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關于食品安全監(jiān)管工作匯報材料精選(共12篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:28:52 | 移動端:關于食品安全監(jiān)管工作匯報材料精選(共12篇)

食品安全與我們生活安全息息相關,它的工作做好很重要。今天小編給大家?guī)淼氖顷P于食品安全監(jiān)管工作匯報材料精選(共12篇),有興趣的小伙伴可以進來看看,希望對大家有幫助!

(篇一)

一、食品產(chǎn)業(yè)基本情況

(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié):全縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)(包括4家小作坊)19家。

(二)食品經(jīng)營環(huán)節(jié):流通環(huán)節(jié)取得《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營戶共計1394戶,其中,批發(fā)46戶,零售1348戶。消費環(huán)節(jié)取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲單位427戶。

(三)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié):全縣有冷凍肉超市10家,畜禽產(chǎn)品精加工企業(yè)2家,定點屠宰場1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點4個。

三、主要工作情況

(一)加強組織領導,明確工作責任

縣委、縣政府歷來高度重視食品安全問題,始終把食品安全作為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的一件大事來抓,切實加強組織領導。一是建立健全了食品安全領導機構,縣政府主要領導擔任食安委主任,縣食品藥品監(jiān)管局等12部門為成員單位。二是建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調機制。食品安全委員會定期召開會議2次,通報食品安全狀況,研究部署食品安全監(jiān)管工作,協(xié)調解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,提高了食品安全監(jiān)管的整體效能。三是建立健全了食品安全監(jiān)管責任制。縣政府年初召開全縣食品安全工作會議,與食品安全各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《食品安全工作目標責任書》。各職能部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位簽訂《食品安全目標責任書》,把食品安全責任分解落實到位,并加強了督查考核。全縣已初步形成“政府統(tǒng)一領導、牽頭單位協(xié)調、成員部門負責、各方聯(lián)合行動”的工作機制。

(二)依法履行職責,加強日常監(jiān)管

按照“突出重點,標本兼治,著力治本,促進發(fā)展”的工作方針,我們在重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點場所,開展了成效明顯的食品市場監(jiān)管和專項整治活動。

1、切實加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是根據(jù)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)企業(yè)的實際情況劃分了質量安全等級,其中A類企業(yè)2家,B類企業(yè)13家,C類企業(yè)4家;年初制訂我縣食品安全監(jiān)管工作方案和巡查計劃,按照巡查計劃開展日常的食品安全監(jiān)管工作。二是在節(jié)假日、兩會、杏花節(jié)、葡萄節(jié)前期對縣城內的所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展衛(wèi)生、生產(chǎn)記錄、購銷記錄和食品添加劑使用情況進行檢查,累計檢查食品生產(chǎn)企業(yè)42家次,責令整改企業(yè)6家、小作坊4家。

2、切實加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是以“元旦”、“春節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作為契機,加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度。嚴防食品安全重大事件的發(fā)生,集中開展了針對重點區(qū)域、重點食品的“元旦”“春節(jié)”食品市場專項整治行動,同時,充分發(fā)揮監(jiān)管服務責任區(qū)職能,將日常監(jiān)管和各項專項檢查相結合,努力營造良好的節(jié)日安全消費環(huán)境。該專項行動共出動執(zhí)法人員142人次,執(zhí)法車輛76臺次,檢查食品經(jīng)營戶356戶次,下發(fā)行政指導書35份。二是開展打擊治理走私凍肉品市場專項整治。以商場超市、冷凍肉品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點場所,加大市場巡查監(jiān)管力度,通過檢查冷凍食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資質、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品質量等手段規(guī)范商戶經(jīng)營行為,對無法提供有效證明文件或包裝不符合規(guī)定的進口凍肉一律下架退市,查清其源頭和去向。把開展專項行動與推進經(jīng)營者誠信自律建設、落實經(jīng)營者法定責任結合起來,標本兼治,著力治本。引導經(jīng)營者把好進貨查驗關,完善和落實索證索票、進銷貨臺賬登記制度等,強化市場開辦者、凍庫經(jīng)營者及冷鏈物流出租者食品安全管理責任,多方面保障轄區(qū)市場上肉制品質量安全。專項整治中,共出動執(zhí)法人員328人次,檢查轄區(qū)冷凍肉銷售相關經(jīng)營戶82戶次。

3、切實加強餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是對轄區(qū)內餐飲服務單位分批次進行停業(yè)整頓,對停業(yè)整頓衛(wèi)生現(xiàn)場檢查合格的,才能允許開業(yè),確保2017年餐飲單位環(huán)境衛(wèi)生整潔,今年,完成停業(yè)整頓324家次。二是加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督檢查,聯(lián)合工商、質監(jiān)等部門對食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)開展大清查、大排查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),期間,開展聯(lián)合檢查3次。三是全力做好重大活動食品安全保障工作。組織執(zhí)法人員進駐舉辦“杏花節(jié)”活動夏鄉(xiāng)南湖、郭勒布依鄉(xiāng)會場,對餐飲服務接待單位進行現(xiàn)場監(jiān)督,先后對223家餐飲服務單位進行監(jiān)督檢查513家次,對存在問題的13家餐飲服務點責令當場進行整改,并提出具體整改措施,消除安全隱患。

4、切實加強農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是加大農(nóng)產(chǎn)品檢測。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,1-9月份在蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市共計抽檢45種蔬菜,每種蔬菜樣品隨機抽取10份,共計450個蔬菜樣品。配合做好2017年自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測工作。二是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,加大力度開展農(nóng)資市場檢查。1-9月份檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為7起,其中農(nóng)藥6起、肥料1起,流動農(nóng)資銷售點取締1起,扣押免檢農(nóng)藥10瓶(待處理),國庫繳納罰款1.2萬元;出動執(zhí)法人員共計50次,195人次。積極配合、聯(lián)合吐魯番執(zhí)法支隊進行突擊式交叉檢查5次,出動執(zhí)法人員15次,在聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)個別商戶存在違規(guī)銷售高毒(劇毒)農(nóng)藥1起,下達立即整改通知書7份,當場處罰2起,立案2起。

5、切實加強動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)控監(jiān)管

一是強化產(chǎn)地檢疫。開展產(chǎn)地檢疫嚴禁為應強免而未強免動物、未佩戴標識動物和染疫動物開具檢疫證明,禁止無證動物出欄、出場(戶),全縣規(guī)范建設動物檢疫申報點9個,全縣產(chǎn)地檢疫牛0.8611萬頭,羊1.6285萬只,豬0.0932萬頭,雞0.1551萬羽。二是規(guī)范開展屠宰檢疫。依法開展畜禽屠宰檢疫,進一步強化屠宰檢疫工作。與縣城畜禽定點屠宰場簽訂《畜禽屠宰協(xié)議書》,規(guī)范產(chǎn)地屠宰檢疫程序,并制作張貼了標志、標牌、公示牌、相關法律及有關制度等,對欲銷售、屠宰的動物嚴格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程的要求進行操作。三是組織開展畜產(chǎn)品質量安全、獸藥等專項整治行動(執(zhí)法監(jiān)督檢查)22次,監(jiān)督檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場28家次、畜禽定點屠宰場點18家次、動物產(chǎn)品經(jīng)營、使用場所270家次、獸藥經(jīng)營場所27家次,其中做監(jiān)督檢查記錄27份,下達責令整改通知書2份;辦理發(fā)放相關場所動物防疫條件合格證12個;對豬牛羊養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”抽樣檢測1700余份尿樣次;規(guī)模養(yǎng)殖場、定點屠宰場、獸藥經(jīng)營店簽訂動物防疫及畜產(chǎn)品質量安全責任書38份;發(fā)放各類動物防疫法律法規(guī)宣傳資料3200余份。

(五)加大綜合協(xié)調,開展專項整治

1、扎實開展學校食品安全整治工作。結合校園及周邊環(huán)境安全綜合治理,我縣將保障師生飲食安全作為學校安全工作的重要抓手,切實加強監(jiān)督管理。大力開展學校食品安全專項整治活動,指導學校抓好日常食品安全工作,形成了由食安辦牽頭,食藥監(jiān)、教育、工商等部門協(xié)調配合抓學校食品安全的工作格局。對72家學校、幼兒園食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況、索證索票制度、餐飲具清洗消毒、食品加工管理、食品添加劑、食品原料采購保管等進行了全面檢查,對各學校營養(yǎng)餐進貨查驗、臺賬登記、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,下達整改通知書11份,全部跟蹤督促整改到位。同時大力開展打擊校園內外無證經(jīng)營食品行為,清理校園周邊流動餐飲攤點,凈化了校園周邊食品環(huán)境,保障了師生飲食安全。    

   2、加強節(jié)日期間食品安全專項整治。為保障群眾節(jié)日期間飲食安全,在重大節(jié)假日前,縣政府和縣食品安全委員會都要針對節(jié)日食品消費特點做出專項安排,要求各在關職能部門加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和節(jié)日大宗消費食品的監(jiān)管,并組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,確保節(jié)假日期間食品安全。期間,共組織開展節(jié)假日食品安全聯(lián)合檢查6次,有效防止了重大食品安全事故發(fā)生,取得了良好的社會效應。  

(六)加大宣傳培訓,推進社會共治

在食品安全監(jiān)管工作中,縣政府始終堅持以宣傳教育為先導,開展了形式多樣、豐富有效的宣傳活動,形成了食品安全人人關心、全民參與的社會輿論氛圍。一是利用“3.15消費者權益保護日”、“4.26知識產(chǎn)權日”、食品安全宣傳周等活動,組織食藥、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、商經(jīng)等部門,通過設立現(xiàn)場咨詢點、展示假冒偽劣食品、制作展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式,認真開展《食品安全法》及食品安全常識宣傳,提高群眾食品安全意識和法律意識。期間,現(xiàn)場接受咨詢群眾2000余人次,散發(fā)宣傳資料27000余份。二是縣食品安全委員會各成員單位認真組織執(zhí)法人員學習《食品安全法》,明確工作職責和要求,不斷提高食品安全監(jiān)管水平。并對規(guī)模較大的餐飲企業(yè)負責人、食品生產(chǎn)加工及經(jīng)營企業(yè)負責人、食品質量負責人等相關人員進行了食品安全法律法規(guī)培訓教育,舉辦培訓班4期,培訓人員500余人次。三是持之以恒地開展食品安全宣傳進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學;顒。四是暢通投訴舉報渠道,及時向社會公布“12315”、“12331”等投訴舉報電話,及時受理群眾關于食品安全問題投訴。

(七)完善應急機制,妥善處置食品安全突發(fā)事件

   結合我縣食品安全狀況,編制印發(fā)《托克遜縣重大食品安全事故應急預案》、《托克遜縣餐飲服務食品安全事故應急預案》等應急處置預案,在節(jié)假日期間,食品安全各成員單位嚴格落實24值班制度,實現(xiàn)信息互通,確保發(fā)生食品安全事件時能夠在第一時間進行處置。

四、存在的問題

(一)食品安全監(jiān)管工作有待加強。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位點多、面廣、線長,呈現(xiàn)散、亂、雜等特點,尤其是接頭小吃攤、無證無照經(jīng)營食品,監(jiān)管難度大,具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點,從業(yè)人員大多屬下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等,一旦取締,則會形成社會的不穩(wěn)定因素,造成上訪等,成為困擾食品安全的一個社會難題。

(二)《食品安全法》宣傳與培訓力度有待進一步加強。宣傳手段與效果具有一定局限性,宣傳教育和培訓工作仍然是深入貫徹落實《食品安全法》的薄弱環(huán)節(jié),需要采取多種方式,利用各種平臺,擴大宣傳普及工作的廣度和深度。

(三)存在的安全隱患和問題還比較多。比如一些種植養(yǎng)殖基地農(nóng)藥獸藥使用不規(guī)范,休藥期制度執(zhí)行還不到位;一些食品生產(chǎn)加工的設施設備簡陋、產(chǎn)品標準缺失、自檢能力不足等;一些食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、進貨臺帳制度落實不到位,農(nóng)村食品市場安全水平較低。

(四)影響食品安全的深層次矛盾還沒有得到有效解決。一是雖然縣食品安全監(jiān)管體制調整工作已經(jīng)完成,但人員還沒有到位,食品生產(chǎn)、流通、消費各個領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在“空白地帶”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管派出機構組建工作難度較大,現(xiàn)有編制和監(jiān)管力量無法滿足日常監(jiān)管工作需要等等。  

對于這些問題,我們將高度重視,認真研究,切實增強依法履職的意識,通過完善機制、強化協(xié)調、加大投入、提升能力,積極破解影響我縣食品安全的深層次問題。

(篇二)

民以食為天,食以安為先,“舌尖上的安全”關乎百姓切身利益。**年,我局在全市率先成立了蘆溪縣市場監(jiān)督管理局,全局干部職工同心協(xié)力,克服職能履行“過渡期”,機構運行“磨合期”的現(xiàn)實困難,服從大局、勇于擔當,穩(wěn)妥推進市場監(jiān)管體制調整和機構整合,圓滿完成各項工作任務。為保障我縣廣大群眾的食品安全,確保全年無食品安全事故和群體食源性事件的發(fā)生,我局將食品安全監(jiān)管工作列為重中之重,制定了長遠規(guī)劃,現(xiàn)將**年度食品安全工作匯報如下:

一、落實責任,實現(xiàn)食品安全工作良好開局。

1.加快食品安全監(jiān)管職能整合。我局按照省市部署,全力推進食品安全監(jiān)管體制改革,在組建成立后,迅速轉變角色,做到了機構整合、職能整合、人財物劃轉、班子配備、規(guī)范形象五個到位,建立了對食品(保健食品)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)以及餐飲服務食品安全實行全過程、無縫隙的監(jiān)督管理機制。

2.實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡整合。按要求設立了蘆溪、宣風、上埠、南坑、新泉5個市場監(jiān)管分局(加掛食品藥品監(jiān)督管理分局牌子),彌補了以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)管空白,消除食品安全監(jiān)管的盲區(qū)死角,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

二、宣教當先,營造食品安全社會共治氛圍。

一是通過縣政府常務會議專題學習了新《食品安全法》,重點從新《食品安全法》修訂背景、主要內容和法律責任等相關問題進行了探討,提升了政府各級領導的食品安全意識;二是加強對內培訓。通過“每周一課”、“每月一法”、“每季一考”、“每年一評”多層培訓的方式,不斷提高執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管水平和執(zhí)法辦案能力;三是強化對外宣傳。制訂了《食品安全法宣傳普及活動方案》,組織全縣213名食品安全從業(yè)人員參加“新食品安全法”培訓班,采取“食品安全進校園、進社區(qū)”等形式開展宣傳,發(fā)放宣傳資料共計1000余份,營造了人人關心食品安全、人人參與食品安全、人人監(jiān)督食品安全的濃厚氛圍。

三、防治結合,切實提升群眾飲食安全感。

1.做實“防”字。完善基層分局食品市場巡查制度,從生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)全方位強化食品市場日常監(jiān)管,突出巡查重點,完善巡查方式,增加巡查頻次,提高巡查效率,層層落實巡查監(jiān)管責任。同時,強化快檢,消除安全隱患,全年完成食品流通與餐飲服務環(huán)節(jié)快速檢測1680余批次,合格率98%以上。

2.做實“治”字。突出重點時段,做好節(jié)假日、“兩會”和“兩考”期間等重大活動食品安全監(jiān)管,集中開展專項執(zhí)法檢查,確保重大活動期間無食品安全事故發(fā)生;突出重點區(qū)域,以交通繁華地段、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村集市為重點區(qū)域,加強校園及周邊餐飲服務食品安全專項整治;突出重點品種,以肉制品、奶制品、食用油、酒類、地方特色食品等為重點,強化監(jiān)管,嚴防問題發(fā)生。同時,加大抽查力度,多渠道、多領域地嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為。全年共出動執(zhí)法人員2200人次,檢查經(jīng)營戶4320戶次,檢查學校、托幼機構食堂238戶次,制作筆錄、意見書235份。全年完成蔬菜農(nóng)殘速測542批次,合格率為99%;生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)豬尿快速檢測636批次,合格率為100%;蔬菜、豬肉定量監(jiān)測200批次,合格率均為100%;水產(chǎn)品定量檢測16批次,合格率均為100%;豬尿定量檢測100批次,合格率均為100%。全年查處各類食品案件39件,收繳各類不合格食品100余公斤。

