國(guó)土資源的工作是一件很重要的工作，這是關(guān)系到國(guó)家安全的大問題，這一年又要過去了，你的工作開展情況怎么樣呢？接下來小編就給大家?guī)�來�?018國(guó)土資源個(gè)人年終工作總結(jié)范文5篇，有需要的小伙伴們一起來參考一下吧！

01

2018年，全縣國(guó)土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得了顯著成效。

一、工作完成情況

（一）全力以赴保發(fā)展。結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，科學(xué)謀劃，積極尋求服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，全力保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換土地要素支撐。一是最大力度爭(zhēng)取用地指標(biāo)。優(yōu)化報(bào)批程序，實(shí)行跟蹤服務(wù)，全年報(bào)征各類建設(shè)用地14個(gè)批次、2個(gè)單獨(dú)選址用地項(xiàng)目，面積2714畝，其中耕地1343畝，（截止11月底省政府批準(zhǔn)11個(gè)批次用地，1個(gè)單選用地，面積2119畝，其中耕地812畝），確保了恒基四期、水滸四期、木制品產(chǎn)業(yè)園等34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。二是積極開展重大項(xiàng)目選址、預(yù)審等前期工作。會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃等部門及時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目提出合理化選址建議，對(duì)市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目宣力風(fēng)電一期、大唐鄆城風(fēng)電一期、生活垃圾焚燒發(fā)電二期、隨官屯為農(nóng)服務(wù)中心、東升小學(xué)、育才小學(xué)、南湖項(xiàng)目博物館和展覽館等加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力做好服務(wù)保障。三是認(rèn)真做好土地經(jīng)營(yíng)工作。公開出讓山東正尚車輪科技、鄆城大唐科技、山東一鳴紡織、楓葉正紅、鄆城晶輝置業(yè)、海鴻?quán)i州府等45宗土地，面積2239畝，實(shí)現(xiàn)土地收入15.53億元。同時(shí)，儲(chǔ)備土地953畝。四是全力拓展用地空間。推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，完成郭屯鎮(zhèn)文莊村、張營(yíng)鎮(zhèn)劉三村、黃安鎮(zhèn)季垓村、黃集鄉(xiāng)安莊村、隨官屯鎮(zhèn)東西尹村等掛鉤項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)1128畝，通過市級(jí)驗(yàn)收。隨官屯鎮(zhèn)趙河等七村、郭屯鎮(zhèn)邵集村掛鉤項(xiàng)目12月底可完成，全年確保完成掛鉤指標(biāo)2000畝。加快工礦廢棄地復(fù)墾利用，完成劉行窯廠、馮樓窯廠、李家垓窯廠、東梁垓窯廠、大梁窯廠、辛莊集村窯廠，新增耕地1930畝。

（二）千方百計(jì)保護(hù)資源。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制定，提高紅線意識(shí)，確保全縣耕地不減少，質(zhì)量有提高。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制。完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、村、戶四級(jí)耕地聯(lián)保責(zé)任制，分解落實(shí)全縣170.51萬耕地保護(hù)任務(wù)。二是全力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村實(shí)施土地綜合整治，全年?duì)幦≠Y金7217萬元，完成201*年雙橋鎮(zhèn)李樓等七個(gè)村、雙橋鎮(zhèn)葛家莊等十三村和2018年武安鎮(zhèn)邊西等十五村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總投資5055萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.54萬畝；2018年隨官屯、唐廟鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底可完成總工程量的80%以上，投資2162萬元，可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝。三是占補(bǔ)平衡創(chuàng)新舉措。嚴(yán)格按照“占多少、補(bǔ)多少”的原則，充分挖掘耕地占補(bǔ)平衡后備資源，投資1600萬元，完成隨官屯等十三鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，新增耕地4500畝。

（三）多措推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格按照土地調(diào)控政策和節(jié)約集約用地要求，切實(shí)加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施與管理。一是強(qiáng)力推進(jìn)批而未供土地有效利用。持續(xù)加強(qiáng)2013-201*年批而未供土地供應(yīng)力度，截止11月底完成供地10648畝，前五年供地率達(dá)到80%，全市排名第六位。二是多措并舉推進(jìn)空閑土地盤活利用。制定有效盤活措施，以追加投資、合并聯(lián)營(yíng)、騰籠換鳥等方式，有效盤活空閑土地7宗，面積885畝，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。三是全力清除閑置土地。2018年例行督察認(rèn)定我縣的7宗閑置土地，面積720.4畝，截至目前，全部處置到位，現(xiàn)已申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。

（四）創(chuàng)新土地巡查監(jiān)管新模式。積極主動(dòng)探討新形勢(shì)下國(guó)土資源巡查監(jiān)管新模式、新思路、新辦法，有效震懾了違法用地行為。一是認(rèn)真開展土地動(dòng)態(tài)巡查。充分發(fā)揮基層所巡查執(zhí)法第一陣地作用，全方位、全覆蓋開展巡查，持續(xù)對(duì)違法占地行為保持高壓態(tài)勢(shì)，全年巡查發(fā)現(xiàn)違法行為770宗，面積2100畝，及時(shí)向二十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)發(fā)放違法占地告知函。通過巡查，嚴(yán)歷打擊了違法占地行為，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。二是重拳打擊違法用地行為。201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地 3478宗，總面積6841.4畝（耕地4253.4畝），查處整改到位2958宗，到位率88.29%。拆除違法建筑物面積4959.44平方米，201*年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收。三是扎實(shí)開展全天候遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查整改。國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局下發(fā)我縣2018年全天候圖斑323個(gè)，面積2653.43畝，截至目前，拆除到位179個(gè)，面積2074.46畝，整改率88.24%。四是強(qiáng)力開展違法違規(guī)用地“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。面對(duì)違法用地方面存在的突出問題，局黨組成立工作專班，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成23個(gè)督導(dǎo)組入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門、集中時(shí)間、集中力量、集中設(shè)備、集中拆除，晝夜拆除，形成強(qiáng)烈震懾效應(yīng)，掀起了拆違復(fù)耕高潮。通過嚴(yán)厲打擊，拆除201*年度衛(wèi)片違法圖斑332個(gè)、復(fù)耕667.9畝，拆除占用基本農(nóng)田圖斑306個(gè)、復(fù)耕783.2畝，通過驗(yàn)收后，違法用地比例可降至4.93%；拆除永久基本農(nóng)田劃定問題圖斑175個(gè)、面積2293.97畝，有效規(guī)范了全縣土地利用和管理秩序，取得全市百日攻堅(jiān)第三名。

