基層衛(wèi)生人才應(yīng)該如何進行高級職稱的評聘呢？下面小編就為大家?guī)�來了基層衛(wèi)生人才高級職稱評聘分析，感興趣的朋友可以看一看哦！

深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要舉措，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。近年來，福建省衛(wèi)生計生委按照“�；�本、強基層、建機制”和為建立分級診療制度提供人才支撐的要求，以“分層分類、注重實績、評聘結(jié)合”為抓手，著手調(diào)研和探索符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員特點的差別化人才評價機制�；鶎有l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘制度改革列入2015年福建省深化醫(yī)改試點配套文件出臺和督導(dǎo)的重要內(nèi)容。福建省于2015年10月出臺了《福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)人員衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實施辦法（試行）》（閩衛(wèi)人〔2015〕127號），對基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評聘工作進行改革。

以問題為導(dǎo)向，突破“一把尺子量到底”的評價弊端

福建省衛(wèi)生系列高級職稱評審工作歷經(jīng)多年的探索和實踐,已逐步形成了具有福建特色的職稱制度體系和專業(yè)技術(shù)人才評價機制,對建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生人才隊伍發(fā)揮了積極作用。但隨著時間的推移和醫(yī)改的深入，對職稱評審體系提出了更高的要求，對現(xiàn)有職稱評審制度進行改革的呼聲日益凸顯。為開實“藥方”、提實舉措,促進問題得到有效解決，福建省有關(guān)部門認真分析和歸納了原有職稱評審體系存在的主要問題，主要有以下幾方面。第一，評審方式不能體現(xiàn)差別化。以往基層衛(wèi)生人才高級職稱評審是合并在衛(wèi)生系列職稱評審中進行，不同層次的人才參加相同的業(yè)務(wù)考核和學科組評議，使用相同難度的面試題目和評分標準。這導(dǎo)致了基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員通過高級職稱評審率低。據(jù)不完全統(tǒng)計，歷年來基層衛(wèi)生專業(yè)人員高級職稱評審?fù)ㄟ^率遠低于市級以上衛(wèi)生人員評審?fù)ㄟ^率，極大地影響了他們參與高級職稱評審的積極性。第二，評價標準單一，缺乏針對性。以往對所有衛(wèi)生系列高級職稱申報對象，除針對基層人員的基層服務(wù)、進修學習等個別要求差別外，規(guī)定了幾乎相同的評價要求和標準。使用同一把衡量“標尺”，無差別化的準入要求，導(dǎo)致了基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員滿足高級職稱評審條件的少，參加評審并能取得資格的更少，“強者恒強，弱者更弱”的局面進一步影響基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作積極性的調(diào)動。第三，評價內(nèi)容過于注重科研和論著。以往所有申報晉升正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的對象，均須提供1篇以上在省級以上醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表的學術(shù)論文。部分專業(yè)能力強、實踐技能突出的基層業(yè)務(wù)骨干受限于學歷、論文等基本條件，無法晉升高級職稱，工作積極性受到一定挫傷。

