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關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)黨組織功能作用的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 11:20:39 | 移動(dòng)端:關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)黨組織功能作用的幾點(diǎn)思考

黨組織在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)時(shí)期有什么功能作用?今天小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)黨組織功能作用的幾點(diǎn)思考,有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看,參考參考!

檢察機(jī)關(guān)黨組織是確保黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,是加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成的有效推動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任主體。近年來,檢察機(jī)關(guān)黨組織工作取得了顯著成效,但與全面從嚴(yán)治黨要求相比,仍存在一定差距,必須深入分析建設(shè)形勢(shì),切實(shí)找準(zhǔn)問題根源,創(chuàng)新推動(dòng)工作開展,有效提升檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的層次水平。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)存在的矛盾問題

(一)認(rèn)識(shí)定位“簡(jiǎn)單化”。主要表現(xiàn)在重視程度不夠,致使出現(xiàn)一些錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí):一是“無用”思想。有的認(rèn)為全面建設(shè)有黨組把關(guān),重大問題有領(lǐng)導(dǎo)決策,業(yè)務(wù)工作有業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),檢察機(jī)關(guān)黨組織不是“主角”,沒有必要占用過多時(shí)間精力抓建;二是“無關(guān)”思想。片面認(rèn)為黨組織建設(shè)是“軟指標(biāo)”,業(yè)務(wù)成績(jī)才是“硬杠杠”,黨支部建設(shè)好不好,影響不到檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響不到個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步,抓好抓壞關(guān)系不大;三是“無為”思想。個(gè)別同志認(rèn)為黨組織是個(gè)“空架子”,負(fù)責(zé)具體工作的機(jī)關(guān)黨委副書記及其下屬?zèng)]什么實(shí)際權(quán)力,說話底氣不足,很難有所作為。

(二)黨務(wù)工作“行政化”。主要存在兩種不良傾向:一是“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”的傾向。檢察機(jī)關(guān)黨支部書記大多由業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任,業(yè)務(wù)黨務(wù)“一肩挑”,加之檢察機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、頭緒多、要求嚴(yán),在處理兩者的關(guān)系上,容易造成“業(yè)務(wù)建設(shè)是重點(diǎn)、組織建設(shè)是景點(diǎn)”的片面認(rèn)識(shí),無形中削弱了黨務(wù)工作的地位作用。二是“重行政領(lǐng)導(dǎo)輕組織領(lǐng)導(dǎo)”的傾向。個(gè)別黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),行政手段用得多,依靠組織不得力,存在以行政會(huì)代替支委會(huì),以布置工作代替黨內(nèi)談心等情況,“以政代黨”問題比較突出。

(三)制度落實(shí)“隨意化”。主要表現(xiàn)在:一是七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)不嚴(yán),存在時(shí)間上“擠占”、內(nèi)容上“跑題”、人員上“溜邊”、效果上“打折”等問題,盡管近年來出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等法規(guī)條例,但在執(zhí)行過程中還是有打擦邊球、消極落實(shí)的情況。二是部分黨支部書記黨務(wù)能力弱。近年來,部分年輕干部提拔使用快,黨務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,有的書記、副書記對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)不懂不會(huì),特別是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處理不當(dāng),常常模糊身份角色。

(四)黨員參與“被動(dòng)化”。主要表現(xiàn)在:一是黨員教育管理方法單一。黨員教育內(nèi)容、形式與檢察機(jī)關(guān)黨員干部思想實(shí)際脫節(jié),針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),入腦入心不夠。二是黨員黨性觀念不強(qiáng)。一些黨員干部沒有站在黨性的高度認(rèn)識(shí)思考問題,有的對(duì)機(jī)關(guān)黨組織沒有歸屬感、親近感,有的認(rèn)為機(jī)關(guān)黨組織管不了自己能否入額、提拔任用,參加組織生活不主動(dòng),匯報(bào)思想不及時(shí),久而久之淡忘了黨員身份,在思想作風(fēng)、遵守紀(jì)律上把自己混同一般群眾。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用不夠好。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常因?yàn)槭聞?wù)繁忙等原因,不能參加所在黨支部的組織生活,沒有帶好頭、做好樣子,影響了普通黨員參加組織生活的積極性主動(dòng)性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的對(duì)策措施

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想為根本指導(dǎo),以《黨章》為基本遵循,按照高檢院張軍檢察長(zhǎng)“講政治”的要求,在創(chuàng)新方式方法、激發(fā)動(dòng)力活力、健全制度機(jī)制上下功夫。

(一)創(chuàng)新規(guī)范檢察機(jī)關(guān)黨建工作方式方法

按照“貼近檢察機(jī)關(guān)黨員思想實(shí)際、貼近檢察業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)規(guī)律、貼近檢察機(jī)關(guān)中心任務(wù)”要求,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新規(guī)范。

一是組織生活開展形式。在時(shí)間安排上,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)工作統(tǒng)籌安排,做到早計(jì)劃早準(zhǔn)備,使檢察機(jī)關(guān)組織生活制度在時(shí)間、人員、內(nèi)容等方面得到保證。在形式內(nèi)容上,堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合,采取業(yè)余時(shí)間自學(xué)、零散時(shí)間消化、見縫插針補(bǔ)課、書面思想?yún)R報(bào)等方式,使組織生活制度得到有效落實(shí)。在活動(dòng)方式上,黨員在位較多時(shí),以黨小組活動(dòng)為主,黨員在位較少時(shí),可由黨支部集中安排,確保組織活動(dòng)不間斷、黨的建設(shè)不放松。