（五）規(guī)范實(shí)施礦政管理。依靠規(guī)劃狠抓管理，依靠法律保障秩序，依靠政策促進(jìn)資源綜合整治，礦產(chǎn)資源得到科學(xué)合理開發(fā)。一是加快推進(jìn)礦企新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)對(duì)磚瓦窯廠企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，淘汰落后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，企業(yè)由傳統(tǒng)、落后的輪窯生產(chǎn)加工，升級(jí)為相對(duì)高效、節(jié)能的隧道窯新型建材加工生產(chǎn)，全面升級(jí)改造磚瓦窯企業(yè)27家。二是及時(shí)完成項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。完成鄆城縣2018年第一、二、三、四、五、六、七、九、十一批次城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和十個(gè)獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢工作，為項(xiàng)目選址、建設(shè)提供了保障。三是建立健全礦山巡回檢查制度。定期或不定期針對(duì)非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位采取強(qiáng)力措施依法進(jìn)行處置，從而有效遏制了亂采濫挖現(xiàn)象的發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理利用，凡達(dá)不到地?zé)嵛菜畠艋�回灌的，一律不得開采并由執(zhí)法局予以嚴(yán)厲處罰。四是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。認(rèn)真防治汛期地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào)制度，做好24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)和應(yīng)急處置等工作。

（六）提升便民利民服務(wù)保障。全面梳理工作責(zé)任，深化“放管服”“一次辦好”改革，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，貼心為民服務(wù)。一是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。深化放管服改革，履行“快捷、高效、便民、利民”的服務(wù)宗旨，推行“延時(shí)錯(cuò)時(shí)工作制”“只跑一趟，馬上就辦”“限時(shí)辦結(jié)”“上門服務(wù)”“一窗受理”等便民利民高效快捷服務(wù)措施，充分發(fā)揮窗口服務(wù)能力。二是全面提高不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)水平。與房產(chǎn)、稅務(wù)部門聯(lián)合成立了綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)部門“一窗受理”和5個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié)的模式。在銀行設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，與銀行聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)了銀行、登記機(jī)構(gòu)、辦事群眾的三方共贏。全年發(fā)放證書、證明16411份，比上年同期增長(zhǎng)38.4%；出具查詢證明6839多份，整理檔案13947卷，權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量外業(yè)達(dá)6000多人次，回復(fù)12345市長(zhǎng)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等近100條。錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000多件，綠色通道已累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記1358件，“只跑一趟”受理業(yè)務(wù)比例達(dá)95%以上。三是全心全意維護(hù)群眾權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)接訪”“局長(zhǎng)帶案下訪”“領(lǐng)導(dǎo)包案”等措施，全年處結(jié)信訪案件34起，其中部4起，省信訪局5起，省廳5起，“12336”違法舉報(bào)電話3起，市長(zhǎng)熱線2起，市行風(fēng)熱線1起，市局8起，縣信訪局6起，對(duì)署名信訪案件全部進(jìn)行了回訪，信訪案件同比下降了8%。同時(shí)，在全縣726個(gè)行政村均設(shè)立了土地信訪聯(lián)絡(luò)員，于今年5月初對(duì)其進(jìn)行了以會(huì)代訓(xùn)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街區(qū)）、村三級(jí)信訪管理網(wǎng)絡(luò)。深入開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)重點(diǎn)排查的38起案件逐一進(jìn)行了復(fù)查，消除信訪隱患21起，制止違法占地13起，調(diào)解土地糾紛19起。積極開展復(fù)議聽證工作，全面保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，全年開展行政復(fù)議5次，參與行政訴訟10起，辦理信息公開案件5起。發(fā)放“行風(fēng)征求意見表”1000份，廣泛征求意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。充分利用“土地日”、“地球日”、“3·19礦法頒布日”、“法制宣傳日”等活動(dòng)，采取多方位、多棱角、大縱深、多手段地開展法制宣傳,發(fā)放國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳單5000份，張貼宣傳標(biāo)語60幅，并聯(lián)合全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，690個(gè)村委會(huì)，3個(gè)礦區(qū)，開展送法下鄉(xiāng)到企的宣傳教育活動(dòng)。

二、2019年工作計(jì)劃

2019年，全縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)做好國(guó)土資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作；全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升用地效益，強(qiáng)化資源保護(hù)，維護(hù)民生權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的土地要素支撐。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）舉全局之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以增減掛鉤作為鄉(xiāng)村振興和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地瓶頸的杠桿，下大力氣抓實(shí)抓好掛鉤項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收工作。計(jì)劃先期融資10億元，強(qiáng)力推進(jìn)隨官屯彭店、郭莊、李莊、王官屯、于屯和陳坡龔?fù)汀⒑罴�北沈橋村、李集梁樓村、張營(yíng)張一張二張三、二十里鋪村、黃集后師村等增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增指標(biāo)3000畝，同時(shí)，認(rèn)真做好新增掛鉤項(xiàng)目調(diào)研，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)都實(shí)地走訪踏勘到位，力爭(zhēng)立項(xiàng)新增掛鉤項(xiàng)目25個(gè)。

