今天小編給大家?guī)砹?018年學(xué)習(xí)《憲法》體會(huì)精選,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭,下面大家參考?/p>
【篇一】
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》是對(duì)黨的十八以來反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是國(guó)家監(jiān)察體制改革成果的固化,是反腐敗國(guó)家立法,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職能的基本遵循。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)深悟透用好,忠實(shí)履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé),推動(dòng)反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
一要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)。講政治是監(jiān)察法最鮮明的特點(diǎn)。其在總則一章中明確規(guī)定,要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。紀(jì)委監(jiān)委本質(zhì)上是反腐敗工作機(jī)構(gòu),是黨的政治機(jī)關(guān),必須帶頭提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,把黨中央對(duì)監(jiān)察體制改革的部署要求和法律規(guī)定融合運(yùn)用到工作實(shí)踐中,體現(xiàn)到具體行動(dòng)上,用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”,把主要力量集中到全面從嚴(yán)治黨、對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察上,發(fā)揮出雙重職責(zé)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),形成懲治腐敗的整體合力,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
二要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。監(jiān)察法是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律,通篇貫穿法治反腐敗要求。其在總則一章中強(qiáng)調(diào),監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,國(guó)家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;在第十一條明確監(jiān)察委員會(huì)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé);在監(jiān)察權(quán)限一章,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)談話、訊問、查詢、凍結(jié)、留置等12項(xiàng)調(diào)查措施。這些規(guī)定,使監(jiān)察權(quán)的行使具有充分的法律依據(jù),必將推動(dòng)反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)決貫徹這些新變化新要求,帶頭增強(qiáng)法治意識(shí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化水平。強(qiáng)化法治理念,把執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法統(tǒng)一起來,既用紀(jì)言紀(jì)語、又用法言法語,既做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,教育挽救干部,又要與法律懲處貫通,使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。要凝聚法治反腐合力,健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作機(jī)制、決策機(jī)制和具體舉措,建立健全大案要案會(huì)商、重要工作定期調(diào)度、反腐敗重大輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)等機(jī)制,特別是發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)法治框架下的反腐敗工作合力。
三要切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí)。監(jiān)察法采取綜合立法的方式,規(guī)定的內(nèi)容既有實(shí)體性的,也有程序性的。其監(jiān)察程序一章,是監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的基本遵循,從審批權(quán)限、操作規(guī)范、調(diào)查時(shí)限和請(qǐng)示報(bào)告等方面,對(duì)監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴(yán)格規(guī)定,包括加強(qiáng)問題線索的管理和處置,規(guī)范搜查、查封、扣押等程序,對(duì)訊問和重要取證工作全程錄音錄像,嚴(yán)格涉案款物處理等。尤其是第四十三、四十四條專門對(duì)采取留置措施作出規(guī)定,嚴(yán)格限定其審批權(quán)限、期限、留置場(chǎng)所等。這就要求我們一定要把程序意識(shí)貫穿到審查調(diào)查工作的全過程,無論是在線索處置、初步核實(shí)、立案調(diào)查、案件審理,還是在采取留置措施、涉案款物處置等工作環(huán)節(jié),都要按程序走、按規(guī)定辦,該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該報(bào)告的報(bào)告,決不允許先斬后奏、斬而不奏。同時(shí),要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《監(jiān)察法》的基礎(chǔ)上,圍繞監(jiān)察措施運(yùn)用、線索交接、內(nèi)外銜接等工作,健全相關(guān)配套制度,完善工作流程規(guī)程。今年以來,我市先后制定了《棗莊市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)問題線索管理處置工作辦法(試行)》《棗莊市監(jiān)察委員會(huì)留置場(chǎng)所安全管理細(xì)則(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范誡勉談話工作程序的通知》《關(guān)于開展向被函詢市管干部書面反饋了結(jié)情況的通知》等文件。下一步我們將緊緊圍繞運(yùn)用《監(jiān)察法》規(guī)定的談話、訊問、搜查、留置等12種調(diào)查措施,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確細(xì)化各項(xiàng)調(diào)查手段的審批程序、工作流程,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。
