各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與信用分級相適應(yīng)的監(jiān)管機制，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施分類監(jiān)管，加強市場監(jiān)管風(fēng)險評估、預(yù)警和防范。下面是小編帶來的關(guān)于涉企信息歸集應(yīng)用實施辦法，有興趣的可以看一看。

    第一章  總  則

    第一條  為促進信用**建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，規(guī)范涉企信息的歸集與應(yīng)用，強化政府部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕6號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）《關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》（國辦函〔2016〕74號）和《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實施辦法（試行）》（皖政辦〔2018〕23號）等規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)的信息歸集應(yīng)用及其管理活動適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱涉企信息，是指各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱“各級行政機關(guān)”）在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息，以及相關(guān)司法涉企信息。

    第四條  各級工商（市場監(jiān)管）部門牽頭組織實施涉企信息歸集應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)有關(guān)信息化平臺的開發(fā)建設(shè)和運行管理維護，建立健全相應(yīng)管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，推進涉企信息歸集應(yīng)用與管理。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，建立健全本部門涉企信息歸集應(yīng)用工作機制，切實履行涉企信息的歸集應(yīng)用職責(zé)。

    第五條  **省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）是本市涉企信息的歸集應(yīng)用平臺，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）是本市涉企信息的公示平臺。監(jiān)管平臺和公示系統(tǒng)由市工商行政管理部門負(fù)責(zé)運行、維護。

    第六條  涉企信息的歸集應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則，維護企業(yè)的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

    第七條  市人民政府按照國家社會信用體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核全市涉企信息歸集應(yīng)用工作。各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)涉企信息歸集應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促和推進監(jiān)管平臺和公示系統(tǒng)的應(yīng)用。

    第八條  市工商行政管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定涉企信息歸集應(yīng)用考核辦法，建立健全相關(guān)工作監(jiān)督考核機制。工商（市場監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)督促同級有關(guān)部門履行信息歸集應(yīng)用職責(zé)。

    第二章  信息歸集

    第九條  涉企信息的歸集范圍包括：

    （一）依法應(yīng)公示的涉企信息：

    1．企業(yè)注冊登記備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息；2．取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；

    3．適用一般程序作出的行政處罰信息；

    4．“雙隨機、一公開”抽查信息；

    5．各級行政機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束、聯(lián)合懲戒并公示的“黑名單”信息；6．失信被執(zhí)行人信息、司法機關(guān)強制執(zhí)行股權(quán)變更登記信息、股權(quán)凍結(jié)信息等司法協(xié)助信息；7．法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

    （二）其他涉企信息：

    1．被授予榮譽稱號等誠信信息；

    2．繳納稅款、社會保險、公積金等相關(guān)信息；3．提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；4．發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被行政機關(guān)處理的信息；5．被行政機關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息；6．適用簡易程序作出的行政處罰信息；

    7．行政強制執(zhí)行信息；

    8．被行政機關(guān)處以行業(yè)禁入的信息。

    第十條  市工商行政管理部門牽頭會同發(fā)展改革等部門編制《**市涉企信息歸集資源目錄》，統(tǒng)一涉企信息歸集的格式和內(nèi)容，并定期更新。

    第十一條  涉企信息歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識。各級行政機關(guān)應(yīng)在涉企信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)，通過以下路徑交換至監(jiān)管平臺，市工商行政管理部門應(yīng)將接收的信息于13個工作日內(nèi)記于企業(yè)名下。

    （一）通過省、市公共信用信息共享服務(wù)平臺交換至監(jiān)管平臺。

    （二）納入市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺辦理的行政許可，相關(guān)信息通過市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺直接交換至監(jiān)管平臺。

    （三）直接登陸監(jiān)管平臺錄入歸集。

    （四）非本市行政機關(guān)產(chǎn)生的涉及本市企業(yè)的信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)交換的，由市工商行政管理部門直接歸集；通過其他途徑交換至我市行政機關(guān)的，由相應(yīng)行政機關(guān)參照本單位產(chǎn)生的信息進行歸集。

    第十二條  信息歸集實行“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《**市涉企信息歸集資源目錄》采集涉企信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)；對依法應(yīng)公示的信息，建立健全保密及安全審查機制。

    第三章  信息應(yīng)用

    第十三條  歸集的涉企信息依法需要向社會公示的，應(yīng)當(dāng)由市工商行政管理部門自信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)通過公示系統(tǒng)向社會公示。

    行政處罰信息在公示系統(tǒng)公示期限暫定為1年，其中涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時間以作出行政處罰決定之日起計算。公示期限屆滿的，不再對外公示。

    2014年10月1日至本辦法實施之日期間產(chǎn)生的行政處罰信息，未通過公示系統(tǒng)公示的，按照前款規(guī)定的公示期限予以追溯公示。公示期限起始時間以歸集到公示系統(tǒng)之日起計算。

    第十四條  各級行政機關(guān)通過監(jiān)管平臺共享本行政區(qū)域內(nèi)的涉企信息。因依法履職需要查詢或獲取超出本行政區(qū)域涉企信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市工商行政管理部門或提供信息的行政機關(guān)同意。