（二）嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田紅線。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡新要求，落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)提升。計(jì)劃爭(zhēng)取資金3769萬元，完成2018年度楊莊集、黃安鎮(zhèn)和唐塔街道、李集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)做好2018年度第二期耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增耕地8000畝。全力做好第三次全國(guó)土地調(diào)查，嚴(yán)格按照上級(jí)部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成三調(diào)工作，計(jì)劃2018年12月底完成三調(diào)招標(biāo)工作，2019年2月底完成三調(diào)工作人員、技術(shù)人員培訓(xùn)工作，3月初全面啟動(dòng)三調(diào)核查工作。

（三）全力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地報(bào)批程序，加大對(duì)上匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取年度指標(biāo)最大化，力爭(zhēng)報(bào)征各類建設(shè)用地1600畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化土地市場(chǎng)調(diào)節(jié)，科學(xué)投放土地，計(jì)劃推出劉孟莊區(qū)塊、燈泡廠區(qū)塊、圣達(dá)區(qū)塊、煙草公司南區(qū)塊、義和里南區(qū)塊和供電公司西區(qū)塊，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收入10億元。

（四）推進(jìn)國(guó)土資源高效利用。強(qiáng)化市場(chǎng)配置，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)政策，全面落實(shí)資源節(jié)約集約利用。加快推進(jìn)批而未供土地消化利用，2014-2018年度批而未供土地面積確保減少10871畝，近五年平均供地率達(dá)到80%以上。多措并舉推進(jìn)空閑土地盤活利用，力爭(zhēng)完成1000畝以上。不斷提升節(jié)約集約用地水平，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約集約模范縣。

（五）堅(jiān)決遏制違法用地行為。嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督檢查，保持嚴(yán)厲打擊違法用地高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)典型違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；做好年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保不被約談、問責(zé)。深入開展法制國(guó)土建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展普法宣傳、健全依法維權(quán)和糾紛化解機(jī)制，重點(diǎn)做好征地聽證及行政應(yīng)訴、網(wǎng)上信訪平臺(tái)、手機(jī)信訪平臺(tái)、土地違法舉報(bào)熱線等工作，力爭(zhēng)信訪案件同比下降30%。

（六）促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)。進(jìn)一步加大合理開發(fā)和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源力度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)“科技管礦”工作實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、地下控、網(wǎng)上管”的目標(biāo)。全力推進(jìn)地?zé)嵋?guī)�；�、集約化、規(guī)范化開發(fā)，大力推廣“零取水”回灌式開采先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，采取疏堵相結(jié)合，加大地?zé)徇`規(guī)開采巡查力度，維護(hù)地?zé)崾袌?chǎng)秩序，促進(jìn)地?zé)豳Y源合理開發(fā)利用。扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。認(rèn)真防治汛期地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào)制度，做好24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)和應(yīng)急處置等工作。

（七）主動(dòng)服務(wù)社會(huì)民生。密切關(guān)注群眾利益呼聲，切實(shí)維護(hù)群眾利益，多謀民生之利，多解民生之憂。鞏固不動(dòng)產(chǎn)登記工作成果，保持不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作依法、規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面完成不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合匯交。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記保護(hù)權(quán)益、保障交易、便民利民的重要作用。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，形成完整的責(zé)任鏈、執(zhí)行鏈和落實(shí)鏈。

（一）解放思想，迎難而上。進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立“大國(guó)土”概念，確保國(guó)土資源改革接得住、接的來。進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分下好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這盤棋，對(duì)條件成熟，意愿強(qiáng)烈的村莊積極立項(xiàng)申報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理。緊緊圍繞縣委、縣政府部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，成立工作專班，逐項(xiàng)拉出時(shí)間表、路線圖，形成“網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”責(zé)任落實(shí)體系，每項(xiàng)工作實(shí)施定崗、定責(zé)、定員管理。

（三）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)和局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，將全年所有工作任務(wù)分別落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、協(xié)辦科室，分別制定具體的落實(shí)方案和措施，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

02

市國(guó)土資源房管局圍繞保護(hù)國(guó)土資源、保障發(fā)展用地、服務(wù)改善民生三大任務(wù)，積極履行土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)管理、住房保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等職能，圓滿完成年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。

一、守土有責(zé)，打造生態(tài)國(guó)土

國(guó)土資源是民生之本。我們狠抓國(guó)土資源保護(hù)不放松，為全市國(guó)土生態(tài)安全站好崗。

堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”

我們堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”。制定出臺(tái)了加強(qiáng)耕地保護(hù)的意見，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全市耕地保有量778萬畝，連續(xù)12年超額完成省政府下達(dá)任務(wù)。大力開展土地整治，全市新增耕地約40000畝，有效增加了耕地后備資源。

推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)

我們推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)。編制實(shí)施了全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，規(guī)劃禁止開采區(qū)42個(gè)，劃定3個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)和5個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)。制定了綠色礦山建設(shè)方案，到2020年，全市大、中、小型礦山綠色礦山建成率將達(dá)到90%、80%和50%。

努力打造安全的地質(zhì)環(huán)境

我們努力打造安全的地質(zhì)環(huán)境。編制了全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，力爭(zhēng)3年內(nèi)治理82座歷史遺留礦山、43座關(guān)停露天開采礦山，完成12處“礦山復(fù)綠”，面積近14000畝。我們升級(jí)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警精度，排查隱患點(diǎn)400多處，成功預(yù)報(bào)了嶗山景區(qū)2起崩塌險(xiǎn)情。

勇于向違法用地“亮劍”

我們勇于向違法用地“亮劍”。立案查處違法用地2000多畝，掛牌督辦8起典型案件，全部對(duì)人對(duì)事處理到位。組織在全市排查農(nóng)業(yè)大棚62600個(gè)、117700畝，嚴(yán)肅查處了9個(gè)“大棚房”項(xiàng)目，涉及123個(gè)大棚，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。

二、主動(dòng)作為、助推高質(zhì)量發(fā)展

有效配置土地資源，保障重大戰(zhàn)略實(shí)施，保障重大項(xiàng)目和民生工程落地，是國(guó)土資源調(diào)控的重要任務(wù)。

發(fā)展用地“應(yīng)保盡保”