四要切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)。法律的生命力在于實(shí)施,學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法,能不能取得實(shí)效,關(guān)鍵看落實(shí)。我們要肩負(fù)起憲法、監(jiān)察法賦予的國(guó)家監(jiān)察神圣使命,牢固樹立能夠發(fā)現(xiàn)問題卻沒有發(fā)現(xiàn)問題就是失職失責(zé)的理念,以懲前毖后、治病救人為根本遵循,以監(jiān)督公權(quán)力為核心,全面整合國(guó)家監(jiān)察、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量,監(jiān)督好全體黨員和公職人員,實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。要以更有力的手段懲治腐敗,嚴(yán)格按照監(jiān)察法要求,全要素試用監(jiān)察措施,全面履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),特別是把依法用好留置措施作為開展監(jiān)察工作的重中之重,全面從嚴(yán)、持續(xù)從嚴(yán)、越來越嚴(yán)。要拓展深化國(guó)家監(jiān)察職能,向派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”,使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督,把國(guó)家監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五要切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。監(jiān)察委員會(huì)成立后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,對(duì)自身的要求更要嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎。監(jiān)察法立足信任不能代替監(jiān)督,將實(shí)踐中行之有效的自我監(jiān)督做法上升為法律規(guī)范,在第十五條把監(jiān)察委員會(huì)納入了監(jiān)察范圍,第五十五條要求設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),第六十五條明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的9種違紀(jì)違法行為等,這些都體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)、自我監(jiān)督的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。我們要按照監(jiān)察法的相關(guān)規(guī)定,帶頭增強(qiáng)自律意識(shí),勇于自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)踐行打鐵必須自身硬。要主動(dòng)接受外部監(jiān)督,在對(duì)人大負(fù)責(zé)、接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,及時(shí)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),不斷健全完善內(nèi)控機(jī)制,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,以自我革命精神把自身權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處,對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
【篇二】
十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色主義的高度作出的重大決策,是推進(jìn)全面依法治國(guó)、提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國(guó)、依憲治國(guó)重要思想,深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法、監(jiān)察法的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,堅(jiān)持以身示范、以上率下,帶頭做尊法學(xué)法守法用法的表率,切實(shí)提高依紀(jì)依法履職能力和水平。
第一,帶頭維護(hù)憲法權(quán)威。這次憲法修改,將黨的十八大以來取得的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)用憲法的形式確定下來,把黨的十九大確定的重大觀點(diǎn)、重大論斷、重大方針政策寫入憲法,其中最重要、最關(guān)鍵、最核心的歷史性成果,就是確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。我們必須切實(shí)提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根,確保正確工作方向;必須堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,理直氣壯講清楚憲法的政治屬性,理直氣壯講清楚修改憲法的重大意義,理直氣壯同違反憲法精神、憲法原則的言行作斗爭(zhēng),不斷增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的思想自覺和行動(dòng)自覺;必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處和糾正危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為,做選擇、打折扣、搞變通等問題,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策等問題,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。
第二,帶頭弘揚(yáng)法治精神。修改憲法、制定監(jiān)察法,彰顯了我們黨運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的理念。這就要求我們,必須切實(shí)增強(qiáng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政觀念,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,做到守法律、重程序、講規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“關(guān)鍵少數(shù)”,要帶頭做尊崇憲法的模范,對(duì)憲法法律心存敬畏,使憲法精神根植于心;帶頭做學(xué)習(xí)憲法的模范,著力增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治信仰,提高依法決策、辦事、管理的能力;帶頭做遵守憲法的模范,讓權(quán)力始終在法治軌道上為人民服務(wù)、為人民造福;帶頭做運(yùn)用憲法的模范,以法治保善治,自覺用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。同時(shí),以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)憲法、監(jiān)察法為契機(jī),深入推進(jìn)法治淄博建設(shè),加大全民普法力度,抓好“七五普法”規(guī)劃落實(shí),推動(dòng)憲法精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,使憲法的精神、原則和核心要義深入人心,走入人民群眾日常生活,大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面步入法治軌道。