以建立切合實際的人才評價機制為導(dǎo)向，實行差別化的職稱評審辦法

針對以往基層衛(wèi)生人才評價存在的問題，為更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的激勵導(dǎo)向作用，使職稱評審標準更接地氣，真正實現(xiàn)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員“干什么，評什么”這一目標，福建省實行注重實際、分層分類和“定向評審定向使用”的做法，改革了基層高級職稱評審辦法。第一，降低高級職稱申報門檻。一是調(diào)整學歷要求。首次允許具有相應(yīng)專業(yè)中�；蛑新殞W歷的基層衛(wèi)生技術(shù)人員申報基層衛(wèi)生系列副高級職稱。二是不再將學術(shù)論文、職稱外語、計算機應(yīng)用能力等作為評價基層衛(wèi)生技術(shù)人員的“硬杠杠”，克服以往職稱評審存在“重論文、輕實踐，重學歷、輕能力，重資歷、輕實績”的傾向。第二，完善評審標準。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求，按照11個大類專業(yè)，分別提出相應(yīng)的專業(yè)理論水平與業(yè)務(wù)技術(shù)能力要求，明確申報對象每年須完成的工作量。將申報對象任期內(nèi)完成常見病、多發(fā)病相關(guān)專題報告等作為評審標準的重要內(nèi)容，解決以往職稱評審“干評兩張皮”的問題。第三，健全評審體系。對于擬取得衛(wèi)生專業(yè)初、中級任職資格者，安排參與全國實行的統(tǒng)一考試，采取“以考代評”做法。對基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審與衛(wèi)生系列職稱評審分開組織實施，單獨組建基層高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評委庫，成立單獨的評審委員會。第四，強化年度考核及醫(yī)德考評。要求申報晉升基層副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，按各學歷要求的聘任年限提交每個年度考核情況，要求其考核等次均在合格及以上、醫(yī)德考評均在良好及以上，以引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，強化服務(wù)意識。以“引得進、下得去、留得住”為導(dǎo)向，推進基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)對基層衛(wèi)生人才狀況進行深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，基層普遍缺乏臨床、醫(yī)技、公衛(wèi)等方面的人才�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才“引不進、留不住、難提高”的現(xiàn)狀，嚴重影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升，成為基層醫(yī)改的一大瓶頸。為破解難題，福建省以基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評聘制度改革為契機，推動高層次專業(yè)技術(shù)人員下沉基層。第一，實施實踐技能考試加分。改變以往高級職稱評審在實踐技能考試中沒有差別化的做法，基層衛(wèi)技人員參加衛(wèi)生系列高級職務(wù)專業(yè)實踐技能考試，其成績在原始成績上加5分。對于任期內(nèi)參加援藏、援疆、援寧且時間滿一年的再加5分。第二，拓展基層職稱晉升空間。將縣（市、區(qū)）的二級醫(yī)療、衛(wèi)生、計生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高至20%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高至15%以上。對自愿調(diào)到基層工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可享受一次提前1年申報基層高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的優(yōu)惠待遇。第三，調(diào)整進修學習規(guī)定。在保持進修學習總時限要求不變的前提下，允許基層衛(wèi)技人員采取分段、分次等更為靈活的方式自主安排進修學習，有效緩解進修學習時存在的工學矛盾。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的I類學分不作要求。第四，實行評聘有機銜接�；鶎痈呒壭l(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不再進行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審，實現(xiàn)評聘制度的有機銜接，以推動崗位管理、人員聘用、競聘上崗等制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全面落實。2016年是福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作辦法實施的第一年。為穩(wěn)步推進這項工作，福建省衛(wèi)生計生委聯(lián)合省人社廳在建寧、霞浦、泉州等縣（市）召開座談會，分析研究實施的具體事項，相繼召開了分片答疑會和部署動員會。2016年9月底在廈門市先行先試開展基層高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，組織各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生職改辦現(xiàn)場觀摩學習，統(tǒng)一和規(guī)范全省基層衛(wèi)生高級職稱評審工作程序、標準。2016、2017兩年組織對全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推薦上報的1047人進行分級評審，817人通過評審取得任職資格，通過率為78%。長期困擾基層衛(wèi)生人員面對“高門檻”評不上高級職稱的問題得到了解決。

邊探索邊完善，努力為推進基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才支撐

“得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由來者漸矣。”破解基層衛(wèi)生人才困境，需從長遠著眼，提供制度保障。如何遵循衛(wèi)生行業(yè)特點和衛(wèi)生人才成長規(guī)律，建立更加符合醫(yī)療衛(wèi)生實際，科學合理的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，為深化醫(yī)改提供高素質(zhì)衛(wèi)生人才支撐，切實讓高層次專業(yè)技術(shù)人才“引得進、下得去、留得住”，真正讓基層衛(wèi)生人才隊伍強起來，還需要進一步探索。雖然福建省實施的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評聘工作有申報條件、評審標準、適用范圍等方面的具體規(guī)定，但實際仍然可能會遇到各種情況和問題，工作措施有待于進一步細化，工作方案有待于進一步完善。加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，只是福建省衛(wèi)生人才工作的一部分。接下來，福建省將認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、人力資源和社會保障部《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》（人社部發(fā)〔2016〕57號）,緊緊圍繞《中共福建省委關(guān)于深化人才發(fā)展機制體制改革的實施意見》（閩委辦〔2016〕21號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強山區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕137號），緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作的實際，出臺《關(guān)于加快推進福建省衛(wèi)生健康人才發(fā)展的若干措施》，持續(xù)推進衛(wèi)生高層次人才四個提升項目。制定醫(yī)學人才分類引進指導(dǎo)目錄,重點引進學術(shù)型、專業(yè)型、實用型醫(yī)學人才。加強醫(yī)教協(xié)同，適度擴大醫(yī)學教育資源,支持省內(nèi)高校探索降分錄取、單列計劃等方式定向招錄醫(yī)學人才;支持設(shè)區(qū)市或用人單位采取在省外招錄生源、省外醫(yī)學高校培養(yǎng)、畢業(yè)后來工作等定向委培的方式培養(yǎng)吸引醫(yī)學人才等等。圍繞建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，著力破除束縛衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展的體制機制障礙，進一步改革和完善衛(wèi)生人才工作，為加快福建衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

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