習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，按照十三屆縣委五次全會部署，認真落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，堅持區(qū)縣共建、深度融合，持續(xù)改作風、提效率、敢擔當。下面是小編帶來的關于2018政府工作總結報告，有興趣的可以看一看。

 

  各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。

    2017年工作回顧

    2017年是《若干意見》【1】實施五周年。一年來，在上級黨政的深切關懷和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，突出打好六大攻堅戰(zhàn)【2】，大力實施四大工程【3】，縱深推進**蘇區(qū)振興發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務，**的經(jīng)濟實力更強、旅游人氣更旺、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、百姓生活更富裕。

    ——解決了許多長期想解決而未解決的難題。針對發(fā)展資金制約難題，創(chuàng)新投融資機制。成立**發(fā)投集團及扶貧開發(fā)、交通開發(fā)等九大行業(yè)新型投融資主體，縣城投、旅投和經(jīng)開區(qū)建投公司資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，全年政府性融資平臺融資到位資金58.16億元。積極北上爭資爭項，爭取上級下達資金18.77億元。推廣政府和社會資本合作模式，實施18個PPP項目及子項目，撬動81.9億元社會資本參與基礎設施建設，項目數(shù)量和投資總額位居全市第一。針對突出環(huán)境問題，多措并舉全面治理。舉全縣之力推進中央環(huán)保督察反饋的問題整改，其中5個已整改到位，其余問題正按照時限要求快速推進。投入9000萬元關停玉石仙巖區(qū)域23家石材開采、加工企業(yè)，縣城周邊粉塵污染問題得到有效解決。鐵心硬手治理水污染，全面停止稀土開采，治理廢棄稀土礦山3240畝，啟動建設5個稀土尾水收集處理站，簡易垃圾填埋場完成封場改造，工業(yè)污水處理廠投入運行，水環(huán)境惡化趨勢得到扭轉(zhuǎn)。**空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于全省平均值，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上。我們推進生態(tài)環(huán)境治理的決心之大、力度之強、成效之明顯，前所未有。

    ——辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。成功舉辦首屆旅游文化節(jié)。先后收回南武當山、龍秀溫泉、栗園圍經(jīng)營權，收儲漁仔潭圍、沙壩圍，牢牢掌握旅游資源開發(fā)主動權。出臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引進綠天泉、天沐溫泉等旅游項目。自啟動征地拆遷，到初步建成關西圍屋群、南武當山、悅龍灣水上樂園、正桂美麗鄉(xiāng)村等核心景區(qū)景點以及旅游公路、星級酒店等配套設施，用時不到10個月。南武當山入選國家級風景名勝區(qū)，虔心小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、國家水土保持科技示范園、全省5A級鄉(xiāng)村旅游點。首屆旅游文化節(jié)匯聚全國目光，“刷屏”各大重量級新聞媒體，一舉打響了“世界圍屋之都”旅游品牌。“一區(qū)多園”【4】發(fā)展模式破題開篇。爭取市委、市政府出臺了支持**、全南、定南園區(qū)一體化發(fā)展政策，實現(xiàn)品牌共用、政策共享、規(guī)劃共編、園區(qū)共建。三南快線【5】開工建設�；涄M產(chǎn)業(yè)投資基金200億元在**注冊，首期20億元工業(yè)扶持基金有望全部落在**。完成我縣史上最大規(guī)模棚改。投入24億元和諧高效完成高鐵新區(qū)核心區(qū)、程屋片區(qū)棚改征遷，征收房屋3358戶76.8萬平方米，征地5122畝，創(chuàng)歷史新高度。撤縣設市工作取得重大進展，已通過民政部專家評審并報國務院審批。

    ——開創(chuàng)了許多有廣泛深遠影響的鮮活經(jīng)驗。六大攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)新作為，在全市流動現(xiàn)場會集中評分當中名列第二。承辦全省鄉(xiāng)村旅游、全市農(nóng)村“空心房”整治、柑橘黃龍病防控等市級以上會議6次，在省市有關工作會議上作典型發(fā)言12次。主攻工業(yè)和招商引資的經(jīng)驗做法在全市推廣。在全省79個縣（市）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量總體評價中，**位列第三、全市排名第一。代表全省接受國家發(fā)改委易地扶貧搬遷工作專項稽查，并得到高度評價。社區(qū)矯正工作被司法部樹立為遠程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設標桿，東江鄉(xiāng)被評為全省社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。關西鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**經(jīng)開區(qū)被列入省級產(chǎn)城融合示范區(qū)試點。**保稅物流中心（B型）從開工到通過國家驗收，用時不到一年，開創(chuàng)了全國同類項目先河。連續(xù)4年榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣，連續(xù)9屆獲評全省開放型經(jīng)濟發(fā)展綜合獎，獲評市級以上榮譽23項。