第三,帶頭主動(dòng)接受監(jiān)督。一方面,要切實(shí)當(dāng)好自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的模范。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部必須心存敬畏、手握戒尺。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講,就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神,始終心存對(duì)信仰的敬畏、對(duì)組織的敬畏、對(duì)法紀(jì)的敬畏、對(duì)群眾的敬畏、對(duì)責(zé)任的敬畏,做到能夠知止;始終手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺,做到克己奉公,自覺做到虛懷若谷、聞過則喜,習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活,把接受法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作為一面鏡子,經(jīng)常審視自我,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)缺點(diǎn)和不足,堅(jiān)決避免出現(xiàn)問題,發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。另一方面,要著力保障和推動(dòng)監(jiān)察法實(shí)施。這次憲法修改,專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié),賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位。監(jiān)察法明確了監(jiān)察委員會(huì)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位和主要職能職責(zé),與行政監(jiān)察法相比,監(jiān)察職責(zé)更清了,監(jiān)察權(quán)限更廣了,監(jiān)察程序更嚴(yán)了,監(jiān)察范圍更大了。我們要以貫徹實(shí)施監(jiān)察法為契機(jī),進(jìn)一步加大支持保障力度,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行監(jiān)察法賦予的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
第四,帶頭強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)憲法、監(jiān)察法貫徹實(shí)施,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任,最重要、最根本的是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為市一級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)憲法和監(jiān)察法實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo),把依法治市、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使國(guó)家權(quán)力,充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在憲法實(shí)施中的職能作用,大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。圍繞營(yíng)造良好政治生態(tài),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員的依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況的監(jiān)督檢查,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到既有效削減腐敗存量、遏制腐敗增量,又不斷強(qiáng)化教育監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督政治效果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、深化作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,聚焦形式主義、官僚主義,扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,持續(xù)深化“落實(shí)不力”專項(xiàng)整治,著力推動(dòng)思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力強(qiáng)化認(rèn)真、專業(yè)、擔(dān)當(dāng)、作為導(dǎo)向,在全市上下進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、走在前列的濃厚氛圍。
【篇三】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,全面體現(xiàn)了黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果,對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的政治意義、法治意義和歷史意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好,切實(shí)領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義,找準(zhǔn)職責(zé)定位,擔(dān)負(fù)起黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的光榮使命,履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),為省國(guó)資國(guó)企健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、深刻把握憲法、監(jiān)察法的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感。憲法作為我國(guó)治國(guó)理政的總章程,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,完善了依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措,充實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,調(diào)整了國(guó)家主席任職方面的規(guī)定,增加了有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。整部憲法既充分體現(xiàn)了黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,又體現(xiàn)了人民意愿和時(shí)代共識(shí),對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。尤為重要的是,這次憲法修正的21條內(nèi)容中,有11條涉及監(jiān)察委員會(huì),有效解決了行政監(jiān)察面過窄、監(jiān)督對(duì)象沒有全覆蓋、反腐敗力量分散、紀(jì)法不貫通等問題,為我們?nèi)嫔罨母、全面依法治?guó)、全面從嚴(yán)治黨提供了根本法的保障。監(jiān)察法作為反腐敗國(guó)家立法,總結(jié)了黨的十八大以來管黨治黨和治國(guó)理政豐富實(shí)踐,加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,使依規(guī)治黨與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保證。作為派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的一名老兵,我既感到精神振奮、信心滿懷,更深感權(quán)力更大、責(zé)任更重。我要把學(xué)習(xí)貫徹憲法和監(jiān)察法作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,把握實(shí)質(zhì)和要義,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),推動(dòng)憲法、監(jiān)察法的部署要求在省國(guó)資國(guó)企落細(xì)落實(shí)。
