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2018關于如何發(fā)展好村集體經濟的思考

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扶貧工作是現(xiàn)在工作的重點,我們要從村集體經濟開始思考。這里小編給大家?guī)淼氖?018關于如何發(fā)展好村集體經濟的思考,有興趣的小伙伴可以進來看看,參考參考!

    村集體經濟是農村經濟的重要組成部分,農村集體經濟的強弱,深刻影響著農村發(fā)展的質量和速度。發(fā)展村集體經濟是增強農村基層黨組織戰(zhàn)斗力,提高服務功能,強化示范引領作用的物質基礎。大力發(fā)展壯大村級集體經濟實力,更是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要保障。

    長期以來,廣大農村地區(qū)在推行家庭承包經營責任制后,由于對“分”的過于重視,對“統(tǒng)”的普遍忽視,農村普遍存在集體經濟薄弱、發(fā)展活力不足、村級組織無錢辦事的現(xiàn)狀。尤其是一些資源匱乏、人才奇缺的地方,普遍對發(fā)展集體經濟謀劃不足,缺乏發(fā)展思路,“民富村窮”現(xiàn)象則是普遍存在。在新時代新形勢下,如何發(fā)展壯大村集體經濟,許多地方都進行了有效的探索與實踐,并取得了良好效果,都值得學習和借鑒。結合防城港市實際和近幾年的實踐,個人認為還要注重做好以下幾個方面的思考與探索:

    一、理清思路,明確村級產業(yè)發(fā)展的定位和布局。當前,農村各類資源零星分布,農產品門類多、規(guī)模小,缺乏有效整合,市場競爭力較弱。發(fā)展壯大村集體經濟,需要“化零為整”,通過規(guī);嵘芰。對各類資源有效整合,推動形成“一鎮(zhèn)一產”、“一村一品”的整體格局。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內,以村為基本單元,根據(jù)本地特色資源和區(qū)位優(yōu)勢,按照市場需求,大力推進規(guī);、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個市場潛力大、區(qū)域特色明顯的主導產品,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個附加值高、上下游產業(yè)鏈比較完整的優(yōu)勢產業(yè)。

    二、招才引智,注重發(fā)揮“能人”和“龍頭”的引領帶動作用。實踐證明,致富能人和龍頭企業(yè)不管是在產業(yè)發(fā)展還是鄉(xiāng)村建設中,都扮演著極其重要角色。因為致富能人頭腦活、信息靈、威信高;龍頭企業(yè)市場化程度高、經濟體量大、產業(yè)鏈條長、資源承載力強。所以用好用活“能人”的示范,量身引進“龍頭”的帶動,是解決村級集體經濟發(fā)展頸瓶的有效途徑。因此。要引導農村致富能人在自主發(fā)展、自立發(fā)展的基礎上,按照“一戶帶多戶、多戶帶全村”的發(fā)展思路,用知識技能、用思想觀念、用致富手段帶領集體經濟尋找發(fā)展空間。在一些資源條件比較好的地方,還可以通過招商引資,引進龍頭企業(yè),實行“企業(yè)+基地+農戶”的帶動模式,讓當?shù)丶w經濟搭上企業(yè)發(fā)展的快車,使村集體經濟借助企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮聚合作用,將資本、技術與土地、勞動力等生產要素深度融合,把集體經濟接入產業(yè)鏈條,在企業(yè)發(fā)展的同時帶動集體穩(wěn)定增收。

    三、村企互動,做活做大土地文章?v觀目前農村的現(xiàn)狀,由于實行土地承包、山林確權和中央對涉農領域政策的傾斜扶持,很多土地都丟荒無人耕種,造成極大的浪費。因此,科學合理對存量土地的開發(fā)利用,是有利村集體經濟發(fā)展的重要舉措。利用土地引資合股或流轉的模式發(fā)展一、三產業(yè),目前已成為一些資源條件和資源優(yōu)勢不明顯、偏遠貧困的村點發(fā)展經濟的主要途徑。比如我市的沿邊村屯、十萬山腹地的山村,借助鄉(xiāng)村旅游, 通過土地整理,老宅基地還原,建設用地置換等,打造鄉(xiāng)土氣息濃厚、地方民族特色明顯的采摘、農耕、小餐飲業(yè)等系列農家樂,逐步形成了規(guī)模效應,這就是實現(xiàn)土地資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化的成果體現(xiàn)。另外,按照“兩權(承包權和經營權)分離、市場運作、利益共享”的原則,在農村,我們還可以根據(jù)投入的強度,承受的能力,采取自主開發(fā),聯(lián)合開發(fā)的多種模式,通過轉包、轉讓、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,將農業(yè)土地向專業(yè)大戶、涉農企業(yè)和農業(yè)園區(qū)流轉,發(fā)展農業(yè)規(guī);洜I。部分城郊結合部還可以通過土地使用權的合作、入股、聯(lián)營、轉換等方式進行流轉,實現(xiàn)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的集中,實現(xiàn)“以地生財、筑巢引鳳”,“土地變股金,農民變股東”,促進村集體經濟的較快發(fā)展。

    四、建章立制,健全完善政策扶持的長效機制。發(fā)展壯大村級集體經濟,還要充分運用行政拉力和經濟政策雙管齊下,建立綜合協(xié)調機制,加大扶持力度,在資金、用地、信貸、稅收等方面出臺更多的適合發(fā)展村級經濟的優(yōu)惠政策,為村級經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對一些基層組織覆蓋薄弱的村點,要強化黨委和政府的組織和引導,充分發(fā)揮基層組織的作用,精準施策,幫助貧困薄弱村明確發(fā)展方向,謀劃發(fā)展路子。尤其是要進一步明確各級黨委在發(fā)展集體經濟中的職責定位,使各級黨組織在落實責任中各司其職,從而形成助推集體經濟發(fā)展的合力。

    同時,在推動村集體經濟可持續(xù)發(fā)展過程中,完善和落實各項管理制度關鍵。還要進一步嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,切實履行“兩公開、一監(jiān)督”制度,搞好民主理財,控制各種非生產性開支,管好用好集體資金,才能確保村集體經濟健康持續(xù)發(fā)展。

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