改31個，正在整改2個。其中，針對“缺少主導產(chǎn)業(yè)帶動，可持續(xù)發(fā)展的‘造血式’產(chǎn)業(yè)幫扶項目不多”問題，持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)園建設力度，建立貧困戶和產(chǎn)業(yè)園利益鏈接機制，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為貧困戶增收脫貧致富的重要支撐;對于“移民住房空置率高”的問題，加強與遷出縣對接聯(lián)系，盡快完成勞務移民戶籍問題，全面解決移民“兩頭跑”的問題。

自治區(qū)脫貧攻堅通報及專項督查3個問題，已整改2個，關于自主遷徙居民及農(nóng)墾移交移民問題，目前已經(jīng)成立了隆源村黨支部，移民社會管理和脫貧攻堅工作逐步走上正軌，下發(fā)了關于做好第三批建檔立卡戶結對幫扶工作的通知，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展結對幫扶工作，加快基礎設施項目建設，村部工程已于8月28日開工建設，現(xiàn)已封頂。340套住房改造(庭院大門改建、增加隔墻、改水改廁、改廚房、污水處理及安裝太陽能路燈)已于10月2日開工建設。文化中心10月9日開工建設。莊點整治10月11日開工建設，秋季農(nóng)田水利建設已于9月29日開工建設。

銀川市半年督察、第二巡視組問題31個，已整改27個，正在整改4個，分別為:個別農(nóng)戶識別不精準，缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，還差2605.93畝土地尚未落實、786畝至今未確權，在推進“多人多代”項目資金落實上進度緩慢等問題。10月9日召開了我縣2018年度扶貧對象動態(tài)管理工作推進會，進一步安排部署貧困戶精準識別、動態(tài)調(diào)整工作;推進產(chǎn)業(yè)園建設力度，確保貧困戶有一個持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè);下差土地已經(jīng)完成，正在進行確權工作，截止目前已經(jīng)完成1617戶移民土地確權證，200戶確權證正在辦理中;洪廣鎮(zhèn)共有符合政策的“多代多人”277戶2008人，截止9月28日，已通過新建住房、購買住房等措施解決了“多代多人”住房困難問題共計180戶1256人(其中，第一批66戶441人，已發(fā)放資金208萬;第二批46戶341人，已發(fā)放資金156萬;第三批36戶253人，已發(fā)放資金126萬;第四批已完成驗房32戶221人，已發(fā)放資金114萬;第五批已完成驗房7戶55人，已發(fā)放資金25萬)。

中央第八巡視組反饋我縣脫貧攻堅突出問題共梳理了6個方面11個問題，目前已整改8個，正在整改3個，其中精準識別、退出、產(chǎn)業(yè)薄弱問題已制定整改方案，正在整改，整改工作取得了階段成效。

三、扶貧措施落實情況

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況。產(chǎn)業(yè)是脫貧銷號的硬件條件之一，針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因，分類確定幫扶措施，做到精準施策。通過精準施策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設，在全縣建設5個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。已建成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，洪廣鎮(zhèn)欣榮村扶貧產(chǎn)業(yè)園、立崗鎮(zhèn)蘭光村扶貧產(chǎn)業(yè)園、金貴鎮(zhèn)銀光村扶貧產(chǎn)業(yè)園，共投入資金3600萬元，現(xiàn)全部投入使用，建檔立卡貧困戶進入園區(qū)自己發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)或者通過利益鏈接機制每年分紅;正在建設廣榮村扶貧產(chǎn)業(yè)園，計劃重新招商引資，解決廣榮村民就近務工，增加勞務收入。計劃建設隆源村梅花鹿托管養(yǎng)殖建設項目。該項目已完成設計規(guī)劃，土地已經(jīng)落實，已報農(nóng)牧局正在審核。該項目由寧夏茸源梅花鹿養(yǎng)殖有限公司實施，項目通過托管代養(yǎng)模式，帶動周邊群眾脫貧，打造優(yōu)質(zhì)梅花鹿的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。項目占地300畝，總投資3000萬元，寧夏茸源公司負責建設梅花鹿養(yǎng)殖場，通過政府補助、扶貧貸款、群眾自籌計劃引進1000只成年梅花鹿，按照“移民+合作社+公司+金融+保險”和“投改股”等模式建立利益鏈接機制進行合作，337戶建檔立卡戶全覆蓋，戶均年預計收入4000-5000元。中銀絨業(yè)欣榮村針織廠，目前正在完善相關設施，同時加大招商引資力度，投產(chǎn)后可帶動300-500人就業(yè)。洪廣鎮(zhèn)廣榮村扶貧車間100平方米，主要是以手工皮具加工為主，帶動30人，每人每月800一1400元，欣榮村扶貧車間150平方米，主要以紙質(zhì)工藝品為主，帶動50人，每人每月1000一1800元。

(二)持續(xù)推進金融扶貧。一是扶貧小額信貸風險補償金規(guī)模累計達到450萬元，貧困戶評級授信達到100%，截止10月31日已發(fā)放貸款819戶4087萬元。二是為建檔立卡貧困戶購買扶貧保(意外傷害和大病補充醫(yī)療保險)，意外傷害7795人，支付保費19.4875萬元;大病補充醫(yī)療保險7919人，支付保費35.6355萬元。建檔立卡貧困戶家庭成員意外傷害導致身亡、傷殘、意外傷害住院治療，保險公司按照人均保險金額進行賠付。

(三)提升基礎設施建設。洪廣鎮(zhèn)政府采購60個下水井蓋、110盞路燈，對移民村基礎設施進行改善，目前已完成欣榮村35戶自來水上水和6座公共衛(wèi)生間維修;對廣榮村基礎設施配套進行提升，維修了廣榮村上下水管道和墻皮脫落。金貴鎮(zhèn)推進扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套建設，爭取縣扶貧辦668萬元資金啟動銀光扶貧產(chǎn)業(yè)園項目建設，建設中拱棚105棟(占地102畝)，硬化道路1.1公里。2018年，縣財政整合“產(chǎn)糧大縣”和“一事一議”等項目資金345萬元，硬化園區(qū)道路2.1公里，安裝圍欄980米，配套安裝機井4眼、路燈50盞，園區(qū)供電線路全面完成改裝升級。