我們對(duì)于發(fā)展用地“應(yīng)保盡保”。在全國(guó)新增建設(shè)用地計(jì)劃壓縮100萬畝的嚴(yán)峻形勢(shì)下，千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取，全市獲批的土地計(jì)劃指標(biāo)與往年基本持平，在計(jì)劃單列市中數(shù)量最多，滿足了72個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，青連鐵路、濟(jì)青高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。供應(yīng)土地近56000畝，比去年增加12%，促進(jìn)了各類項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投入。

用更少的土地支持更高質(zhì)量的發(fā)展

我們努力用更少的土地支持更高質(zhì)量的發(fā)展。實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與盤活存量土地掛鉤，成功盤活存量土地6000多畝；處置閑置土地11200多畝，使用存量土地占年度用地供應(yīng)總量的69.2%，有效挖掘了資源潛力。全市每?jī)|元GDP使用建設(shè)用地規(guī)模下降了13.8%，用地更少，產(chǎn)出更高。

充分釋放土地政策紅利

我們充分釋放土地政策紅利。發(fā)行了14億元土地儲(chǔ)備債券，專項(xiàng)支持南島組團(tuán)二期、院士港核心區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)了城市更新和產(chǎn)業(yè)提升。在平度開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，發(fā)放了全省第一本宅基地資格權(quán)證，為盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。

三、租購(gòu)并舉，讓群眾住有所居

我們堅(jiān)信，“房子是用來住的，不是用來炒的”。

發(fā)抓好住房保障，

是全市人民的重托

抓好住房保障，是全市人民的重托。今年，住房保障連續(xù)第12年列入“市辦實(shí)事”。全市實(shí)施住房保障近8000套（戶），超額完成14%，城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋面已超過20%�；�本建成人才公寓80.3萬平方米，為全市“招才引智”創(chuàng)造良好條件。

     培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，

是解決群眾住房問題的重要手段

培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是解決群眾住房問題的重要手段。我們?cè)谑��?nèi)率先出臺(tái)了支持政策；開發(fā)建設(shè)了住房租賃信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)；選取了155畝土地試點(diǎn)建設(shè)租賃住房，在土地出讓中通過“競(jìng)自持”籌集租賃住房60000平方米，住房租賃市場(chǎng)框架基本形成。

發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，

事關(guān)群眾的幸福感

房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，事關(guān)群眾的幸福感。為防止供需失衡導(dǎo)致地價(jià)推高房?jī)r(jià)，我們投向市場(chǎng)近12200畝住宅用地，及時(shí)滿足房地產(chǎn)用地需求。4月18日，果斷出臺(tái)調(diào)控新政，升級(jí)限購(gòu)和限售措施，市場(chǎng)成交量逐漸從高位回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-10月，我市新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比上漲6.6％，在全國(guó)70個(gè)大中城市中列第43位。

四、一次辦好、

助力打造一流營(yíng)商環(huán)境

我們以不動(dòng)產(chǎn)登記為突破口，吹響“一次辦好”的沖鋒號(hào)。

“一窗受理”化繁為簡(jiǎn)

全市14個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳創(chuàng)新啟用登記與核稅并聯(lián)辦理、同步進(jìn)行的“一窗受理”，徹底解決了以往跑多個(gè)窗口、多次排隊(duì)、遞交多份材料的問題。

當(dāng)日辦結(jié)”開啟“青島新速度”

減事項(xiàng)、減流程、減材料，一年內(nèi)進(jìn)行3次大提速，一般登記業(yè)務(wù)全市平均3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，比省政府要求的“不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)”提速40%；市登記中心95%的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”提升群眾服務(wù)體驗(yàn)

積極推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助查詢等業(yè)務(wù),開通不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證EMS郵寄服務(wù)，最大程度方便群眾辦事。

金碑銀碑，不如群眾的口碑。去年“三民”活動(dòng)中，收到有效建議265條，全部按期辦理完畢。對(duì)于意見集中的房地產(chǎn)調(diào)控、住房保障工作，積極采取出臺(tái)調(diào)控新政、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等措施，工作得到改進(jìn)提升。

對(duì)照市民的要求、期盼，我們還存在很多不足：建設(shè)用地粗放利用現(xiàn)象仍一定程度存在；服務(wù)改革發(fā)展的用地政策創(chuàng)新不足；不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享有待深入推進(jìn)；培育住房租賃市場(chǎng)的力度需要進(jìn)一步加大。

2019年，我們將加快改革步伐：

一是全面推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，深入開展第三次國(guó)土調(diào)查，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌資源保護(hù)和開發(fā)利用；

二是全面推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè)，加強(qiáng)土地整治、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源；

三是全面推進(jìn)租購(gòu)并舉的住房制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控措施，壯大住房租賃市場(chǎng)，加大對(duì)新市民住房的保障力度；

四是全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一次辦好”改革，助力全市打造一流營(yíng)商環(huán)境。

03

201*年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)在市委市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以擁江發(fā)展和城市國(guó)際化為主抓手，要素保障能力實(shí)現(xiàn)新提升，資源節(jié)約利用再上新水平，改革創(chuàng)新取得新突破，國(guó)土資源各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

（一）更加注重生態(tài)保護(hù)，耕保國(guó)策有效落實(shí)

一是強(qiáng)化耕地管控保護(hù)。全面貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件精神，進(jìn)一步確立耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局。全市劃定永久基本農(nóng)田254.5萬畝，全部上圖入庫(kù)、落地到戶，并在全國(guó)率先以“河長(zhǎng)制”的做法推行“田長(zhǎng)制”管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，全面重新簽訂市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任書。落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全市共計(jì)下發(fā)補(bǔ)償資金3.1億元。臨安區(qū)開展耕地保護(hù)示范鎮(zhèn)、示范村評(píng)選，分別給予每年50萬、20萬元的耕地保護(hù)額外獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層耕地保護(hù)的積極性。

