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健康扶貧工作匯報材料

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01

針對縣《脫貧攻堅重點問題反饋清單與整改臺帳》中的有關問題,我委高度重視,立即召開專門會議,分析問題存在的原因,研究和制定整改措施,對存在的問題迅速進行整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:

一、召開整改工作相關會議

6月21日召開健康扶貧專項會議會上通報了我縣健康扶貧考察團到睢縣考察情況,并就我縣貧困人口醫(yī)療救治工作、建立貧困人口“愛心病房”,貧困人口在縣域內(nèi)住院就醫(yī)時,實行先診療,后付費,以及“一站式”服務等進行了詳細的安排部署。6月23日、24日,衛(wèi)計委健康扶貧辦公室連續(xù)召開會議,安排當前工作:一是宣傳氛圍再加大。迅速印制《光山縣健康扶貧政策明白卡》、《光山縣健康扶貧工程醫(yī)療服務證》、《家庭醫(yī)生簽約服務卡》等宣傳材料。二是健康扶貧措施要再細化。要求各單位成立健康扶貧領導小組,要迅速印發(fā)責任清單,工作措施要安排到位,工作責任要落實到人。三是督查工作要形成常態(tài)。迅速制定委班子成員督導分工,每名班子成員每周到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導一次,每周例會通報督導情況,確保健康扶貧各項工作落實到位。

6月25日下午,再次召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧工作推進會,會上委領導要求全縣各級醫(yī)療機構(gòu)一是要進一步提高思想認識。把健康扶貧工作上升到前所未有的政治高度,各單位一切衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務要緊緊圍繞健康扶貧來開展,動員一切力量,不惜一切代價,強力推進。二是要繼續(xù)加大宣傳力度。要把健康扶貧政策宣傳到位,落實到位。在各級醫(yī)療機構(gòu)顯著位置大張旗鼓的宣傳,使貧困人口全覆蓋。要把各項惠民政策用足用活,讓貧困人口切實感受到健康扶貧政策帶來的溫暖。三是要進一步落實責任。要把健康扶貧工作任務逐項細化分解,落實到每一個科室,每一個人。要實施掛圖作戰(zhàn)、制定清單、明確期限、動態(tài)管理。四是要進一步強化督查。把督查工作貫穿健康扶貧全過程,委健康扶貧督察組要定期督查,及時印發(fā)督查通報,委監(jiān)察室要跟蹤問效,對工作不力、進展緩慢的單位,要堅決追究相關責任人的責任。

二、出臺系列健康扶貧醫(yī)療救治文件

1、出臺《關于成立農(nóng)村貧困人口大病專項救治領導小組的通知》光衛(wèi)字[2017]86號及《光山縣農(nóng)村貧困人口專項救治專家成員名單》

2、由衛(wèi)計委牽頭與人力資源和社會保障局、民政局聯(lián)合出臺《關于印發(fā)光山縣困難群眾縣域內(nèi)住院先診療后付費工作實施方案的通知》光衛(wèi)字[2017]87號

3、由衛(wèi)計委牽頭與人力資源和社會保障局、民政局、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合出臺《關于印發(fā)光山縣貧困人口大病專項救治實施方案的通知》光衛(wèi)字[2017]88號

三、整改工作落實情況

1、健康扶貧政策宣傳督查工作。截至6月27日,全縣印制《健康扶貧政策明白卡》6萬分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已領取并下發(fā)到各村(社區(qū))。凈居寺管理區(qū)已率先將明白卡全部發(fā)放至貧困戶暖心袋,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于27日晚,全部裝入貧困戶暖心袋。各級醫(yī)療機構(gòu)設置先診療后付費綠色通道、一站式結(jié)算窗口等標識85條,設置貧困人口愛心病房60余間。健康扶貧政策宣傳展板90塊,村衛(wèi)生室懸掛健康扶貧標語200余條,廣泛宣傳健康扶貧政策,營造了濃厚的氛圍。