    一年來所做的工作及成效主要體現(xiàn)在：

    一是綜合實力實現(xiàn)大跨越。2017年實施131個“六大攻堅戰(zhàn)”項目，總投資756.53億元，年度完成投資167.92億元。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值153.2億元，增長9.2%；完成財政總收入19.19億元，增長14.6%；其中，一般公共預算收入13.36億元,增長7.2%，增幅列全市第一；完成固定資產(chǎn)投資總額170.8億元，增長13.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；社會消費品零售總額34.6億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到27482元、10481元，分別增長9.2%和10.25%，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全市第一方陣。

    二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成大集聚。工業(yè)方面，聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)招大引強選優(yōu)，形成了客商慕名上門考察、洽談、投資落戶的喜人局面。全年簽約項目54個，簽約總金額479.9億元，是2016年的2.3倍，其中10億元以上項目20個。簽約電子信息產(chǎn)業(yè)類項目23個，簽約金額263.2億元�？偼顿Y50億元的氟新材料產(chǎn)業(yè)園落戶**，志浩電子、比邦科技等項目當年簽約、當年建設、當年試投產(chǎn)。贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城初具規(guī)模，落戶企業(yè)達78家，形成了從覆銅板、線路板、電子元器件到智能終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條。**電子信息產(chǎn)業(yè)集群被列為省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶龍頭地位進一步凸顯。工信部電子五所（中國賽寶實驗室）在**設立辦事處，并開展了研發(fā)、檢測、培訓等業(yè)務，引領電子信息產(chǎn)業(yè)向高精尖升級。深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，為企業(yè)減負4.28億元，兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展獎勵資金7070萬元。“五個信貸通”【6】向企業(yè)發(fā)放貸款11.38億元。新認定高新技術企業(yè)9家，總數(shù)達21家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達102家�，F(xiàn)代服務業(yè)方面，全年累計接待海內(nèi)外游客331萬人次，增長26.3%，實現(xiàn)旅游綜合收入25.22億元，增長25.3%，旅游產(chǎn)業(yè)步入“快車道”。建成73個鄉(xiāng)村電商服務站點，全縣實現(xiàn)電商交易額22.67億元。新設立贛州市彩通網(wǎng)絡小額貸款公司、**融資擔保公司等地方法人金融機構，九江銀行、中華財險、安邦保險、太平壽險在**設立分支機構。銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)存款余額162.2億元、貸款余額116.6億元，分別比年初增長18.8%、27.6%，金融總量持續(xù)做大、業(yè)態(tài)不斷優(yōu)化。凈增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)26家、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)10家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，全年流轉(zhuǎn)土地4.75萬畝，高標準農(nóng)田建設項目全面開工。新發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場125家。新建50畝以上蔬菜基地27個�？偼顿Y4.6億元的果龍農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)園項目加快推進。臍橙種植面積恢復到5.26萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.91億元。

    三是城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)大變樣。集中區(qū)縣力量推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“攻堅月”行動，拆除農(nóng)村“空心房”110.9萬平方米，關停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場311家，拆除亂搭亂建鐵皮棚9.8萬平方米。大力推進移風易俗，完成“三沿六區(qū)”【7】墳墓搬遷1614穴，建設農(nóng)村公益性公墓23座。投入4664萬元開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，建成13座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。建設新農(nóng)村建設點180個，“七改三網(wǎng)”【8】項目建設基本完工，“8+4”綜合公共服務設施【9】更加完善。整合3.7億元資金，啟動了105國道沿線、龍小線、龍關線3條美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。陽明大橋、陽明路竣工通車。仙巖大道、濂江南路完成“白改黑”【10】。滄浪路及濂江北岸生態(tài)景觀工程、城市小游園建設加快推進。高速出入口風貌改造、城市園林景觀綠化亮化等工程全面完工，打造了一批可記憶、可識別的景觀節(jié)點。深入推進“三城同創(chuàng)”，城區(qū)實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。大力整治提升城區(qū)街道立面，“六亂兩經(jīng)營” 【11】專項治理成效顯著，市容市貌日新月異，建管水平明顯提升。