二、積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,提升依紀(jì)依法監(jiān)察水平。憲法修正案和監(jiān)察法的頒布實(shí)施,以及剛剛出臺(tái)的《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定(試行)》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》的施行,使駐省國(guó)資委紀(jì)檢組面臨監(jiān)察對(duì)象大幅增加、紀(jì)法貫通、法法銜接等新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)此,必須找準(zhǔn)職責(zé)定位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提升依紀(jì)依法監(jiān)察水平。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳貫徹。把憲法和監(jiān)察法作為履行職責(zé)的基本功和必修課,采取集中學(xué)習(xí)、舉辦專題講座等形式,原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí),真正吃透憲法和監(jiān)察法精神、原則、規(guī)定。著力強(qiáng)化以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,把熟知熟記監(jiān)察法關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序以及12項(xiàng)監(jiān)察措施等要求作為重點(diǎn),督促進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。二要依紀(jì)依法規(guī)范開展工作。進(jìn)一步細(xì)化完善線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等措施規(guī)定,明確使用范圍、條件和限制,毫不走樣地落實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定要求。主動(dòng)適應(yīng)紀(jì)與法的不同要求,貫徹執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)法貫通、法法銜接、調(diào)查措施運(yùn)用等工作機(jī)制,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置能力。在調(diào)查公職人員職務(wù)違法涉嫌犯罪等案件中,增強(qiáng)法律意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、時(shí)限意識(shí),轉(zhuǎn)變?nèi)∽C觀念、強(qiáng)化證據(jù)規(guī)則,嚴(yán)格審核證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,確保案件辦得下來、交得出去。三要著力提升審查調(diào)查質(zhì)量效能。針對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)察對(duì)象增加300余倍的實(shí)際,從三個(gè)方面破題推進(jìn):抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重,持續(xù)形成震懾;聚焦企業(yè)重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)、以權(quán)謀私、貪污受賄、搞利益輸送等問題,保持反腐高壓態(tài)勢(shì);把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在用好第一、二種形態(tài)上下功夫,加大談話函詢力度,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正,觸犯紀(jì)律立即處置,懲前毖后、治病救人。
三、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察干部的自身建設(shè)提出了明確要求,這既是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀和規(guī)律的準(zhǔn)確把握,也是貫徹落實(shí)憲法和監(jiān)察法的根本需要。一要加強(qiáng)政治引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,強(qiáng)化理論武裝,做到信念堅(jiān)定、政治過硬,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、規(guī)范言行、指導(dǎo)工作。二要強(qiáng)化能力培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察法關(guān)于監(jiān)察人員要熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),具備運(yùn)用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力的要求,組織紀(jì)檢組和省委委托省國(guó)資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員按照干什么學(xué)什么的原則,深入學(xué)好黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),把紀(jì)委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督貫通起來,把紀(jì)委執(zhí)紀(jì)和監(jiān)委調(diào)查銜接起來,把紀(jì)委問責(zé)和監(jiān)委處置統(tǒng)籌起來,做到熟知精通、熟練運(yùn)用,紀(jì)法銜接、融會(huì)貫通,努力成為紀(jì)法皆通的“專才”。三要強(qiáng)化自我監(jiān)督。嚴(yán)格遵守國(guó)家監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定,自覺接受外部監(jiān)督,加強(qiáng)自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管,發(fā)揮好紀(jì)檢組先進(jìn)黨支部示范表率作用,切實(shí)樹立起政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、本領(lǐng)高、自律嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
【篇四】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了憲法修正案和監(jiān)察法,確立了監(jiān)察委員會(huì)的憲法法律地位,為構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供了憲法和法律基礎(chǔ),為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供了根本法治保障。這是我們黨在新時(shí)代依憲執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐,也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,深刻彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng),充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志。學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好憲法和監(jiān)察法,既是法定義務(wù),也是崇高使命,必須立足派駐紀(jì)檢組職責(zé)定位,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督探頭和前哨尖兵作用,做黨紀(jì)國(guó)法的忠誠衛(wèi)士。