(四)落實健康扶貧。已納入“全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)”中在冊的農(nóng)村建檔立卡“因病致貧、因病返貧”貧困患者，一是政府建立專項“兜底”保障資金確保個人年度內(nèi)個人自負不超過10%或當年住院費用累計支付不超過5000元。二是開展家庭醫(yī)師簽約服務，促使具備家庭醫(yī)生條件的全科(臨床)醫(yī)生與簽約家庭建立起一種長期、穩(wěn)定的服務關系。三是開展便民住院服務。對貧困患者開通看病就醫(yī)綠色通道，在縣域內(nèi)住院實行先診療后付費，并免繳住院預付金，進一步減輕貧困患者墊資負擔。四是患重特大疾病的貧困患者，年度最高救助金額由現(xiàn)行的8萬元提高到16萬元，并在現(xiàn)行報銷政策的基礎上提高10個百分點。五是農(nóng)村貧困患者在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院住院，各醫(yī)保定點醫(yī)院設立綜合服務窗口，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、扶貧保、醫(yī)療救助、政府兜底資金“一站式”信息交換和即時結算。

(五)開展文化扶貧。建立賀蘭縣圖書館欣榮村分館，建設面積208平米，總投資200萬元。組建賀蘭秦腔劇團，專業(yè)劇團與廣榮村秦腔協(xié)會結成幫扶對子。建立了欣榮村農(nóng)民文化大院、廣榮村綜合文化大舞臺、鄉(xiāng)情文化園、數(shù)字電影放映廳，完善基礎設施，扶持樂器服裝道具等。大力開展“四送六進”活動。積極組織文化、科技、衛(wèi)生等部門開展“三下鄉(xiāng)”活動，推進“送文化為種文化”，送戲下鄉(xiāng)26場次，送電影60場次，送圖書2000冊，舉行《不忘初心·傳承文明》國學誦讀暨欣榮村閱讀小組啟動儀式。欣榮村“四點半小課堂”聘請大學生志愿者義務為務工人員子女作業(yè)輔導等托管服務1600人次。協(xié)調(diào)賀蘭縣網(wǎng)絡公司將欣榮村納入“寬帶鄉(xiāng)村”項目中，投資200多萬元建設了欣榮村有線電視骨干網(wǎng)，率先在全區(qū)移民村開通有線電視、寬帶，1700戶移民實現(xiàn)了城市居民一樣收看有線電視和上網(wǎng)，實現(xiàn)廣播電視戶戶通。

(六)開展教育扶貧。印發(fā)了《教育局精準扶貧工作三年行動計劃(2018-2020年)》和《2018年教育精準扶貧工作計劃》，向各學校下達了目標任務，定期召開會議研究扶貧工作;注重扶志與扶智相結合，多途徑、多形式開展學生資助和幫扶工作。今年來，舉辦4場教育資助政策宣講會，在縣內(nèi)各中學及寧夏大學、新華學院等11所學校舉行扶貧資助政策講座，發(fā)放宣傳材料近萬份。2018年春季，全縣享受學前教育“一免一補”、學前兩年資助、義教寄宿生生活補助、建檔立卡免學費和普高國家助學金政策學生5466人，落實政策性教育資助資金335.71萬元。全縣建檔立卡戶學生輟學率為0。

(七)落實政策兜底。建立建檔立卡貧困戶低保、社會保障和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機制有效銜接。建檔立卡戶享受低保483戶582人，月發(fā)放低保金20.5萬元，今年1—10月共有5619人次共發(fā)放低保178.71萬元。為75歲—79歲的910人次共發(fā)放25.97萬元，為80歲以上高齡老人636人次共放38.33萬元，為建檔立卡戶辦理臨時救助共14人次4.03萬元，醫(yī)療救助10人次8.16萬元，為欣榮村10名退伍軍人辦理60歲以上享受生活津貼1-9月共計8550元，為建檔立卡戶476戶570人辦理醫(yī)保參保繳費。

(八)落實殘疾人保障。制定了《賀蘭縣2018年殘疾人扶貧攻堅工作計劃》，幫助欣榮村、廣榮村64戶殘疾人建檔立卡戶改造生活設施條件，每戶3000元標準;金貴鎮(zhèn)9戶殘疾人建檔立卡戶購買居家托管服務，每戶1000元，解決了殘疾人建檔立卡戶生活困難。在“六一”兒童節(jié)期間，對全縣494名殘疾學生及殘疾家庭學生發(fā)放價值近5萬余元的學習用品，其中欣榮小學殘疾學生及殘疾家庭學生發(fā)放28套。

(九)技能培訓情況。制定了《賀蘭縣2018年精準脫貧能力培訓實施方案》，雨露計劃現(xiàn)申報人數(shù)236人，駕駛員現(xiàn)培訓80人，致富帶頭人培訓20人(就業(yè)局組織培訓)，實用技術培訓50人，技能培訓320人，勞務協(xié)會輸出3400人次，推薦就業(yè)1100人次。目前，已經(jīng)完成四期全縣扶貧干部培訓班，共培訓幫扶人員637人次，培訓任務完成了全年的98%。

(十)指導全縣幫扶干部使用中國移動精準扶貧app。我縣是全區(qū)首家使用中國移動精準扶貧app的縣，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，讓貧困地區(qū)、貧困群眾搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快車，借助精準扶貧app，旨在提升脫貧開發(fā)整個工作各環(huán)節(jié)的精準管理水平，實現(xiàn)對貧困對象和幫扶干部的精準分析、精準管理、精準服務，使扶貧政策和資源投放更精準，扶貧管理更精準。

四、解決歷史遺留問題

1.欣榮村下差移民土地問題整改落實情況。根據(jù)“十二五”生態(tài)移民政策，移民搬遷后需解決人均0.41畝土地，欣榮村搬遷共計1817戶8273人，現(xiàn)有耕地908畝土地無法滿足人均面積，經(jīng)縣委專題會議研究，決定將北廟村歐學義土地1031畝收回為移民進行確權，加上北廟村和洪廣村鐵路物流園及林地共計1354畝土地，一并給欣榮村移民進行確權。截止目前已經(jīng)完成1617戶移民土地確權證，200戶確權證正在辦理中。

2.廣榮村、欣榮村下差奶牛問題整改落實情況。扶貧辦于8月15日向縣人民政府提出申請，解決欣榮、廣榮下差移民2111頭奶牛問題，洪廣鎮(zhèn)已經(jīng)于8月22日和中地牧業(yè)公司簽訂購買合同,目前資金已全部到位并撥付，奶牛問題全部解決。