    四是人民群眾得到大實惠。扎實有效推進脫貧攻堅，深入開展精準再識別、再復核，確保不漏一戶、不落一人�？h財政整合2.19億元資金投入扶貧領域。產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通覆蓋91%的貧困戶，就業(yè)扶貧車間覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健康扶貧“四道保障線”【12】共補償5733名貧困群眾醫(yī)療費用4715萬元，個人支付比例降至4.7%。全面落實教育扶貧政策，發(fā)放各類助學金1206萬元，惠及貧困學生1.34萬人次。實施易地扶貧搬遷2280人，建成農(nóng)村保障房500套。2298名貧困群眾、3個省級貧困村脫貧摘帽。加大投入發(fā)展社會事業(yè)，全年民生類支出達到26.15億元，占公共預算支出的83.14%，創(chuàng)歷史最高。實施43個校建項目，第二公立幼兒園、龍師附小龍陂分校建成開學，**二中、三中改擴建工程順利完成，第四中學、高鐵新區(qū)（里仁）學校動工興建。以高分通過義務教育均衡發(fā)展國家級督導評估�？h文化館、圖書館新館落成并免費向市民開放。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展，公立醫(yī)院全面實行藥品零差價銷售政策，有效降低群眾就醫(yī)負擔。第一人民醫(yī)院一期、里仁中心敬老院投入運營，公立婦幼保健院、社會福利養(yǎng)老中心項目加快推進。實施“智慧**”建設，首批公共區(qū)域免費Wi-Fi熱點順利開通。區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心投入運行。實施全民參保登記，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。

    五是自身建設得到大提升。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學做成效明顯。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，加強政府投資項目工程預算編制、審核管理，規(guī)范PPP和EPC項目全過程管理，嚴格按程序、按制度辦事。壓實“一崗雙責”【13】，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化行政監(jiān)察，集中整治和查處了一批基層“微腐敗”問題，切實維護群眾利益。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，扎實改作風、提效率。建立縣政府重點工作臺賬制度，有效打通工作落實的“最后一公里”。建成全覆蓋、跨層級的電子綜合辦公平臺，提升了政務辦公網(wǎng)絡化、自動化水平。實行辦事清單管理，推進“最多一次辦結”改革，試行“一窗式”【14】審批改革和“容缺受理”【15】制度，行政審批和公共服務提速提效。深化注冊資本登記制度改革，推行“先照后證”，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全年新增各類企業(yè)646戶、注冊資金285.21億元，是2016年的1.6倍、18.3倍。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，辦結率、滿意和基本滿意率達100%。

    與此同時，審計、法制、統(tǒng)計、人事人才、國防動員、兵役、物價、檔案、體育、供銷、糧食、煙草、郵政、廣電、通訊、鹽務、防震減災、人防、氣象、老齡、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、信訪維穩(wěn)等工作均取得新成績。

    各位代表！盤點一年工作，成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是堅持區(qū)縣共建、共同發(fā)展的結果，是全縣上下攻堅克難、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向所有參與、關心和支持**建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是受宏觀環(huán)境和有關政策影響，部分經(jīng)濟指標增速放緩；經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，帶動性、支撐性強的重大產(chǎn)業(yè)項目不多，產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，科技創(chuàng)新能力不強；民生工作還有很多不如意的地方，脫貧攻堅任務仍然艱巨；生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，歷史遺留的突出環(huán)境問題尤其是水污染問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；政府工作作風、行政效能還有待進一步改善和提高，等等。對于這些問題和不足，我們將著力加以解決。

    2018年工作安排

    2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是深入實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，按照十三屆縣委五次全會部署，認真落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，堅持區(qū)縣共建、深度融合，持續(xù)改作風、提效率、敢擔當，奮力打好六大攻堅戰(zhàn)，縱深推進四大工程，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面，推動贛深高鐵沿線“強旺美富”的明珠縣建設取得更大成效。