四、存在的主要問題

1.經(jīng)營者食品安全意識淡薄。經(jīng)營者基本的食品安全知識缺乏,安全意識淡薄,對食品原料進購索票索證、生產(chǎn)加工過程自查、食品出廠檢驗、產(chǎn)品標識、從業(yè)人員等方面認識不足,留下很大的食品安全隱患。

2.食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。目前我縣范圍內食品經(jīng)營單位1794戶,餐飲服務單位499戶,食品生產(chǎn)企業(yè)31戶,保健食品經(jīng)營企業(yè)63戶,化妝品經(jīng)營單位10戶,按照每戶每月巡查兩次的要求,全年我局需要開展日常巡查5.7528萬戶次,目前我局基層分局巡查人員只有40人,每人每天巡查達6戶次,造成監(jiān)管人員在巡查中走馬觀花,成為形式巡查,也成了一種避責履職的方式。二是食品加工小作坊普遍存在。無證無照小餐飲、小作坊、小食品店眾多,流動食品攤販現(xiàn)狀不容樂觀,農(nóng)村紅、白宴席的監(jiān)管也是難點之一。

3.財力保障不足。政府財政預算嚴重不足,主管部門抽檢經(jīng)費投入少,檢測設備和檢測手段落后,食品監(jiān)管執(zhí)法還停留在眼看、鼻嗅、手摸階段,大大降低了食品的安全率。因為抽檢經(jīng)費缺乏,利益的得失成為是否抽檢的重要因素,形成了被動監(jiān)管模式。

五、**年工作思路

1.加大宣傳力度,提升安全意識。一方面充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,完善企業(yè)自律,推動食品行業(yè)誠信體系建設,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。

2.多部門聯(lián)動,打好配合。一是建立健全食品安全網(wǎng)絡化監(jiān)管體系。充分發(fā)揮食品安全委員會職能作用,明確市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務等部門在食品安全監(jiān)管工作中的責任,健全三級工作體系,優(yōu)化人員配置,監(jiān)管力量向一線傾斜,解決食藥監(jiān)管“最后一公里”問題。二是整合執(zhí)法資源。充分發(fā)揮食安辦在食品安全監(jiān)管工作中的總牽頭作用,會同衛(wèi)生部門建立重大藥品不良反應事件相互通報和聯(lián)合處置機制,配合文體局抓好校園周邊食品安全專項整治等,經(jīng)常性地組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。

3.加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范食品經(jīng)營行為。一是全面落實“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的市場巡查目標責任制。建立“兩圖一書”制度,推行坐標式管理。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項整治行動。針對與人民群眾生活密切相關、群眾關注度高的熱點、難點問題,經(jīng)常性地組織開展集中性專項整治,在整治中注重建立和完善各項制度,形成長效機制。三是開展小作坊、小餐飲、小攤販的集中整治。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用,全面加強六小綜合治理,維護城市環(huán)境和食品安全秩序。

4.加強與當?shù)卣吧霞壷鞴懿块T銜接,爭取更多的支持。多匯報、多溝通,爭取當?shù)卣黾咏?jīng)費預算,更加重視食品安全,爭取上級主管部門增加專項經(jīng)費投入,強化業(yè)務指導。

(篇三)

**年上半年,我局食品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和上級局的領導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》及**省《實施辦法》等法律法規(guī),按照國務院、省、市、縣食品安全專項整治工作部署,及**年度閩侯縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案要求,認真做好縣級食品監(jiān)督管理體制機構改革工作,結合本轄區(qū)實際,積極開展食品安全宣傳教育活動,深入開展食品安全專項整治工作,依法嚴厲打擊食品違法違規(guī)行為,建章立制,切實規(guī)范食品市場秩序。現(xiàn)將我局**年上半年食品安全監(jiān)管工作情況匯報如下:

一、加強組織領導,完善監(jiān)管機制。

我局將食品安全監(jiān)管工作列入**年全局工作重點,制定了**年食品安全監(jiān)管工作目標,調整充實了食品安全專項整治工作領導小組,健全完善各項工作制度,建立并不斷完善轄區(qū)內食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全信用檔案。修訂了《**年關于開展打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳專項整治工作實施方案》,為解決轄區(qū)內食品監(jiān)管點多、面廣、線長和人員少的問題,我局努力整合優(yōu)化監(jiān)管資源,繼續(xù)實行劃片分組監(jiān)管制度,將全縣食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、社會監(jiān)督員分為甘蔗、上街、青口三個片組負責日常監(jiān)管,將食品安全專項整治和日常監(jiān)管工作任務分解下達到各個片區(qū)食品監(jiān)管稽查小組并加強督查落實,以加強食品監(jiān)管一線力量,提高監(jiān)管工作效率,同時我局持續(xù)加強與有關部門協(xié)調配合,強化對農(nóng)村、邊遠地區(qū)食品市場的監(jiān)管,以保障轄區(qū)內食品安全。

二、注重教育,注重預防,注重宣傳。

1、加強食品安全宣傳教育培訓。一是多次組織召開轄區(qū)內保健食品、相關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人動員部署會議,認真開展學習食品安全“一法兩規(guī)”活動,傳達貫徹國務院、省、市、縣食品安全專項整治工作會議精神。二是制定了《**年閩侯縣保健食品安全宣傳教育工作方案》,采取多種有效形式積極開展食品安全“進社會、進農(nóng)村、進企業(yè)”宣傳活動,通過3.15及6月份的食品安全知識宣傳月活動,積極開展食品安全宣傳活動。

2、簽訂承諾書。**年縣內保健食品企業(yè)全部簽訂了《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾書》,承諾切實承擔安全主體責任。同時,督促企業(yè)按照《保健食品經(jīng)營企業(yè)自查自糾情況表》認真開展全面自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的,立即進行整改并及時上報。

三、強化監(jiān)管稽查,規(guī)范市場秩序。

1、認真開展保健食品安全專項整治行動,我局及時公布舉報電話,實行24小時值班制;組織執(zhí)法人員深入各企業(yè)認真開展打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳等專項整治和檢查行動。**年1-6月,我局共出動執(zhí)法人員192人次,檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)5家次,檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)327家次,檢查各類保健食品計526種次,責令2家違規(guī)企業(yè)進行限期整改;同時我局加強保健食品違法廣告監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時移送工商部門。

2、規(guī)范行政許可受理。嚴格按照法律法規(guī)和縣委、縣政府和上級局規(guī)定要求,在規(guī)定時限做好保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明申請受理、現(xiàn)場檢查驗收評分等工作。嚴把市場準入關,督促引導保健食品經(jīng)營企業(yè)改造提升經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生條件、設施設備,建立健全各項規(guī)章管理制度,嚴格落實保健食品采購索證索票規(guī)定,建立完善保健食品質量追溯體系,確保保健食品質量安全。**年1-6月我局已受理申請保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明9家,通過現(xiàn)場驗收合格核發(fā)保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明9家。

四、認真做好機構改革期間食品安全有關工作。

**年是食品藥品監(jiān)管體制改革年,6月份,食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管職能已正式由質檢、工商部門劃轉我局,9月份,餐飲服務監(jiān)管職能也將由衛(wèi)生局劃轉我局。對此我局高度重視,主動作為、積極履職,較好地完成機構改革各項工作。

(一)加強學習培訓,提升干部履職能力。

在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中,由于涉及人員、機構的重組、職能職責的劃轉,監(jiān)管執(zhí)法人員又來自不同的工作單位,所掌握的監(jiān)管知識和技能只是新職能的一個方面,干部監(jiān)管能力不足的問題顯得十分突出,為了使廣大干部盡快適應新的工作、新的職能,我局主動作為,積極籌備,6月中旬,我局舉辦了為期2周的干部能力提升培訓。培訓的內容涉及群眾路線理論教育、廉政教育、業(yè)務培訓,各業(yè)務骨干對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、監(jiān)管制度、監(jiān)管流程等進行了詳細的講解和交流,并組織大家到企業(yè)進行現(xiàn)場模擬檢查,有效提升了新組建的食品藥品監(jiān)督管理干部綜合素質。

(二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管職能方面的工作。

1、加強食品生產(chǎn)許可工作機制建設。將食品生產(chǎn)許可、小作坊核準等行政許可事項統(tǒng)一放在我局駐縣行政服務中心窗口辦理,建立并完善許可辦理審批流轉制度,加強本級生產(chǎn)許可審批發(fā)證基本條件建設,強化對從事食品生產(chǎn)許可相關工作人員的業(yè)務培訓工作,派員參加了全省食品生產(chǎn)許可證審查員資格培訓,盡快培養(yǎng)一批有資質、有能力、有責任心的審查人員。

2、開展食品安全專項整治。一是開展了食品標識專項整治。嚴厲打擊食品虛假標注、夸大宣傳、利用標簽標識欺詐造假等違法行為,深入排查食品標簽標識存在的問題,著力解決食品標簽標識不真實、不全面、不規(guī)范等問題。二是開展含鋁食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)專項風險排查行動。要求轄區(qū)內所有食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),禁止違法添加生產(chǎn)。三是開展桶裝水等重點產(chǎn)品專項整治。對轄區(qū)監(jiān)督抽檢合格率偏低的桶裝水、蜜餞、黃酒、調味品(醬油、食醋)、薯類及膨化食品、炒貨及堅果食品、肉制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)開展整治,著力治理在食品中違法添加、摻雜摻假或以假充真等不合格問題。四是開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項治理。要求企業(yè)限期整改、限期申證。10月1日后開展無證生產(chǎn)專項查處活動。

3、持續(xù)做好縣域食品安全風險監(jiān)測工作。

對腐竹產(chǎn)品進行每月4次風險監(jiān)測,對我縣產(chǎn)品合格率較低的蜜餞、黃酒、飲用水等產(chǎn)品進行每月1-2次風險監(jiān)測。在此基礎上,依據(jù)企業(yè)、產(chǎn)品及其項目的風險程度,詳細制定了《**年8-12月份加工食品監(jiān)督檢驗計劃》,擬對我縣風險較高、合格率較低、以及數(shù)量較多的十種食品產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢,提高風險監(jiān)測的針對性和有效性。

(三)食品流通安全監(jiān)管職能方面的工作。

1、做好職能對接。食品流通安全監(jiān)管職能原來在工商部門,現(xiàn)已轉移至我局,目前我局已做好工作對接,包括食品流能檢測設備和食品流通市場主體經(jīng)濟戶口的接收,食品流通領域的案件投訴處理,食品流通市場主體行政許可審批職能落實等有關事宜。

2、充分開展食品流通領域市場主體監(jiān)管調研工作,我局新組建以來,先后組織人員對大型專業(yè)市場、糧食批發(fā)市場、海峽批發(fā)市場,以及永輝超市進行調研。特別是對食品批發(fā)市場、海峽批發(fā)市場落實業(yè)主責任制方面進行了調研,對市場內的經(jīng)營戶進行了走訪。  

3、制定現(xiàn)場勘察制度,完善現(xiàn)場勘察審查程序,規(guī)范流通領域食品經(jīng)營主體準入行為,增強經(jīng)營者經(jīng)營管理安全意識。做到準入前,讓經(jīng)營者對食品安全經(jīng)營管理進行全面學習。

4、制定流通領域食品抽檢工作計劃和食品專項整治工作方案。下一步,我局將按照方案積極開展經(jīng)營企業(yè)食品抽樣工作和食品安全專項整治工作。

五、存在的問題與不足。

雖然經(jīng)過大力整治,強化日常監(jiān)管,我縣的食品市場秩序有所改善,取得一定的成效,但與黨和政府的要求、人民群眾的愿望還有較大的差距,主要表現(xiàn)在:食品安全的長效管理機制還沒有完全形成,全社會的食品安全意識和信用意識還不夠強等;另外還存在監(jiān)管對象點多、面廣、線長,監(jiān)管力量薄弱,法律法規(guī)不配套,經(jīng)費不足等困難情況。

今后我局將根據(jù)新“三定”方案確定工作職責,堅持“寓服務于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展”的工作理念,著力創(chuàng)新監(jiān)管工作機制和方式,著力提升監(jiān)管能力和水平,與有關部門通力合作,認真搞好食品安全信用體系建設,努力構建完善的食品安全監(jiān)管方式,全面貫徹落實《食品安全法》,不斷提高我縣食品安全水平,為閩侯縣人民創(chuàng)造一個安全放心的食品消費環(huán)境。

(篇四)

根據(jù)市人大常委會**年工作要點安排,9月份,市人大常委會開展了對市政府食品安全監(jiān)管工作情況的調研。調研組集中學習了食品安全工作相關法律法規(guī),聽取了市級相關部門的工作匯報。對東坡區(qū)、仁壽縣、青神縣食品安全監(jiān)管工作情況進行了調研,實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)、超市和學校食堂等相關場所11處,召開了3次座談會,聽取了3個區(qū)縣政府的工作報告,征求了部分市、縣人大代表關于我市食品安全監(jiān)管工作的建議意見,F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、主要成效和做法

(一)體制機制日趨完善。市政府高度重視食品安全工作,積極推動食品安全監(jiān)管體制改革,將工商、質檢、衛(wèi)生等部門食品安全監(jiān)管職能整合到新的食品藥品監(jiān)管局,實現(xiàn)了食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)統(tǒng)一監(jiān)管。市食安委和食安辦充分發(fā)揮作用,著力厘清食品安全政府的領導責任、行業(yè)部門的主管責任、職能部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,逗硬問責機制,提升成員單位在食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置、查處違法、打擊犯罪、行刑銜接等方面的協(xié)調聯(lián)動能力,初步形成了食品安全“政府牽頭、部門協(xié)作、互相支持、齊抓共管”的良好工作格局。

(二)監(jiān)管能力有所增強。工商、質檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門原有食品安全監(jiān)管人員、車輛、場所得到了有機整合,監(jiān)管效能得到加強。市政府計劃用3年時間全面完成全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所的標準化建設。截至目前,已投入財政資金900余萬元, 50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所開展了該項工作,基層監(jiān)管能力正在加快形成。

(三)基礎工作扎實推進。開展食品質量安全追溯體系建設試點,取得了初步成果。目前已在豬肉制品、泡菜、奶制品行業(yè)開展了食品質量安全追溯體系試點,相關產(chǎn)品實現(xiàn)了來源可追溯、去向可查證、責任可追究。出臺《眉山市農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者管理辦法(試點)》等文件,以鄉(xiāng)村廚師為抓手,抓好“農(nóng)家宴”管理,截至目前,全市未發(fā)生“農(nóng)家宴”食品安全責任事故。加強對學校食堂等安全高風險行業(yè)監(jiān)管與整治,出臺《眉山市學校食堂三年行動計劃》,投入大量財政資金,對全市學校食堂和廁所進行了標準化建設,受到省政府領導充分肯定。堅持問題導向,將抽檢監(jiān)測作為食品安全監(jiān)管的重要手段,立足發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患、消除風險,嚴格管控食品安全風險。**年以來,全市組織實施各類食品抽檢監(jiān)測2991批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品275批次,檢出率為9.19%。

(四)重拳出擊成效明顯。開展食品安全專項整治行動,重拳出擊,嚴厲打擊食品違法犯罪行為。近年來,農(nóng)業(yè)部門辦理農(nóng)藥、種子、肥料一般程序案件103件,抽檢農(nóng)資產(chǎn)品91件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失250余萬元,有效凈化了生產(chǎn)源頭。食品藥品監(jiān)管部門查處違法案件2848件,移送司法機關案件23件,配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人47人,受到省食品藥品監(jiān)管局通報表揚。畜牧部門查處違規(guī)飼料獸藥經(jīng)營、收售病死和死因不明畜禽和非法添加三聚氰胺、“瘦肉精”、使用違禁藥物等案件62起,移送司法機關追究刑事責任7人。