二是強(qiáng)化耕地建設(shè)保護(hù)。大力實(shí)施“611”耕地保護(hù)工程，全市共計(jì)完成墾造耕地1.92萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.94萬畝，農(nóng)村土地綜合整治3900畝，省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地488畝，實(shí)現(xiàn)土地整治提質(zhì)增量。落實(shí)“點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)、零占耕地”要求，全市獲批坡地村鎮(zhèn)項(xiàng)目19個(gè)1491畝，涉及投資138億元，建德市發(fā)揮低丘緩坡資源優(yōu)勢(shì)，坡地村鎮(zhèn)建設(shè)用地試點(diǎn)項(xiàng)目位列全省首位。桐廬縣組建土地整治開發(fā)利用公司，加大優(yōu)質(zhì)耕作層利用探索。

三是強(qiáng)化耕地執(zhí)法保護(hù)。結(jié)合“三改一拆”行動(dòng)、“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建等工作，保持違法用地查處整改高壓態(tài)勢(shì)，全市共拆除復(fù)耕違法用地650宗，恢復(fù)耕地面積891.19畝，違法占用耕地比例3.99%。會(huì)同市中院、三改一拆辦聯(lián)合出臺(tái)意見，探索建立“裁執(zhí)分離”長(zhǎng)效機(jī)制，集中清理歷史積案1259件。余杭執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)被授予全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)集體稱號(hào)。蕭山、江干聯(lián)合對(duì)順壩圍墾違建進(jìn)行整治，拆除違建10萬多平方米。

（二）更加注重保障發(fā)展，要素支撐堅(jiān)定有力

一是重大項(xiàng)目能保盡保。積極爭(zhēng)取省下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)40833畝，較上一年度同比增加34%。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目和重大民生工程精準(zhǔn)發(fā)力，在國(guó)土資源部暫未放開全國(guó)涉及占用永久基本農(nóng)田項(xiàng)目審批的情況下，積極爭(zhēng)取軌道交通三期項(xiàng)目先行通過用地預(yù)審。千方百計(jì)落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水補(bǔ)水”，全年累計(jì)墾造水田11270畝，協(xié)調(diào)外調(diào)水田指標(biāo)7530畝，上下聯(lián)動(dòng)解決繞城西復(fù)線及大江東、經(jīng)開區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡難題。

二是征遷“雙清”力度空前。連續(xù)四年?duì)款^開展征遷“清零”，與城中村改造提升工作協(xié)同部署、相互推進(jìn)，全市全面完成征遷“清零”任務(wù)165個(gè)、交地2萬余畝，累計(jì)拆遷住宅10513戶、非住宅404家；完成回遷安置92700人，創(chuàng)歷史新高。濱江區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“地長(zhǎng)制”，有效解決了拆后土地上亂堆、亂建、亂占現(xiàn)象。

三是土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)。統(tǒng)籌全市土地出讓工作，有序把握經(jīng)營(yíng)性用地出讓規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，市區(qū)一體化的土地出讓格局基本形成。實(shí)施“限地價(jià)、競(jìng)自持”競(jìng)價(jià)規(guī)則，分板塊合理設(shè)置出讓起價(jià)，防止“地王”產(chǎn)生。調(diào)整土地出讓形式，繼富陽在全省率先試點(diǎn)后，全市土地出讓全面實(shí)行網(wǎng)上交易。全市共成交經(jīng)營(yíng)性用地12945畝，成交額2260億元，市區(qū)新增自持租賃房屋146萬平方米。首次實(shí)施人才租賃房用地公開出讓，啟動(dòng)了利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房試點(diǎn)，拓寬了租賃住房用地保障渠道。

（三）更加注重節(jié)約集約，空間換地加快步伐

一是存量盤活取得新成效。加速土地土地利用方式根本轉(zhuǎn)變，結(jié)合城中村改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、零地技改、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、園區(qū)優(yōu)化提升等載體平臺(tái)疊加發(fā)力，累計(jì)消化批而未供土地3.4萬畝，利用供而未用土地5.1萬畝，低效用地再開發(fā)3.6萬畝，“三塊地”盤活總量12萬畝。通過存量盤活爭(zhēng)取新增用地掛鉤指標(biāo)3672畝，存量用地在年度土地供應(yīng)總量中的占比進(jìn)一步提高到57%。

二是產(chǎn)業(yè)新政開辟新局面。工業(yè)用地質(zhì)效有提升，全市共出讓工業(yè)用地178宗7976畝，85%以上用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，新供工業(yè)用地合同平均容積率達(dá)到1.94，平均投資強(qiáng)度達(dá)到388萬元/畝。全市43宗4403畝工業(yè)用地實(shí)行了出讓年限、產(chǎn)業(yè)門類地價(jià)修正。創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)政策加快落地，江干區(qū)完成全市首例由存量土地升級(jí)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目。

三是政策創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。制定出臺(tái)《杭州市地下空間開發(fā)用地審批和不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》，擬訂《杭州市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用試點(diǎn)方案》，推進(jìn)軌道交通設(shè)施用地及地上、地下空間的功能復(fù)合、立體開發(fā)、統(tǒng)籌建設(shè)。牽頭擬定養(yǎng)老用地專項(xiàng)政策，為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革提供用地政策支持。積極策應(yīng)我市租賃住房試點(diǎn)工作，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案獲國(guó)土資源部批復(fù)，西湖區(qū)首創(chuàng)10%村級(jí)留用地“三統(tǒng)一”合作開發(fā)模式，并率先實(shí)施留用地建設(shè)租賃租房試點(diǎn)。

四是礦產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃順利獲批，礦政管理信息系統(tǒng)開發(fā)完成。全市現(xiàn)設(shè)采礦權(quán)142個(gè)，累計(jì)建成綠色礦山42家，應(yīng)建綠色礦山建成率75%，廢棄礦山治理開工63個(gè)，礦產(chǎn)開發(fā)利用規(guī)范化、規(guī)�；�、集約化水平穩(wěn)步提升。富陽區(qū)加大關(guān)停整治力度，33家持證礦山關(guān)停15家，并計(jì)劃于2020年底前將全區(qū)露天礦山總數(shù)控制在3家以內(nèi)。

