糧食行業(yè)的信用體系以及相關(guān)的失信懲罰制度應(yīng)該如何設(shè)定？下面小編就為大家?guī)�來�?018年糧食行業(yè)信用體系建設(shè)和失信懲罰制度，感興趣的朋友可以看一看哦！

第一章 總 則

第一條 為深入推進安徽省糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，提升糧食經(jīng)營活動誠信水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2010-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》 (國發(fā)〔2016〕33號)、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》（發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號）和《安徽省社會法人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》（皖政辦〔2015〕52號）、《安徽省糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定，制定安徽省糧食經(jīng)營活動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡稱“紅名單”和“黑名單”）管理制度。

第二條 在安徽省境內(nèi)從事糧食收購、儲存、銷售、加工、進出口等經(jīng)營活動的企業(yè)納入“紅名單”、“黑名單”管理范圍。

第三條 省糧食局負責全省糧食經(jīng)營活動“紅名單”“黑名單”管理工作，指導各市建立糧食經(jīng)營活動“紅名單”“黑名單”,并開展監(jiān)督檢查。市糧食行政管理部門負責本轄區(qū)糧食經(jīng)營活動“紅名單”和“黑名單”認定發(fā)布工作�？h（市、區(qū)）糧食行政管理部門負責本轄區(qū)糧食企業(yè)信用信息的采集，提出納入“紅名單”“黑名單”的管理對象初評意見，協(xié)助市糧食行政管理部門做好認定工作。

第二章 認定標準

第四條 企業(yè)從事糧食經(jīng)營活動，當年度符合下列情形之一的，納入糧食誠信經(jīng)營“紅名單”。

（一）依照《安徽省糧食經(jīng)營活動守法誠信評價實施細則（暫行）》規(guī)定，連續(xù)3年糧食經(jīng)營活動守法誠信等級被評定為A級的；

（二）企業(yè)產(chǎn)品被評為“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”，或品牌被評為“中國馳名商標”的；

（三）企業(yè)誠實守信行為受到市政府或省級以上黨政機關(guān)、群團組織、行業(yè)協(xié)會表彰獎勵的；

（四）企業(yè)其他可以被納入“紅名單”情形的。

第五條 企業(yè)從事糧食經(jīng)營活動，當年度有下列情形之一的，納入糧食經(jīng)營活動“黑名單”。

（一）企業(yè)在具備依法履約、履行義務(wù)條件的情況下未按約定履行合同，未遵守事前信用承諾、拒不履行法定義務(wù)的；

（二）企業(yè)被處以重大行政處罰的；

（三）企業(yè)在開展國家政策性糧食經(jīng)營活動中，發(fā)生過嚴重損害國家和群眾利益等違規(guī)行為，造成重大不良社會影響的；

（四）企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生較大及以上糧食儲存責任事故或安全生產(chǎn)責任事故的；

（五）企業(yè)上年度守法誠信等級被糧食、工商行政管理部門評定為D級的；

（六）企業(yè)經(jīng)有關(guān)行政和社會管理機構(gòu)認定存在嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的；

（七）企業(yè)其他可以被納入“黑名單”情形的。

第三章 認定程序

第六條 各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門在確認轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)存在符合納入“紅名單”“黑名單”管理行為5個工作日內(nèi)，根據(jù)認定標準，提出列入“紅名單”和“黑名單”的初始名單報市糧食行政管理部門。

第七條 市糧食行政管理部門收到縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門上報的糧食經(jīng)營活動“紅名單”“黑名單”后，于15個工作日內(nèi)完成復核，形成擬發(fā)布的本轄區(qū)糧食經(jīng)營活動“紅名單”“黑名單”。

第八條 紅黑名單篩查。市糧食行政管理部門對擬發(fā)布的“紅名單”與信用共享平臺中的各領(lǐng)域“黑名單”進行交叉比對，確保已被列入“黑名單”的主體不被列入“紅名單”；對擬發(fā)布的“黑名單”與信用信息共享平臺的各領(lǐng)域“紅名單”進行交叉比對，“黑名單”主體之前已被列入“紅名單”，告知認定部門將其從相關(guān)“紅名單”中刪除。