(五)宣傳發(fā)動較為廣泛。積極宣傳《食品安全法》,開展“食品安全宣傳周”、“3.15消費者權益日”、“12331”食品藥品投訴舉報咨詢服務等主題宣傳活動54次。新《食品安全法》頒布以來,舉辦《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)管人員專題培訓7期、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓5期,在市級以上媒體開設“食品安全法大講堂”專欄15期,印制發(fā)放新《食品安全法》宣傳資料2萬余份。出臺《眉山市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》和《眉山市食品藥品投訴舉報管理辦法》,規(guī)范投訴舉報管理流程和獎勵辦法,各級相關部門分別公布了投訴舉報電話,進一步拓寬了群眾監(jiān)督渠道,積極構建社會共治格局。

二、存在問題

(一)基層監(jiān)管能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所的辦公用房、執(zhí)法車輛、人員編制、執(zhí)法裝備有的尚未完全落實到位,基層執(zhí)法人員的業(yè)務水平普遍不高,不能滿足執(zhí)法工作需要。村級監(jiān)管能力薄弱,個別監(jiān)管人員履職不到位。彭山區(qū)、仁壽縣等區(qū)縣基層監(jiān)管所尚為片區(qū)食品藥品監(jiān)管所,還沒有實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立監(jiān)管所的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級目前還沒有畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管機構,全市目前畜禽產(chǎn)品數(shù)量大、品種多,畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管存在盲區(qū)。

(二)檢驗監(jiān)測水平不高。食品安全監(jiān)管涉及部門多,多數(shù)職能部門單獨設有自己的檢測機構,但檢驗檢測水平普遍不高,資源共享較差,作用發(fā)揮不夠。市食品安全檢(監(jiān))測能力建設項目剛剛通過國家立項,建成并投入使用還需一段時日,食品檢驗監(jiān)測技術支撐能力不足。質檢專業(yè)技術人員待遇薪酬較低,部分質量檢驗監(jiān)測機構難以引進和留住專業(yè)技術人才。

(三)食品安全隱患較為突出。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染和面源污染較重,農(nóng)產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大、流向復雜,源頭治理難度大;部分農(nóng)戶存在濫用農(nóng)藥和未到休藥間隔期蔬菜上市問題,導致農(nóng)殘超標;部分畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶濫用抗生素和飼料添加劑。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),小作坊較為普遍,無證經(jīng)營、濫用增白劑、食用色素等現(xiàn)象較為嚴重。在流通環(huán)節(jié),部分食品經(jīng)營戶無證經(jīng)營,一些食品經(jīng)營戶銷售過期食品或過期食品銷毀未建立臺賬、過期食品去向無法追溯;農(nóng)貿(mào)市場普遍缺乏有效的安全檢驗手段和質量控制措施,使不法企業(yè)和商販有機可乘;學校周圍小攤小販、偏街小巷流動商販等食品安全監(jiān)管不到位。在餐飲環(huán)節(jié),無證經(jīng)營、無證上崗現(xiàn)象比較嚴重;小餐飲存在衛(wèi)生狀況差,原料無證無票,不按食品安全規(guī)范操作的現(xiàn)象;餐廚垃圾沒有統(tǒng)一回收處理,去向不明;夜間食品攤點、工地食堂監(jiān)管存在盲區(qū)。

三、幾點建議

  (一)提高思想認識,加強組織領導。公權力要樹立“法定職責必須為”的法理意識,切實把食品安全工作擺上重要議事日程,定期了解、分析、研究食品安全工作,全力支持、參與、督查食品安全工作。要充分發(fā)揮食安委的作用,督促食安委成員單位認真履職、協(xié)調配合,建立健全食品安全全程無縫監(jiān)管的工作機制。

  (二)突出著力重點,助力“東坡味道”千億產(chǎn)業(yè)。以助推我市“東坡味道”千億產(chǎn)業(yè)為重點,在食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、餐飲等關鍵環(huán)節(jié)加大抽檢和專項治理力度,嚴守不發(fā)生重大食品安全事故的底線。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工的標準化、規(guī)模化、品牌化,推動農(nóng)超對接、農(nóng)商協(xié)作,加強對藥品和食品添加劑的監(jiān)管。加強對流通領域的監(jiān)管,進一步完善奶制品、泡菜等重點產(chǎn)品的食品溯源體系,加大對農(nóng)貿(mào)市場的抽檢力度,設立抽檢結果公示欄,盡快配齊全市所有農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘快速檢測儀器,規(guī)范市場秩序。加強對餐飲服務業(yè)的監(jiān)督巡查,對無證經(jīng)營、無證上崗、非法使用“潲水油”、“地溝油”、假冒偽劣原料、食品添加劑等違法行為,加大打擊力度。創(chuàng)新工作舉措,對學校食堂、工地食堂、農(nóng)村“壩壩宴”、“兩小企業(yè)”等實施重點監(jiān)管。

(三)強化基本保障,提升監(jiān)管水平。加快基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管綜合建站步伐,建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構。下沉執(zhí)法力量,增加基層食藥監(jiān)所的執(zhí)法人員,增配執(zhí)法裝備、快檢設備,提高基層監(jiān)管水平。整合現(xiàn)有食品安全檢驗監(jiān)測機構,充分挖掘現(xiàn)有設備和技術力量,引進一批急需的專業(yè)技術人才和檢測設備,搭建統(tǒng)一公共檢測平臺,構建覆蓋食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費全過程的食品安全檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡。建立健全食品安全資金投入保障機制,依法將食品安全監(jiān)管必要的經(jīng)費納入財政預算,保證食品安全專項整治、執(zhí)法裝備配備和樣品采購等的經(jīng)費投入。逐步提高檢驗監(jiān)測專業(yè)技術人員待遇,穩(wěn)定人才隊伍。

  (四)加強宣傳教育,凝聚社會共識。加強對食品安全監(jiān)管人員特別是基層監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓,提高監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務能力和依法行政意識。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓,強化第一責任人意識,提高守法意識和自律意識。采取群眾喜聞樂見的形式和方式,積極開展全民食品安全教育,大力宣傳新食品安全法,提高公眾的食品安全意識、依法維權意識和自我保護意識。

(五)突出社會參與,嚴厲打擊違法犯罪。建立食品安全信用監(jiān)管平臺和企業(yè)誠信評價機制,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。加大食品安全信息公開力度,積極主動向全社會公布各類執(zhí)法結果,保障消費者知情權。對新聞媒體報道和群眾投訴的食品安全問題快速反應,及時查處并公布相關信息,消除公眾疑慮和社會影響。拓寬公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,提高有獎舉報額度,實行高限獎勵,構建群防群控的工作格局。始終保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢,充分運用新食品安全法賦予的法律武器,有案必查,高限處罰,依法嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為,完善部門聯(lián)動和行刑司法銜接,有效解決違法成本低、執(zhí)法成本高的問題。

(篇五)

2017年上半年,在省局市局的關懷和指導下,興縣食品藥品監(jiān)督管理局全面落實習近平總書記“四個最嚴”,積極推動“四有兩責”,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,狠抓隊伍建設和基礎設施建設,整治和規(guī)范食品藥品經(jīng)營秩序,有效維護了全縣人民群眾的飲食用藥安全。

    一、工作開展情況

   (一)全面摸底,建立健全監(jiān)管檔案。

全縣食品藥品企業(yè)1939家。其中:食品生產(chǎn)企業(yè)19家,食品生產(chǎn)加工小作坊(非餐飲類)247家;餐飲企業(yè)425家(學校食堂43家,建筑工地食堂7家,中型餐飲24家、餐飲類食品生產(chǎn)加工小作坊351家,);食品流通企業(yè)648家。保健食品經(jīng)營單位(包括專營、兼營)51家;瘖y品經(jīng)營企業(yè)65家。藥品經(jīng)營企業(yè)47家。醫(yī)療器械專營單位1家。藥品醫(yī)療器械使用單位436(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17,村衛(wèi)生所375,個體診所40,縣級醫(yī)療機構4)。監(jiān)管工作點多,面廣,監(jiān)管任務繁重,監(jiān)管壓力大。  

(二)以點帶面,全面開展食藥安全監(jiān)管專項整治。

一是開展“水產(chǎn)一條街”食品專項整治。針對我縣新華街水產(chǎn)一條街存在食品安全突出問題。集中一個月時間開展集中整治,共檢查企業(yè)54家,排查出企業(yè)隱患24家次,提出整改意見48條,并對企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查,對兩家無證企業(yè)下達了關停整頓通知書。二是開展紅色旅游景區(qū)食品藥品安全專項整治。配合“紅色興縣、綠色發(fā)展”旅游節(jié)的開展,對旅游區(qū)內食品藥品市場進行集中整治。對17家食品流通企業(yè)進行了規(guī)范,對10家飯店促成其店面改造,并頒發(fā)了許可證書。在蔡家崖打造紅色旅游小吃一條街。三是開展農(nóng)貿(mào)市場全面排查。按照食品安全管理制度和嚴格實行索證索票、檢驗檢疫合格等有關要求,對食品公司農(nóng)貿(mào)市場、舊紙廠院內農(nóng)貿(mào)市場內食品流通、餐飲企業(yè)進行隱患排查。備案登記48家,辦理流通許可7家,對2家肉類銷售攤販下達停業(yè)整頓通知書,對12家食品小攤販下達整改意見書,農(nóng)貿(mào)市場食品秩序得到了進一步規(guī)范。四是圍繞酒類、食用油醋、食用鹽、蛋糕等重點品種開展集中整治。聯(lián)合酒管辦、鹽業(yè)公司對轄區(qū)內的經(jīng)營企業(yè)進行了一個月的集中整治,檢查經(jīng)營銷售酒類企業(yè)21家,食用鹽經(jīng)營企業(yè)28家,食醋經(jīng)營企業(yè)7家。沒收酒類 47箱、“臭腳鹽”100件。同時對轄區(qū)內的16家蛋糕店、14家食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、17家食醋生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了規(guī)范。五是與縣農(nóng)委聯(lián)合對全縣肉類市場進行了集中整治,覆蓋城區(qū)肉類銷售企業(yè)32家,下達責令整改通知書6份。規(guī)范了全縣肉類市場。六是對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)開展藥品專項集中整治。緊緊圍繞GSP認證規(guī)范要求,認真核查,對照查找發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,對疫苗、中藥飲片、無菌和植入性醫(yī)療器械、隱形眼鏡、避孕套等開展專項整治,下達責令整改通知書47份,督促46家藥品經(jīng)營企業(yè)根據(jù)GSP質量規(guī)范完善了計算機系統(tǒng),對4家變更企業(yè)進行了檢查、指導。對10家重點監(jiān)管的醫(yī)療器械使用單位進行了督查檢查。

(三)落實責任,形成監(jiān)管合力。

縣食安委積極發(fā)揮牽頭作用,4月召開了全縣食品安全工作會議,對全縣食品安全工作做了詳細安排,縣委副書記 、縣長劉世慶與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品安全責任書。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位食品安全監(jiān)管責任。下發(fā)了《關于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的考核意見》和《協(xié)管員考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全考核辦法》。圍繞縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查,由縣食安辦牽頭,各監(jiān)管部門對蔡家崖、魏家灘,瓦塘等5個重點區(qū)域食品安全進行集中檢查,推動了《食品安全法》的進一步貫徹,取得良好效果。共出動執(zhí)法人員 174人次,出動執(zhí)法車輛39臺次,檢查食品企業(yè)512戶次(其中食品生產(chǎn)加工小作坊30戶次,小攤販78戶次,校園及周邊食品經(jīng)營戶272戶次,小餐飲124戶次,學校食堂58戶次), 排查食品安全隱患72處,下達責令整改意見書84份。

  (四)強化案件稽查 ,整頓和規(guī)范食品藥品市場。

針對我縣稽查辦案嚴重滯后的被動局面,縣局多次召開會議,統(tǒng)一思想,提振信心,明確任務,壓實責任,形成主要領導親自抓,分管領導重點抓,稽查隊長專門抓的工作格局。2017年上年立案查處案件12起,累計罰款50900元。

  (五)宣教并重,實現(xiàn)食品藥品安全社會化治理格局。

一是開展多形式、多層次、多載體的食品藥品法律法規(guī)宣教活動,營造良好的食品藥品監(jiān)管環(huán)境。在廣場隆重舉行食品安全周啟動儀式,縣分管副縣長楊紅梅出席并講話,食安辦成員單位和部分企業(yè)組織300余人參加。會場設立咨詢臺9處,設立展板27塊,懸掛橫幅9條,本次宣傳周活動持續(xù)兩周,共接收群眾咨詢1500余人次,發(fā)放宣傳冊10000余冊,單頁宣傳資料23000余份。同時在縣電視滾動播放食品安全法律法規(guī),營造了濃厚的監(jiān)管氛圍。二是通過集中培訓和分散培訓的方式,組織行政村協(xié)管人員參加培訓12期377人,舉辦學校食堂從業(yè)人員食品安全知識講座4期,藥品從業(yè)人員醫(yī)療器械信息化培訓1期,通過培訓考試,重新對377名農(nóng)村食品安全協(xié)管員發(fā)放了聘用書,并制作了377公示牌,在每個行政村懸掛,明確了協(xié)管員職責與義務。三是認真辦理人大建議、政協(xié)提案。積極配合人大開展《食品安全法》執(zhí)法檢查、縣政協(xié)開展食品藥品安全調研活動。全面推動我縣食品藥品監(jiān)管工作。

   二、工作亮點

(一)創(chuàng)新開展 “大兵團作戰(zhàn)”監(jiān)管機制。

縣局抽調縣稽查隊,機構股室,相關站所業(yè)務骨干,組成12人執(zhí)法隊伍,分兩組由局領導帶隊,對蔡家崖、魏家灘、康寧鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正查處,并委托所屬駐地監(jiān)管站人員跟蹤檢查,確保問題整改到位。共出動執(zhí)法人員104人次,檢查食品藥品企業(yè)213戶次,下達整改意見書71份,整改到位率達到90%以上,有力地推動了監(jiān)管工作的開展。

 (二)強化部門聯(lián)動監(jiān)管機制。

與教育部門溝通協(xié)調,將學校食堂食品安全管理納入教育部門對各級各類學校的考核細則。與城管部門聯(lián)合,集中規(guī)劃了“三。ㄐ∽鞣、小攤販、小餐飲)”行業(yè)市場,實行統(tǒng)一管理,亮證經(jīng)營、持證上崗,努力轉變“三小”行業(yè)的臟亂現(xiàn)象。與鹽業(yè)公司、酒類辦聯(lián)合集中開展了“臭腳鹽”“劣質酒”等群眾關心的熱點食品安全問題集中整治。

(三)保障全縣重大活動食品安全監(jiān)管工作。配合省局、市局圓滿完成全省扶貧工作現(xiàn)場會、中央領導視察興縣,紅色旅游活動啟動等重大活動開展,強化重大活動食品安全監(jiān)管,開展食品快速檢測排查35批次,有力保障了全縣重大活動開展。配合縣政府為電商開通便捷服務,辦理網(wǎng)絡銷售食品許可17家。確定食品抽檢任務300批次,目前已經(jīng)完成150批次,其中畜禽類1批次,蛋類2批次,蔬菜類133批次,水果類14批次,抽檢全部合格。    

三、存在的問題

(一)基層監(jiān)管基礎仍舊薄弱?h食品藥品監(jiān)督局和基層站辦公場所緊缺,9個基層站均租用或占用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府所在地1-2間辦公室。執(zhí)法設施設備短缺,執(zhí)法車輛至今沒有配備,執(zhí)法配套硬件嚴重不足。

(二)食品安全監(jiān)管工作總體不高。食品藥品監(jiān)管工作專業(yè)性強而我縣食品藥品監(jiān)督管理局檢驗人員短缺,專業(yè)對口和食品相關的專業(yè)人員僅占到5%,加之監(jiān)管人員大部分培訓機會少,主動學習少,缺乏強有力的監(jiān)管責任心,很難適應發(fā)展的形勢,肩負的責任,監(jiān)管的要求,群眾的期待。