2、家庭醫(yī)生簽約服務工作。繼續(xù)實施全縣建檔立卡貧困戶常住在家人員簽約服務工作,已覆蓋全縣所有行政村,截至6月27日累計簽約人口31000余人,已對近20000名建檔立卡在家貧困人員進行了首次“基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療、健康指導”服務。

3、貧困人口入院診療報銷系統(tǒng)。各醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算工作正常開展。據(jù)統(tǒng)計,6月27日,先后有45名貧困患者在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)辦理住院,均免交住院押金,實施先診療后付費,已有5名患者出院,享受一站式結(jié)算服務。

02

2017年,我鎮(zhèn)堅持把精準扶貧工作和基層黨建“整縣推進”示范點建設作為全年工作的重中之重,進一步統(tǒng)一思想認識,強化組織領導,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。

一、精準扶貧工作

( 一 ) 大張旗鼓抓宣傳

通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、開展大走訪等形式宣傳精準扶貧政策,發(fā)放 《精準扶貧政策清單》、 《政策明白卡》、《扶貧到戶畫說政策》等 資料共計 42 00余 份。開展了“聚力脫貧攻堅,五級代表在行動“活動, 圍繞精準扶貧、精準脫貧工作, 市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表 認真開展調(diào)查走訪, 進村入戶宣講精準扶貧政策。同時,強化典型事跡宣傳,大坪村脫貧示范戶先進事跡在縣電視臺播出, 大力營造精準扶貧宣傳氛圍。在宣傳過程中,不僅把資料送到戶,還通過與對象戶面對面、手牽手,家長里短式宣傳,把政策講通,讓貧困戶清楚明白,與貧困戶交心談心互動,把扶貧措施理清,把貧困戶脫貧積極性調(diào)動起來。對2017年存量貧困戶,制定個性化幫扶方案,明確幫扶責任,做到不脫貧、不脫鉤。對包保對象已脫貧的,制定鞏固發(fā)展計劃,為脫貧對象“再送一程”。

( 二 ) 大團作戰(zhàn)抓核查

認真 開展 “萬千活動” , 整合縣級工作總隊與鎮(zhèn)扶貧攻堅指揮部力量,全鎮(zhèn)設立1個工作總隊,組建21個駐村扶貧工作隊,增派力量做到駐村工作隊全覆蓋。每周一召開一次“萬千活動”推進會,出簡報5期,做到工作有總結(jié)、有計劃。 組織鎮(zhèn) 、 村 工作隊 大調(diào)研、大走訪、大宣傳,檢查精準識別是否精準,落實“五個一批”政策是否到位,“三個載體”是否齊全, “三個一致” 是否到位,對可能存在的問題進行排查 整改 。 同時,集中組織縣、鎮(zhèn)、村三級干部開展扶貧手冊填寫工作,按照“四審核”的把關要求,手冊 經(jīng)過填寫人、幫扶責任人、 駐村工作隊、鎮(zhèn)工作總隊等四道關口簽字審核確認。審核 確認 手冊內(nèi)容填寫是否真實完整,是否符合邏輯,指標是否缺項、漏項,幫扶措施是否盡可能詳細具體 , 確保檔案信息準確、完整、真實 , 做到網(wǎng)上信息 、 紙質(zhì)檔案信息 、貧困戶家庭情況 一致。

從國家干部、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)50多人,由黨委成員、科級干部帶隊。全面開展精準扶貧大數(shù)據(jù)比對核查,成立領導小組,組建10個核查組、1個數(shù)據(jù)錄入專班 ,核查問題線索 2800余條 。 通過大數(shù)據(jù)比對和“萬千活動”精準再識別,刪除政策范圍內(nèi)的“硬傷戶” 166戶653人,刪除政策范圍內(nèi)的“硬傷人”20人,因死亡、嫁出、戶口轉(zhuǎn)出等原因自然減員70人,新識別48戶112人,補錄家庭成員34人。 貧困戶人口動態(tài)調(diào)整后, 全鎮(zhèn)貧困戶 1345 戶 3736 人,其中 一般貧困戶 811戶2720人,低保戶234戶691人,五保戶300戶325人。

