新農保在對于很多農村老人來說相當的重要，對農村老人的生活有深遠的影響，下面小編就為大家?guī)�來了新農保在農村老人消費的影響，感興趣的朋友可以看一看哦！

[摘要]探討新農保對農村老人消費的影響可以客觀地衡量新農保政策績效。利用2008年、2012年、2014年與2016年江蘇省東臺市農村老人的調查數據，采用面板數據的隨機效應模型，實證分析了新農保對農村老人消費的影響。結果表明，不僅新農保的覆蓋使農村老人的消費顯著提升，而且對已獲得新農保的老人而言，新農保養(yǎng)老金的增加也會顯著提升農村老人的消費金額。因此，新農保改善了農村老人的生活質量，提升了農村老人的福利，新農保政策的實施已初見成效。

1前言

為應對我國農村地區(qū)日益嚴重的老齡化問題，國務院于2009年9月決定在全國試點新型農村社會養(yǎng)老保險制度（簡稱“新農保”），在2012年實現新農保制度在全國范圍內的覆蓋，并于2014年將其與城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險合并，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截至2016年底，已有近5.1億城鄉(xiāng)居民參與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為農村老人的養(yǎng)老建立道“安全防護線”。與此同時，我國儲蓄率一直居高不下，農村居民的消費需求嚴重不足，極大程度地制約國內經濟發(fā)展的步伐。有學者認為是中國社會保障體系不完善導致的。自國內外養(yǎng)老保險實施以來，越來越多學者從理論和實證等角度，證明養(yǎng)老保險對消費所發(fā)揮的作用。岳愛、楊矗等（2013）利用生命周期理論，構建研究框架，分析新農保影響消費的作用機理，并利用全國農戶調查數據調查進行實證研究，結論表明，對繳費階段的參保人而言，參保農戶的消費明顯高于未參保農戶，尤其是低收入家庭的消費情況。養(yǎng)老保險促進消費的原因，一方面可能是因為居民的預防性儲蓄因養(yǎng)老保險的實施而減少，且讓養(yǎng)老保險的消費增進效果具有乘數效應；另一方面，也許是因為新農保提高居民的消費意愿。與上述觀點不同，有學者認為養(yǎng)老保險抑制處于繳費階段的個人或家庭的消費。若家庭面臨信貸約束和目標性儲蓄動機，參保家庭消費也會減少。除繳費群體外，也有許多居民處于領取階段，養(yǎng)老保險對這部分群體有何作用呢？有些學者認為養(yǎng)老保險促進領保人員的消費，進一步改善低收入家庭中老人的生活狀況。相反，有學者認為新農保養(yǎng)老金水平較低，并不能提高農村老人的生活水平。同時，有些研究發(fā)現養(yǎng)老保險對不同戶籍群體的消費有截然相反的結論。此外，有學者另辟途徑，從代際轉移角度分析養(yǎng)老保險的政策效果。那新農保對農村老人的消費帶來了何種影響呢？新農保實施至今，一直處于不斷推進和完善的過程。在這期間，主要經歷“制度從無到有”及“金額從少到多”兩種變化，這兩種具體的變化對農村老人的消費造成的影響，是本文探究的重點。因此，本文利用2008年、2012年、2014年與2016年江蘇省東臺市農村老人的調查數據，構造面板數據，考察新農保的實施以及新農保的金額對農村老人消費的影響，以期評估新農保政策實施的效果。