四、下一步打算  

按照本次會議安排部署和市局已安排的“兩個百日行動”專項整治為指針,重點抓好七方面的工作。

1.抓基層、打基礎,助推監(jiān)管能力提升。

2.抓網(wǎng)格、建平臺,倒逼監(jiān)管責任落實。

3.抓重點、攻難點,集中開展專項整治。

4.抓示范、樹典型,發(fā)揮典型引領作用。

5.抓宣教、造聲勢,構建社會共治格局。

6.抓案件、重查處,形成有力震懾作用。

7.抓隊伍、強素質,提高監(jiān)管執(zhí)法水平。

(篇六)

**年以來,我縣食品藥品監(jiān)管工作在**市食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實黨的方針政策和法律法規(guī),以實施食品藥品放心工程為主線,大力開展食品藥品安全監(jiān)管,不斷強化食品藥品安全專項整治,食品藥品安全形勢不斷好轉,未發(fā)生食品藥品安全責任事故,有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。現(xiàn)將我局**年以來工作開展情況報告如下:

一、基本情況

我局于**年由**縣醫(yī)藥管理局變更為**市**藥品監(jiān)督管理局,主要負責全縣藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理,**年變更為**市**食品藥品監(jiān)督管理局,增加組織協(xié)調有關部門開展食品、保健品、化妝品安全監(jiān)管和重大食品藥品安全事故的查處的職能。本輪政府機構改革取消省以下垂直管理,作為縣政府的工作部門,新增餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健品、化妝品的監(jiān)管職能,F(xiàn)有工作人員5人(含工勤人員1人),離退休人員5人。

全縣現(xiàn)有藥品經(jīng)營使用單位337個。其中縣級醫(yī)療機構2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個,個體診所14個,村級衛(wèi)生站168個,廠礦醫(yī)院5個,計生指導站1個,零售藥店128個。有食品生產(chǎn)加工企業(yè)48家,各類食品經(jīng)營企業(yè)1529家,餐飲業(yè)(食堂)600余家,生豬定點屠宰點25個,集貿(mào)市場20個。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員3200余人。

二、**年以來工作開展情況

**年以來,我局緊緊圍繞“兩個提高、一個確保”的工作目標,認真貫徹落實《食品安全法》和《藥品管理法》,堅持依法行政,加強班子和隊伍建設,認真履行監(jiān)管職責,把監(jiān)管與整治、行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結合,扎實開展食品藥品安全監(jiān)管,全面完成了市、縣下達的目標任務,不斷提升了人民群眾飲食用藥安全的保障水平。

(一)積極履行食品安全綜合監(jiān)管職責,人民群眾飲食安全保障水平明顯提升

1、全面落實食品安全監(jiān)管責任。我局高度重視食品安全工作,每年都組織召開食品安全工作協(xié)調會,安排部署食品安全工作,并制定下發(fā)《**縣食品安全工作要點》和《**縣食品安全工作目標考核辦法》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和監(jiān)管部門簽訂目標責任書,將食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各監(jiān)管部門的工作目標考核,明確各有關部門在食品安全監(jiān)管中的責任。各監(jiān)管部門強化內部監(jiān)管責任的落實,實行“分段負責、分片包干”的辦法將監(jiān)管責任分解落實到股(室)及人員,形成了層層有責任、人人有壓力、事故有追究的工作格局,使全縣食品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位率和監(jiān)管有效性均得到明顯提升。

2、積極完善食品安全監(jiān)管工作機制。我局始終把制度建設作為加強食品安全監(jiān)管工作的關鍵來抓。為抓好工作落實,先后擬發(fā)了《**縣重大食品安全事故應急預案》、《**縣食品藥品安全協(xié)調委員會工作制度》等文件,進一步明確了食品安全監(jiān)管的工作措施、工作制度及責任追究制度,并以政府的名義下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和成員單位,全面形成地方政府負總責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動的食品安全長效監(jiān)督管理督查工作機制。

3、認真構建食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡。為解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱的問題,在縣人大的關心支持下,從2007年起,我局先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組聘請了254名食品藥品安全監(jiān)督信息員,出臺了《食品藥品安全監(jiān)督信息員管理辦法》和《食品藥品安全監(jiān)督信息員考核辦法》,將信息員的工作補貼納入縣級財政預算。從而形成了食品藥品安全“縣、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡,食品藥品安全監(jiān)督信息員在食品安全宣傳、信息反饋、群體性聚餐監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用。該項工作走在全省前例,被省政府作為工作經(jīng)驗在全省推廣。

4、扎實開展食品安全專項整治。我局將食品安全專項整治作為保障群眾食品安全的切入點和著力點。緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益和社會反映強烈的突出問題,深入開展了以重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)為主要內容的食品安全專項整治行動。每年均制定下發(fā)《食品安全專項整治方案》。自**年以來,先后組織農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、教育、商務、畜牧、水電等部門開展節(jié)假日、問題奶粉、地溝油、學校食堂、文化旅游節(jié)等專項檢查28次。據(jù)不完全統(tǒng)計,專項整治過程中共出動執(zhí)法人員1400余人次,車輛250余臺次,檢查生產(chǎn)企業(yè)、作坊107家次,食品經(jīng)營及餐飲單位8079戶次、發(fā)整改通知書85份,取締無證經(jīng)營戶21戶,查獲沒收銷毀物品1000余公斤。查處食品違法案件31件,罰沒款6.5萬余元。

5、食品安全宣傳教育進一步深入。為全面提高人民群眾飲食用藥安全意識,我局每年都要利用“3.15”、“6.26”等宣傳日組織相關部門和人員廣泛開展與食品藥品相關的知識宣傳。按照食品安全宣傳活動“五進”活動(進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進機關)的要求,組織各成員單位采取懸掛標語、設立宣傳臺、散發(fā)宣傳資料以及在電視臺開展專題欄目等形式,開展廣泛宣傳,進一步增強全社會對食品安全的關注和參與意識,杜絕經(jīng)營仿冒侵權商品的行為,引導廣大業(yè)主誠信守法經(jīng)營,自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,再次筑牢食品安全防線。三年來,我局共出動宣傳人員82人次,懸掛標語160余幅,散發(fā)宣傳資料13余萬份,受理各類投訴10起。

6、進一步筑牢農(nóng)村食品安全監(jiān)管防線。我局一直把農(nóng)村食品安全(特別是群體性聚餐工作)作為工作的重點來抓,多次下發(fā)加強群體性聚餐監(jiān)督管理的通知,強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行群體性聚餐活動的申報審批和監(jiān)管工作。為保證此項工作落到實處,我局多次會同衛(wèi)生部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導,聽取食品安全工作情況匯報,查看群體性聚餐活動申報審查管理等相關資料,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品市場進行檢查,針對存在的問題提出了要求,目前,我縣群體性聚餐監(jiān)管率達到了80%以上,未發(fā)生一起農(nóng)村群體性聚餐安全事故。

(二)全面加強藥械監(jiān)管,藥品市場規(guī)范化程度明顯提升

1、突出重點,加強藥械日常監(jiān)管。積極實施藥械日常監(jiān)督檢查,檢查覆蓋面達100%。對藥械經(jīng)營企業(yè)以分類監(jiān)管為原則,根據(jù)信用等級增加或者減少檢查頻次,重點檢查藥械的購進渠道、藥械質量、藥學技術人員在崗履職情況等,每年檢查不少于2次。對醫(yī)療機構推行醫(yī)療設備為重點的醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設,掌握醫(yī)療機構醫(yī)療設備使用現(xiàn)狀,規(guī)范在用醫(yī)療設備逐臺監(jiān)管檢查辦法。加強縣級醫(yī)療機構植入性醫(yī)用耗材監(jiān)管,對產(chǎn)品的采購索證、驗收使用、使用后質量追溯等情況進行全過程監(jiān)管,對縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年檢查2次以上,村級衛(wèi)生站每年檢查1次,并將監(jiān)督檢查面納入全年目標考核,確保檢查的全覆蓋。

2、規(guī)范藥品經(jīng)營管理秩序。**年以來,累計開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證前指導76家次,配合省、市局完成藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證和復認證96家。對全縣119家藥品經(jīng)營企業(yè)開展GSP跟蹤檢查,重點檢查企業(yè)認證后管理是否出現(xiàn)滑坡,對放松質量管理、存在藥品安全隱患的28家企業(yè)下達了限期整改通知書。

3、保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法行為。三年來相繼開展了非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、違法藥品廣告、藥品流通環(huán)節(jié)、中藥飲片、高風險藥械、興奮劑類藥品、基本藥物質量等八個方面的專項檢查。立案查處各類違法案件近17件,當場處罰131件;查獲銷毀假劣藥品13個品種,價值近萬元;取締無證經(jīng)營的違法行為7起。進一步解決了群眾反映強烈的突出問題和影響藥械安全的深層次問題,藥械經(jīng)營使用秩序明顯改觀。所查處案件沒有一起行政復議和行政訴訟。

4、嚴格市場準入,推進藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我局嚴格審核藥品零售企業(yè)的申報資料,按照相關規(guī)定和程序實施行政許可初審和轉報工作,堅持申報資料不符合不真實的不受理;堅持開辦藥品經(jīng)營企業(yè)達不到驗收標準的堅決不予辦理。三年來,新增藥品零售企業(yè)23家,辦理《藥品經(jīng)營許可證》變更、到期換證105家,全縣藥品年銷售額達到4000多萬元,從業(yè)人員增加到400余人。

5、鞏固完善,縱深推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作。通過幾年的工作實踐,我局逐漸摸索出了“五化一稽查”的監(jiān)管模式(即:鎮(zhèn)村一體化、藥品配送化、監(jiān)管網(wǎng)絡化、檢查規(guī)范化、處罰程序化、稽查促規(guī)范),目前,全縣農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡覆蓋面達到100%,配送率達95%以上,農(nóng)村藥品消費環(huán)境基本達到了安全、便捷、經(jīng)濟、有效的要求。

6、從業(yè)人員素質普遍增強。三年來舉辦法律法規(guī)、技能鑒定、GPS認證等培訓班8期,培訓從業(yè)人員1000余人次,專業(yè)技術人員增加100余人。

7、執(zhí)法力度不斷加強,監(jiān)管模式進一步創(chuàng)新。重點規(guī)范進貨渠道,嚴格供方資質審查,建立藥品供貨單位檔案和假劣藥品信息檔案等監(jiān)管模式,走在全市前列,從源頭上遏制制售假劣藥品的行為,提高工作實效。

8、強化內部監(jiān)督,確保依法行政。為確保執(zhí)法工作的公平、公正,杜絕行政不作為和亂作為,我局嚴格實行重大案件或事項集體討論制度。凡是涉及金額較大或案情較復雜的案件,必須由領導班子和各股室負責人集體討論決定。加強對所辦案件的監(jiān)督。紀檢負責同志除了參加案件的討論外,還不定期對經(jīng)過復核的案卷調閱,監(jiān)督所辦案件是否具有管轄權、程序是否合法、證據(jù)收集是否充分,引用“法條”是否適當,對有疑問的案卷要求重新辦理,加大監(jiān)督力度。同時,不定期到涉藥單位進行走訪,了解執(zhí)法人員的工作態(tài)度,是否有吃、拿、卡、要行為,是否有粗暴執(zhí)法行為,是否有違反公務員管理條例和市局制定的“十不準“的情況。

(三)加強班子和隊伍建設,干部職工素質明顯提升

局黨組按照“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”的總體要求,狠抓干部隊伍的教育管理,力求整體素質的提高。一是狠抓思想建設,注重領導班子和監(jiān)管隊伍的學習教育,牢固樹立了執(zhí)政為民的思想和科學監(jiān)管的理念;二是狠抓能力建設,注重提升班子的管理能力、示范能力和調研能力,增強了班子的戰(zhàn)斗力,注重提升監(jiān)管隊伍的學習能力和落實能力,監(jiān)管水平得到了明顯增強;三是狠抓廉政建設,依靠制度強化自律機制,強化行政效能建設,在全局認真落實“三卡”監(jiān)督制度,保證了隊伍的清廉,幾年來全局干部職工無違法違紀行為發(fā)生。在機構改革的特殊時期,班子和隊伍經(jīng)受住了考驗,做到了“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”。班子和隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到了明顯增強,取得了一系列的工作成績,**年獲得“四好班子”的榮譽;近幾年來本系統(tǒng)目標考核中均名列前茅,榮獲“優(yōu)秀單位”的稱號; **年我局撰寫的《藥品先行登記保存應采取何種措施》等2篇文章被省局編入《執(zhí)法實務》;2009年一名同志榮獲全市“稽查能手”稱號;2009年,我局兩同志參加全省依法行政知識競賽分別榮獲二等獎和三等獎。

(四)認真辦理落實縣人大審議意見

**年9月,縣人大對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作進行了審議,提出了4項審議意見,我局高度重視,及時組織相關部門和職能股室進行研究,逐項進行細化分解和責任落實,在規(guī)定時間內予以整改,受到縣人大的肯定和好評。

三、自查自糾情況

通過近幾年來的工作,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較大成效,總體上食品藥品安全放心,并處于可控狀態(tài)。但是,由于多方原因,在監(jiān)管執(zhí)法隊伍的建設和人員素質的提高、食品藥品安全宣傳教育、識假打假能力、農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新等方面還需要加強。我們要創(chuàng)新思路,科學監(jiān)管,正確處理好監(jiān)管和服務的關系,變寓服務于監(jiān)管之中為寓監(jiān)管于服務之中,不斷改進工作作風,嚴格依法行政,以適應新形勢下食品藥品安全監(jiān)管工作需要。

(一)加強藥監(jiān)機關文化建設,全面提升監(jiān)管隊伍素質。“事業(yè)是樹,文化是根”,藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進步必須要有一種積極向上的藥監(jiān)文化精神。這種文化精神最終體現(xiàn)在監(jiān)管與服務的理念上。體制改革后,我們藥監(jiān)要立于不敗之地,必須有一個昂揚向上的監(jiān)管形象,一種高效廉潔的機關作風,一批奮發(fā)有為的機關干部,以一流的工作、一流的服務、一流的創(chuàng)新來贏得我們應有的地位。

(二)整合監(jiān)管資源,確保干事有人。本輪政府機構改革期間,局機關執(zhí)法人員由于調出和退休等原因,現(xiàn)機關工作人員由10人減少到5人,加之機構改革后,增加食品消費環(huán)節(jié)、保健品、化妝品的監(jiān)管職能,現(xiàn)有的監(jiān)管隊伍無法保證工作的開展,為此,我們希望人大在對我們工作進行評議的同時,也幫助我們解決新體制下的執(zhí)法隊伍編制問題,不斷充實壯大執(zhí)法隊伍。一是確保不低于垂直管理時期公務員編制10人,二是建議增設食品藥品稽查大隊,編制10至12人(初步統(tǒng)計現(xiàn)有監(jiān)管對象1200余戶,其中食品餐飲單位600余戶,藥械經(jīng)營使用單位337戶,保健品經(jīng)營戶120戶,化妝品經(jīng)營使用戶117戶)。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管思路,提升監(jiān)管實效。一是管理網(wǎng)格化。面對全縣食品藥品監(jiān)管點多線長面廣的特點,將全縣劃分為四個片區(qū),實行片區(qū)監(jiān)管對象與監(jiān)管人員無縫對接,做到“四定四包”,即定監(jiān)管區(qū)域、包情況清楚,定監(jiān)管對象、包宣傳教育,定監(jiān)管責任、包檢查指導,定監(jiān)管目標、包無事故發(fā)生。構筑橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡。二是觸角延伸化,堅持“三個延伸”,沿縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,沿公路干線向周邊延伸,沿中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)向邊遠山區(qū)延伸。切實將監(jiān)管重心向農(nóng)村地區(qū)轉移。三是思維放射化,堅持“五個轉變”,即監(jiān)管對象由藥品經(jīng)營企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站及個體診所轉變(對基本藥物實施重點監(jiān)管);監(jiān)管力量由自身執(zhí)法向社會參與轉變;監(jiān)管目標由追求數(shù)量向追求質量轉變;監(jiān)管手段由注重經(jīng)驗向發(fā)揮技術監(jiān)督轉變;監(jiān)管內容由單純整治向幫促服務轉變。四是獎懲明晰化。堅持“以績定獎、以效評優(yōu)、逗硬考核”的原則。對重大案件、特色案件、優(yōu)秀執(zhí)法案件和優(yōu)秀執(zhí)法人員實行獎勵。對工作無起色、不履職盡責進行誡勉談話,對造成不良后果的獎追究相關人員的責任。對農(nóng)村信息員實行信息報送和舉報制度。