( 三 ) 大刀闊斧抓搬遷

目前,建成江河、洪樓、小坪、垅坪、郝大等5個易地扶貧安置點,完成119戶145人的安置任務。白羊安置點正加緊 室內(nèi)外裝修和附屬工程建設 。安置點按照“建起來,搬進去,留得住”的思路規(guī)劃建設,用“八個留人”留住群眾。 一是拆舊留人, 按照入住一戶、拆舊一戶的原則,我鎮(zhèn)及時組織搬新居、拆舊房,已拆舊 72戶 ,其他未拆的或是與隔壁連體房,拆東墻可能會倒西墻,不敢拆或是貧困戶原房屋堆放的柴草、農(nóng)具較多,新居無堆放的地方,不愿拆 的有 21戶,已對舊房上鎖,鑰匙上交村部管理 。 二是生活留人, 按“一個土灶兩米灶臺,一張床兩床被、一張餐桌兩把凳”的標配,為安置對象購置了基本生活用品。 三是生產(chǎn)留人, 每個安置點 就近安排一塊菜地,有條件的安置點還建設了采摘園,滿足住戶生產(chǎn)生活需要。 四是環(huán)境留人, 山上安置點按照幸福院標準打造,鎮(zhèn)區(qū)安置點 按照小區(qū)標準,把主體建筑、基礎配套、服務功能一體化設計建設,實施硬化、綠化、亮化、美化工程,打造公共花園式環(huán)境,前后有院落,有條件的建成小游園、健身設施等配套設施。 五是管理留人, 安置點建立了互助服務聯(lián)絡站, 聘請住戶中身體健康、有熱情、有能力的擔任站長,按每村推薦若干聯(lián)絡員,每5戶一個聯(lián)絡員建成互助服務網(wǎng)絡, 互助解決困難,協(xié)助日常管理。 六是配套留人, 靠近鎮(zhèn)區(qū)的集中安置點將配套衛(wèi)生室、便民超市、幼兒園等,白羊安置點已通過市場辦法投入資金1500萬元,建成星級幼兒園;山上安置點附近配套衛(wèi)生室,讓入住的貧困戶就醫(yī)就學不愁。 七是文化留人, 我們注重安置點的文化提升,在戶外建設了 防腐木 文化長廊,開展文化活動進安置點,同時,為安置點居民開展文體活動提供幫助。 八是社會資助留人, 我鎮(zhèn)建立了“精準扶貧我們在行動”微信群,在春節(jié)等重要節(jié)日,宣傳發(fā)動愛心捐助,去年春節(jié)發(fā)動社會捐資20萬元;在“三八”節(jié),組織鎮(zhèn)國家干部和村支部書記家屬到安置點看望貧困戶,幫助特困戶洗被、打掃衛(wèi)生,把干部家屬的愛心送到百名特困戶家中。

( 四 ) 大力督辦抓建設

白羊安置點主體工程即將完工,我們按照 “主體工程快建設,配套功能同跟進,綠化美化齊步走”的思路,切實抓好安置點建設。 一是 專班督辦工程建設進度,督促承建方倒排工期推進建設,白羊安置點承接上級檢查參觀較多,為此,先期高標準建設了 不同類型的 “樣板房”。計劃 10月中旬完成內(nèi)外裝修和附屬配套工程 。 二是 滿足住戶基本入住要求,要求配套快跟上,以交鑰匙入住為標準抓水電通、廚衛(wèi)可用、地面光面。 三是 抓小區(qū)環(huán)境綠化美化,雨污管網(wǎng)、小游園等按小區(qū)標準配套到位。