    各級行政機關(guān)共享的涉企信息，主要用于本部門行政審批、行政監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、表彰獎勵、失信聯(lián)合懲戒等工作需要，公示系統(tǒng)未公示的信息，不得擅自向社會公布。

    第十五條  市工商行政管理部門會同發(fā)展改革等部門制定《**市企業(yè)信用分級管理與信用評價辦法》，組織開展企業(yè)信用等級評價，定期公布評價結(jié)果。

    各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與信用分級相適應(yīng)的監(jiān)管機制，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施分類監(jiān)管，加強市場監(jiān)管風(fēng)險評估、預(yù)警和防范。

    第十六條  對信用狀況良好的企業(yè)，依法采取下列激勵措施：

    （一）建立行政審批“綠色通道”；

    （二）除大數(shù)據(jù)監(jiān)測、雙隨機抽查、被舉報或上級督辦等情形外，可以免于日常檢查；（三）優(yōu)先提供公共服務(wù)便利；

    （四）優(yōu)化行政監(jiān)管安排；

    （五）降低市場交易成本；

    （六）大力宣傳推介；

    （七）在評先評優(yōu)、表彰獎勵中優(yōu)先選擇。

    第十七條  對信用狀況不良的企業(yè)，依法采取下列限制措施：

    （一）在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等；開展“雙隨機”定向抽查，增加抽查比例；（二）在行政許可、年檢驗證等工作中，列為重點核查對象；（三）限制或取消已經(jīng)享受的行政便利化措施；（四）限制或取消享受財政資金補助等政策扶持；（五）限制或取消參加政府組織的各類表彰獎勵活動；（六）國家和省里規(guī)定可以采取的其他措施。

    第十八條  市工商行政管理、發(fā)展改革等部門會同有關(guān)單位制定《**市企業(yè)失信聯(lián)合懲戒辦法》，在管理企業(yè)經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊企業(yè)、招投標(biāo)、政府采購、表彰獎勵、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，對失信企業(yè)依法限入或禁止，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

    各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善部門內(nèi)部以及跨部門聯(lián)合懲戒機制，實施從企業(yè)準(zhǔn)入到退出全過程的聯(lián)合懲戒。

    第四章  監(jiān)管平臺

    第十九條  監(jiān)管平臺與市公共信用信息共享服務(wù)平臺、市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺、市電子監(jiān)察系統(tǒng)和公示系統(tǒng)全面對接，滿足涉企信息的統(tǒng)一歸集、“多證合一”“證照分離”、簡易注銷、證照協(xié)同監(jiān)管、隨機聯(lián)查、聯(lián)合懲戒以及日常監(jiān)管信息互通、風(fēng)險評估與企業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和在線即時監(jiān)督監(jiān)測，強化覆蓋企業(yè)“全生命周期”綜合監(jiān)管。

    第二十條  建立健全“雙告知”“雙反饋”“雙跟蹤”工作機制，實現(xiàn)證照信息閉環(huán)管理。

    （一）實行企業(yè)登記信息精準(zhǔn)“雙告知”。涉及后置許可審批或備案的市級行政機關(guān)須建立與具體承辦許可審批或備案事項行政機關(guān)的對應(yīng)關(guān)系，提供后置許可審批或備案事項的規(guī)范經(jīng)營范圍用語。市工商行政管理部門根據(jù)提供的規(guī)范經(jīng)營范圍用語，推行企業(yè)經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化。工商（市場監(jiān)管）機關(guān)將須辦理的后置許可審批或備案事項告知企業(yè)，將企業(yè)登記信息通過監(jiān)管平臺精準(zhǔn)推送告知有關(guān)行政機關(guān)。

    （二）實行接收和辦理信息“雙反饋”。涉及后置許可審批或備案的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自工商（市場監(jiān)管）部門推送企業(yè)登記信息起5個工作日內(nèi)，通過監(jiān)管平臺認(rèn)領(lǐng)下載，并在線反饋信息接收情況；辦結(jié)許可審批或備案事項起7個工作日內(nèi)將相關(guān)信息反饋至監(jiān)管平臺。

    （三）實行監(jiān)督“雙跟蹤”。涉及后置許可審批或備案的行政機關(guān)在收到企業(yè)登記信息后，對尚未辦理許可審批或備案事項的企業(yè)加強跟蹤監(jiān)督，60天內(nèi)至少完成1次實地檢查，檢查結(jié)果反饋至監(jiān)管平臺；電子監(jiān)察系統(tǒng)對企業(yè)申請辦理許可審批或備案時效進行跟蹤監(jiān)督。

    第二十一條  各級行政機關(guān)通過監(jiān)管平臺開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完整的“隨機抽查事項清單、監(jiān)管對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫”，并實施動態(tài)管理。市級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“縱向發(fā)起、橫向聯(lián)動”的原則，統(tǒng)籌制定本系統(tǒng)年度抽查計劃，合理安排不同層級的監(jiān)管任務(wù)。針對重點領(lǐng)域發(fā)起的多部門專項整治、行業(yè)整頓，牽頭部門原則上應(yīng)通過“雙隨機、一公開”方式實施。抽查計劃和檢查結(jié)果應(yīng)及時錄入監(jiān)管平臺，向社會公示。