3.光伏扶貧項目問題整改落實情況。我縣已經(jīng)與江蘇海潤光伏科技股份有限公司進行溝通，企業(yè)總公司負責人于10月15日來我縣進行對接，經(jīng)商量研究決定，剩余未完成光伏工程由評估機構審定后，由通威股份寧夏通威現(xiàn)代漁業(yè)科技有限公司收購，爭取在年底前完成剩余工程，早日實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

五、存在問題

一是扶貧產(chǎn)業(yè)推進緩慢，帶動力不強。村與村之間發(fā)展不平衡，以正源街為界，東側欣榮村、蘭光村、銀光村產(chǎn)業(yè)配套設施齊全，產(chǎn)業(yè)項目多，覆蓋面廣，而西側廣榮村、隆源村產(chǎn)業(yè)薄弱;廣榮村產(chǎn)業(yè)園還處在建設階段，隆源村扶貧產(chǎn)業(yè)園梅花鹿養(yǎng)殖項目還在申辦建設手續(xù)，永久性蔬菜種植項目，還只停留在規(guī)劃階段。二是金融扶貧任務尚未完成。前半年是金融貸款的黃金時期，各銀行思想上未重視，放貸積極性不高，貸款總量較少，扶貧辦牽頭工作不到位，金融部門主體責任不到位。三是文化扶貧發(fā)展動力不足。農(nóng)村基層文化人才短缺，造成文化活動開展不足，文化設施作用發(fā)揮不夠充分、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。四是幫扶單位職責履行不到位。各單位幫扶措施還停留在“慰問式”、“簽到式”幫扶方式上，仍舊以填表統(tǒng)計、給錢給物為主要工作內(nèi)容，個別幫扶責任人工作敷衍應付，沒有按照規(guī)定開展幫扶工作，幫扶效果不明顯，群眾滿意度不高。

六、2019年工作思路

深入學習宣傳貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略，圍繞全縣重點工作安排，按照賀蘭縣2018-2020年滾動脫貧三年計劃，完成2019年建檔立卡戶1300人的貧困人口脫貧退出工作。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)帶動這個“牛鼻子”，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的規(guī)劃，實行“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，將產(chǎn)業(yè)項目與建檔立卡貧困戶聯(lián)系起來，大力發(fā)展普惠性強、產(chǎn)值效益高的特色種養(yǎng)殖業(yè)。通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、勞務產(chǎn)業(yè)等扶貧措施，多措并舉，綜合施策，促進移民增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)建立脫貧攻堅責任體系。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，按照《關于成立賀蘭縣脫貧攻堅四級幫扶領導小組的通知》，成立以縣委書記為組長，宣傳部長王濤為副組長，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的脫貧攻堅四級幫扶領導小組，建立縣委主要領導牽頭總抓，縣四套班子領導分片包抓、具體負責，縣人大、政協(xié)聯(lián)系領導專項督查的工作機制，全面推行“三包五到位”工作法，縣鄉(xiāng)逐級簽訂責任狀，層層傳導壓力、級級壓實責任�？h委常委會、政府常務會、縣脫貧攻堅領導小組會專項聽取脫貧攻堅工作，及時研究解決工作開展中存在的困難和問題，構建縣鄉(xiāng)村三級組織抓扶貧、全縣動員促攻堅工作格局。

(二)加快扶貧產(chǎn)業(yè)建設。嚴格按照我縣制定的《賀蘭縣實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧三年規(guī)劃(2018-2020年)》文件執(zhí)行，緊緊圍繞移民地區(qū)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)、強化政策扶持，落實“一村一策、一戶一策、一人一策”扶貧措施，培育和壯大市場主體，通過政府主導推動，龍頭企業(yè)帶動，合作組織互動，產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽動，能人大戶聯(lián)動，干部幫扶促動措施，引導市場主體與貧困戶建立緊密的利益鏈接機制，不斷激發(fā)廣大移民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，。

(三)做實培訓就業(yè)工作。制定移民群眾技能培訓和就業(yè)安置方案，引導適齡勞動力參加技能培訓，確保移民家庭主要勞動力至少掌握1-2門就業(yè)技能，力爭實現(xiàn)每戶1人長期穩(wěn)定就業(yè)。加大勞務輸出力度，提高勞務輸出質(zhì)量，通過政府牽線搭橋，引導勞務公司積極與種養(yǎng)殖基地、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、建筑工地開展勞務協(xié)作，不斷增加移民工資性收入，使務工就業(yè)成為移民家庭增收致富的重要渠道。

(四)大力實施社會扶貧。推進落實民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的相關支持政策，推進“百企幫百村”精準扶貧行動提質(zhì)增收，引導民營企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶增收積極性。建立健全社會組織參與精準扶貧助力脫貧攻堅的協(xié)調(diào)服務機制。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織的人才優(yōu)勢，積極參與全縣脫貧攻堅的任務中。引導撬動社會資源參與扶貧。

(五)推進金融扶貧。深入推進扶貧小額信貸工作。建立“貧困戶+合作社+銀行+企業(yè)”的扶貧貸款利益鏈接機制，持續(xù)開展對貧困戶評級授信工作，擴大貧困戶授信面，提高貧困戶扶貧小額信貸審批通過率，做到應評盡評、應授盡授、應貸盡貸。充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用，支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進企業(yè)和貧困戶建立利益鏈接機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持。完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機制。積極爭取政策性銀行貸款，加強金融精準扶貧信息對接共享。

(六)推進社保兜底脫貧。完善社保兜底政策，全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障與扶貧標準“兩線合一”，確保農(nóng)村低保標準達到或超過扶貧標準。開展農(nóng)村低保人口、貧困人口核查比對，將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保范圍，將符合條件的農(nóng)村低保對象納入建檔立卡范圍，推進政策銜接、對象銜接和管理銜接。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。統(tǒng)籌社會救助資源和扶貧政策，提高農(nóng)村低保兜底保障能力。

(七)強化基礎設施扶貧。全面摸排貧困村基礎設施建設、基本公共服務配套、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題，建立工作臺賬，落實整改責任，加大資金投入，補齊工作短板，促進貧困村發(fā)展。將鞏固脫貧成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合推進，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進農(nóng)村水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設。充分發(fā)揮已建成設施設備使用效果，豐富貧困群眾業(yè)余文化生活，脫貧攻堅成果人人共享，確保在全面建成小康社會的道路上“不漏一戶、不落一人”。

