為適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢，進一步加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提高科學種煙水平，加快煙葉產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入和財政稅收，推動我縣煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面是小編帶來的關(guān)于2018年煙葉生產(chǎn)工作的意見，有興趣的可以看一看。

    各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

    為適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢，進一步加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提高科學種煙水平，加快煙葉產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入和財政稅收，推動我縣煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)對2018年全縣煙葉生產(chǎn)工作提出如下意見：

    一、指導思想和目標任務(wù)

    2018年全縣煙葉生產(chǎn)工作的指導思想是：以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，繼續(xù)強力推進“金葉提升”工程，緊盯煙草增效、煙農(nóng)增收、財政創(chuàng)收目標，加強煙葉產(chǎn)業(yè)政策和市場宏觀指導，堅持穩(wěn)規(guī)模、提水平、提質(zhì)量、增效益、創(chuàng)品牌的思路，強化基礎(chǔ)，完善機制，全面提升我縣煙葉面積、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益和全省位次，爭創(chuàng)河南省煙葉生產(chǎn)強縣、全國煙葉大縣，推動我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

    2018年全縣煙葉生產(chǎn)工作目標任務(wù)是：全縣煙葉種植面積4.64萬畝，完成收購量12.6萬擔，實現(xiàn)稅收3000萬元以上，上中等煙比例90%以上，煙農(nóng)收入1.5億元以上。2018年發(fā)展貧困戶1200戶種植煙葉，戶均種植面積不少于10畝，使貧困戶種植煙葉面積達到全縣總面積的30%以上。上等煙比例、公斤均價較上年明顯提高，繼續(xù)保持全省先進、全市第一的位次。

    二、強力實施“金葉提升”工程，推動煙葉生產(chǎn)再上新臺階煙葉質(zhì)量是煙區(qū)生存的生命線。在當前煙草行業(yè)嚴控種植面積、收購計劃逐年減少、上等煙比例要求越來越高的形勢下，只有靠煙葉質(zhì)量信譽的提升，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。為此，2018年要繼續(xù)強力實施“金葉提升”工程，緊緊圍繞質(zhì)量信譽提升，做好以下幾方面工作：

    （一）繼續(xù)開展“質(zhì)量信譽提升年”活動。要把“質(zhì)量信譽提升年”活動貫穿全年煙葉生產(chǎn)工作，常抓不懈。一是要廣泛宣傳，營造戶戶重質(zhì)量、人人講誠信的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開煙農(nóng)、專干、農(nóng)民技術(shù)員、煙站工作人員、鄉(xiāng)、村抓煙葉生產(chǎn)工作干部參加的動員大會，讓大家從思想上真正認識到?jīng)]有質(zhì)量信譽的提升，煙區(qū)發(fā)展就沒有出路，切實增強提高質(zhì)量信譽的自覺性和內(nèi)生動力。二是制定提高質(zhì)量信譽的具體措施辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)各自的地理生態(tài)環(huán)境條件，制定行之有效的提質(zhì)增效措施，把提質(zhì)增效真正落到實處。三是嚴格獎懲。對提質(zhì)增效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植收購計劃分配上予以傾斜獎勵；對種植水平?jīng)]有明顯提高、收購均價低于全市平均水平的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），下年度將消減其種植計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要表彰一批管理到位、種植水平高、信譽度高的優(yōu)秀種植戶、誠信戶，使他們切實感到光榮、得到實惠、受到重視，促使質(zhì)量信譽提升年活動向縱深發(fā)展。

    （二）大力推廣優(yōu)良品種。品種的好壞決定煙區(qū)的長遠發(fā)展。2018年要大力推廣以中煙系列、豫煙系列、秦煙96為主的優(yōu)良品種，全縣優(yōu)良品種推廣面積要達到1萬畝以上。小界鄉(xiāng)王村村、衛(wèi)凹村等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要全部種植以秦煙96為主的優(yōu)良品種；其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選擇有水源、適宜種植的地塊大力推廣卷煙工業(yè)急需的優(yōu)良品種。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓煙副職、煙辦主任、煙站站長要負責落實面積不少于200畝的優(yōu)良品種示范田任務(wù)。通過示范帶動，促使優(yōu)良品種種植面積真正得到落實。

    （三）優(yōu)化區(qū)域地塊，推廣先進生產(chǎn)技術(shù)。提高品質(zhì)質(zhì)量，首先要優(yōu)化種植區(qū)域、地塊。自然生態(tài)條件好的西部、西南部山區(qū)要給予計劃上的傾斜，2019年煙葉收購計劃分配要以2018年收購計劃完成情況作為主要依據(jù)；同時要優(yōu)化種植地塊，不宜在連續(xù)種煙三年以上的地塊，發(fā)病嚴重的地塊，玉米茬、土豆茬、過于貧瘠地塊，樹木較多、通風光照不好的低洼、過肥地塊種植煙葉。做到秋耕帶耙、冬耕起壟、趁墑蓋膜，進一步建好土壤水庫，從而達到“天旱地不旱，地旱煙不旱”；要做到適時深栽、及時中耕培土，最大限度地蓄住天上水，保住土中墑，提高煙株自身抗旱能力。對有水源、具備條件的地方，要廣泛推廣滴水灌溉、豆?jié){灌根、秸稈覆蓋、生物防治病蟲害等先進生產(chǎn)技術(shù)，全面提高煙葉品質(zhì)，增加畝均效益。