2數據及描述性統(tǒng)計

2.1樣本選擇

本文所使用的數據來源于作者在2017年12月走訪江蘇省東臺市的“新型農村社會養(yǎng)老保險的實施效果”調查。調查內容圍繞調查對象2008年、2012年、2014年、2016年四個年度的消費信息、個人及家庭基本信息、個人新農保領取信息等情況展開。本文采用分層隨機抽樣的辦法選取了樣本村。具體的抽樣方法是：首先將東臺市的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農村居民人均可支配收入進行排序后，分成高、中、低三個層級；然后在各層級中隨機抽選一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；最后將抽選鄉(xiāng)鎮(zhèn)中得所有村莊按照村集體收入等條件依次排序，再抽選出一個中等層次的村莊。在每個村中按照隨機抽樣的方法，調查100名62歲以上的農村老人。最終共收集300份調查樣本。為研究新農保覆蓋對消費的影響，本文構建2008年與2012年兩期面板數據，有效樣本量為426個。另外，為了進一步考察新農保金額的增加所帶來的政策效果，探析新農保養(yǎng)老金對消費的影響，本文剔除2012年以后領取新農保的樣本，使用2012年、2014年及2016年三期面板數據，共篩選有效樣本量639個。

2.2變量定義

“消費”是本文的被解釋變量，采用絕對值或對數值的形式。它是指家庭中老年人的日常生活費用支出，是老人花費在食品、衣著、交通、水電、通訊、網絡、醫(yī)療保健等方面的總金額，不包含大病支出和人情往來禮金等費用。本文考察的主要自變量有兩個。在分析新農保覆蓋對農村老人的影響時，主要自變量是“農村老人是否領保”。在分析養(yǎng)老金對消費的邊際影響時，主要自變量為“被訪老人當年領取的養(yǎng)老金金額”。與以往研究學者相似，本文的控制變量包括：①個人特征變量，即年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度、自評健康狀況；②家庭特征變量，即目前存活子女數、是否與子女同住、與子女的親密關系、是否照顧（外）孫子女、當年老人及配偶的年收入（扣除被訪者及配偶領取的養(yǎng)老金）、子女家庭轉移支付金額。其中，子女家庭轉移支付金額是指子女以及該子女養(yǎng)育的子女（即老人的（外）孫子女）給予老人用于日常生活的經濟補助，包含魚、肉、營養(yǎng)品等實物型補助和人民幣等非實物型補貼。實物型補助按照當年物價水平，轉化為人民幣計算。年收入和轉移支付金額均采用絕對值或對數值形式。

2.3描述性統(tǒng)計

表1列出東臺市農村老人相關變量的描述性統(tǒng)計結果。從表1中可以看出，本文關注的因變量——農村老人的消費，呈增長趨勢，2008年農村老人的消費只有2782元，但2012年、2014年和2016年消費分別上漲至3561元、4278元和5062元。伴隨著消費的增加，新農保政策也表現“制度無到有”以及“金額從少到多”的變化。例如，在2008年新農保未實施前，農村老人均無人領取養(yǎng)老金，而新農保實施后，2012年農村老人參保率高達100%，且每年領取養(yǎng)老金均值從2012年的520元增加到2016年的1503元。與此同時，農村老人及配偶的收入呈下降趨勢，由每年9062元減少到每年7699元。另外，表1也顯示了此次調查對象的基本特征：農村老人平均年齡超過64歲，女性略多，文化程度集中在文盲和小學階段，身體狀況為健康的老人偏多。

3實證分析

3.1模型

本文使用的是短面板數據，具體模型如下：不可觀測的隨機變量μi是代表個體異質性的截距項；εit為隨個體i與時間t而改變的擾動項。β0是常數項，β1是待估參數，δn是待估參數（n為1至對應組所包含變量數）。在處理短面板數據時，常用固定效應和隨機效應等回歸方法，究竟該選用哪種估計方法，須通過統(tǒng)計檢驗來決定。本文的數據經過豪斯曼檢驗后，發(fā)現隨機效應模型比固定效應模型更有效。根據隨機效應估計方法處理數據，分別回歸新農保覆蓋及金額對農村老人消費的影響，得到結果如表2所示。