第九條 “紅名單”“黑名單”正式發(fā)布前，市糧食行政管理部門應(yīng)通過適當方式公示不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括：

主體信息:含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名等；

列入名單事由:含認定事實、認定部門（單位）、認定依據(jù)、認定日期、有效期等；

相關(guān)主體受到聯(lián)合獎懲、信用修復、退出名單的情況。

第十條 糧食企業(yè)或其他組織、個人對被列入“紅名單”“黑名單”有異議的，應(yīng)自公示之日起5個工作日內(nèi)，向市糧食行政管理部門提交相關(guān)證明材料。市糧食行政管理部門應(yīng)自收到申請起15個工作日內(nèi)完成核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人。

第十一條 經(jīng)公示無異議，市糧食行政管理部門將認定“紅名單”“黑名單”報送省糧食局和市社會信用體系建設(shè)牽頭單位。

第四章 紅黑名單發(fā)布與運用

第十二條 市糧食行政管理部門認定的“紅名單”“黑名單”應(yīng)通過部門門戶網(wǎng)站、市政府信用網(wǎng)站向社會發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括信用主體的基本信息。

主體信息:含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名等；

列入名單事由，含認定事實、認定部門（單位）、認定依據(jù)、認定日期、有效期等。

第十三條 省糧食行政管理部門負責將“紅名單”“黑名單”通過部門門戶網(wǎng)站、“信用安徽”網(wǎng)站向社會發(fā)布。省糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)收集、核實會員企業(yè)被各有關(guān)部門認定的“紅名單”“黑名單”并向省糧食局報送，由省糧食局整合后統(tǒng)一對外發(fā)布。

第十四條 “紅名單”“黑名單”發(fā)布后，由糧食行政管理部門牽頭發(fā)起聯(lián)動機制，會同相關(guān)部門依據(jù)《安徽省糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定》，對企業(yè)實施獎懲措施。

第十五條 支持其他社會機構(gòu)查詢使用糧食經(jīng)營活動“紅名單”“黑名單”，對列入“黑名單”的企業(yè)實施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。

第五章 信用修復與退出

第十六條 市糧食行政管理部門認定“黑名單”時，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合失信行為的嚴重程度，明確信用主體能否修復信用以及信用修復方式、修復期限。

第十七條 市糧食行政管理部門對企業(yè)多次發(fā)生輕微失信行為，但尚未達到“黑名單”認定標準的，應(yīng)將該企業(yè)列入重點關(guān)注對象名單。重點關(guān)注對象名單通過適當方式向社會公布，并向企業(yè)發(fā)出警示，明確關(guān)注的有效期。

第十八條 “紅名單”退出方式

有效期內(nèi)違反第五條有關(guān)規(guī)定或被其他有關(guān)部門列入“黑名單”的；

經(jīng)異議處理, “紅名單”主體認定有誤的；“紅名單”主體主動申請刪除其誠實守信行為信息的。

第十九條 “黑名單”退出方式

通過企業(yè)主動修復失信行為，經(jīng)市糧食行政管理部門審定同意；

經(jīng)異議處理，“黑名單”主體認定有誤的。

第二十條 糧食企業(yè)達到本制度第十八條、十九條規(guī)定的條件后，市糧食局應(yīng)于5個工作日內(nèi)發(fā)布退出“紅名單”“黑名單”公告，有關(guān)部門應(yīng)停止對其實施獎懲。

第二十一條 “紅名單”“黑名單”有效期原則上為3年，有效期屆滿自動退出。

第六章 法律責任

第二十二條 因工作失誤導致有關(guān)企業(yè)被誤列入“黑名單”的，認定部門應(yīng)當及時更正，向當事企業(yè)進行澄清，并向社會公告恢復其名譽。導致當事人權(quán)益受損的，應(yīng)依法給予賠償。被誤列入“紅名單”的，應(yīng)盡可能收回其受到聯(lián)合激勵獲得的權(quán)益。

第二十三條 糧食行政管理部門及工作人員在“紅名單”“黑名單”管理過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)依法依規(guī)給予處理。

第七章 附 則

第二十四條 本制度由安徽省糧食局負責解釋。

第二十五條 本制度自2018年9月1日起施行。

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