    （四）加強煙田管理，組織好煙葉收購。在生產(chǎn)上加強冬耕起壟、大棚育苗、大田移栽、揭膜培土、打頂抹杈等各個重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)培訓，重點抓好成熟采收，糾正采生烤青等問題，做到上部6片葉充分成熟一次性采收，提高煙葉采烤技術(shù)水平。種植合同、計劃要向50畝以下種煙農(nóng)戶傾斜，向貧困村、貧困戶傾斜，向誠信戶、鐵桿煙農(nóng)、優(yōu)良品種種植戶傾斜，有效避免種植面積過大、不注重管理等問題。在煙葉收購上切實加強預(yù)檢、預(yù)驗，做到關(guān)口前移，禁止不經(jīng)預(yù)檢預(yù)驗的煙葉進站收購，全面解決摻雜使假、混色、混級、混部位等問題，切實把好煙葉收購關(guān)，努力提高上等煙比例，滿足市場需求，進一步拓寬市場銷售渠道，叫響“崤山”煙葉品牌。

    （五）抓好金葉扶貧，助推脫貧攻堅。金葉扶貧攻堅是2018年煙葉生產(chǎn)的重中之重。要把金葉扶貧作為“金葉提升”工程的重要內(nèi)容來抓，加大貧困戶種植煙葉的扶持力度，大力宣傳落實金葉扶貧扶持政策，通過種植計劃向貧困村、貧困戶傾斜，全力滿足貧困戶種煙需求，擴大貧困戶種煙覆蓋面，最大限度發(fā)揮金葉扶貧作用，力爭種煙貧困戶人均增收5000元以上，確保實現(xiàn)貧困戶當年種植、當年脫貧目標。

    三、健全激勵機制，調(diào)動全縣上下發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的積極性（一）激勵政策

    1. 煙葉發(fā)展基金和稅收歸屬：按當年分配煙葉稅收的10%提取煙葉發(fā)展基金，其中5%發(fā)展基金在縣煙葉生產(chǎn)指揮部辦公室設(shè)立專戶，專項用于政策許可的生產(chǎn)扶持、補助、經(jīng)費、獎勵。對于超額完成稅收任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其超額部分提取10%煙葉發(fā)展基金返還給該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可用于政策許可的下鄉(xiāng)補助、生產(chǎn)扶持等。對于完不成稅收任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按下達煙葉稅收任務(wù)的10%扣除煙葉發(fā)展基金。

    2. 設(shè)立生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查評比獎。在全縣各項檢查中，被評為前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別獎勵現(xiàn)金1500元、1000元、500元，并在全縣通報表彰。年終被評為省、市、縣先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，分別獎勵現(xiàn)金5000元、3000元、1000元。

    3. 設(shè)立現(xiàn)場會議獎。凡爭取到省、市現(xiàn)場會召開的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次獎勵2000元；爭取到縣現(xiàn)場會召開的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次獎勵1000元。

    （二）目標管理

    1. 實行目標責任追究制。把煙葉生產(chǎn)納入目標管理體系，在煙葉生產(chǎn)的各個重點環(huán)節(jié)分別考評，對完不成育苗、種植面積、產(chǎn)量、稅收、投放資金等任務(wù)且年終考核排名后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記等責任人按相關(guān)要求進行追責。因人力不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，造成任務(wù)完不成的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣煙葉生產(chǎn)指揮部按全縣平均產(chǎn)值提出考核意見。

    2. 年終考核辦法。按稅收完成情況、上等煙比例完成情況、合同產(chǎn)量完成情況、包干基數(shù)、環(huán)節(jié)檢查評比、現(xiàn)場會召開次數(shù)等方面，結(jié)合縣考評委員會的考評辦法，進行綜合評價、考核。

    四、保障措施

    （一）加強領(lǐng)導，落實責任。縣煙葉生產(chǎn)指揮部對全縣的煙葉生產(chǎn)負總責，切實加強對各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、抓煙干部、煙草系統(tǒng)干部職工的管理。各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉生產(chǎn)工作第一責任人，要切實負責，定期召開各個環(huán)節(jié)煙葉生產(chǎn)會議，專題研究煙葉生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決煙葉生產(chǎn)中遇到的問題和困難；各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立一支強有力的專職抓煙領(lǐng)導班子和抓煙隊伍，明確工作重點和工作任務(wù)，具體抓好煙葉生產(chǎn)各項措施的落實；各種煙村要設(shè)立抓煙專干，組建煙農(nóng)協(xié)會，專門指導、服務(wù)煙葉生產(chǎn)工作。

    （二）加大投入，強化基礎(chǔ)。積極向上級爭取政策和資金支持，持續(xù)加大對**煙區(qū)的生產(chǎn)補貼力度。2018年度，要實現(xiàn)煙用物資扶持1500萬元，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2000萬元�？h、鄉(xiāng)財政也要積極投入，從多方面降低煙農(nóng)種煙成本，促進煙葉生產(chǎn)的長遠發(fā)展。

    （三）嚴格督查，確保落實�？h煙葉生產(chǎn)指揮部要組成專項督查組，逐環(huán)節(jié)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉生產(chǎn)工作進行督促檢查，并按百分制進行綜合考核評比排隊，考核分數(shù)計入年度總分，考核結(jié)果專題報告縣委、縣政府，并及時推廣先進經(jīng)驗，對出現(xiàn)的問題進行跟蹤處理，直至達到要求標準，保證煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)工作任務(wù)高標準落實，確保煙葉生產(chǎn)目標任務(wù)順利完成。

    

 

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