（四）更加注重依法行政，法治能力穩(wěn)步提升

一是依法審批管理。制定《國(guó)土資源行政審批和管理權(quán)限下放事項(xiàng)監(jiān)管辦法》，通過案例分析、季度例會(huì)、上門指導(dǎo)、專題會(huì)商等形式，強(qiáng)化對(duì)下放事項(xiàng)的日常指導(dǎo)和監(jiān)管力度，基層局業(yè)務(wù)能力和水平明顯提升。上城、下城、拱墅等地加大下放事項(xiàng)承接力度，研究固化建設(shè)用地開竣工處理等事項(xiàng)流程，著力規(guī)范程序、提高效率、防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，“放得下、接得住、管得好”的局面加快形成。

二是依法回應(yīng)訴求。修訂完善《行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作制度》，建立應(yīng)訴準(zhǔn)備會(huì)議制度和重大疑難案件會(huì)審制度，市局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴人次大幅增加，淳安縣局負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。全市系統(tǒng)全年辦理行政復(fù)議案件231件，行政應(yīng)訴案件482件，政府信息公開申請(qǐng)1995件，信訪9051件，推動(dòng)行政爭(zhēng)議得到有效化解。

三是依法整改規(guī)范。配合開展土地例行督察，指導(dǎo)督促全市扎實(shí)落實(shí)整改。全市整改到位問題4511個(gè)、面積10萬畝、資金164億元，當(dāng)年整改率91%，順利通過上海督察局階段性核查驗(yàn)收。此外，積極配合并圓滿完成了中央環(huán)保督察、礦產(chǎn)資源管理使用審計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”專項(xiàng)審計(jì)等多項(xiàng)督察、審計(jì)和檢查工作，通過邊查邊改，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序更趨規(guī)范。

（五）更加注重改革創(chuàng)新，實(shí)踐樣本成效初顯

一是深入推進(jìn) “最多跑一次”改革。15個(gè)事項(xiàng)納入“最多跑一次”，完成率100%。牽頭整合國(guó)土、房管、地稅等部門資源，在實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”的基礎(chǔ)上，全面推行“一套材料、一個(gè)系統(tǒng)、一窗受理、一小時(shí)辦結(jié)”的“四個(gè)一”模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)最快的不動(dòng)產(chǎn)登記全流程“60分鐘領(lǐng)證”，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。淳安較好完成農(nóng)村房地一體登記試點(diǎn)任務(wù)，發(fā)證率位居全市第一。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地新機(jī)制試點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地新機(jī)制探索，在西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地全域綜合整治，以“土地整治+”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、村莊整治等來騰挪空間，國(guó)土資源部姜大明部長(zhǎng)赴實(shí)地考察并對(duì)全域整治工作給予高度肯定；在臨安區(qū)天目山鎮(zhèn)創(chuàng)新政策，加快登記確權(quán)，盤活閑置房地，初步試出了確權(quán)賦權(quán)的新路子。

三是積極探索地質(zhì)工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展新模式。在山區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)，全市完成隱患綜合治理項(xiàng)目397個(gè)，5760人脫離地質(zhì)災(zāi)害威脅，臨安區(qū)提前完成治理任務(wù)，景區(qū)分局結(jié)合景區(qū)實(shí)際提高了防治標(biāo)準(zhǔn)。在城市，初步開展智慧地質(zhì)服務(wù)地下空間開發(fā)利用專題研究，制定城市地質(zhì)與地下空間探測(cè)工作方案，為城市多維空間利用提供技術(shù)支持。

（六）更加注重黨建引領(lǐng)，管黨治黨全面從嚴(yán)

一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部通過各種形式，深入開展十九大精神學(xué)習(xí)貫徹，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在全市系統(tǒng)開展了兩準(zhǔn)則四條例黨內(nèi)重要法規(guī)知識(shí)測(cè)試，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏。

二是深入推進(jìn)行業(yè)黨建。開展市局與基層局支部一對(duì)一聯(lián)建，共同推進(jìn)國(guó)土業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作建設(shè)。全面推行基層黨建“一支部一品牌”，以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，促進(jìn)實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒。認(rèn)真配合開展市委巡察，對(duì)巡察組指出的問題實(shí)行邊巡邊改、即知即改、立行立改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)一步得到落實(shí)。

三是積極開展“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。全局抽調(diào)113名工作人員，由9名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，分三批開展集中蹲點(diǎn)調(diào)研，并選派了23名年輕干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)。全局調(diào)研團(tuán)組全年共走訪了23個(gè)村8000余戶農(nóng)戶、480名老黨員老干部和30家企業(yè)，收集涉及民生等問題152項(xiàng)，梳理各層面問題16個(gè)并全部解決，得到市委活動(dòng)辦和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷母叨瓤隙ā?/p>

04

一、主要工作情況

（一）建設(shè)用地管理工作

一是根據(jù)全縣用地需求，2018年土地報(bào)批計(jì)劃已經(jīng)xx縣土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過。二是已修改完善了2017年第二批城市、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三批城市土地報(bào)批資料，省政府已批準(zhǔn)；爭(zhēng)取財(cái)政資金366.1462萬元，解繳了xx縣2017年第二批城市、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三批城市建設(shè)用地新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。三是按照2018年土地報(bào)批計(jì)劃，組卷報(bào)批了2018年第一批城市、第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第二批城市和第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，面積346.3721畝，保障了縣職中遷建、中醫(yī)院遷建、新寧便民服務(wù)中心、盈田智谷產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推動(dòng)了土地例行督查掛賬問題整改落實(shí)。四是編制了甘棠初級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目用地、新寧三小擴(kuò)建項(xiàng)目用地、任市二小新建項(xiàng)目用地、任市鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地、餐廚垃圾處理廠等5個(gè)項(xiàng)目用地征地拆遷補(bǔ)償安置方案，保障了征拆工作順利啟動(dòng)。五是為深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快城市化進(jìn)程，代縣委縣政府制定了《xx縣中心城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造安置補(bǔ)償辦法（試行）》（開委辦發(fā)[2018]22號(hào)）。