    今年將實施158個“六大攻堅戰(zhàn)”重大項目、事項，總投資759億元，年度計劃完成投資228.37億元。在六大攻堅戰(zhàn)的引領下，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，財政總收入增長9.6%，公共預算收入增長4.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長12.5%左右，實際利用外資增長10%，出口總額增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.2%和11.3%。居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。

    圍繞上述目標，重點做好以下七個方面的工作。

    （一）堅決打贏脫貧攻堅硬仗。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦“三率一度”【16】和“兩不愁、三保障”【17】，下足“繡花”功夫，確保全年脫貧3455人以上，5個省級貧困村摘帽。

    提升扶貧實效。推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧全覆蓋工程，每個村至少發(fā)展1個產(chǎn)業(yè)扶貧基地、1個包村就業(yè)脫貧車間。完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，大力實施旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收益。開展健康扶貧再提升工程，進一步筑牢“四道保障線”，提升大病補充保險水平，全面實行貧困患者住院先診療后付費和“一站式”結算服務，落實家庭醫(yī)生“一對一”幫扶，貧困人口健康檔案實現(xiàn)全覆蓋。推進安居扶貧再精準工程，深入實施農(nóng)村危房改造工程，優(yōu)先解決農(nóng)村四類重點對象住房安全問題，完成易地扶貧搬遷500人以上。嚴守“四線”標準，實行縣、鄉(xiāng)、中心村梯度安置，加大搬遷移民后續(xù)幫扶力度，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。實施教育扶貧再對接工程，全面落實貧困家庭受教育子女資助政策，對貧困學生享受資助情況進行全程跟蹤，不讓一個學生因貧輟學。實施貧困村村莊整治再推進工程，抓好貧困村改水、改路、改廁等基礎設施建設，25戶以上自然村通外界道路實現(xiàn)全部硬化，穩(wěn)步提升貧困村基礎設施和公共服務水平。

    強化脫貧保障。完善領導掛點、單位包村、干部幫戶工作制度，加強對扶貧隊伍的管理和培訓指導。完善調(diào)度考核、問責處理機制，倒逼責任落實，提高群眾滿意度。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金2億元以上，撬動更多金融資本和社會資金投入扶貧開發(fā)。完善社會扶貧對接平臺，鼓勵民營企業(yè)、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅。暢通扶貧項目審批“綠色通道”，加快建設進度，提高資金使用效益。加大“扶志”力度，建立脫貧摘帽激勵機制，樹立脫貧致富典型，充分激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。持續(xù)推進“異地置業(yè)”，綜合運用“盤活資產(chǎn)、融合資源、管理開發(fā)、聯(lián)動服務”模式，壯大村級集體經(jīng)濟。

    （二）決戰(zhàn)決勝主攻工業(yè)。今年是三年主攻工業(yè)的決勝之年，必須全力沖刺，推動工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到110億元，**經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”主營業(yè)務收入突破600億元。

    聚力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。堅持抓電子信息首位產(chǎn)業(yè)不動搖，以優(yōu)信普科技、志浩電子、駿亞電子、比邦數(shù)碼等企業(yè)為基礎，突出引進高精尖端的電子信息項目，重點發(fā)展智能光電、智能視聽、電子新材料制造產(chǎn)業(yè)。加緊推進聯(lián)茂電子、吉孚新材料、中照科技、山水科技等項目建設，力爭瑞興龍實業(yè)、華立美科技、基泰鴻業(yè)、天賜康科技、威力固電子等一批項目建成投產(chǎn)。引導和扶持匯森家具、勤業(yè)工業(yè)、寶輝科技等企業(yè)擴能增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開工建設香精香料化妝品產(chǎn)業(yè)園，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重補鏈、延鏈、強鏈，扎實開展組團招商、協(xié)會招商、以商招商、資本招商，引進行業(yè)龍頭企業(yè)。深入實施“贛商回歸”工程，動員引導**籍企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè)。建立項目落地責任清單制度，集中要素推動已簽約項目快速落地，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