3.2回歸結果

表2中（1）是“農村老人是否領取新農保對老人消費的影響研究”的回歸結果，從回歸分析的結果中可以發(fā)現，主要自變量“是否領取”的回歸系數在1%的統(tǒng)計水平上顯著為正，數值為0.516，說明領取新農保比沒有領取新農保時農村老人的消費提升51.6%。這是因為，新農保實施后，農村老人每月可領取養(yǎng)老金，增加農村老人的當期收入，減弱老人的預防性儲蓄動機，促進老人消費。在控制變量方面，年齡、性別、與子女同住對老人消費起到顯著地抑制作用。年齡每增加1歲，消費會降低近3.97%。這可能是兩方面原因的共同作用，一是老年人自身技能的退化，導致收入的降低，引起消費需求的減少；二是老人隨著年齡增長面臨重大疾病沖擊的風險增加，老人會有強烈的儲蓄動機。女性老人的消費比男性低21.7%，也許是因為女性多是風險厭惡者，習慣用傳統(tǒng)的儲蓄方式來應對不確定的風險。與子女同住的老人比未同住老人在一年的消費上要少57.3%，原因在于依照中國傳統(tǒng)觀念，老人與子女住在一起，相當于子女照顧老人，家庭的日常開銷均由子女負責，老人用于的食品等主要消費品的費用也會減少許多。健康水平、家庭規(guī)模以及老人的收入水平對消費有著促進作用，回歸系數分別為0.101、0.147、0.0833。此外，受教育程度越高、已婚、照顧（外）孫子女的老人在每年的消費上會較多，雖然在統(tǒng)計結果上回歸系數并不顯著。表2中（2）進一步分析養(yǎng)老金金額對老人消費金額的邊際影響，用主要自變量“一年實際領取養(yǎng)老金對數值”，考察其對因變量“老人年消費對數值”的影響，回歸系數表示邊際彈性。實證發(fā)現，養(yǎng)老金的增加顯著促進了農村老人的消費。在其他因素保持不變的情況下，當養(yǎng)老金金額提高1%時，農村老人用于日常生活的消費支出也會提升0.682%。根據回歸系數0.682，可進一步計算養(yǎng)老金對于老人消費的邊際替代率水平。以樣本在2012年養(yǎng)老金待遇均值520元和年度消費金額均值3561元（見表1的描述性統(tǒng)計）為基準來換算，可得，當年度領取的養(yǎng)老金每增加1元時，同期的消費將增加4.670元。與新農保實施對消費的影響類似，年齡、性別、與子女同住的回歸系數為負，但在統(tǒng)計上不顯著�；橐鰻顩r、老人及配偶收入、子女家庭轉移支付金額對老人消費繼續(xù)發(fā)揮促進作用，并均在1%的統(tǒng)計水平上顯著。

4主要研究結論和政策建議

本文利用東臺市農村老人的調查數據，研究新農保的政策效果，通過回歸分析發(fā)現，無論是新農保的實施亦或是養(yǎng)老金的增加都顯著促進農村老年人的消費。新農保實施后，老人的消費比未領取新農保時增加了51.6%。養(yǎng)老金的增加進一步引發(fā)農村老人的消費欲望，當領取養(yǎng)老金每年增加1元時，同期的老人消費將增加4.670元。究其原因，在于新農保雖然養(yǎng)老金待遇偏低，但是以國家為主導，具有穩(wěn)定性和持續(xù)性等特點，所以深得老年人的信賴，有效加強老人對未來收入的預期，降低老人為不確定性風險而進行預防性儲蓄的傾向。同時，不斷上調的養(yǎng)老金標準，進一步增強老人面臨未來風險的信心，進而釋放老人的消費需求，增加當期消費。本文研究結論表明，新農保在一定程度上促進了農村老人的消費，改善了農村老人的福利狀況，提高了農村地區(qū)老人的生活水平。這對拉動內需，實現經濟發(fā)展具有重要的現實意義。但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇仍有較大差距，我們需繼續(xù)加大新農保改革力度，提高農村老人的消費水平，切實發(fā)揮新農保的兜底保障作用。

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