(四)持續(xù)深入開展食品藥品安全宣傳教育。繼續(xù)開展食品藥品安全“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關”等“五進”宣傳教育活動,大力宣傳黨中央、國務院有關加強食品藥品安全工作的部署,宣傳食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī),普及食品藥品安全知識,進一步強化企業(yè)的安全主體責任意識和人民群眾的參與意識。揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為,及時跟蹤報道加強監(jiān)管的措施和效果。大力宣傳優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)良名牌、優(yōu)秀企業(yè),增強群眾的消費信心,真正形成“人人關心安全、人人創(chuàng)造安全、人人享受安全”的良好社會氛圍。

最后,誠懇的歡迎縣人大的各位領導和檢查評議組的同志對我局的工作提出寶貴的意見。我們將虛心接受、認真整改,不斷改進工作作風,提高服務經(jīng)濟的水平和依法行政能力,沿著人大指明的方向,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展和縣 “重點建設招商年”活動作出藥監(jiān)人應有的貢獻。

(篇七)

為認真貫徹落實市食品安全委員會辦公室《關于加強**年元旦春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》(呼食安辦〔**〕85號)、自治區(qū)商務廳《關于深入打擊私屠濫宰確保肉品安全的通知》(內商秩字〔**〕215號)和《關于加強元旦、春節(jié)期間定點屠宰企業(yè)食品安全的通知》(內商秩字〔**〕1131號)和精神,加強屠宰環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,確保節(jié)日期間人民群眾吃上“放心肉”,讓人民群眾過上歡樂祥和平安的節(jié)日,市商務局在轉發(fā)上級有關通知的同時,還下發(fā)了《關于加強**年春節(jié)期間屠宰環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》(呼政商行管字〔**〕2號),并提出了明確要求,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:

一、精心組織,周密安排,確保打擊私屠濫宰工作落實到位

我局對肉品質量安全問題高度重視,在各旗縣區(qū)商務主管部門負責人會議上,就打擊私屠濫宰確保肉品安全工作進行了專題部署,對工作任務、工作重點都提出明確要求,特別是對節(jié)日期間在城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)、重點區(qū)域檢查進行了專門部署,堅決取締私屠濫宰違法行為。

二、全面檢查,突出重點,確保肉品安全工作見到實效

一是根據(jù)商務局職能,檢查了定點屠宰企業(yè)各項制度的落實情況。在檢查中,我們對全市所有定點屠宰企業(yè)的畜禽進廠(場)是否經(jīng)過檢疫(是否有產(chǎn)地檢疫合格證明)、肉品出廠(場)是否通過檢驗檢疫、病死畜禽病害畜禽肉是否進行無害化處理等環(huán)節(jié)進行了全面檢查。經(jīng)檢查,各定點屠宰企業(yè)都能夠嚴格執(zhí)行宰前、宰中、宰后檢疫檢驗的各項規(guī)定。在檢查工作中,我們要求定點屠宰企業(yè)加強自律自查,彌補管理制度漏洞,特別要加強對肉品品質檢驗人員的管理和屠宰戶的教育,堅決杜絕不合格肉品出廠(場)。

二是加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。市商務局聯(lián)合市四區(qū)的商務主管部門在元旦前對市區(qū)的城鄉(xiāng)結合部,主要交通道路周邊,肉食品加工集中地區(qū)為重點區(qū)域進行了全面查處,主要采取主動查處與根據(jù)群眾舉報信息查處相結合,定期巡查與突擊檢查相結合等方式,加強對高發(fā)地段和地域巡查,深入整治私屠濫宰。近期,各旗縣區(qū)都聯(lián)合了本地區(qū)的相關成員單位進行了聯(lián)合查處,對生產(chǎn)銷售病害肉、注水肉的行為始終保持高壓態(tài)勢。

三、嚴格監(jiān)督檢查,建立長效工作機制

一是加大對《生豬屠宰管理條例》及相關法律法規(guī)的宣傳貫徹落實工作,促進屠宰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1月22日,市商務局聯(lián)合市四區(qū)對市區(qū)對私屠濫宰問題進行了聯(lián)合查處,內蒙古電視臺、呼和浩特電視臺、北方新報、呼市日報、呼市晚報等多家媒體進行了跟蹤宣傳報道。

二是加強對屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查,完善定點屠宰監(jiān)管工作長效機制,將集中執(zhí)法和日常檢查相結合,保證工作的連續(xù)性和有效性,增強監(jiān)管能力。同時,推動企業(yè)進一步建立健全各項規(guī)章制度,完善目標管理責任制,認真履行肉品質量安全承諾。

三是進一步加大私屠濫宰的打擊力度,建立長效監(jiān)督檢查機制,采取主動查處與根據(jù)群眾舉報信息查處相結合,定期巡查與突擊檢查相結合等方式,加強對高發(fā)地段和地域巡查,嚴厲打擊私屠濫宰。對私屠濫宰始終保持高壓態(tài)勢。

(篇八)

從**年10月1日新《食品安全法》頒布施行以來,**區(qū)政府在區(qū)委的正確領導下,在人大的依法監(jiān)督下,認真貫徹落實新《食品安全法》,取得了明顯的成效,實現(xiàn)食品安全事故為零的目標,F(xiàn)將我區(qū)貫徹落實《食品安全法》情況匯報如下:

一、 **區(qū)食品行業(yè)概況

截至目前,全區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位10**家,其中,食品生產(chǎn)企業(yè)28家,食品銷售單位549家,食品餐飲經(jīng)營單位165家,保健食品銷售單位23家,食品加工小作坊、小餐飲店共243家。全區(qū)管轄范圍較大,食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布點多、面廣,受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平制約,大部分生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模較小,生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人質量安全意識相對欠缺,監(jiān)管難度大。

二、加強領導,調整充實食品安全委員會

按照中央對食品安全提出“黨政同責”、**年市政府42號文件和市政府辦公廳131號文件精神的要求,**區(qū)成立了以區(qū)長為組長,分管食品安全的副區(qū)長為副組長,以政府辦、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)經(jīng)局、動監(jiān)局等共20個單位為成員的**區(qū)食品安全委員會。食品安全委員會下設食品安全委員會辦公室,掛靠在區(qū)市場監(jiān)督管理局,負責食品安全委員會的日常事務,組織、協(xié)調全區(qū)食安委成員單位工作。

三、整合食品監(jiān)管力量,實現(xiàn)無縫監(jiān)管

根據(jù)國務院、省、市食品機構改革的要求和部署,我區(qū)于**年2月初,將原**區(qū)的工商局、質量技術監(jiān)督局和衛(wèi)生防疫站,進行優(yōu)化整合,組建了**區(qū)市場監(jiān)督管理局,有效地集中了食品監(jiān)管力量,除食用農(nóng)產(chǎn)品種殖外,食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服實現(xiàn)了從分段環(huán)節(jié)式監(jiān)管向無縫全覆蓋監(jiān)管的轉變,進一步提高了食品監(jiān)管工作效率。

四、夯實食品安全工作基礎,落實法律剛性要求

一是將食品安全工作列入全區(qū)十三五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。向全區(qū)各部門下發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)**-2020年**區(qū)食品安全放心建設工作規(guī)劃的通知》、《**年**區(qū)食品安全重點工作安排》和《**年**區(qū)食品安全工作考核評價方案》文件,確保食品安全工作得到有序開展。

二是修訂了全區(qū)食品安全事故應急預案,并開展演練。食品安全委員會成立后,我們及時修訂了區(qū)食品安全事故應急預案,同時要求各鎮(zhèn)、街道、企業(yè)和有關單位制定(修訂)本單位的食品安全事故應急預案,并適時開展演練,做到有備無患。

三是進一步完善食品監(jiān)管體系。我們進一步完善了政府負總責,各監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)承擔第一責任人,一級抓一級、層層抓落實的食品監(jiān)管責任體系。制定并落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。各鎮(zhèn)人民政府成立食品安全協(xié)管隊伍,各鎮(zhèn)人民政府設1-2名食品安全協(xié)管員和1名食品安全信息員,村(社區(qū))至少設1名食品安全協(xié)管員,學校設立1名食品安全協(xié)管員,生產(chǎn)企業(yè)設食品安全管理員,全區(qū)成立食品安全社會監(jiān)督員隊伍和志愿者隊伍不少于70人,“社會共治”體系得到進一步完善和加強。

四是加大食品監(jiān)管經(jīng)費投入。為保障食品安全工作有效開展,有關基層食品安全工作的經(jīng)費支出和食品安全協(xié)管員補助經(jīng)費均納入政府財政預算。

五、統(tǒng)一指揮調度,充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的作用

市場監(jiān)督管理局是區(qū)食品安全監(jiān)管的主要力量,組建以來,在劉懷錄局長的親自帶領下,不斷加大食品日常監(jiān)督檢查、綜合執(zhí)法打假、風險隱患排查和跟蹤服務企業(yè)的力度,使全區(qū)食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

一是開展重點領域、重點環(huán)節(jié)專項整治。全區(qū)以重點整治小作坊、小餐飲等難點問題為突破口,開展了“食品監(jiān)管在行動”系列整治行動,通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑,校園周邊食品經(jīng)營者、無證經(jīng)營食品、肉制品、酒類產(chǎn)品、飲用水、食用植物油、銷售調味食品、餐飲單位餐飲用具清洗消毒等系列專項整治,取得明顯成效。對200余家小作坊、小餐飲發(fā)放登記證明,堵塞了困擾多年的食品監(jiān)管漏洞,出動車輛1000余臺次,檢查人員2000余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體700余家,檢查覆蓋率達到100%,轄區(qū)內沒有發(fā)生食品安全事故。

二是強力推進學校、托幼機構食堂明廚亮灶改造工作。根據(jù)省、市食藥局文件要求,以轄區(qū)學校、托幼機構食堂為重點,餐飲科和各所通力合作,督促幫助學校、托幼機構開展食堂亮化改造,精心制作“文明餐桌”提示牌免費發(fā)放到餐飲企業(yè),同時,組織開展餐飲用具清洗消毒大檢查工作,目前,“明廚亮灶”改造工程完成52家,完成率達到70%以上,提前完成了省30%、市局60%的目標。

三是督促推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)扎實落實主體責任。監(jiān)管部門采取宣傳引導、典型示范和督促檢查等舉措,促進企業(yè)全面落實食品質量安全主體責任。去年,政府投入資金,印制《食品經(jīng)營者(個體戶)落實食品安全主體責任標準》、《食品經(jīng)營者(企業(yè))落實食品安全主體責任標準》、落實食品安全主體責任承諾書共6000多冊、食品安全主體責任公示板1000余塊,流通企業(yè)進貨查驗臺賬2000本,經(jīng)營批發(fā)企業(yè)銷售臺賬500本,銷售企業(yè)檢查、巡查記錄200本,食品經(jīng)營企業(yè)主體責任自查、核查書1500本,餐飲企業(yè)量化等級牌400余塊,下發(fā)到各鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,相關材料及時向轄區(qū)內所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者免費發(fā)放,確保100%發(fā)放宣傳到戶。出動檢查人員1000余人次,與28家食品生產(chǎn)企業(yè)、549家食品銷售企業(yè)、165家餐飲企業(yè),111家食品加工小作坊,132家小餐飲店簽訂了“食品安全主體責任承諾書”,并開展主體責任自查核查工作,確保全區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)主體責任落實到位,達到規(guī)范化,督促企業(yè)遵守法規(guī),誠信經(jīng)營,承擔食品安全第一責任人義務。

四是及時高效處理食品投訴舉報。成立區(qū)市場監(jiān)督投訴舉報中心以來,建立了投訴舉報管理機制,規(guī)范了投訴舉報管理和處理程序,廣泛宣傳,暢通投訴舉報渠道,共印刷了12331投訴舉報牌匾1200余份,免費下發(fā)到全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,截止目前,共收到食品藥品投訴舉報30余起,接到的舉報均按程序進行處理、存檔,并將處理結果及時回復舉報人。

五是扎實開展普法宣傳和培訓工作。為全面提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人守法意識,做到規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,全面提高全社會的維權意識,并發(fā)揮監(jiān)管作用,對全區(qū)的村(社區(qū))食品安全協(xié)管員127人和聘任的70名食品安全社會監(jiān)督員進行了《食品安全法》及相關食品安全法律法規(guī)知識的培訓。一線食品監(jiān)管人員先后參加了省局、市局組織的各種培訓100余人次,組織生產(chǎn)企業(yè)負責人培訓150余人次,食品銷售企業(yè)負責人代表培訓10家次。各監(jiān)管部門充分利用日常巡查、培訓、指導等各種時機,開展“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村”的“四進”《食品安全法》普法宣傳活動,制作宣傳展板10塊,橫幅8幅,發(fā)放“食品、藥品安全、保健食品常識、12331食品藥品投訴舉報”等普法宣傳資料20000余份。通過各種形式的宣傳、培訓,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的守法意識進一步增強,廣大人民群眾的社會監(jiān)督作用更加明顯。

(篇九)

**年**省食藥監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、國家總局和省里安排部署,堅持“四個最嚴”,落實“四有兩責”,實施食品安全戰(zhàn)略,全省食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

一、抓改革。全省食品藥品監(jiān)管領域全面深化改革步履堅定,一批重點改革實現(xiàn)較大突破。監(jiān)管體制改革方面,歷時3年的食藥監(jiān)管體制落下帷幕,推動基層綜合設置監(jiān)管機構統(tǒng)一更名為“食品藥品工商質量監(jiān)督管理局”,食藥監(jiān)管網(wǎng)底更加穩(wěn)固,權威、統(tǒng)一、集中監(jiān)管效能作用得以顯現(xiàn)。行政審批制度改革方面,全省首批化學藥品仿制藥一致性評價順利推進;醫(yī)療器械注冊經(jīng)營管理、創(chuàng)新性醫(yī)療器械產(chǎn)品快速審批在改革中不斷創(chuàng)新。全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)“SC證”,將食品流通許可和餐飲服務許可合并為食品經(jīng)營許可,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“一企一證”得以實現(xiàn)。“放管服”改革方面,目前省局共承接國家總局行政審批事項10項,取消行政審批事項21項,下放市州行政審批事項19項,清理規(guī)范6項行政審批中介服務事項。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式,“外省藥品廣告?zhèn)浒?rdquo;、“醫(yī)療機構制劑調劑”實行全網(wǎng)無紙化審批。事業(yè)單位分級改革方面,將省食品藥品檢驗研究院與藥用輔料檢驗檢測中心合并為省藥品檢驗研究院,將省醫(yī)療器械與藥用包裝材料(容器)檢測所更名為省醫(yī)療器械檢驗檢測所,在全國率先組建了省食品安全審評認證中心,醫(yī)工所成建制移交省國資委管理,形成了“四品一械”檢驗檢測“多輪驅動”,食品、藥品審評認證“齊頭并進”的,功能明確、布局合理、資源集中、保障有力的檢測審評技術支撐體系。