( 五 ) 大干快上興產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)按六種辦法抓產(chǎn)業(yè)扶貧。1、大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),村級光伏規(guī)劃全覆蓋,白羊、江河、洪樓等 10 個村已并網(wǎng)發(fā)電, 13個非重點貧困村將集中連片建設3.9兆瓦的光伏電站 。2、創(chuàng)新思路,圍繞村級集體收入抓產(chǎn)業(yè)。對木橋、花山兩個重點貧困村成立專班,科學制定整村推進規(guī)劃,精心謀劃重點發(fā)展項目,整村推進扶貧工作。整合兩個村各種政策資金謀劃在鎮(zhèn)區(qū)購地新建農(nóng)家樂、商務酒店,增加村級集體收入。3、大力招商引資,圍繞旅游配套產(chǎn)業(yè)謀劃策劃,引進市場主體,配套景區(qū)建設,戶外拓展中心項目建設穩(wěn)步推進、火龍果基地擴規(guī)提檔升級,文博園、果特采摘園、渡河陶瓷園正在規(guī)劃建設中,通過項目壯大產(chǎn)業(yè)支撐。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,引導向戶外拓展項目等市場主體通過優(yōu)先錄聘貧困大學生、退伍軍人、貧困群眾等助力精準扶貧,幫助貧困戶增收。4、流轉(zhuǎn)土地興產(chǎn)業(yè),按照“一村一品”、“一戶一法”的扶持辦法,建立專業(yè)合作社發(fā)展果特采摘、花卉苗木、配套農(nóng)家樂民宿客棧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地得租金,返聘就業(yè)得報酬,合作社參與經(jīng)營得分紅,實現(xiàn)農(nóng)戶下山,產(chǎn)業(yè)上山。5、政府引導,提供公益性崗位和公共服務崗位,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧。政府主動引導,組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧座談會,主動與五祖的商會、合作社負責人對接,目前,全鎮(zhèn)有蕓生園林、謙益米業(yè)、劉岳火龍果等10余家市場主體為貧困戶提供崗位,鎮(zhèn)村兩級為貧困戶提供環(huán)衛(wèi)、保潔等公益性崗位安置部分。同時,積極引導市場主體結(jié)合五祖鎮(zhèn)需要創(chuàng)辦物業(yè)公司、勞務公司、保潔公司、幼兒園等,拓寬貧困戶就業(yè)渠道。6、鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),爭取金融支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),為貧困戶自主發(fā)展提供農(nóng)業(yè)、科技技能培訓服務,今年兌現(xiàn)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金12.53萬元。 7、開展金融扶貧,通過“戶貸企用”模式,每戶貧困戶分紅1800元,受益貧困戶135戶,分紅資金達24.3萬元。同時,廣泛宣傳保險助貧政策,為貧困戶提供鎮(zhèn)、村保險專員崗位。

( 六 ) 大員上陣抓責任

落實鎮(zhèn)、村干部主體責任,黨委帶頭把責任壓實到村,發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步完善鎮(zhèn)、村扶貧攻堅領導體制和駐村幫扶工作機制,形成扶貧攻堅合力,讓鎮(zhèn)村干部“一條心”。

創(chuàng)新思路排除萬難抓落實,通過建立軍事化管理機制,實施掛圖作戰(zhàn),倒排時間表,制定路線圖,立下軍令狀,層層壓實扶貧責任。

強化資金保障,要有抓發(fā)展不怕欠債的勇氣,干中求助抓發(fā)展,積極加強與省市縣有關部門的聯(lián)系,接天氣,爭取上級資金的支持。加強與村級的對接,接地氣,解決“等、靠、要”的思想。按照“用途不變、渠道不亂、各計其工、各盡其力”的原則,整合美麗鄉(xiāng)村建設、移民后扶、村莊環(huán)境整治、幸福院建設等各方面的項目資金實行資金捆綁使用,用足用好政策,給縣委、縣政府不添難、添彩。

