為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平,按照相關(guān)規(guī)劃,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,制定本實施意見。下面就是小編帶來的關(guān)于2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動的實施意見,有興趣的可以看一看。
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平,按照《***省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》和《***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)***省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案的通知》(皖政辦〔2018〕20號)精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,制定本實施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)建設(shè)目標(biāo)。到2018年底,全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和全市貧困人口飲水安全的目標(biāo),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有供水工程鞏固提升任務(wù)。
(二)管理目標(biāo)。創(chuàng)新工程管護(hù)模式,健全長效運行機(jī)制,逐步實現(xiàn)工程良性可持續(xù)運行。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管,提高供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。完善相關(guān)管理制度,推進(jìn)工程運行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
二、重點工作
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧。按照省級下達(dá)的投資計劃,2018年度解決5.86萬農(nóng)村居民飲水問題(含貧困人口3.13萬人),包括2個未通水、39個部分通水貧困村自來水村村通及貧困村外貧困人口飲水安全問題。開展農(nóng)村飲水安全三年精準(zhǔn)扶貧“回頭看”行動,對貧困村通水情況、建檔立卡貧困人口飲水安全情況進(jìn)行全面核查。到2018年底,全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全。(牽頭責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦,各縣市區(qū)人民政府)
(二)加快實施現(xiàn)有供水鞏固提升工程(含華陽河蓄滯洪區(qū)工程)。開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容包括:完善現(xiàn)有供水工程水質(zhì)凈化設(shè)備、消毒設(shè)施配備,推進(jìn)規(guī)模水廠設(shè)立水質(zhì)化驗室及自動化控制系統(tǒng)建設(shè);對標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水廠進(jìn)行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng),提高供水保證率;對現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)進(jìn)行延伸,提高農(nóng)村自來水普及率;適當(dāng)新建供水工程,積極整合兼并運行困難的小水廠,優(yōu)化區(qū)域供水工程布局。(牽頭責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局,各縣市區(qū)人民政府)
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村飲水工程規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理和供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程日供水1000噸或供水人口10000人以上的規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理,按照全省規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,強(qiáng)化供水單位目標(biāo)考核。完善水源保護(hù)區(qū)域保護(hù)范圍劃定和防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌的敷設(shè)。督促規(guī)模水廠水質(zhì)檢查,衛(wèi)生計生部門要開展水質(zhì)巡測,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。(牽頭責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局,各縣市區(qū)人民政府)
(四)完善農(nóng)村飲水工程運行長效機(jī)制,落實維修養(yǎng)護(hù)基金。加大市級維護(hù)經(jīng)費投入,出臺《安慶市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》;推動各縣市區(qū)建立農(nóng)飲維修養(yǎng)護(hù)基金;將維修養(yǎng)護(hù)資金納入政府財政預(yù)算,保證工程建得成、管得好、長受益。健全農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu);積極探索創(chuàng)新管護(hù)模式,總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗。按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則,全面推行兩部制水價。(牽頭責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市物價局,各縣市區(qū)人民政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h級政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真研究謀劃,明確部門職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)展改革部門要及時做好投資計劃審核下達(dá)。水利部門要組織指導(dǎo)項目實施及運行管理。財政部門要強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局)
(二)加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則,在加大政府財政投入的同時,創(chuàng)新水利投融資機(jī)制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),落實好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財政、環(huán)保等部門要努力拓寬資金渠道,對符合條件的項目積極予以支持。(牽頭責(zé)任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局)
(三)嚴(yán)格項目管理。各地要制定農(nóng)村飲水安全鞏固提升年度行動方案,層層分解任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任。要加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責(zé)任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保工程按時建成并發(fā)揮效益。(牽頭責(zé)任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
(四)完善管護(hù)機(jī)制。堅持“先建機(jī)制、后建工程”,將建立健全工程運行管護(hù)長效機(jī)制作為農(nóng)村飲水安全鞏固提升的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護(hù)基礎(chǔ)。推行兩部制水價,提升水費收繳率。建立財政補(bǔ)貼機(jī)制,穩(wěn)定運行維修養(yǎng)護(hù)資金來源。(牽頭責(zé)任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局)
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級政府要強(qiáng)化對農(nóng)村飲水安全鞏固提升完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實施考核。縣級水利部門每年會同發(fā)展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。(牽頭責(zé)任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局)
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