二、建規(guī)制。著眼大局長遠,強化頂層設計,探索創(chuàng)新法規(guī)體系、制度體系、責任體系。以省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查為契機,推動頒布實施新修訂的《**省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》,建立了一系列配套制度措施,為全省強化“三小”監(jiān)管奠定了法制基礎。充分發(fā)揮省食安辦職能作用,推動出臺了《**省人民政府關于加強食品安全工作的意見》和《落實省人大常委會食品安全“一法一條例”執(zhí)法檢查意見建議的整改方案》;積極爭取將對市州黨委政府的食品安全評議考核由過去扣分項改為常設項,權重達2%;將食藥安全重大事故納入了全省社會綜合治理創(chuàng)新“一票否決”,將群眾滿意度測評結果納入了年度考核評議重點指標。省食安辦聯(lián)合5部門印發(fā)了《完善兩法銜接工作制度的實施意見》,較好解決了基層案件移送推進難、追根溯源難、檢驗認定難等問題。省局與省農(nóng)業(yè)委聯(lián)合制訂了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入機制,實現(xiàn)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管有序銜接。省局出臺醫(yī)療機構制劑規(guī)范、投訴舉報管理辦法、濕米粉生產(chǎn)許可審查細則、食品行政處罰裁量權規(guī)定和基準等制度規(guī)范,創(chuàng)新 “雙隨機”抽查機制,全面梳理省市縣 “三清單一目錄”,完善了行政審批基本流程、標準及規(guī)范,食品藥品監(jiān)管制度體系日益健全。堅持把責任落實作為有力抓手,落實 “四有兩責”,推動市縣 “黨政同責”、地方屬地管理之責、部門監(jiān)管之責、企業(yè)主體之責,著力構建了地方黨委、政府、部門、企業(yè)、社會“多位一體”的責任體系。科學編制了《**省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》,提出系列具有標志性的重點工程和重要舉措,為促進食藥監(jiān)管長遠發(fā)展繪就了科學藍圖。

三、強能力。堅持抓基層、打基礎、強能力,將**年確定為“能力建設年”,扎實推進“兩庫三單四網(wǎng)五大項目”建設。“兩庫”方面,建成了食品藥品安全專家?guī)、食品藥品檢查員庫,重點解決了制約食藥監(jiān)管“高精專”人才支撐的短板問題。“三單”方面,建立健全了權力責任清單、信訪投訴舉報請求清單、分級分類風險清單,權力責任更加明晰精準,信訪投訴更加通暢,風險分級管理在日常監(jiān)管中得到實質性應用。“四網(wǎng)”方面,開通了政務網(wǎng)絡“高速公路”,全省食藥監(jiān)政務專網(wǎng)基本建立;監(jiān)管責任網(wǎng)實現(xiàn)了全省全鏈條、全過程、全方位覆蓋,風險防控網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營終端;投訴舉報網(wǎng)實現(xiàn)縣級局100%覆蓋,“12331”業(yè)務系統(tǒng)年內接收信息2.9萬件,同比增長243%。“五大項目”方面, “智慧食藥監(jiān)”一期工程項目、檢驗檢測資源整合項目、基層執(zhí)法裝備項目、藥品進口口岸申報建設項目、監(jiān)管隊伍培訓項目“五大項目”建設順利推進,同時為為14個市州、130個縣市區(qū)配置執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法箱、攝相機等設備,配發(fā)123個縣市區(qū)局基層快檢裝備,配備了應急管理裝備。創(chuàng)建了“**省食品藥品檢驗檢測機構信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)平臺,首次建立了檢驗機構考核評價機制。科研步伐加快,22項科技項目結題,新申報科技立項35項。強化人才培訓基地建設,職業(yè)學院逐步成為全省乃至中部地區(qū)具有較大影響力的食品藥品安全技能型人才培養(yǎng)基地;全面推進全員普法培訓計劃行動,業(yè)務管理能力大幅提升。

四、嚴監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方面,推行監(jiān)管責任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化,構建了“以網(wǎng)定格、以格定人、以人定崗、以崗定責”的監(jiān)管網(wǎng)絡體系;開展了“雙隨機”抽查,實施了分類分級監(jiān)管;嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,出臺了食品生產(chǎn)經(jīng)營制度規(guī)范,事中事后監(jiān)管得到強化。抽檢監(jiān)測方面,深入推行 “四個統(tǒng)一”,全面完成總局和省級食品抽檢計劃。專項整治方面,持續(xù)兩年 “四查”行動圓滿收官,全省首次統(tǒng)一全面建立了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。開展了農(nóng)村食品安全“掃雷”行動和“查無證、清死角、端窩點”專項行動,取締一批“黑工廠、黑作坊、黑窩點”。連續(xù)3年會同教育、旅游等部門開展了學校食堂及校園周邊、旅游景區(qū)食品安全專項整治,均取得了良好實效。扎實開展膠囊劑藥品、人工牛黃以及中藥提取物、原料藥、多組分生化制劑和中藥飲片等專項檢查。通過專項整治,排查了一批安全隱患,規(guī)范了一批行業(yè)行為,懲治了一批“潛規(guī)則”。稽查打假方面,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,**年全省立案查處“四品一械”違法違規(guī)案件,打出了食藥監(jiān)管的權威性、震懾力和影響力。

五、促共治。以“雙安雙創(chuàng)”為主抓手,大力支持長沙創(chuàng)建國家食品安全城市,大力支持張家界市成功申報國家食品安全城市創(chuàng)建試點城市;啟動了省級“雙安雙創(chuàng)”,長沙瀏陽市、株洲醴陵市、郴州資興市被列為創(chuàng)建省級食品安全城市首批試點城市。永州成功承辦國家示范性食品安全事故實戰(zhàn)化應急演練,邵陽市創(chuàng)新食品安全村民自治試點,均得到國家總局充分肯定。抓牢宣傳應急主動權,著力打造省局官網(wǎng)、紅網(wǎng)“食品藥品安全”專欄、“時刻新聞”客戶端“食藥專欄”、“中國食事藥聞”微信公眾號等宣傳品牌,各類網(wǎng)站平臺年點擊量超過1100多萬人次。開展了 “食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品安全走基層”、“食品安全三湘行”等主題宣傳,積極參與紅網(wǎng)“百姓問?廳長答”、省政府門戶網(wǎng)“共治共享食品安全”在線訪談,上百萬群眾直接參與宣傳互動。加強應急管理,提升處置效能,妥善處置了疫苗、“毒狗肉”、“地溝油”、金牛角王“鴨牛排”等敏感輿情。強化協(xié)會、商會、媒體、社會第三方組織監(jiān)督合作。

總體上講,近些年來我省食品藥品監(jiān)管領域改革深度、監(jiān)管強度、打擊力度都不斷加強,全省食品藥品安全總體保障水平不斷提升。但仍存在一些問題:一是監(jiān)管體制有待完善;二是法規(guī)建設相對滯后;三是基層監(jiān)管能力亟需加強;四是新興業(yè)態(tài)監(jiān)管難度較大。這些困難和問題都需要通過改革創(chuàng)新的辦法,逐一加以解決。2017年,全省食藥監(jiān)系統(tǒng)將堅持以人民為中心,大力實施食品安全戰(zhàn)略,抓整合、打基礎、提能力、建體系、促共治,建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,以“四個最嚴”捍衛(wèi)食品藥品安全,為建設富饒美麗幸福新**提供好“舌尖上的安全”保障。

(篇十)

**年1-6月,在市委、政府的正確領導下和市食品安全委員會及上級商務主管部門的具體指導和幫助下,商務局的食品安全監(jiān)管工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī),把保障廣大人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”作為全局食品安全監(jiān)管的工作重點,不斷完善各種工作制度和工作機制,扎實開展商務領域食品安全專項整治,各項工作取得明顯成績,為全市經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、加強領導,確保各項食品安全專項整治工作措施的落實

為認真貫徹國家、省及曲靖市商務主管部門及**市委、市政府有關食品安全專項整治工作的部署,我局在年初就結合部門實際,成立了以分管副局長為組長,市場流通科、貿(mào)易發(fā)展科和綜合科全體工作人員為成員的**市商務局食品安全監(jiān)管工作小組,負責食品安全專項整治的各項工作任務。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,根據(jù)不同時段的不同工作要求,把整治與建設,打假與扶優(yōu)結合起來,扎實開展商務領域食品安全專項整治。

二、依法行政,嚴格監(jiān)管,確保專項整治取得實效

一是根據(jù)《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定,把加強生豬定點屠宰管理,嚴厲打擊私屠濫宰作為一項重要工作切實抓緊抓好,多次召開定點屠宰企業(yè)負責人會議,傳達貫徹上級有關文件精神,與企業(yè)簽訂了《**市生豬定點屠宰場肉品安全生產(chǎn)責任書》,要求各定點屠宰企業(yè)要嚴格按照《條例》的規(guī)定,不斷完善各種規(guī)章制度,在保障市場供應的同時,做到“三個100%”,即:生豬入場檢疫率達100%,肉品出廠檢驗合格率100%,檢出病害肉品無害化處理率100%,從源頭保證肉品質量安全。特別是今年4月份,河南雙匯“瘦肉精”事件曝光后,我局更是加大了對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。從4月24日開始,在局主要領導的帶領下,多次對定點屠宰企業(yè)進行突擊檢查,要求企業(yè)對疑似病害和違法添加違禁物的生豬,要堅決扣押并做好送檢工作,對確診的要按照《生豬無害化處理辦法》的規(guī)定,進行無害化處理。據(jù)統(tǒng)計,截至**年6月10日,先后出動執(zhí)法人員192人次,車輛8臺次,對3戶定點屠宰企業(yè)進行檢查,發(fā)出整改通知書4份,提出整改意見11條。我市3戶定點屠宰企業(yè),已定點屠宰生豬45382頭,其中:在屠宰環(huán)節(jié)無害化處理生豬及其產(chǎn)品折合共計162頭。

二是根據(jù)商務部頒布的《流通領域食品安全管理辦法》的規(guī)定,與4戶超市、3個農(nóng)貿(mào)市場簽訂了《**市流通領域食品安全責任書》,并利用節(jié)假日,先后4次組織人員對全市流通領域,特別是城區(qū)大型超市、商場、市場進行檢查,重點放在檢查企業(yè)是否建立食品協(xié)議準入制度、索證索票制度、購銷臺帳制度及不合格食品退市制度的落實上,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,都及時給予指出,并提出整改意見。今年以來,先后出動執(zhí)法人員37人次,對城區(qū)超市、商場、市場進行檢查、巡查,發(fā)出整改通知書11份,提出整改意見16條,在農(nóng)貿(mào)市場查處私屠濫宰生豬2頭,已按規(guī)定進行無害化處理。

三是按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定和省及曲靖市商務主管部門的要求,結合**的實際,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一節(jié)”期間,抽調專門人員,在分管領導的帶領下,對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)辦事處具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)進行逐戶檢查的方式進行。對已辦理備案登記的經(jīng)營戶,除查證照外,對所經(jīng)營的酒類商品進行抽查,看是否貨單相符,對在檢查中發(fā)現(xiàn)未進行備案登記的,除給予口頭警告外,還向其開具《責令改正商務違法通知書》,責令其在規(guī)定時限內,補辦完善其手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,先后出動執(zhí)法人員36人次,車輛5臺次,對800余戶酒類經(jīng)營戶進行檢查。截至**年6月,全市已完成酒類備案登記戶約2126戶。

四是按照《云南省級豬肉儲備管理暫行辦法》和《云南省豬肉地方儲備制度實施方案》的要求,切實加強對宣拓牧業(yè)科技有限公司、**市畜牧科貿(mào)有限公司等5戶承擔省級豬肉儲備企業(yè)的監(jiān)管,先后4次出動執(zhí)法人員27人次,車輛6臺次,對承儲企業(yè)的儲備肉質量及數(shù)量進行檢查,以達到儲得進、管得好、調得動、用得上的目的。到目前為止,我市5戶省級豬肉承儲企業(yè)儲備的360噸凍肉、80噸火腿、9000頭生豬活體全部足額在庫。

五是加強信息溝通,確保監(jiān)管形成合力。根據(jù)上級和市直相關部門的要求,積極配合上報各類監(jiān)管信息,以便形成合力,共同監(jiān)管。除此而外,還加強與被監(jiān)管單位的聯(lián)系,根據(jù)工作需要,要求各企業(yè)及時上報各種周報、月報,以便及時掌握各種信息,制定工作監(jiān)管辦法,并向社會公布商務監(jiān)督舉報電話:12312。

三、存在問題和困難

總結今年1-6月食品安全監(jiān)管工作,盡管我局在上級業(yè)務主管部門的指導和幫助下,認真履行職責,在確保廣大人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”方面做了大量工作,也取得了一定成績,但仍然存在不少問題和困難:

一是全市定點覆蓋率低,絕大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至今尚未開展此項工作。究其原因:①是受傳統(tǒng)習慣的影響,再加之少數(shù)屠戶在利益驅使下,不愿實行定點屠宰。②是宣傳不夠,思想認識不到位。

二是酒類流通監(jiān)管手段尚須改進和加強,目前憑《酒類流通隨附單》只能確定商品的首次來源渠道,檢查主要靠經(jīng)驗,缺乏必要的技術手段。特別是散裝白酒的監(jiān)管,由于涉及生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié),涉及多個部門,監(jiān)管的力度及部門間協(xié)調尚須進一步加強。

三是執(zhí)法隊伍不健全,無人員編制,執(zhí)法經(jīng)費無保障。肉品、酒類監(jiān)管,環(huán)節(jié)多,包括生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié),商務執(zhí)法監(jiān)管多數(shù)時候要抽調各科室人員協(xié)同完成,監(jiān)管難免出現(xiàn)漏洞。因此,亟需組建3-5人的執(zhí)法隊,配備專門的執(zhí)法車輛和檢驗、檢測裝備,并給予相應的經(jīng)費保障。據(jù)測算,商務執(zhí)法隊配備車輛,裝備需投入經(jīng)費30萬元,每年執(zhí)法保障經(jīng)費需要10萬元。

四、下步工作安排

一是要加強宣傳,要利用各種宣傳工具,廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》不斷提高廣大人民群眾食品安全意識。

二是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰工作開展。要按照《條例》和《**市人民政府關于進一步加強牲畜定點屠宰工作的意見》(宣政發(fā)(2010)62號)的規(guī)定,用足用好政策,爭取年內在3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項工作。

三是積極主動搞好部門之間的協(xié)調配合,同心協(xié)力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。

四是加強學習,努力提高自身素質,要學習法律法規(guī)和各項政策,提高自身思想素質,學習專業(yè)知識,提高自身工作能力。

(篇十一)

**年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣食品安全委員會積極組織農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、教育、商務、公安等部門開展了一系列食品安全工作,取得了一定的成效。具體為:

一、成立組織、加強領導

縣委、縣政府高度重視食品安全工作,成立了高規(guī)格睢縣人民政府食品安全委員會。縣委常委、常務副縣長李中須同志任主任,主抓文教衛(wèi)生的副縣長李長領同志任副主任,食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質監(jiān)、商務、衛(wèi)生、教育等19部門負責人為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會,各行政村聘任食品安全協(xié)管員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

二、措施得力、強化監(jiān)管

縣委、縣政府將食品安全目標工作納入全縣目標考核體系,實行責任制和責任追究制。

縣委將食品安全工作納入到“做人民群眾貼心人工作”活動中,專門召開縣委常委擴大會,從群眾不滿意的事改起,從群眾期盼的事做起,針對群眾提出的小餐飲店食品衛(wèi)生臟亂差問題,要求食品安全監(jiān)管部門加以解決,縣食藥監(jiān)局開展了“透明廚房”活動,消除食品安全隱患?h組織部長孫寄格同志專門對這項活動進行視察指導,得到縣委和群眾一致好評。

縣政府第20次常務會議研究事項專門聽取全縣食品安全工作匯報,第21次常務會議研究事項聽取全縣學校食堂監(jiān)管工作匯報。睢縣人民政府食品安全委員會多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位參加的食品安全工作聯(lián)席會議,研究部署食品安全多項專項整治工作。