    第二十二條  依托監(jiān)管平臺對聯(lián)合懲戒措施實行目錄化管理，實施聯(lián)合懲戒信息的推送、接收、下載、在線驗證、應(yīng)用反饋并記入企業(yè)名下，通過公示系統(tǒng)對社會公示。

    各級行政機關(guān)通過監(jiān)管平臺開展聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒發(fā)起部門將聯(lián)合懲戒信息推送至監(jiān)管平臺后，相關(guān)實施部門須在3個工作日內(nèi)接收下載，有條件的部門應(yīng)嵌入到相關(guān)信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)實時信息預(yù)警，落實懲戒措施，并將應(yīng)用結(jié)果反饋至監(jiān)管平臺；暫時不具備條件的部門，在辦理行政許可審批項目、對企業(yè)及相關(guān)人員表彰獎勵等業(yè)務(wù)時，通過監(jiān)管平臺進行在線查詢驗證，并錄入應(yīng)用結(jié)果。

    第二十三條  各級行政機關(guān)通過監(jiān)管平臺與其他行政機關(guān)交換日常監(jiān)管信息和案件線索。監(jiān)管平臺與各地已建立的綜合監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)監(jiān)管信息交換共享，推進部門監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同。監(jiān)管平臺與12345和12315等服務(wù)熱線對接，實現(xiàn)相關(guān)投訴舉報與處理結(jié)果信息的歸集。

    第二十四條  各級行政機關(guān)組織開展的信用評價結(jié)果和風(fēng)險評估結(jié)果，應(yīng)通過監(jiān)管平臺共享。市工商行政管理部門應(yīng)依托監(jiān)管平臺開發(fā)大數(shù)據(jù)分析功能模塊，共享運用分析結(jié)果，為各級行政機關(guān)實施信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管提供支持。

    第五章  信息管理

    第二十五條  各級行政機關(guān)應(yīng)建立健全涉企信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，明確信息歸集應(yīng)用的人員、職責(zé)、權(quán)限和流程。

    第二十六條  行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)本單位提供的信息存在變更、失效、錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正并將更正結(jié)果歸集至監(jiān)管平臺，其中依法應(yīng)公示的信息，通過公示系統(tǒng)向社會公示。

    第二十七條  公民、法人和其他組織認(rèn)為公示信息存在下列情形的，可以向市工商行政管理部門或信息提供單位提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料：

    （一）公示信息與實際情況不一致的；

    （二）泄露其商業(yè)秘密、個人隱私的；

    （三）失信信息超過查詢期限仍未刪除的。

    第二十八條  信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20個工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請人。公示信息錯誤的，信息提供單位應(yīng)告知市工商行政管理部門予以更正。

    市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)完成信息比對。公示信息與提供信息不一致的，應(yīng)當(dāng)報省工商行政管理部門予以更正，并告知異議申請人。公示信息與提供信息一致的，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將異議申請轉(zhuǎn)至信息提供單位，并告知異議申請人。

    在對異議信息進行核實期間，信息提供單位可以根據(jù)需要，決定是否暫停公示相關(guān)信息，并書面告知市工商行政管理部門處理。

    第二十九條  各級行政機關(guān)及其工作人員不得實施下列行為：

    （一）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除企業(yè)信用信息；

    （二）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的企業(yè)信用信息；

    （三）泄露涉及商業(yè)秘密、個人隱私的企業(yè)信用信息；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

    第六章  責(zé)任追究

    第三十條  各級行政機關(guān)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》及本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由同級工商（市場監(jiān)管）部門發(fā)出督辦函限期改正；對拒不履行的，提請同級監(jiān)察委員會或上一級行政主管部門依法處置；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第三十一條  各級行政機關(guān)及其工作人員，在推送涉企信息和使用監(jiān)管平臺過程中，因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確、不及時，或利用工作之便違法使用監(jiān)管平臺信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第三十二條  各級行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行保密義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第三十三條  公民、法人或者其他組織未經(jīng)工商行政管理部門同意，以營利為目的非法批量獲取公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，對公示系統(tǒng)的運行產(chǎn)生不良影響的，或非法修改刪除信息的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第七章  附  則

    第三十四條  本辦法實施前產(chǎn)生的在有效期內(nèi)的登記備案、行政許可信息，2014年10月1日以后至本辦法實施前產(chǎn)生的行政處罰、行政強制執(zhí)行信息以及其他有效涉企信息，各級行政機關(guān)應(yīng)在本辦法實施之日起3個月內(nèi)歸集完成。

    第三十五條  個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息以及本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會及其他社會組織所產(chǎn)生的相關(guān)信息歸集應(yīng)用，參照本辦法執(zhí)行。

    第三十六條  本辦法自2018年8月1日起實施。

    

 

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