篇二

一、基本情況

潁上縣現(xiàn)有各級各類學校434所（公辦244所、民辦64所、教學點126所），基礎教育學校中，幼兒園63所、小學178所、初中54所、高中6所、特教學校1所，職業(yè)教育學校6所；全縣在校生267470人（公辦學校學生186873人、民辦學校學生80597人），其中基礎教育261356人（公辦學校學生183425人、民辦學校學生77931人，其中幼兒園58744人、小學129158人、初中56579人、高中16793人、特教學校55人），職業(yè)教育6114（公辦學校學生3448、民辦學校學生2666）人；義務教育階段學校358所（公辦學校213所、教學點126所、民辦學校19所），在校學生185782人（公辦學校162297人、民辦學校23467人），普通初中54所（公辦45所、民辦9所），在校生56579人（公辦48473人、民辦8106人），普通小學304所（公辦學校168所、教學點126所、民辦學校10所），在校生12918人（公辦學校95675人、教學點18149人、民辦學校15361人）；全縣教職工13379人（公辦學校10796人、民辦學校2583人），專任教師12167人（公辦學校10352人、民辦學校1815人），其中公辦基礎教育專任教師10059人，公辦職業(yè)教育專任教師293人。

二、2018年工作總結

潁上教育局在縣委、縣政府的堅強領導下，統(tǒng)一思想、鎖定目標、同舟共濟、銳意改革,取得了諸多標志性成就。

（一）黨建引領作用充分發(fā)揮

全縣中小學校設置黨委2個，黨總支28個，黨支部163個，教學點設立黨小組，黨的工作在公辦中小學實現(xiàn)全覆蓋，部分民辦學校尚有盲區(qū)，2017年基層組織標準化建設達標黨組織71個，通過率36.7%，其中，獲得三星級以上基層黨組織10個，占已通過驗收的黨組織的14%，占中小學黨組織總數(shù)的5.2%。在職專任教職工10428人，黨員3500名，基礎教育在校生241314人，學生中暫時沒有發(fā)展黨員。

一是以加強領導為核心，充分發(fā)揮中小學黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立了局黨組班子聯(lián)系中小學黨建工作制度，定期邀請縣委組織部和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人，到公辦、民辦學校調(diào)研指導，理清學校黨建工作思路。局機關黨委負責具體抓好日常中小學黨建工作，把黨建工作納入辦學水平考評指標體系，與教學工作同部署、同安排、同落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共促的學校黨建工作格局。各中小學校認真落實黨組織領導下的校長負責制，明確了黨組織在學校各項工作中領導核心地位，凡涉及學校發(fā)展規(guī)劃、干部任免、評優(yōu)選先、獎勵懲罰、人事職稱、基建項目、大額經(jīng)費開支等重大事項，必須提交學校黨組織會議集體研究決定，按分工組織實施。積極推進學校黨組織書記與校長一肩挑，辦學規(guī)模較大學校設專職副書記，目前，122名校長兼任校黨組織書記，配備專職副書記59名，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是以創(chuàng)建活動為抓手，不斷提升中小學黨建工作水平。1、好人好馬上一線，按照德才兼?zhèn)�、以德為先、政治家辦教育的用人標準，優(yōu)化了學校領導班子結構。率先實行公開競聘制、組織任命制、公推直選制、交流轉崗制等多種形式相結合選拔任用校長和黨組織書記。今年初，局黨組對學校領導班子采取現(xiàn)場述職，教職工、群眾評議的方式進行考核，針對考核結果，及時對學校領導班子進行調(diào)整，對黨建工作滯后學校的個別領導班子成員進行了崗位調(diào)整。為提升學校領導班子管理能力，一年來年來共派出校長（校黨組織書記）外出學習460人次。在全縣教育系統(tǒng)進行了書記、校長后備人選推薦考察工作，確定了120名中小學校書記、校長后備干部。2、一流隊伍戰(zhàn)斗強，深入開展“兩學一做”主題教育并常態(tài)化制度化抓好落實，全面推行黨員承諾制、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等活動，積極開展“爭做四有好干部、爭做四有好老師、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動，持續(xù)開展評選“感動校園人物”、主題論壇、報告會等師德師風建設主題教育活動。實施“雙培養(yǎng)一推選”工程，將教學骨干培養(yǎng)成為黨員，將黨員教師培養(yǎng)成為教學骨干，在潁上教育資源平臺開辟“園丁風采”欄目，推選黨員先鋒，弘揚師德大愛，傳遞教育正能量。近三年，共表彰師德標兵、江淮好教師、最美鄉(xiāng)村教師317名，從不同層面、多個角度培育、催生鮮活的新榜樣、新標桿、新動力，掀起了“學先進、趕先進、超先進”的熱潮。3、戰(zhàn)斗堡壘建設好，通過推行“黨支部+黨員骨干教師”、“黨支部+青年教師”、“黨支部+脫貧攻堅”、“黨支部+主題黨日”、“黨支部+實踐服務”、“公辦學校黨支部+民辦學校”等多模式，統(tǒng)籌推進中小學黨組織戰(zhàn)斗堡壘建設，引領黨員干部教師率先、爭先、領先，把黨組織領導各項工作與黨建服務教育教學中心工作緊密結合，拓展和鞏固新時期“立德樹人”基本教育理念。抓好抓實黨員教職工學習培訓，在潁上教育資源網(wǎng)和“潁上教育”微信公眾號開辟黨建專欄，定期開展“微宣傳”“微黨課”，組織黨員教職工開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神網(wǎng)上答題等活動，為黨員教職工學習交流提供了重要平臺，有效建強黨的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”。

（二）教育脫貧攻堅扎實推進

一是深入排查、精準資助。對接公安戶籍和計生人口信息，確定3-22周歲教育適齡人口基數(shù)，開展兩輪教育扶貧大排查大走訪活動，關注到教育資助的五類人群（正常在扶貧庫學生、在外縣就讀學生、外地在我縣就讀、邊緣貧困戶學生、紙質(zhì)管理戶學生）、對10類特殊群體學生單獨建立臺賬，宣傳政策，逐人比對教育適齡人口信息和資助情況，及時更新信息，使教育扶貧更加精準有力。春季學期各學段建檔立卡貧困家庭學生26202人（學前教育4743人、義務教育19784人、高中教育1483人、中職教育192人），已經(jīng)全部打卡資助，打卡資金1500.89萬元，普高和中職免學費114.76萬元。邊緣戶、紙質(zhì)管理戶、外縣學生三類人群打卡3107人，打卡金額181.935萬元。補打2017年秋季學期各學段3249人，170.04萬元，累計發(fā)放教育資助1967.625萬元。秋季學期各學段貧困家庭學生摸底填報工作進展迅速，學前階段填報4469人、義務教育階段填報19753人、高中階段填報2206人、本科填報1207人、高校新生摸排529人，高校生源地助學貸款學生1546人，申貸率71%以上。