（二）土地利用管理工作

一是掛牌出讓土地3宗，出讓面積89.88畝，出讓價(jià)款1763萬元；拍賣出讓2宗，面積14畝，出讓價(jià)款995.85萬元；劃撥2宗，面積9.85畝，劃撥價(jià)款211.7萬元；7宗地應(yīng)收價(jià)款2970.55萬元，已收價(jià)款1607.12萬元。二是共收取土地價(jià)款27047.81萬元，其中：催繳欠款11237.23萬元，收取土地出讓金價(jià)款1607.12萬元，土地雙掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易價(jià)款14203.46萬元。三是擬于12月底前拍賣掛牌9宗，面積224.93畝，預(yù)計(jì)收取價(jià)款23872.96萬元。四是正在有序推進(jìn)土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)工作。五是擬定了批而未供及閑置土地清理處置方案，完成清理6.97公頃，力爭(zhēng)年底全面完成18.7公頃目標(biāo)任務(wù)。

（三）規(guī)劃耕保和土地整理工作

1.規(guī)劃耕保工作

一是將新寧鎮(zhèn)、講治鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)和任市鎮(zhèn)等5個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)956.167畝交易出售給達(dá)川區(qū)、通川區(qū)政府，價(jià)款28206.9265萬元（29.5萬元/畝），已到位資金14100.00萬元。二是按照省廳要求，對(duì)已驗(yàn)收的xx縣甘棠、普安、任市（未獲取驗(yàn)收證書）、講治、新寧、長(zhǎng)田（已獲取驗(yàn)收證書）等6個(gè)雙掛鉤項(xiàng)目開展了整改工作，預(yù)計(jì)11月底前基本能整改到位。涉及圖斑達(dá)300余個(gè)、面積達(dá)350余畝。三是全域土地增減掛鉤項(xiàng)目已入庫(kù)14個(gè)項(xiàng)目，可復(fù)墾指標(biāo)5885.952畝（其中城鎮(zhèn)建新區(qū)可使用指標(biāo)3960畝）。擬申請(qǐng)入庫(kù)7個(gè)，預(yù)計(jì)可復(fù)墾指標(biāo)2600余畝（其中城鎮(zhèn)建新區(qū)可使用指標(biāo)1200余畝）。已責(zé)令作業(yè)單位按照（川國(guó)土資規(guī)[2018]4號(hào)）要求重新完善項(xiàng)目入庫(kù)資料。預(yù)計(jì)12月10日前上報(bào)市局審查入庫(kù)。四是完成了申報(bào)設(shè)立省級(jí)開發(fā)區(qū)所需的規(guī)劃審查圖、最新的土地利用現(xiàn)狀圖、衛(wèi)星影像圖、開發(fā)區(qū)邊界形狀圖、開發(fā)區(qū)與征地范圍線疊加圖、開發(fā)區(qū)界址點(diǎn)坐標(biāo)等成果資料，已通過市政府批準(zhǔn)。

2.土地整理工作

（1）土地整理項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收情況。在建項(xiàng)目7個(gè)，即：省投資xx縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)、靈巖鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、新太鄉(xiāng)、八廟鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，和市投資xx縣靖安鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目。總投資10538.07萬元，建設(shè)規(guī)模88498.30畝，新增耕地6341.73畝。目前，分別完成建設(shè)任務(wù)的100%、95%、85%、80%、50%、20%、5%。終驗(yàn)項(xiàng)目6個(gè)，即：3個(gè)縣級(jí)投資（靈巖、回龍、騎龍）、2個(gè)市級(jí)投資（任市、永興）、1個(gè)省級(jí)投資（任市）�？偼顿Y8678.44萬元，建設(shè)規(guī)模78697.3畝，預(yù)計(jì)新增耕地6703.85畝，可獲取新增耕地指標(biāo)3686.19畝,并完成了農(nóng)村土地整治檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上備案。

（2）專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。我縣納入省、市農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，系省投資長(zhǎng)田鄉(xiāng)盤石村廟子嶺村巖門子村土地整理項(xiàng)目，總投資1212.15萬元（施工中標(biāo)價(jià)1054.158萬元），整理規(guī)模11686.61畝，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10562.61畝，預(yù)計(jì)新增耕地777.51畝，現(xiàn)已完成工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（3）項(xiàng)目審計(jì)及儲(chǔ)備情況。一是已送審省級(jí)補(bǔ)助資金2013、2014年災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目，省級(jí)投資的xx縣沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目和市級(jí)投資的xx縣寶石鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，總投資4069.8萬元，建設(shè)規(guī)模35413.15畝，新增耕地2075.53畝。二是申報(bào)立項(xiàng)2個(gè), 即：永興鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)爭(zhēng)取省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目, 總投資2925.58萬元，建設(shè)規(guī)模19824.98畝，新增耕地1255.51畝,市國(guó)土資源局已立項(xiàng)批復(fù)。

（四）征地拆遷補(bǔ)償安置工作

一是開展了職中整體遷建、城普新區(qū)等35個(gè)項(xiàng)目征地工作，涉及面積575.305畝，征地補(bǔ)償費(fèi)3073.43萬元已全部補(bǔ)償?shù)轿�。二是開展了職業(yè)中學(xué)整體遷建、寶石大道以北36米市政道路、水文化廣場(chǎng)等26個(gè)項(xiàng)目的房屋拆遷工作，已簽訂協(xié)議191戶，拆遷面積85767平方米，已支付房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)7332萬元。三是全縣安置房建設(shè)項(xiàng)目共支付超期過渡費(fèi)3251.20萬元；四是妥善處理了24余件涉及征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)确矫娴男旁L事項(xiàng)，完成了省委第十二巡視組交辦信訪件11件。