    全面做強平臺。健全完善“三南”園區(qū)一體化組織機構和運行體系，編制完成“三南”空間規(guī)劃、“1+N”總體規(guī)劃，加快“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地建設。投入20億元以上資金，完善園區(qū)道路、水電、管網(wǎng)等基礎設施，以及教育、醫(yī)療、商貿(mào)等生活服務配套，促進產(chǎn)城融合。新開工建設50萬平方米標準廠房。積極爭取用地指標，加快經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)。盤活閑置及低效利用土地、廠房，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。規(guī)劃建設“三南”園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)及工業(yè)設計平臺，爭取設立石墨烯新材料應用研究院和2家以上省級工程技術研究中心，充分發(fā)揮中國賽寶實驗室（**）辦事處的作用，打造工業(yè)發(fā)展的科技引擎。深化與上海漕河涇經(jīng)開區(qū)、廣東增城經(jīng)開區(qū)以及新疆喀什經(jīng)開區(qū)的合作，在合作共建、人才培養(yǎng)、科技成果共享等方面取得實質(zhì)進展。

    傾心幫扶企業(yè)。弘揚“親商富商”的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善“五個一”安商服務機制【18】。持續(xù)深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，著力解決企業(yè)融資難、用工難、轉(zhuǎn)型難等“痛點”問題，全年為企業(yè)減負3.5億元以上。積極開展政銀企對接，用好政府融資擔保及倒貸資金，擴大財園信貸通、小微信貸通等投放規(guī)模。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，實施“個升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”行動，扶持企業(yè)梯次成長。力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，新增高新技術企業(yè)4家以上。加快建立多層次資本市場，拓寬企業(yè)直接融資渠道，支持齊暢新材料、新正耀科技完成股份制改造、上市掛牌。

    （三）以全域旅游引領現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。全力打好現(xiàn)代服務業(yè)攻堅戰(zhàn)，促進服務業(yè)總量擴大、提檔升級，建立與次中心城市相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

    做強旅游產(chǎn)業(yè)品牌。以贛深高鐵通車為倒計時，實施發(fā)展全域旅游三年行動計劃，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快關西新圍、燕翼圍、玉石仙巖、龍頭灘等重點旅游資源收儲，落實經(jīng)營主體，著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快江西南部旅游集散中心、世界圍屋博覽園、動漫文旅創(chuàng)意城和天沐溫泉、綠天泉、桃江田園綜合體等旅游項目建設，打造新一批旅游景點。穩(wěn)步提升南武當景區(qū)、關西圍屋群景區(qū)等景區(qū)運營管理水平。建成五星級酒店、老屋下精品酒店、星級農(nóng)家旅館和民宿等旅游配套項目。加強監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場秩序。舉辦第二屆旅游文化節(jié)，放大“世界圍屋之都”品牌效應，加快把**打造成為國際知名的客家文化體驗區(qū)和粵港澳休閑度假后花園。

    提升現(xiàn)代金融服務水平。研究出臺金融業(yè)招商政策，支持銀行、保險、證券、基金等金融機構在**設點或開展業(yè)務，鼓勵銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。爭取中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在**設立分支機構，填補政策性銀行空白。開工建設總部經(jīng)濟區(qū)，加快綠色金融發(fā)展，繁榮金融業(yè)態(tài)。支持地方法人金融機構拓寬服務領域，做大資產(chǎn)規(guī)模，增強金融實力。深化前期工作，催熟融資項目，融資總額達到75億元以上，為六大攻堅戰(zhàn)項目建設提供充足的資金保障。

    大力發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務。規(guī)范運營**保稅物流中心，實現(xiàn)企業(yè)貨物公海“一日游”，降低企業(yè)物流成本。全面發(fā)揮口岸優(yōu)勢，主動對接贛州港，推動實現(xiàn)政策共享、功能互補。加快快遞集散中心建設，構建較為完善的電商交易和物流支撐體系。積極推進電子商務進農(nóng)村，電商交易額增長20%以上。

    （四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，打造宜居宜業(yè)宜游的次中心城市，實現(xiàn)撤縣設市。