二是壓實責任，控輟保學。建立控輟保學網(wǎng)上填報系統(tǒng)，對輟學勸返和在學區(qū)外就讀學生調(diào)查取證工作進行實時監(jiān)測。以貧困縣退出指揮部命令的形式壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學�？剌z保學的責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、義務教育階段學校正在開展輟學勸返工作，學校勸返成效不明顯的，逐人下發(fā)限期入學通知書，與鎮(zhèn)村干部進行聯(lián)合控輟，確保義務教育階段適齡學生正常入學。

三是雙基建設，進展較快。教育“雙基”建設項目20個，其中，新建項目11個，改擴建項目9個計劃，總投資約7.4億元。截至11月份，已全部開工建設，其中已竣工5個，占年度項目數(shù)的25%，其余工程正在進行主體施工，累計完成投資約4.5億元，占年度投資總額的61.2%。

四是擴大宣傳，落實政策。開展教育系統(tǒng)“我的扶貧故事”征文評選，錄制扶貧政策音頻，利用校園廣播反復播放，提升政策知曉率。組織開展教職工幫扶人扶貧政策專題學習和測試，提高幫扶工作的能力。加大高校資助政策宣傳，落實生源地助學貸款代辦機構下沉，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點，建立助學貸款宣傳動員獎勵機制。

五是問題導向，抓好整改。堅持問題導向，落實“重抓補促”排查、市委巡察反饋和大排查工作專班反饋問題整改工作，細化整改任務，嚴格把關整改成效。嚴格落實督查督辦，各股室包保到各中心校和縣直學校，抽調(diào)人員組成4個機動式督查組，對問題整改情況專項督查，確保效果。

六是精準調(diào)度，兌現(xiàn)獎懲。新學期教育扶貧推進會之后，按照工作時間節(jié)點，對高校助學貸款、學生資助填報、學區(qū)外就讀學生調(diào)查取證工作進行調(diào)度，對進度較快的中心校進行通報表揚，對工作不力的的中心校、縣直學校主要負責同志進行集中約談，起到提醒和警示作用。

（三）教育體制改革不斷深化

一是辦學模式持續(xù)創(chuàng)新。合肥十中托管潁上二中，使?jié)}上二中辦學理念、管理模式和校風校貌得到全新改觀。

二是人事制度改革創(chuàng)新。1、統(tǒng)一城鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準，按班師比小學1:2.4、初中1:3.7、高中1:4.4配備教職工�？h教育局在編制部門核定的編制總量內(nèi)，按照學段、學校、班額、生源等情況把教職工編制統(tǒng)籌分配到各中心校和縣直學校，并報縣編辦同意后實施。編制核定以中心校和縣直學校為單位核定，不核定到自然校。在編制核算時農(nóng)村小學和教學點按班師比和師生比相結合的辦法核定，編制向農(nóng)村學校傾斜。2、建立中小學教職工崗位“總量控制、動態(tài)調(diào)整”機制�？h人社局根據(jù)編制核定教育系統(tǒng)崗位總量，進行宏觀管理。縣教育局在核定的崗位總量內(nèi)，充分考慮校長、教師流動的需要，將崗位統(tǒng)籌分配到各中心校和縣直學校，并根據(jù)人員編制、班額等情況實行動態(tài)調(diào)整，報縣人社局備案。對全縣的教師崗位以中心校和縣直學校為單位重新核定，并以中心校為單位分初中、小學統(tǒng)一分別使用，提高農(nóng)村中小學中、高級崗位比例。3、學區(qū)協(xié)調(diào)打破教師交流壁壘。根據(jù)我縣實際，組建兩大類、兩小類學區(qū)。兩大類學區(qū)是：全縣普通高中、職業(yè)高中學校組成“高中學區(qū)”，全縣初中、小學、幼兒園組成“初中小學幼兒園學區(qū)”。“初中、小學、幼兒園學區(qū)”又分成A、B兩小類學區(qū)：A類學區(qū)是所有城區(qū)初中、小學、幼兒園組成的“慎城學區(qū)”，B類學區(qū)是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有初中、小學、幼兒園組成的“鎮(zhèn)級學區(qū)”，在學區(qū)內(nèi)，教育局根據(jù)學校規(guī)模、學科結構、學生數(shù)等變化進行教師編制和崗位設置數(shù)動態(tài)調(diào)整，教師在編制和崗位職數(shù)內(nèi)交流。4、學校聘用，雙向選擇，打破教師鐵飯碗。各學區(qū)學校在教師編制計劃、崗位結構比例內(nèi)按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，負責教師的聘用和日常管理、工作考核、評職評優(yōu)、績效獎金分配等。學區(qū)學校依法與教師簽訂聘用合同，全面實施聘用合同管理工作。

（四）辦學條件持續(xù)改善

2018年以來，在鞏固縣域義務教育基本均衡的基礎上，撤并了一批教學點，啟動名校帶動工程，調(diào)整城區(qū)學校布局。城區(qū)在建教育項目工程包括東城社區(qū)、南湖新區(qū)、西四里灣社區(qū)、城北文教區(qū)四個地塊的新建項目，改擴建項目有一小南北校區(qū)、二小東西校區(qū)（東校區(qū)現(xiàn)為慎城鎮(zhèn)回民小學）、第三小學、第五小學（管仲小學），以及一中的擴建項目�？偣舶�括11處地塊、18所中小學幼兒園，規(guī)劃建筑面積約31.4萬平方米，總投資約15.3億元。至此，全縣義務教育階段學校實際為370所（含教學點），實現(xiàn)合理布局，為不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進打下堅實基礎。

（五）教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升

從中考成績來看，全縣今年參加中考人數(shù)14342人，其中最高分783.3分，700分以上考生699人。潁上一中今年招生2808人，其中普招分數(shù)線698.1分，定向生最低分411.1分。潁上二中今年招生2352人，最高分705.3分，最低分494.05分。從高考成績來看，全縣今年參加高考人數(shù)6872人，理科最高分677分，被北京大學錄取，文科最高分634分，被中國政法大學錄取，全縣一本達線618人，達線率9%;本科達線2201人，達線率32%。