（五）土地儲(chǔ)備工作

一是做好了2017年債券實(shí)施工作，資金3774萬元，已批準(zhǔn)2300萬元（其中：甘棠600萬元、任市1300萬元、長(zhǎng)嶺400萬元），已簽訂征地協(xié)議。二是申報(bào)2018年土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金2.55億元，已到位1.8億元；申報(bào)2019年土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金1.8億元。三是開展了全縣國(guó)有存量土地清理工作，共68宗，面積2507.65畝。

（六）礦政管理工作

一是完成了全縣合法礦山2017年度《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示》。二是完成了全縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編縣國(guó)土局2018年工作總結(jié)是由應(yīng)用文搜藏網(wǎng)免費(fèi)提供，僅供網(wǎng)友參考和學(xué)習(xí)，請(qǐng)勿抄襲或他用。 

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05

今年以來，xxx國(guó)土局在市國(guó)土局和經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，認(rèn)真履職、靠前服務(wù)，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

一、2018年主要工作情況

（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，抓好耕地占補(bǔ)平衡

一年來，我局根據(jù)我區(qū)土地結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，認(rèn)真研究相關(guān)政策，積極向上申報(bào)土地整理項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。通過積極爭(zhēng)取，我區(qū)共獲得高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目4個(gè)，土地整理項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模4551.7公頃，爭(zhēng)取資金9173.52萬元。同時(shí)結(jié)合全市開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將臨近項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路也納入了項(xiàng)目建設(shè)范圍，先后共修繕改造道路92條，總長(zhǎng)度76公里，為各鎮(zhèn)節(jié)約資金2800萬元。

我局通過詳細(xì)的調(diào)查研究，充分掌握我區(qū)的土地后備資源情況，并以此為依據(jù)，積極開展土地開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)工作。一年中，先后完成5個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)總面積1668.14公頃，開發(fā)總投資13920萬元。工作中，我局全力以赴，積極籌劃，主動(dòng)出擊，提前服務(wù)，溝通協(xié)調(diào)各級(jí)政府、部門及相關(guān)單位全面落實(shí)各項(xiàng)具體工作事項(xiàng)。在政策上予以把關(guān)，在程序上積極服務(wù)，全力督促項(xiàng)目單位按期施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格把控工程進(jìn)度，保質(zhì)保量按時(shí)完成竣工驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年施工、當(dāng)年種植、當(dāng)年收益。同時(shí)通過耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，為政府提供了可觀的財(cái)政收入。

（二）加強(qiáng)建設(shè)用地管理，保障項(xiàng)目用地需求

我局為了破解我區(qū)用地指標(biāo)短缺問題，積極與上級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全力破解發(fā)展瓶頸問題。一年來，我局先后為xxx物流園區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取15公頃的耕地指標(biāo)，為東升紙業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)17公頃。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求，對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了4次調(diào)整，調(diào)整指標(biāo)總面積384公頃。

一年來共完成11個(gè)批次的建設(shè)用地審批，批準(zhǔn)建設(shè)用地面積39.3公頃。其中包括了xxx等棚改項(xiàng)目用地；污水處理廠、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施用地。同時(shí)出讓土地14宗，出讓面積38.9公頃，收繳土地出讓金7952萬元；劃撥土地4宗，劃撥土地面積1.08公頃。全面保障了各類項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)開工。

（三）開展日常動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作

我局在國(guó)土監(jiān)察工作方面，不斷加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察力度，全面開展日常動(dòng)態(tài)巡查工作，不斷完善違法案件查處機(jī)制。

一年來，先后發(fā)現(xiàn)處理31宗違法占地案件，查處違法用地面積50.7公頃，收繳罰款金額140.5萬元。在處理保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施用地方面，我局認(rèn)真研究政策，積極破解問題，在案件處理方式中充分運(yùn)用政策空間，以罰沒方式進(jìn)行處理，避免了設(shè)施的拆，為我區(qū)減少了一定的經(jīng)濟(jì)損失。特別是在今年的中央環(huán)保督查工作期間，我局針對(duì)中央環(huán)保督查工作涉及的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)油田井場(chǎng)占地、保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，對(duì)違法問題依法進(jìn)行處理。

二、2019年工作安排

在2019年，我局將進(jìn)一步牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 緊密結(jié)合我區(qū)的三大發(fā)展任務(wù)，嚴(yán)格履行國(guó)土資源管理職責(zé)定位，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國(guó)策，全力做好國(guó)土資源保障服務(wù)。

一是加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，積極做好土地開發(fā)。根據(jù)我區(qū)土地資源特點(diǎn)，未來一年我局將進(jìn)一步挖深挖潛，充分利用土地后備資源，加快推進(jìn)土地開發(fā)工作。不斷強(qiáng)化規(guī)范管理，提升耕地保護(hù)質(zhì)量和水平，認(rèn)真做好土地開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收工作，確保及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，在保證全市耕地占補(bǔ)平衡同時(shí)，努力向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，進(jìn)一步增加地方政府財(cái)政收入。

二是積極保障區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目用地，全力破解發(fā)展瓶頸問題。未來幾年，我局將繼續(xù)抓好建設(shè)用地審批工作，向上積極爭(zhēng)取指標(biāo)，保障各類區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。同時(shí)認(rèn)真研究政策，尋求政策支持，積極破解指標(biāo)短缺瓶頸問題。同時(shí)將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，進(jìn)一步探索節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策、差別化土地供應(yīng)和地價(jià)政策，強(qiáng)化園區(qū)用地投資強(qiáng)度管理，推進(jìn)紙業(yè)園區(qū)存量土地盤活利用。

三是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察和法治國(guó)土建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察考核制度，提高動(dòng)態(tài)巡查頻率，全面加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地使用的巡查；加大案件查處力度，完善規(guī)范案件查處程序；深入研究相關(guān)的法規(guī)政策，進(jìn)一步探索新的工作方式方法，在遏制違法用地的同時(shí)，也為地方政府積極破解各類土地違法問題；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源治理體系和治理能力的全面提升。

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