縣政府從經(jīng)費方面大力支持食品安全綜合監(jiān)管工作,撥付食品安全監(jiān)管經(jīng)費10萬元,食品抽驗檢測經(jīng)費9萬元。

三、密切配合、齊抓共管

1.開展學校食堂、幼兒園食堂食品安全專項整治。食藥監(jiān)、教育、糾風部門聯(lián)合開展學校食堂食品安全專項整治。上半年,對102家學校、幼兒園食堂進行了兩次拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)相當一部分學校沒有餐飲服務許可證,設施設備簡陋、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員無健康證,我們下達了監(jiān)督意見書92份,依法給予行政處罰8家,停業(yè)整頓12家。

2.開展饅頭生產(chǎn)加工小作坊專項治理行動。質監(jiān)、食藥監(jiān)聯(lián)合開展的饅頭生產(chǎn)加工小作坊專項治理行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)用塑料編織袋當屜布的6家給予停業(yè)整頓,無證經(jīng)營的4家予以取締,不符合生產(chǎn)加工條件的16家下達了責令改正通知書。

3.開展肉及肉制品專項整治行動。睢縣食監(jiān)所與公安局治安大隊聯(lián)合檢查了全縣牛羊肉、鹵肉,是否非法添加亞硝酸鹽。其中,兩家牛羊肉店、1家鹵肉店亞硝酸鹽嚴重超標,涉案人員已刑拘3人。與宗教局聯(lián)合檢查了清真飯店,對使用不純羊肉的阿海飯店予以取締,對使用病死畜禽的振海羊湯鍋予以停業(yè)整頓。此次專項整治行動共出動執(zhí)法車輛120臺次,出動執(zhí)法人員600人次,檢查單位3**家,查處違法違規(guī)單位14家,責令改正14家,立案查處8起,沒收問題肉及肉制品105公斤。移交公安部門處理案件3起,刑拘 3人。  

4.開展食品安全宣傳周活動。食安辦19家成員單位于6月17日-27日在北門口廣場相繼開展食品安全宣傳周活動。發(fā)放食品安全宣傳冊2000冊,宣傳彩頁1萬余份,舉辦食品安全電視欄目兩期,食品安全知識大講堂一場。

5. 及時準確回復人大提案建議。**年睢縣食安委收到縣十四屆人大二次會議第13號“關于加強食品安全監(jiān)管”的提案,領導高度重視,組織協(xié)調工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)積極研究,成立議案、建議辦理工作領導組,具體負責議案、建議的辦理工作,并指派專人負責議案、建議的回復工作,確保議案、建議及時準確回復,在回訪過程中人大代表對議案回復情況十分滿意。

6.開展食品安全專項整治工作“百日行動”。農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、食藥監(jiān)、公安聯(lián)合開展的食品安全專項整治工作“百日行動”。截止目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶410戶,查處過期變質及假冒食品、兒童食品、白酒、豆制品、飲料等劣質食品7種。依法取締無證經(jīng)營食品4家,無證照餐飲單位2家,搗毀制假窩點1家,對生產(chǎn)不符合衛(wèi)生要求的3家和沒有建立購銷臺帳的28家企業(yè),下達了責令改正通知書。

7. 開展食品安全放心主食工程。睢縣食安委下達了《睢縣實施食品放心主食工程工作方案》,各職能部門嚴格按照文件要求部署實施,特別是糧食部門對糧店、糧庫進行了專項檢查;質檢部門對面、面制品、糕點進行了重點檢查;食藥監(jiān)部門對餐飲單位使用面及面制品進行了重點檢查。

8.開展“十大類”食品安全風險評估。加強米、面及面制品、食用油、乳制品、肉及肉制品、豆制品、飲料、醬油、醋、蔬菜等“十大類”食品、200個品種的抽驗,對檢查結果進行正確的評估分析,為縣委、縣政府提供我縣的食品安全狀況。

9.開展中原紅盾“消費維權”行動?h工商局結合各專項整治活動開展中原紅盾“消費維權”行動,加大對重點品種、重點場所和重要區(qū)域的監(jiān)管力度,有針對性地組織開展了食品安全專項執(zhí)法檢查,及時消除食品安全隱患。特別是對生鮮豬肉的經(jīng)營者,嚴格檢查所經(jīng)營的豬肉來源是否合法,對銷售非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)檢驗檢疫或者或檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質的生豬產(chǎn)品的予以嚴肅查處。

10.加強流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方奶粉質量監(jiān)管。從**年1月1日起,縣工商局完成了對所屬轄區(qū)內部分嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市實行每周抽取一個樣品,對部分小超市、食雜店、零售商等實行每月抽取一個樣品。樣品品種為國家質檢總局公布的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)明錄內的所有品種。共抽取53組乳品樣品,經(jīng)檢驗全部合格。

11.開展“四查、四建、四落實”活動?h質監(jiān)局結合日常監(jiān)督檢查工作,以消除食品質量安全隱患為目標,突出抓好“四查、四建、四落實”活動。一查生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質量安全制度,落實企業(yè)主體責任。二查重點產(chǎn)品,建立風險預警和快速反應機制,落實風險防范措施。三查重點行業(yè)和地區(qū),建立重點區(qū)域治理整頓機制,推動地方政府落實領導責任。四查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作,建立協(xié)調有序、分工負責的工作機制,落實相應的監(jiān)管責任。

除此之外,縣食安委還組織開展了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“高、中招”、“國慶、中秋”期間食品安全專項檢查,酒類產(chǎn)品專項檢查,飲用水專項檢查,醬油食醋生產(chǎn)企業(yè)專項檢查,食品標簽專項檢查等。

四、查找問題、正確面對

1.食品安全監(jiān)管體制正處于改革時期,職能還未理順,食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務監(jiān)管職能分別由質監(jiān)、工商、藥監(jiān)承擔。有些單位無縫銜接不足,密切配合不夠,責任意識不強,監(jiān)管不及時,履職不到位,給食品違法違規(guī)犯罪人員提供了可乘之機。

2.農(nóng)村學校食堂、幼兒園食堂設施簡陋,衛(wèi)生條件差,食品安全意識淡薄,無證經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重,存在食品安全隱患。

3.農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作仍然處于薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村宴席食品安全隱患大,喜憂白事基本無人監(jiān)管,部分食品經(jīng)營戶索證索票意識不強,一些小餐飲單位衛(wèi)生狀況很差,早餐、夜市、街頭攤點的食品安全監(jiān)管薄弱。

4.食品從業(yè)單位作為食品安全第一責任人的意識不強,法律意識淡薄。一些企業(yè)特別是小企業(yè)、小作坊、小攤販的質量責任意識不高,食品質量難以保證。

5.食品安全宣傳教育的廣度和深度不夠。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全宣傳還不夠普及和深入,農(nóng)村居民的食品安全意識普遍比較淡薄,“不干不凈,不生大病”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,食品安全還存在很多隱患。

五、加壓促進、再上臺階

1. 繼續(xù)開展食品安全專項整治工作“百日行動”。 “百日行動”專項整治活動即將進入鞏固提高階段, 各職能部門要加大對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的監(jiān)管力度,加強食品抽檢頻次,提高監(jiān)管工作針對性;加大食品違法案件的查辦力度,要通過“百日行動”的開展,樹立典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批,進一步提升全縣食品安全水平,有效保障人民群眾身體健康和生命安全。

2. 繼續(xù)開展食品安全放心主食工程。放心主食工程進入集中治理整頓階段,各職能部門應重點開展面粉、食用植物油、大米以及饅頭、面條、速凍食品、油條,方便面等食品的行業(yè)綜合治理和達標創(chuàng)優(yōu)工作。切實加強糧食管理,整頓和規(guī)范主食食品加工行為,規(guī)范主食食品市場經(jīng)營秩序和餐飲單位、食堂主食食品采購和使用行為,深化“地溝油”整治工作,嚴厲打擊非法添加行為。

3.進一步做好學校食堂食品安全專項整治工作。10月9日市局下發(fā)了《商丘市食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步做好商丘市學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(商食藥監(jiān)[**]141號),針對仍有部分學校食堂整改不徹底,管理制度不健全,制度落實不到位,管理措施不得力,食品加工設施、設備陳舊,存在諸多食品安全的情況,根據(jù)市委、市政府加強學校食堂食品安全管理工作的要求,進一步繼續(xù)深化學校食堂食品安全專項整治工作,強化校長是學校食堂食品安全第一責任人意識,落實從業(yè)人員食品安全責任,有效杜絕食品安全事故發(fā)生。

4.藥監(jiān)與城管部門聯(lián)合加強餐飲類食品攤販(早餐、夜市)的管理。根據(jù)《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》要求,餐飲攤販(俗稱早餐、夜市)要在明顯位置懸掛或者張貼“三證”即經(jīng)營證明、備案證明、健康證明。通過電視宣傳和現(xiàn)場督查,要求早餐夜市經(jīng)營者向城管部門取得經(jīng)營證明(攤位證),向食品藥品監(jiān)管部門取得備案證明及健康證明,然后城管部門與藥監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,對于沒有持證經(jīng)營者或者衛(wèi)生條件、消毒設施不達標者進行依法查處,必要時給予電視曝光。

(篇十二)

今年以來,我局嚴格按照《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)賦予的職責,牢固樹立食品藥品安全無小事的責任意識,以最嚴格的標準、最嚴肅的問責、最嚴厲的處罰強化食品藥品安全監(jiān)管工作。截至目前,全局共出動執(zhí)法人員2500余人次,執(zhí)法車輛580余臺次,監(jiān)督檢查藥械經(jīng)營使用單位300余家,餐飲服務單位335家,保健食品、化妝品經(jīng)營單位80余家,查處案件519起,抽驗藥品25批次,抽驗食品80余批次,對抽檢出問題的單位依法進行了處置,切實保障了全縣人民群眾飲食用藥安全,現(xiàn)將今年以來工作開展情況匯報如下:

一、深入開展群眾路線教育實踐活動,切實轉變思想轉變作風

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我局嚴格按照縣委部署要求,深入學習教育,廣泛聽取意見,堅持邊查邊改,活動扎實有序推進。活動開展過程中我局對照黨章、對照習近平總書記“三嚴三實”要求,對照焦裕祿精神,對照省委周本順書記提出的“保定四問”,認真查找“四風”方面的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,并制定相應的整改措施。領導班子及班子成員認真查擺問題,撰寫并反復修改對照檢查材料。組織召開民主生活會,認真聽取廣大黨員、群眾的意見,制定整改方案和措施。這次黨的群眾路線教育實踐活動,讓班子全體及黨員干部經(jīng)受了一次黨內政治生活的鍛煉,深受教育。我們將以此次活動為新起點,認真執(zhí)行黨章,嚴格遵守黨的規(guī)定,把群眾路線教育實踐活動的成果運用到食品藥品監(jiān)管工作中去,把食藥監(jiān)局錘煉成一個團結戰(zhàn)斗的堅強集體,堅定信心、苦干實干,向黨和人民交一份滿意的答卷。

二、創(chuàng)建全省食品藥品安全縣工作扎實推進

(一)、關于創(chuàng)建全省食品藥品安全縣的情況介紹

1、創(chuàng)建背景

關于食品藥品安全縣創(chuàng)建工作,早在今年全省“兩會”期間,張慶偉省長在政府工作報告中就已經(jīng)提出——“深入開展食品藥品隱患排查和專項整治,實施食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。”我省的具體安排是**年在省直管縣、擴權縣和食品藥品安全工作基礎較好的縣開展創(chuàng)建活動,大概占全省縣總數(shù)的30%,**年擴展到全省縣總數(shù)的60%,**年底全省所有縣都要完成創(chuàng)建任務。我市7個縣在**年要完成創(chuàng)建工作,7個縣分別是涿州、高碑店、安國、徐水、阜平、定興和**,其中我縣是作為食品藥品安全工作基礎較好的單位被上級指定開展創(chuàng)建工作的,這也說明了省政府、市政府對我縣食品藥品安全工作的認可和肯定。在這個背景下今年我縣“兩會”上,明確將“深入開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動”列入到王縣長所做政府工作報告中。3月26日,我縣組織召開了全縣食品藥品安全工作暨食品藥品安全縣創(chuàng)建活動動員大會,對創(chuàng)建工作進行了具體安排,王縣長親自做了動員講話。

2、創(chuàng)建意義

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對于食品藥品安全有了更高的要求,解決好食品藥品安全隱患,保障全縣人民群眾身體健康,關系著千家萬戶的幸福,也關系著經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。創(chuàng)建食品藥品安全縣活動只是個載體,通過活動的開展,全面提升我縣食品藥品安全保障水平和能力才是根本目的。另外,在食藥安全領域成功爭創(chuàng)全省先進,不僅僅是我縣的一塊金字招牌、無形廣告,也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展硬實力、軟環(huán)境的一項重要標識,這對于提升**知名度和美譽度,提升**縣整體形象,增強吸引力和競爭力都具有極其重要的意義。

3、創(chuàng)建工作的總體任務

此次創(chuàng)建活動點多、面廣、線長,業(yè)務性極強。按照河北省食品藥品安全縣創(chuàng)建評價指標體系,食品藥品安全縣創(chuàng)建活動被分為食品藥品安全工作組織保障;監(jiān)督執(zhí)法;企業(yè)主體責任落實;食品藥品安全抽驗及問題發(fā)現(xiàn)情況;群眾滿意度及社會參與;加分項、扣分項、否決項等六大模塊。每個模塊都有豐富的內涵、詳盡的內容、具體的規(guī)定、必須完成的任務和相對應的分值。三月份我縣印發(fā)了《**縣食品藥品安全縣創(chuàng)建活動實施方案》,明確了創(chuàng)建工作的總體要求、主要任務、實施步驟和保障措施等,并以任務分解表的形式,將《河北省食品藥品安全縣創(chuàng)建評價指標體系》層層分解為32項任務落實到相關責任部門和責任人。目前,創(chuàng)建工作已進入到關鍵沖刺階段。

(二)、攻堅克難,全力推進創(chuàng)建工作全面展開

在創(chuàng)建食品藥品安全縣工作中,我局不僅承擔藥品、醫(yī)療器械環(huán)節(jié),食品中的餐飲消費、保健食品環(huán)節(jié)中的創(chuàng)建任務,還承擔著縣食安辦綜合協(xié)調全縣創(chuàng)建工作的重任。今年以來我們緊緊圍繞創(chuàng)建食品藥品安全縣這個最艱巨、最重要、最核心的工作任務,在克服人力、物力、財力遇到極大困難的同時,上下動員,戮力同心,舉全局之力,奮力推動創(chuàng)建工作步步前進。到目前為止創(chuàng)建工作取得明顯進展:

1、關于動員部署情況

印發(fā)了創(chuàng)建活動實施方案,明確了創(chuàng)建工作的總體要求、主要任務、實施步驟和保障措施等,反復請教研究解讀上級任務要求,以任務分解表的形式,將我縣創(chuàng)建工作層層分解為32項任務落實到相關責任部門和責任人,并在進一步求證取經(jīng)的基礎上,相繼出臺了第二版、第三版任務責任分工。全縣大會后又分別組織了三次調度會,對創(chuàng)建食品藥品安全縣工作再動員,具體部署、細化措施和責任。

2、關于組織保障工作開展情況

補充、完善、重新制發(fā)縣政府層面,食安委、食安辦層面的各項制度、計劃、方案、辦法、措施等文件資料多達數(shù)十項;完善健全了縣食安委、食安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全綜合協(xié)調機制;縣政府常務會議研究了二次食品藥品安全議題,縣政府常務擴大會議聽取了三次食品藥品安全工作匯報;組織督促建立了“食品藥品安全聯(lián)席會議制度”“ 食品藥品安全隱患排查和風險會商制度”;縣政府與食品藥品安全相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村,各監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位層層簽訂了責任狀并嚴格落實;組織督促各監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實了“六員聯(lián)防”制度,實現(xiàn)了分村分片負責制;設置了食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院和藥品不良反應監(jiān)測點。