（七）教育發(fā)展特色不斷凸顯。

一是規(guī)范行為，打響“綠色校園”品牌。認真執(zhí)行省頒課程標準和課時計劃，確保開齊開足國家規(guī)定課程，切實減輕課業(yè)負擔。推行陽光辦學，全面落實劃片招生、免試就近入學政策。嚴格規(guī)范學校的辦學行為和教師的從教行為，深入開展規(guī)范辦學行為專項治理行動。建立和完善教育質(zhì)量監(jiān)測和綜合評價機制，不斷強化學校精細化管理，努力構建高效課堂，努力形成校校抓管理、人人講質(zhì)量的濃厚氛圍，不斷增強教育質(zhì)量提升的后勁和活力。

二是多彩活動，打響“活力校園”品牌。加強黨組織對學生社團建設活動引領，以特色活動為平臺，以讀書工程為載體，為學生全面發(fā)展“搭臺筑巢”。始終堅持把德育工作放在首位。持續(xù)開展了“愛國主義”讀書活動、國學經(jīng)典誦讀活動、“在陽光下成長”文藝展演、感恩教育、養(yǎng)成教育、青少年科技創(chuàng)意大賽、漢字書寫大賽、書法繪畫比賽等系列經(jīng)典活動。積極開展陽光體育運動。認真落實“每天一小時”大課間活動，每年均舉辦全縣中小學生運動會，潁上五中青少年、謝橋中心校男籃、城關二小男籃、夏橋王橋小學足球在省市青少年大賽中屢或桂冠。大力開展藝術展演活動。通過校園文化節(jié)、藝術節(jié)、科技節(jié)、展演比賽等多彩活動，讓校園充滿生機活力，素質(zhì)教育成果豐碩。城關二小的花鼓燈登上央視舞臺；潁上五中健美操等多項比賽在省市獲獎；多名學生在全國少年兒童國際跳棋錦標賽中榮獲大獎。

三是文化引領，打響“特色校園”品牌。充分挖掘地方和學校資源，推動“一校一品”立德樹人，努力實現(xiàn)“校校有特色、班班有特點、生生有特長”的文化育人目標，不斷促進各級各類學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。潁上五中的“家”文化、管仲小學的管子文化、耿棚中學的孔子文化、古城中心校古城泥人、建潁中心校的書香文化、夏橋王橋小學的“足球夢”、魯口中心校的花鼓燈、八里河中心校的“AB”系列、新集中心校的“善”文化、紅星中心校的“孝”文化、十八里鋪中心校的“樂”文化、江口中心小學的“晴江文化”、古城中心小學的儒雅文化、城關二小的“梧岡”文化等，都各具品牌，特色鮮明。

四是以人為本，打響“平安校園”品牌。落實安全管理責任制，實行“一把手”負責。強化安全基礎建設，構筑防護網(wǎng)絡，各校均設置了警務室，縣政府投資1080萬元，為全縣義務教育階段學校配備了450名安保人員，人防、物防、技防到位。開展校園交通安全、學生飲食衛(wèi)生安全、校園周邊娛樂場所安全、學生沉迷手機、校園暴力治理等五項校園安全源頭治理，確保了校園的平安和諧。

三、存在的問題

（一）城區(qū)教育重點工程進展緩慢

上學難的問題沒有得到根本改變，由于城區(qū)在建學校未能全部投入使用，造成個別學校學位緊張。

（二）學前教育發(fā)展相對滯后

潁上教育點多、線長、面廣，加上歷史欠賬過多，造成公辦幼兒園數(shù)量有限，高質(zhì)量民辦幼兒園數(shù)量不足，致使幼兒入園難、入園貴的現(xiàn)象依然存在。

（三）職業(yè)教育難以適應當前潁上經(jīng)濟社會發(fā)展需求

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學校6所，其中，公辦學校2所，潁上縣科學技術學校（原職教中心）、潁上信息工程學校（原新廟職高，地處農(nóng)村），其教學理念落后、實訓設備落后、專業(yè)教師不足，與當前潁上經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配。

（四）教師資源存在結構性矛盾

教師編制管理機械、僵化、老化、模式化，學科結構嚴重失衡，外地教師留不住、優(yōu)秀教師大量外流。近幾年雖招聘、引進大批教師，但每年退休的教師300人左右，在職自然減員、調(diào)離和辭職的教師200人居多，退和進基本持平，結構性矛盾嚴重。

四、2019年工作計劃

（一）強化四個意識落實責任，在教育系統(tǒng)全面深化黨的建設

一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，精心謀劃系列活動。強化領導，精心組織，聯(lián)系實際，細化方案，注重結合，務求實效，推動黨的建設長效化、常態(tài)化。

二是做足各項保障，協(xié)力推動黨建工作邁向新臺階。黨建工作要強化黨的領導，持續(xù)推進基層黨組織標準化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，弘揚政治文化，凈化政治生態(tài)，嚴格紀律規(guī)矩。

三是加強理論學習，把握黨建工作的正確方向。從講政治的高度來認識理論學習的重要性和必要性，建立并堅持每周集中學習制度，通過學習提高自身政治敏銳性和鑒別力，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

四是敢于擔當碰硬，強化干部主體責任。班子成員要深入一線，主動接觸矛盾，化解問題；全面落實“五大發(fā)展理念”，把教育均衡發(fā)展的成果向縱深推進。

（二）拔高政治站位勇于歷史擔當，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽

持續(xù)夯實教育扶貧根基，繼續(xù)“圍繞一個目標、落實雙線包保、確保三項公共服務指標、建好四類臺賬、落實十項工作機制”，教育扶貧學生資助實現(xiàn)“學段全覆蓋、資助無遺漏、標準最高檔、項目可疊加、過程全紀錄”�？h教育局班子成員包到5大片區(qū)、局機關和二級機構工作人員全部包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣直校（園），中心校和縣直各校（園）建立相應的劃片包保機制，做到教育扶貧資助對象包保橫到邊、豎到底，不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)，堅決做到每一個貧困家庭學生都有教師包保。專門制定了片區(qū)、中心校、教職工教育扶貧包保責任制，實行責任人包片區(qū)與包指標相結合，做到任務、時間、人員、責任“四明確”。建好四類臺賬，學前教育、義務教育、高中教育三個學段所有學生（幼兒）就讀情況臺賬，各學段貧困家庭學生資助結果臺賬，義務教育控輟保學臺賬，殘疾兒童少年就學臺賬，堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