一是提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。這次修改憲法,把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入總綱,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法;監(jiān)察法也明確規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”,這充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。學(xué)習(xí)貫徹憲法、監(jiān)察法,首先就要準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的立法精神和基本立場(chǎng),深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),始終牢記紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)這個(gè)根本定位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹牢“四個(gè)自信”,提高政治站位,旗幟鮮明地將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭(zhēng)的全過程和各方面,將黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的一體兩面,統(tǒng)一于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中。要結(jié)合紀(jì)檢組和省人大機(jī)關(guān)工作實(shí)際,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的主動(dòng)性和針對(duì)性,時(shí)刻繃緊政治監(jiān)督這根弦,堅(jiān)決同一切違犯黨章黨規(guī)黨紀(jì),違反憲法法律的言行作斗爭(zhēng),確保機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終在政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威。
二是轉(zhuǎn)變工作理念,切實(shí)做到紀(jì)法貫通。制定實(shí)施監(jiān)察法,依法建立國(guó)家監(jiān)察制度,不僅把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,也把反腐敗工作進(jìn)一步納入了規(guī)范化、法治化軌道,實(shí)現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。監(jiān)督的范圍擴(kuò)大了、方式增多了、職責(zé)加重了,必然帶來思路理念、方式方法和工作作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),忠誠履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),一方面,要用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的“尺子”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,用紀(jì)律管住黨員干部,保持黨的先進(jìn)性純潔性;另一方面,要依據(jù)憲法、監(jiān)察法和相關(guān)法律法規(guī),對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員,依法實(shí)施監(jiān)察,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要樹立法治思維,帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、宣傳憲法、維護(hù)憲法,自覺在憲法法律的框架下想問題、辦事情,為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)向縱深發(fā)展而努力奮斗。要實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通,將監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)與監(jiān)督、調(diào)查、處置銜接起來、貫通起來,既要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、挺紀(jì)在前;又要堅(jiān)持遵照法定權(quán)限、履行法定程序、執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn),做到紀(jì)法貫通、法法銜接,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,達(dá)到“一加一大于二”的效果。
三是創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。隨著憲法修訂和監(jiān)察法的出臺(tái),國(guó)家監(jiān)察體制改革的步伐將進(jìn)一步加快,派駐紀(jì)檢組肩負(fù)的任務(wù)將更加艱巨。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,增強(qiáng)對(duì)派駐監(jiān)督規(guī)律性的研究把握,著力提升派駐監(jiān)督的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性,把制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化成治理效能。要在監(jiān)察對(duì)象的調(diào)查摸底上下功夫,深入研判駐在部門干部隊(duì)伍情況,對(duì)納入監(jiān)察范圍的公職人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明晰職權(quán)范圍,摸清人員底數(shù),做到心中有數(shù),為實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋夯實(shí)基礎(chǔ)、爭(zhēng)取主動(dòng)。要在職責(zé)權(quán)限的拓展深化上下功夫,根據(jù)省紀(jì)委授權(quán),聚焦公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況,和涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法,依法進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查處置,敏銳發(fā)現(xiàn)問題,依紀(jì)依法處置,堅(jiān)決做憲法法律的忠誠捍衛(wèi)者,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的堅(jiān)定執(zhí)行者。要在制度機(jī)制的創(chuàng)新完善上下功夫,圍繞構(gòu)建全面覆蓋、集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,加大制度探索和創(chuàng)新力度,繼續(xù)發(fā)揮好廉政檔案,新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度作用,有效提升派駐監(jiān)督實(shí)效,形成反腐合力。
四是加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履職能力。新時(shí)代凝聚新氣象,新使命召喚新作為。監(jiān)察體制改革后,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力提出了更高要求。要結(jié)合全省上下深入開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,持續(xù)深化紀(jì)檢組“自身建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持學(xué)在頭、干在先、挺在前,認(rèn)真組織開展憲法、監(jiān)察法以及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),真正做到熟知內(nèi)涵、熟練運(yùn)用,切實(shí)增強(qiáng)履職能力和水平。要按照打鐵必須自身硬的要求,著力加強(qiáng)紀(jì)檢組自身建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律和法治教育,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