二是黨政結(jié)合互促方式。結(jié)合月周工作計(jì)劃安排檢察機(jī)關(guān)組織生活、黨日活動(dòng),做到同步籌劃、同頻共振,在工作繁忙時(shí)期,要合理銜接、有序穿插,給黨務(wù)工作落實(shí)留足空間。對(duì)因事因假長(zhǎng)期在外人員,要經(jīng)常性地主動(dòng)聯(lián)系、通報(bào)情況、提出要求,對(duì)掛職鍛煉、在外培訓(xùn)的,要督促其參加所在單位組織生活,確保管控?zé)o死角。

三是黨員監(jiān)督管理機(jī)制。重點(diǎn)是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)黨組織的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度,積極開展思想互助、工作互促和作風(fēng)互督,打組織旗幟、樹組織權(quán)威、發(fā)揮組織作用,克服無所作為、難有可為的心態(tài),解決“不愿管”“不敢管”的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格過雙重組織生活制度,注重把組織管理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來;對(duì)普通黨員,堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論教育與黨性修養(yǎng)錘煉結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督管理的針對(duì)性有效性。

(二)深度激發(fā)檢察機(jī)關(guān)黨建工作動(dòng)力活力

突出抓好支部書記、普通黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部三類核心主體,分別提出要求,明確落實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化黨建工作內(nèi)在動(dòng)力和內(nèi)生活力。

一是系統(tǒng)培養(yǎng)鍛煉,建強(qiáng)書記隊(duì)伍這個(gè)“主心骨”。定期組織基層黨支部書記培訓(xùn),從掌握基本知識(shí)、基本法規(guī)、基本技能入手,幫助其提高管黨務(wù)黨能力;立足崗位實(shí)踐,采取以會(huì)代訓(xùn)、示范觀摩、以強(qiáng)帶弱等形式,搞好書記隊(duì)伍幫帶培養(yǎng);采取建立黨支部書記之家等形式,常態(tài)開展優(yōu)秀檢察機(jī)關(guān)黨支部書記經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診,幫助其理清工作思路、掌握工作套路、改進(jìn)工作方法;同步抓好支部副書記、支部委員等不同類型人員的培養(yǎng),為今后履職打好基礎(chǔ),從整體上提高開展黨務(wù)工作的能力水平。

二是強(qiáng)化黨性修養(yǎng),激活檢察機(jī)關(guān)黨員干部這個(gè)“動(dòng)力源”。堅(jiān)持把強(qiáng)化黨員黨性觀念作為嚴(yán)格黨員教育管理的重要環(huán)節(jié),教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù),自覺站在黨的立場(chǎng)上思考和處理問題,增強(qiáng)投身黨的工作的內(nèi)在動(dòng)力;加強(qiáng)典型引領(lǐng)示范,對(duì)作用發(fā)揮好、形象威信高的黨員干部,利用多種渠道和場(chǎng)合廣泛宣揚(yáng)其先進(jìn)事跡,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),對(duì)消極對(duì)待組織生活、自身作用發(fā)揮不夠、混同于一般群眾的黨員干部,嚴(yán)肅批評(píng)教育,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),使每名黨員受到警醒和觸動(dòng)。

三是嚴(yán)格組織紀(jì)律,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。院黨組要始終把抓黨建作為檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分,利用檢查調(diào)研、對(duì)口幫帶等時(shí)機(jī),主動(dòng)了解黨組織建設(shè)情況,對(duì)檢察機(jī)關(guān)黨組織健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)制度、增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性等方面,及時(shí)給予關(guān)心、幫助和指導(dǎo)。同時(shí)要發(fā)揮表率作用,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺放下架子,帶頭以普通黨員身份參加所在支部和小組活動(dòng),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭接受組織的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)好黨內(nèi)生活的原則性嚴(yán)肅性。

(三)科學(xué)構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)機(jī)制

著眼充分發(fā)揮考評(píng)手段的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用,按照嚴(yán)格責(zé)任、常態(tài)運(yùn)作、有效激勵(lì)原則,全面構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)黨建工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。

一要健全目標(biāo)責(zé)任體系。明確規(guī)范黨支部書記、副書記和支委成員各自承擔(dān)的責(zé)任,把黨建工作開展情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容,作為衡量工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),真正將責(zé)、權(quán)、利與獎(jiǎng)、懲、用有機(jī)結(jié)合起來。特別是黨支部書記要區(qū)分清“黨務(wù)”“政務(wù)”“業(yè)務(wù)”責(zé)任,在角色轉(zhuǎn)換中定好位、立好標(biāo),做到互不包攬、互不代替,既當(dāng)好書記、又當(dāng)好行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),避免在檢察機(jī)關(guān)黨建工作中出現(xiàn)不盡職、不稱職、不履職的情況。

二要硬化督導(dǎo)檢查措施。按照政工條例、黨支部工作條例等制度規(guī)定,采取問卷調(diào)查、黨務(wù)知識(shí)測(cè)驗(yàn)等形式,定期對(duì)黨建工作開展情況進(jìn)行檢查講評(píng),聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)任務(wù)完成和全面建設(shè)情況,對(duì)支部班子成員特別是支部書記的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合考評(píng),及時(shí)糾改問題、明確方向。

三要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。大力推行黨務(wù)問責(zé)制,對(duì)于開展黨務(wù)工作不力、落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)的黨支部書記和黨員干部,要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、取消黨內(nèi)職務(wù)直至撤銷行政職務(wù)的處罰,真正使“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬任務(wù)”。探索逐級(jí)設(shè)立書記職務(wù)津貼,適當(dāng)提高檢察機(jī)關(guān)黨支部書記職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn),使其干黨務(wù)有動(dòng)力、干黨務(wù)有激情,有效增強(qiáng)抓黨的工作的自覺性主動(dòng)性。

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