“教育是經(jīng)營未來的事業(yè)，”按照優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革、創(chuàng)新機制，提供質(zhì)量、公平共享，分類指導、有序推進的原則，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，向貧困地區(qū)、資源緊缺地區(qū)傾斜，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，增加城鎮(zhèn)義務教育學位，推進城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城市擠”的問題，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，加快縮小縣域城鄉(xiāng)教育差距。

（四）同步推進城鄉(xiāng)學校建設，全面控制和消除大班額

科學推進學校標準化建設，逐校分析辦學條件、師資隊伍和教學管理狀況,建立義務教育學校標準化建設臺賬,科學規(guī)劃和有序推進義務教育公辦學校標準化建設。落實義務教育學校管理標準,提高學校管理標準化水平。進一步明確任務書、時間表、路線圖,力爭到2018年全面消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。要以消除城鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校大班額、控制起始年級班額為重點,統(tǒng)籌學區(qū)劃分,合理分流生源,加快消除大班額。采取“一校一策”的辦法,編制消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理。按照城鎮(zhèn)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況，制定并及時調(diào)整學校布局規(guī)劃。

（五）激活人才培養(yǎng)關鍵因素，堅決減輕學生學業(yè)負擔

一是從學校減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環(huán)節(jié)。二是校外減負，主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓機構，堅決制止教育三亂，嚴肅杜絕教師亂辦班、亂收費、亂訂資料、亂辦托管機構的行為。三是老師教學減負，老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓。四是家長和社會減負，樹立正確的成才觀、成功觀，讓孩子們健康成長。

(六)補短板、強弱項、增亮點，加強學前教育建設

學前教育是我縣教育最大的短板之一。目前，我縣公辦幼兒園22所，民辦幼兒園41所。下一步，我們要實施好第三個三年行動計劃，到2020年新建幼兒園28所，改擴建90所，普惠性幼兒園占比達到80%以上，毛入園率達到85%以上。繼續(xù)加強對幼兒園的掛牌監(jiān)管，督導各級各類幼兒園提高辦園質(zhì)量，滿足入托、入園的需求。加強幼兒園的安全管理，綜合治理小學化傾向，加強幼兒師資隊伍建設。

（七）創(chuàng)新評價考核機制，全面提升教育教學質(zhì)量

創(chuàng)新督導評估和教育教學質(zhì)量隨機監(jiān)測方案方式，發(fā)揮其指導工作的“指揮棒”、評價工作的“度量衡”、選拔任用的“風向標”的作用。督導評估不能成為沒有牙齒的老虎，只有動真格，從嚴要求、突出“實”字，真正評出校長“有多能”“哪不行”，并以此為依據(jù)，讓能者上、庸者下，激發(fā)校長動力、層層傳導壓力，讓想干事、會干事、干成事蔚然成風，讓不愿為、不會為、不敢為失去市場。

篇三

2018年以來，市發(fā)改委緊緊圍繞《xx市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)xx市脫貧攻堅工作領導小組2018年工作要點的通知》（x黨辦〔2018〕x號）和市扶貧開發(fā)領導小組《xx市脫貧攻堅督查巡查工作方案》《xx市脫貧攻堅行業(yè)扶貧考核辦法》的通知（x脫貧開發(fā)〔2018〕x號）精神，把脫貧攻堅工作做為一項重要政治任務來抓，積極發(fā)揮職能作用，扎實推進脫貧攻堅各項任務的落實。

一、2018年度脫貧攻堅工作推進落實情況

（一）加強組織領導，責任到位。按照市委、政府關于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)確保全面實現(xiàn)小康社會的實施意見要求，制定印發(fā)《xx市發(fā)改委2018年脫貧攻堅工作方案》和《發(fā)改委2018年脫貧攻堅任務清單》，進一步明確目標責任，及時對我委脫貧攻堅領導小組成員進行了調(diào)整，安排專人負責我委脫貧攻堅工作，進一步加大工作力度，扎實推進行業(yè)扶貧和定點幫扶工作，積極爭取資金和項目支持，助力我市貧困地區(qū)早日脫貧致富。

（二）強化項目帶動，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧。立足市情及貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，積極做好涉農(nóng)扶貧項目謀劃和資金爭取工作。一是在年度市本級政府投資計劃安排上加強對貧困地區(qū)項目的支持。2018年市本級安排x萬元推進興涇鎮(zhèn)至閩寧鎮(zhèn)扶貧公路項目建設，截止目前項目以開工建設；賀蘭縣農(nóng)村公路建設項目已開工建設、永寧縣閩寧智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設項目，孵化車間、飼料加工車間已完工，孵化設備安裝完成開始試生產(chǎn)，累計完成投資1.6億元。二是會同各縣區(qū)發(fā)改部門積極爭取國家、自治區(qū)項目資金支持，截止目前共爭取到新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目、畜禽糞污資源化利于整縣推進項目、動植物保護能力提升工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、重點防護林工程、保障性安居工程配套基礎設施項目等中央預算內(nèi)資金2.8億元，通過各類中央預算內(nèi)資金，積極扶持我市貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善基礎設施，充分發(fā)揮項目資金對全市經(jīng)濟增長的拉動和撬動作用，帶動移民區(qū)群眾脫貧致富。三是幫助永寧縣紅樹莓扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、月牙湖精準扶貧花卉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園等項目爭取自治區(qū)資金支持，積極創(chuàng)建國家、自治區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，截至目前共有興慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等5個項目爭取到自治區(qū)x萬元，助力我市貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）加強協(xié)調(diào)服務，助力光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實咸輝主席調(diào)研閩寧鎮(zhèn)有關增加光伏指標的指示，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委能源局做好光伏扶貧指標爭取工作。2017年爭取到國家光伏指標100兆瓦（其中永寧縣德潤源新能源有限公司德潤葡光互補分布式光伏發(fā)電一期項目20兆瓦、永寧縣德伏新能源有限公司德伏葡光互補分布式光伏發(fā)電一期20兆瓦、永寧縣德光新能源有限公司葡光互補分布式光伏發(fā)電項目20兆瓦、寧夏盛景太陽能科技有限公司永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村光伏農(nóng)業(yè)大棚項目二期工程20兆瓦、賀蘭縣通威互聯(lián)網(wǎng)+漁光一體分布式光伏發(fā)電項目20兆瓦）。截止目前，賀蘭縣通威互聯(lián)網(wǎng)+漁光一體分布式光伏發(fā)電項目，德光、德伏、德潤源60兆瓦葡光互補光伏項目，已建成并網(wǎng)80兆瓦，部分企業(yè)順利投產(chǎn)，有效帶動企業(yè)周邊貧困群眾增收，發(fā)揮了支農(nóng)扶貧效益。