3、關于監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況

在前期對餐飲、藥械、保健食品經(jīng)營使用單位進行大規(guī)模調查、摸底、核實的基礎上,目前正在進一步健全、完善、規(guī)范監(jiān)管誠信檔案并進行動態(tài)管理;持證餐飲單位全部實行量化分級管理;今年以來共抽檢藥品25個批次,食品80余批次,對查出問題的單位依法進行了查處;修定完善了《**縣食品安全突發(fā)事件應急預案》以及《**縣藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應急工作預案》,編印了相應的操作手冊;開展了對藥械安全監(jiān)管人員的培訓,選送一線執(zhí)法人員赴省、市局參加培訓9批次30余人次。從6月中旬到7月初,利用近一個月的時間,組織一線執(zhí)法骨干分赴8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對食品藥品安全工作人員和130余名食品藥品安全協(xié)管員,進行了農(nóng)村食品藥品安全培訓。這次培訓采取面對面的講授,點對點的答疑,現(xiàn)場實例示范等多種形式,切實保證了培訓效果。

4、關于企業(yè)主體責任落實情況

對符合發(fā)證相關條件的餐飲藥械經(jīng)營者依法頒發(fā)許可并納入持續(xù)監(jiān)管,對經(jīng)營場所、設施、設備、流程、人員及落實責任管理、質量管控正在持續(xù)監(jiān)督指導落實。對小餐飲店、餐飲攤販正在進行備案、建檔、納入監(jiān)管工作;對藥械經(jīng)營使用單位負責人或安全管理人員等主要從業(yè)人員進行了培訓,對餐飲單位主要從業(yè)人員的培訓工作正在籌備中;對藥品經(jīng)營單位新版GSP認證工作正在緊張進行中。

5、關于群眾滿意度及社會參與情況

通過**社區(qū)報開辟了食品藥品安全宣傳專欄;以《**在線》網(wǎng)站為平臺,開辦了《**縣食品藥品安全宣教專欄》,該“專欄”每周一期,分為“工作動態(tài)”“政策法規(guī)”“科普宣傳”“信息發(fā)布”四個板塊;通過街頭LED大屏幕播放創(chuàng)建食品藥品安全縣宣傳標語及食品藥品安全科普知識宣傳短片,營造了良好的創(chuàng)建氛圍;牽頭組織食品安全宣傳周活動,啟動儀式當天食品安全相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)共計200余人參加儀式,布置展臺20余塊,現(xiàn)場接受咨詢800余人次,發(fā)放宣傳材料2000余份。啟動儀式后我局與**中學聯(lián)合組織“家長開放日”活動,組織部分家長走進**中學的食堂廚房,實地查看了廚房環(huán)境衛(wèi)生、專間設置、防蠅防塵、餐具消毒、原料采購、食品加工流程等相關情況。隨后,參觀人員就學校食堂食品安全進行了座談。多措并舉開展“安全用藥月”宣傳活動,啟動以“關愛生命健康,安全合理用藥”為主題的“清理家庭小藥箱”回收過期藥品活動。分別在縣城寶芝林藥店、崇德藥店、同仁大藥房和金長城大藥房設置過期藥品收集點,群眾可用過期藥品換取獎勵券及食品藥品科普圖書,食藥監(jiān)局將對收集到的過期藥品進行集中銷毀。同時,我局圍繞安全月期間的重陽節(jié)、全國高血壓日、世界關節(jié)炎日等宣傳節(jié)點,組織開展藥品安全進農(nóng)村、進社區(qū)等現(xiàn)場宣傳咨詢活動,答疑解惑,普及知識,引導老年人科學合理購藥、用藥,增強健康素質,提高生命質量。

三、將日常監(jiān)管與專項行動有機結合,食品藥品監(jiān)管再上新臺階

今年以來,國家、省、市布置以及我局自主安排的專項行動多達36項,工作任務異常繁重。我們憑著高度的責任感、使命感,精心安排部署,苦干實干加巧干,較好地完成了各項工作。下面就幾項具體工作簡要匯報如下:

(一)、全力保障藥械市場穩(wěn)定健康發(fā)展

1、深入開展專項整治行動

在保障監(jiān)管不留死角的同時,認真開展醫(yī)療器械“五整治”、基層醫(yī)療機構專項整治等一系列專項行動,召開專題會議3次,安排部署重點檢查全縣藥械經(jīng)營使用單位藥品、醫(yī)療器械的購進渠道、銷售行為和質量狀況,切實保障全縣人民群眾用藥安全有效。

2、啟動藥品零售企業(yè)規(guī)范整治大檢查

檢查的重點是:營業(yè)場所實際經(jīng)營面積與許可面積是否相符,是否達到許可要求;證照管理是否規(guī)范,是否在營業(yè)場所顯著位置懸掛相關證照;藥學技術人員是否在崗履職;處方藥、非處方藥是否完全分柜擺放,處方藥是否憑醫(yī)師處方銷售;設施設備是否與經(jīng)營范圍相適應,是否配置符合要求的計算機管理信息系統(tǒng);藥品是否按劑型、用途及儲存要求分類陳列;藥品購進渠道是否合法規(guī)范等多項內容。在檢查中,執(zhí)法人員對各企業(yè)存在的問題和隱患逐一記錄,督促并指導其采取整改措施,限期整改,對逾期不整改的將依法處理,保證了檢查一家,整治一家,規(guī)范一家,達到了既治標又治本的目的。

3、強化對通過GSP認證藥店的跟蹤檢查

開展了藥械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、分類管理、處方藥憑處方銷售、索證索票等專項檢查。尤其注重對通過GSP認證和即將進行GSP認證藥店的跟蹤檢查。今年以來累計檢查藥品經(jīng)營企業(yè)50余家,對涉及GSP認證的藥店進行了多頻次的反復核查,對存在問題的6家企業(yè)提出了整改意見,經(jīng)檢查人員現(xiàn)場復查基本整改到位。

4、特殊藥品安全監(jiān)管上水平

一是與特殊藥品經(jīng)營使用單位簽訂《目標管理責任書》,明確企業(yè)和醫(yī)療機構的責任。二是配合縣計生局開展終止妊娠藥品專項檢查,檢查縣級醫(yī)療機構3家,衛(wèi)生院、民營醫(yī)院11家,進一步規(guī)范了計劃生育藥械市場秩序。三是加強專項監(jiān)督檢查,對一、二類精神藥品、蛋白同化制劑與肽類激素、麻醉藥品經(jīng)營使用單位檢查2次,累計監(jiān)督檢查特殊藥品經(jīng)營使用單位11 家。

5、“藥品誠信示范店”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進

積極向企業(yè)宣傳“誠信興商”,號召企業(yè)守法自律、誠實守信,增強抵制假冒偽劣藥品的自覺性,號召藥品經(jīng)營企業(yè)積極爭創(chuàng)“藥品誠信示范店”,目前已對20余家藥品經(jīng)營企業(yè)進行摸底和集中宣貫,最終選擇四家上報市局,正在等待驗收。

6、藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作進展順利

結合全年日常監(jiān)管及執(zhí)法工作的開展,加強與醫(yī)療機構及藥品經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)系和溝通,進一步強化監(jiān)督,進行現(xiàn)場指導,提高了基層監(jiān)測點上報人員對上報工作的認識程度。今年共上報藥品不良反應病例110例,醫(yī)療器械不良事件7例,此項工作在去年受到省、市局表彰的基礎上又有了新進步。

7、藥品安全應急管理工作進一步加強

一是完善了本局藥品安全應急預案,積極開展藥品安全風險、隱患排查,健全藥品安全應急管理機制。二是對局應急管理領導小組成員進行了調整、補充,加強組織領導。三是把提高應急處置能力作為日常工作的重要內容抓緊抓實,積極開展應急培訓,增強應急管理能力。

(二)、扎實推進餐飲食品安全監(jiān)管工作

1、餐飲消費食品安全大整治“百日行動”見成效

按照省局的統(tǒng)一部署,我局成立了相應的領導小組,制定并下發(fā)了《餐飲消費食品安全大整治“百日行動”實施方案》,按照“百日行動”11個100% 要求,對全縣餐飲服務單位進行監(jiān)督檢查,重點檢查餐飲服務許可和量化分級管理,索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,食品添加劑管理制度,食品安全管理員制度,從業(yè)人員食品安全知識培訓制度,從業(yè)人員健康管理制度,餐飲具消毒制度,餐廚廢棄物處置管理制度等規(guī)定的執(zhí)行落實情況,目前我縣“百日行動”活動已通過市食藥監(jiān)局考評驗收并獲得好評。

2、組織開展食堂食品安全專項整治行動

聯(lián)合教育住建部門對學校(托幼機構)、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂進行檢查,嚴厲查處違規(guī)使用不合格食品原料、過期、劣質食品等問題,堅決查處無證照經(jīng)營行為,針對檢查中存在的問題,責令其限期改正,并定期復查。

3、深入開展“地溝油”、食品添加劑、“瘦肉精”、私屠濫宰豬肉、假劣酒等五大專項治理工作

加大巡查和執(zhí)法力度,要求餐飲單位嚴格執(zhí)行索證索票、進貨臺賬登記和添加劑“五專”(專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存)管理制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的標簽標識不規(guī)范的食品添加劑、不合格油當場予以了扣押。

4、加強食品安全隱患排查工作

重點對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料等餐飲服務單位進行排查,督促企業(yè)認真落實食品添加劑“五專”工作制度等,要求使用添加劑的餐飲服務單位備案,并在店堂醒目位置公示,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除能當場改正的以外,執(zhí)法人員都明確了整改要求及時限,并要求必須整改到位。

5、全面加強餐飲服務食品安全量化分級管理

已完成餐飲服務單位量化分級總數(shù)228家,其中大型5家。中型18家,小型150家,學校、機關企事業(yè)單位食堂45家,總體量化分級評定率達100 %。

6、就餐“小飯桌”工作進展順利

對就餐“小飯桌”進行摸底排查,目前已對3家就餐“小飯桌”進行了監(jiān)督檢查,針對問題,執(zhí)法人員現(xiàn)場提出了監(jiān)督意見,責令停業(yè)整改,合格后方可繼續(xù)經(jīng)營,督促小飯桌業(yè)主備案并簽訂《食品安全承諾書》。

7、加強小餐飲食品安全整規(guī)工作

進一步落實責任,建立人員、區(qū)域、任務“三落實”的包片責任追究制,通過整治,城區(qū)小餐飲無證經(jīng)營現(xiàn)象基本得到遏制,對通過整改達標的小餐飲單位核發(fā)了《餐飲服務許可證》,對通過整改某些硬性指標仍不達標的小餐飲單位,參照備案制管理,建立監(jiān)管檔案,依法納入監(jiān)管。

8、“早餐示范店(點)”創(chuàng)建活動取得新進展

樹立典型、總結經(jīng)驗,建立健全小餐飲長效管理機制。作為市政府“民心工程”之一的惠民實事,按照市政府、市局的統(tǒng)一部署,在去年已創(chuàng)建10家早餐示范店的基礎上,今年再創(chuàng)建5家,目前已有2家達標,另外3家正在按標準整改,經(jīng)驗收合格后將發(fā)放“放心早餐工程試點”牌。

9、“明廚亮灶”工程以點帶面開始啟動

讓百姓看著安心、吃著放心,以加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會管理為核心,鼓勵餐飲服務單位積極打造“透明廚房、陽光操作”,按照“因地制宜、試點先行、重點突破、以點帶面、逐步推進”的原則,全面推進“明廚亮灶”工作有序開展。目前先期進行的金方舟、博奧學校食堂等25家餐飲單位已經(jīng)實現(xiàn)了“明廚亮灶”,下一步將在全縣進一步推廣。

10、做好中高考期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作

由一名主管局長帶隊,分成3個高考餐飲服務食品安全保障組,分別負責校內食堂食品安全和學校周邊餐飲服務單位食品安全,對相關學校食堂的食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)進行了全程跟蹤式的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有快檢設備對購進的食品原料及半成品全程跟蹤檢查,批批檢測,深入排查安全隱患,做到不漏一處、不丟一戶,堅決防范群體性食品安全事故的發(fā)生,保障了中高考期間廣大師生的飲食安全。

11、全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作

先后對人大、政協(xié)兩會、大事要事聯(lián)查、省運會飛碟比賽等多項重大活動提供了全程餐飲服務食品安全保障,確保了活動期間領導、來賓的飲食安全,為活動的順利開展保好了駕,護好了航。

(三)、切實履行保健食品、化妝品監(jiān)管職責

結合正在開展的隱患大排查行動,一是按照省市要求,在全縣范圍內強力開展打“四非”行動,嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等違法行為,確保轄區(qū)內保健食品安全,提高公眾合理使用保健食品意識。二是對全縣化妝品經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,重點檢查各經(jīng)營單位所銷售的化妝品產(chǎn)品的合法性、化妝品標識標簽是否符合要求,是否有標簽等內容。通過監(jiān)督檢查,對所檢查保健食品、化妝品經(jīng)營使用單位下達整改通知書20份,責令整改項10項,進一步規(guī)范了保健食品、化妝品市場秩序。

四、抓緊隊伍、強化責任,執(zhí)法能力有新提高

(一)提升執(zhí)法人員整體素質

一是組織執(zhí)法人員參加省、市食藥監(jiān)局組織的GSP認證、行政許可審批、12331舉報投訴工作等培訓,受訓人員30余人次;二是兩次組織開展《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》新規(guī)定、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》等法律規(guī)章培訓,累計培訓執(zhí)法人員80余人次。通過參加培訓,執(zhí)法人員業(yè)務水平和依法行政意識得到進一步提升。

(二)強化責任落實

積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管,按照責任區(qū)劃分,對全縣餐飲、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位進行詳細摸底調查,建立電子表格和數(shù)據(jù)庫,明確監(jiān)管對象、監(jiān)管具體負責人員,實行定崗定責,將監(jiān)管責任落實到個人,下發(fā)公示牌50余塊,印制《**縣食品藥品監(jiān)督管理局“四品一械”網(wǎng)格化監(jiān)管一覽表》60冊。

五、存在的問題和下一步工作安排

首先,面對當前全社會對食品藥品安全極高關注度和期望值的情況,面對新形勢、新任務和新要求,加強監(jiān)管隊伍建設,提高工作人員執(zhí)法能力、執(zhí)法水平是我們做好食藥監(jiān)管工作的基礎,所以全面提高工作人員綜合素質和業(yè)務能力是擺在我們面前最為迫切也是永恒的課題。其次,我局絕大部分工作人員屬于自收自支人員,人員工資、工作經(jīng)費本來就面臨較大壓力,今年以來,我們全力以赴開展創(chuàng)建食品藥品安全縣活動,投入了大量人力、物力、財力、精力,加上今年餐飲行業(yè)受到較大沖擊,使得組織收入方面遇到巨大困難,人員工資、監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足,稍有處理不當,極易造成人心渙散、一盤散沙的局面。我局已向縣政府提出財政支持的請示。

下一步我們將以黨的十八大精神為指導,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“食品藥品安全”這一主線,確保各項工作落到實處。

(一)深入開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動,按照活動具體任務分工,扎實做好創(chuàng)建各項工作,創(chuàng)新舉措,加強宣傳,將創(chuàng)建活動引向深入。

(二)深入開展“小餐飲”專項治理,本著“規(guī)范一批、引導一批、取締一批”的原則,全縣“小餐飲”單位規(guī)范經(jīng)營要有新成效,備案制管理要有新突破。

(三)深入開展食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械專項整治工作。

(四)深入開展打擊“地溝油”、“瘦肉精”、“私屠濫宰”、“打假制假”等一系列食品安全專項整治行動。

(五)深入推進農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管在全縣食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡中正常、有序地開展實質性工作,“六員”聯(lián)防工作得到進一步夯實。

(六)加快“實時監(jiān)管網(wǎng)絡平臺”建設步伐。督促企業(yè)完善藥品質量追溯體系,提升藥品安全科學監(jiān)管水平。

(七)深入開展保健食品打“四非”專項行動。會同相關部門,通過專項行動,形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢,切實保護消費者合法權益。

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