    強化基礎設施支撐保障。道路交通方面，全力配合贛深高鐵（**段）和大廣高速南康至**段擴容工程建設，力爭贛廣高鐵設站、105國道改道項目進入新調(diào)整的“十三五”規(guī)劃，加快三南快線、G535汶龍至渡江段和楊夾公路建設，完成G535渡江至程龍段路面改造。落實農(nóng)村公路三年行動計劃，確保項目全面開工，提升農(nóng)村公路管護、運營水平。能源方面，全力配合建設天然氣管網(wǎng)贛南支線(**段)，啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，支持楊村風電場、金塘工業(yè)園天然氣場站建設，年內(nèi)建成投運楊村110千伏輸變電工程。水利方面，建成五河治理果龍段、蓮塘段、悅龍灣段和里仁、臨塘圩鎮(zhèn)防洪工程，全面完成5萬噸/日供水擴建工程建設。加快茶坑水庫前期工作，盡早進入工程建設階段。分步整合城區(qū)供水企業(yè)，推進城鄉(xiāng)供水一體化。通訊方面，穩(wěn)步擴大“智慧**”覆蓋面，打造國內(nèi)首個縣級全域覆蓋無線網(wǎng)絡城市。

    有序推進城市擴容提質(zhì)。啟動《城市總體規(guī)劃》修編，編制完成公共服務設施等專項規(guī)劃以及大羅、金塘等片區(qū)控制性規(guī)劃。實施新一輪城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，全年完成3000戶以上。有序推進“五橋十路”【19】建設，動工興建**大橋、金龍大橋、人民大橋和**大道、金龍大道、人民大道延伸段以及楊坊大道，抓緊實施市民體育公園地下人防工程。開展城市園林綠化景觀提升行動，加快濂江北岸生態(tài)景觀帶建設，新建或改造一批小游園、小廣場。完成高鐵新區(qū)已征收房屋拆除和土地清表，快速推進高鐵花園、獅山花園和新里花苑、栗園花苑等返遷限價房建設，完善各項功能配套。加快繁榮龍洲片區(qū)，拓展東湖新區(qū)，完善石人片區(qū)路網(wǎng)。開工建設城市綜合體。實施城市綜合執(zhí)法管理體制改革，促進城市管理執(zhí)法重心下移，提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。縱深推進“三城同創(chuàng)”，爭創(chuàng)全國縣級文明、衛(wèi)生、園林城市。完善“網(wǎng)格化”管理制度，鞏固市容環(huán)境整治成效。分步實行城區(qū)道路公共停車位車輛停放收費管理。加強背街小巷治理，健全住宅小區(qū)管理機制，提升城區(qū)人居環(huán)境。繼續(xù)抓好重點集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、改造升級，提升圩鎮(zhèn)綜合承載能力。

    大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板。年內(nèi)建成7280畝并新開工建設6000畝高標準農(nóng)田，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加強耕地尤其是永久性基本農(nóng)田保護，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。開工建設縣級糧食儲備中心庫，推進農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目。把蔬菜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，每個村新（擴）建20畝以上，其中省級貧困村達到50畝以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（擴）建200畝以上，全縣完成4000畝以上大棚示范基地建設。提升渡江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園品位，建成果龍農(nóng)旅一體化科技產(chǎn)業(yè)園并實現(xiàn)開園。打好柑橘黃龍病防控持久戰(zhàn)，力爭臍橙種植面積恢復到5.5萬畝以上，新建5個標準化生態(tài)示范園。改造低產(chǎn)油茶林3000畝，新造高產(chǎn)油茶林2000畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。推進武當玫瑰小鎮(zhèn)建設，打造一批市級以上特色小鎮(zhèn)。建設美麗鄉(xiāng)村。編制農(nóng)村全域規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，加強農(nóng)民建房管理，堅決遏制違法用地、違法建設，確保農(nóng)村新建房屋超高超大建設“零增長”。加大農(nóng)村生活垃圾專項治理力度，持續(xù)深入抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村公益性公墓建設，規(guī)范農(nóng)村殯葬事務管理。以“六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)”【20】為抓手，融合精準扶貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成180個新農(nóng)村建設點。著力打造龍關線古村新韻、105國道生態(tài)休閑、龍小線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3條新農(nóng)村建設示范帶，完成主要干道沿線建筑立面改造和景觀提升工程。深入挖掘優(yōu)秀客家文化、陽明文化，分批修繕重點圍屋，合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落和歷史文化名村。加強農(nóng)村公共文化建設，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風文明行動，更大力度推動移風易俗，建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。