（四）深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照市脫貧攻堅領導小組《關于在全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”實施方案的通知》要求，在全市發(fā)改系統(tǒng)中開展為期一年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”專項行動。督促各縣區(qū)加強對中央預算內(nèi)涉農(nóng)扶貧領域項目的監(jiān)督管理，針對2017-2018年中央預算內(nèi)的涉農(nóng)項目開展定期督查，督促各項目單位加強項目管理，盡快使項目建成投產(chǎn)達效。截止目前，各縣區(qū)發(fā)改局已針對轄區(qū)中央預算內(nèi)項目開展了自查，未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用中央預算內(nèi)項目資金情況。

（五）加強協(xié)調(diào)配合，積極推進反饋問題的整改。積極落實脫貧攻堅成員單位職責，抽調(diào)我委業(yè)務骨干配合市委脫貧攻堅巡查小組和市脫貧考核領導小組開展督查巡查工作，對三個縣區(qū)10個部門進行了督查巡查，配合對靈武市和永寧縣貧困村脫貧出列進行了復審。根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關于修訂有關脫貧攻堅文件的通知》要求，對我委制定印發(fā)的脫貧攻堅相關文件和信息進行了自查，對涉及到的相關文件及時進行了修訂。

（六）多措并舉，扎實開展駐村幫扶工作。制定《發(fā)改委2018年駐村幫扶任務清單》，緊緊圍繞新階段脫貧攻堅任務和定點幫扶任務清單，因地制宜，積極幫助園藝村發(fā)展生產(chǎn)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一是精準幫扶。為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，助力園藝村順利脫貧出列，我委組織開展了“一對一”幫扶閩寧鎮(zhèn)園藝村貧困戶活動，由我委53名在崗在編干部職工“一對一”幫扶園藝村困難群眾，通過入戶走訪，詳細了解掌握幫扶戶生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，針對問題制定一對一的幫扶措施，進行精準、有針對性的幫扶，切實做到富口袋也富腦袋，把精準扶貧落到實處。二是精準識別。我委駐村干部積極開展貧困村出列貧困戶脫貧自查工作，建立健全園藝村建檔立卡貧困戶信息臺賬，對18戶返貧戶和新增貧困戶進行識別并建立檔案資料。同時及時將我委“一對一”幫扶人員進行了調(diào)整，將新識別納入的18戶建檔立卡貧困群眾納入新一輪幫扶，開展“一對多”精準幫扶。三是項目帶動。協(xié)助村委會開展土地流轉，68戶農(nóng)戶流轉土地x畝，11貧困戶實現(xiàn)戶均增收近x元；制定《園藝村三年脫貧富民奔小康肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，依托寧夏犇旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，實施“扶母還犢”產(chǎn)業(yè)模式，23戶農(nóng)戶參與項目，養(yǎng)殖農(nóng)戶增收x元/年以上；協(xié)調(diào)促進園藝村與青禾農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司簽署勞務用工合同，指導轄區(qū)內(nèi)4家勞務公司開展勞務輸出工作，2018年僅奶瓜瓜生物科技有限公司勞務用共就達到x人次，支付勞務費用52萬元，進一步促進貧困群眾穩(wěn)定增收。積極協(xié)調(diào)促進新華百貨公司在閩寧鎮(zhèn)開設新百超市，有望2019年初正式入駐。四是美麗鄉(xiāng)村建設。配合村“兩委”開展了農(nóng)村環(huán)境整治，并逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制；協(xié)調(diào)城管局對園藝村街道下水進行疏通，檢修路燈60盞，更換燈頭11個；配合林業(yè)局開展園藝村莊點巷道及道路綠化工作，累計栽種樹木x株，同時對園藝村村部進行綠化美化。五是加強精神文明建設。指導村兩委完善了《園藝村紅白理事會章程》，開展“最美家庭”“最美永寧人”等評選活動，進一步激發(fā)廣大村民樹立脫貧信心，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，有效激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。六是訪貧困、送溫暖。利用春節(jié)、全國扶貧日等節(jié)會結合我委“一對一”幫扶活動對園藝村群眾進行走訪慰問，今年以來共慰問53戶貧困戶，為他們送去了總價值2萬余元的慰問品。我委駐村干部聯(lián)系社會愛心人士為園藝村3名貧困兒童進行一對一的點對點幫扶（每人每月x元，直至孩子完成學業(yè)參加工作）。

二、存在的問題

一是推進行業(yè)扶貧辦法措施少，發(fā)揮作用不顯著，今年以來針對對貧困地區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目少，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困地區(qū)群眾增收作用不明顯。二是駐村幫扶中，能持續(xù)增加群眾收益的措施方法少，對壯大園藝村村集體收益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法措施少，增加貧困群眾工資性收益辦法不多。

三、2019年工作思路

一是深入開展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持把產(chǎn)業(yè)帶動作為脫貧攻堅的治本之策，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，緊盯國家建設資金重點支持方向，做好各類資金的爭取工作，積極幫助縣區(qū)爭取國家、自治區(qū)項目資金支持，助力貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困人口有效參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困戶“造血”功能，以貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促貧困群眾穩(wěn)定增收。

二是協(xié)調(diào)配合推進基礎設施建設。協(xié)調(diào)配合各相關業(yè)務單位及縣區(qū)，多方爭取資金推動貧困村道路、水利基礎設施建設，加快完善貧困村道路等基礎設施，切實改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

三是堅持扶貧和扶志相結合，扎實推進定點幫扶。幫助園藝村培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推進新百連超項目、西夏牧場項目的落地實施；堅持志智雙扶，通過“一對一”幫扶，加強貧困群眾思想教育和引導，培育“人窮志不窮，脫貧靠自身”“脫貧光榮”等思想觀念，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，引導貧困戶自立自強，引導貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，穩(wěn)固園藝村脫貧出列成果。

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