二、 基層黨建整縣推進

(一) 快動員、快部署

按照縣委基層黨建“整縣推進”百日攻堅大會工作要求,鎮(zhèn)黨委迅速召開專題會議動員部署,制定了實施方案,成立專班,黨委班子帶頭履行黨建主題責任,每位班子成員聯(lián)系一個駐點村和一個基礎薄弱的村,整鎮(zhèn)推進工作以點向面全部展開,做到支部建設全覆蓋,全達標。

(二) 清思路、重規(guī)劃

按照一村一裝修風格,一村一主題特色,切實抓好“黨建+”文章,負責指導各村創(chuàng)新思路打造亮點,形成特色品牌。 一是對山區(qū)、庫區(qū)聯(lián)建一批。 對山區(qū)和庫區(qū)的向蔡片和盧府片13個農(nóng)村黨支部現(xiàn)狀進行調(diào)研,結(jié)合五祖鎮(zhèn)山區(qū)、庫區(qū)人口稀少,再搞大拆大建性價比不高的實際情況和老百姓普遍期盼“村民下山、產(chǎn)業(yè)上山”的實際需求,形成了每個片在原址保留一個中心村(向蔡片的天山村,盧府片的洪樓村),到山下居民密集區(qū)聯(lián)建兩個黨群服務中心,山上建立黨小組的決定。目前,向蔡片的聯(lián)建黨群服務中心室內(nèi)裝修基本完成,文化上墻正在設計之中;盧府片聯(lián)建黨員群眾服務中心已動工建設,年底竣工。 二是對基礎較好的提檔升級一批。 對一天門、張思永、白羊三個社區(qū)和洪樓、渡河、花山等村,進行整體提檔升級。目前,張思永便民大廳和大禮堂已經(jīng)設計裝修完成,村史館在本周可以完成文化上墻,渡河結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設,新建了文化禮堂、百姓大舞臺、八景八園文化長廊,便民服務大廳重新裝修設計。一天門的仿古木宣傳欄已經(jīng)建成,文化提升方案已設計完成本周上墻。 三是對不能滿足要求的改擴建一批。 劉岳村目前正在選址,計劃投入300萬元按照“黨建+服務+美麗鄉(xiāng)村”新建黨員群眾服務中心;多云村計劃投入40余萬元按照“黨建+服務+農(nóng)耕文化”的理念新建黨員活動室和改建便民服務大廳;土橋村已經(jīng)和土橋新村建筑開發(fā)商老板達成協(xié)議,明確產(chǎn)權(quán)問題,已經(jīng)完成公開招投標,按照“黨建+服務+綜合治理”的要求內(nèi)部裝修及仿古木宣傳欄已經(jīng)建成,文化上墻本周內(nèi)完成;天山村由發(fā)展顧問聶匯廣投資興建的旅游文化項目已經(jīng)動工,按照“黨建+服務+鄉(xiāng)村旅游”的構(gòu)思配套的黨員群眾服務中心正在進行升級改造。

(三) 嚴落實,重整改 。

按照每天一視察,每周一督辦,每月一結(jié)賬的工作方案,有序推進各項工作。黨委班子成員帶頭示范,深入駐點村開展“百日行動”大督查,摸清存在的問題,結(jié)合市委督查反饋問題整改意見,幫助支部制定切合實際的整改方案。

(四) 嚴督辦、重成效

實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理、專班進行現(xiàn)場督辦、鎮(zhèn)紀委進行專項督查的方式開展工作。壓緊壓實黨建主體責任, 將“百日攻堅”作為支部書記黨建述職評議的重要內(nèi)容, 結(jié)合日常督查情況和黨建評議考核情況,確定年度黨建工作得分和排位。

通過基層黨建“百日攻堅”行動,以示范點為契機,全面展開支部建設,今年年底全面完成90%目標,形成盆景到風景的轉(zhuǎn)變。

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