    （五）打造生態(tài)文明建設的“**樣板”。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境保護修復力度，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

    著力解決突出環(huán)境問題。扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保逐項按期整改到位。深入實施“水十條”【21】。鞏固完善“河長制”組織體系，堅持開展“清河行動”。建成運營5個稀土礦區(qū)小流域尾水收集處理站，按期消滅劣V類水，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強飲用水水源保護區(qū)管理，年內(nèi)所有水庫退出人工養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。規(guī)范運營工業(yè)污水處理廠，規(guī)劃建設金塘、會龍片區(qū)工業(yè)污水處理設施。完成生活污水處理廠提標改造，新建12.2公里截污干管，確保城市生活污水處理率達到83%以上。全面實施“土十條”。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，嚴格執(zhí)行“三區(qū)”劃分，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全部拆除到位，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)全部整治到位，不再新增養(yǎng)豬場。建成投運廢棄物綜合處理場，加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。嚴格落實“氣十條”。持續(xù)抓好“四塵三煙三氣”【22】整治，強化建筑施工工地揚塵管控。嚴厲打擊企業(yè)違法排污和超標排放行為，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

    加大生態(tài)保護修復力度。加快實施山水林田湖草生態(tài)保護修復試點和東江源生態(tài)補償項目。推進天然林保護工程，從嚴抓實森林防火。高質(zhì)量完成4.07萬畝低質(zhì)低效林改造以及1.12萬畝植樹造林，確保森林覆蓋率穩(wěn)定增長。落實水土保持聯(lián)審聯(lián)批制度，加強水土流失綜合治理。大力治理廢棄礦區(qū)，保護和恢復好綠水青山。

    健全生態(tài)文明制度。落實生態(tài)保護“黨政同責、一崗雙責”和領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，健全生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，構建源頭預防、過程控制、成效激勵、責任追究的綠色制度體系。嚴格執(zhí)行“綠色招商”“生態(tài)準入”制度。深化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革，解決生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域職能交叉、多頭執(zhí)法問題。實施城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。積極建設生態(tài)文化，廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建活動，讓綠色、低碳、節(jié)約成為社會風尚和全民自覺。

    （六）提高保障和改善民生水平。時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，著力辦好90件民生實事，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)。

    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進第四中學、高鐵新區(qū)（里仁）學校建設。完成4所農(nóng)村薄弱學校改造，提升農(nóng)村學校基本辦學水平。建成開辦新都公辦幼兒園、黃沙中心幼兒園。扶持和鼓勵普惠性民辦幼兒園發(fā)展，解決學齡前兒童入園難、入園貴問題。落實城鄉(xiāng)學校幫扶機制，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村區(qū)域拓展。普及高中階段教育，積極應對高考改革新形勢，確保高中教育穩(wěn)定在全市第一方陣。深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善中等職業(yè)教育和培育體系。

    推進健康**建設。實施衛(wèi)生計生服務能力提升三年行動計劃，加快第一人民醫(yī)院二期、公立婦幼保健院、高鐵新區(qū)醫(yī)院、精神病醫(yī)院以及汶龍、桃江、關西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，建成33家村級公立衛(wèi)生計生服務室。做好10種大病免費救治工作，適當提高部分大病定額補助標準。建成縣體育中心，深入開展全民健身運動。啟動渡江、汶龍中心敬老院項目，加快建設縣社會福利養(yǎng)老中心、老年公寓和殘疾人康復中心，建成金水社區(qū)日間照料服務中心，提升縣社會福利幸福園、里仁敬老院運營管理水平。探索“養(yǎng)老+”模式，引進建設醫(yī)養(yǎng)結合型的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

    切實維護社會穩(wěn)定。圍繞建設法治**、平安**，加強和創(chuàng)新社會治理。落實政府常務會議議穩(wěn)制度，切實做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估。推進人民調(diào)解“以獎代補”工作，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。規(guī)范和維護信訪秩序，引導群眾依法理性反映訴求。持續(xù)推進“天網(wǎng)工程”，加快構建“一點一站雙圈四網(wǎng)”【23】 立體化治安防控體系。深入開展法治文化建設，完善實體、熱線和網(wǎng)絡平臺，保障群眾方便快捷獲得公共法律服務。嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，防范和化解重大金融風險。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大食品藥品監(jiān)管力度，堅決遏制重特大安全事故和食品安全事件發(fā)生。健全工資支付監(jiān)控機制，扎實治理拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工勞有所得。

    （七）不斷加強政府自身建設。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，努力建設人民滿意政府。

    建設政治堅定的政府。堅持講政治、守規(guī)矩，增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹上級黨政和縣委各項決策部署。政府系統(tǒng)黨員領導干部都要把自己擺進去，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

    建設陽光高效的政府。嚴格遵守《政府工作規(guī)則》，確保政府行為于法有據(jù)、依法合規(guī)。以更大的力度推進政務公開，自覺主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。縣政府班子及成員將始終按說的做、按做的說，帶頭反對“四風”尤其是形式主義、官僚主義。落實政府重點工作臺賬制度，完善督查、考評和獎懲機制，保障各項工作落到實處。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提升政務服務效率。

    建設干凈為民的政府。始終把為人民服務作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，持之以恒改作風、提效率、敢擔當，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。堅持把全面從嚴治黨要求落實到政府各項工作和各個環(huán)節(jié)，切實履行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則，涵養(yǎng)清正廉潔的良好政風。

    各位代表，新時代要有新形象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，為加快振興發(fā)展、建設贛深高鐵沿線“強旺美富”的明珠縣而努力奮斗！

    注    釋

    1.《若干意見》：指《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕21號）。

    2.六大攻堅戰(zhàn)：指主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設六大攻堅戰(zhàn)。

    3.四大工程：指工業(yè)升級、脫貧攻堅、全域旅游、城市提質(zhì)四大工程。

    4.一區(qū)多園：指充分發(fā)揮國家級**經(jīng)開區(qū)的帶動引領作用，形成**經(jīng)開區(qū)工業(yè)園、全南工業(yè)園、定南工業(yè)園、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局。

    5.三南快線：指連接**、全南、定南的重要交通基礎設施項目，全線總長約138公里，按一級公路雙向四車道標準設計。

    6.五個信貸通：指財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。

    7.三沿六區(qū)：指公路、鐵路、河流主干道沿線，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)。

    8.七改三網(wǎng)：指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡。

    9.“8+4”綜合公共服務設施：指建設農(nóng)村公共服務平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁，建設小學、幼兒園、金融服務網(wǎng)點、公交站。

    10.白改黑：指道路水泥路面加鋪瀝青。

    11.六亂兩經(jīng)營：指亂丟亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂種、亂牽亂掛、亂停亂放和出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。

    12.健康扶貧“四道保障線”：指城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病醫(yī)療補充保險、大病救助。

    13.一崗雙責：指領導干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。

    14.一窗式：指將以前一個部門一個前臺的“擺攤設窗”受理模式改革為“一個窗口”對外的服務模式。

    15.容缺受理：指打破原來“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)，將補正材料與受理審核兩步驟同時進行。

    16.三率一度：指錯評率、漏評率、錯退率，群眾滿意度。

    17.兩不愁、三保障：指扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

    18.“五個一”安商服務機制：指“一個企業(yè)、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的跟蹤服務機制。

    19.五橋十路：金龍大橋、人民大橋、**大橋、陽明大橋、演教寺橋景觀改造；楊坊大道、人民大道、**大道、金龍大道、陽明路、石峽山路、金塘大道北段、玉巖大道東段、五星級酒店周邊道路、濂江路（寨背段）。

    20.六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)：指統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點、統(tǒng)管規(guī)劃、統(tǒng)建項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬管護，大力開展美麗示范農(nóng)戶庭院、美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建活動。

    21.水十條：指國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》，共十條。下文中的“土十條”“氣十條”,分別指國務院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》和《大氣污染防治行動計劃》，各有十條。

    22.四塵三煙三氣：“四塵”指工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”指機動車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。

    23.一點一站雙圈四網(wǎng)：“一點”指以網(wǎng)絡輿情為關注點，加強網(wǎng)絡輿情巡查；“一站”指在贛粵邊界建立毒品查緝站；“雙圈”指在出縣、出城治安卡口構筑盤查堵截雙層防控圈；“四網(wǎng)”指建立四層巡邏防控網(wǎng)。

    

 

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