【篇五】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案對(duì)現(xiàn)行憲法作出21條修改,其中在第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)中新增一節(jié)監(jiān)察委員會(huì),明確規(guī)定“監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)”,用5條法律條文就國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出規(guī)定。《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》共9章69條,就監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和監(jiān)察范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等作出規(guī)定,是推進(jìn)全面依法治國(guó),深入開展反腐敗工作的一部重要法律,是加強(qiáng)憲法實(shí)施的具體化,賦予了監(jiān)察機(jī)構(gòu)更加廣泛的職權(quán)和更加豐富的監(jiān)察手段,為堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋提供了法律依據(jù)。
通過對(duì)這兩部法律的學(xué)習(xí)研讀,進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革重大意義的理解和把握,深刻感受到,雙重職責(zé)、雙重責(zé)任對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,必須全面系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)憲法修正案和監(jiān)察法的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義,準(zhǔn)確把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,用好“兩把尺子”,履行好雙重職責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)法保障。派駐機(jī)構(gòu)處于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的前沿,其戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接影響著反腐敗工作的成果,必須要把學(xué)習(xí)憲法和監(jiān)察法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)抓緊抓好,提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)做到維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和維護(hù)憲法法律法規(guī)相統(tǒng)一,擔(dān)負(fù)起黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的神圣職責(zé)和光榮使命。
一、派駐機(jī)構(gòu)要注意把握紀(jì)委監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督的內(nèi)在統(tǒng)一性
監(jiān)察法的頒布實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,使依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé);監(jiān)察法明確,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置?梢,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,雙重職責(zé)中監(jiān)督都是作為首要職責(zé),這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好其他各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和前提,凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性,也是堅(jiān)持黨管干部原則的重要體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)全覆蓋的內(nèi)在要求和重要途徑。雖然紀(jì)委監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督在內(nèi)涵、依據(jù)以及監(jiān)督重點(diǎn)上有所不同,但其在指導(dǎo)思想、基本原則上是高度一致的,目的都是通過懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,深化標(biāo)本兼治,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì);二者都是構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色監(jiān)督制度不可或缺的重要組成部分。修改憲法、制定監(jiān)察法,就是通過立法的形式將黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、紀(jì)法貫通、權(quán)威高效的權(quán)力制約體系,不斷提高黨和國(guó)家的監(jiān)督效能。派駐機(jī)構(gòu)更要牢牢把握雙重監(jiān)督職責(zé)的內(nèi)在統(tǒng)一性,認(rèn)真貫徹黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的工作職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,放在首位,作為基礎(chǔ)性、日常性的重要工作抓緊抓實(shí)。
二、 派駐干部要注意多維度提升法律素養(yǎng)
修改憲法、制定監(jiān)察法,是以法治思維和法治方式開展反腐敗工作的里程碑,無疑對(duì)監(jiān)察干部履職提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)察法第七章第五十六條規(guī)定,“監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律”,這是監(jiān)察人員依法履職的基本前提。規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取談話、訊問、詢問等12項(xiàng)措施開展調(diào)查,對(duì)每一項(xiàng)調(diào)查措施都規(guī)定了嚴(yán)格的程序和限制條件,對(duì)證據(jù)的合法性作了明確要求,特別是嚴(yán)格規(guī)定了留置措施審批程序,用留置取代“兩規(guī)”措施,并規(guī)定嚴(yán)格的實(shí)施程序,以及留置時(shí)間折抵刑期等,這些都是法治思維和法治方式在反腐敗領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。目前,紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)又是執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察雙重責(zé)任,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),迫切需要廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是派駐機(jī)構(gòu)干部切實(shí)提升法律素養(yǎng),既要學(xué)會(huì)紀(jì)言紀(jì)語,又要熟悉法言法語,成為既懂紀(jì)又懂法的復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部。首先要增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí),必須認(rèn)識(shí)到自己既要當(dāng)好黨紀(jì)的執(zhí)行者,又要當(dāng)好法律的執(zhí)行者;不僅要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,還要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等;不僅要承擔(dān)政治責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任,還要承擔(dān)法律責(zé)任。二要注意培養(yǎng)法治思維,提高政治站位,增強(qiáng)專業(yè)能力,以法治思維和法治方式的眼光審視腐敗,用法治方式約束公權(quán)力。通過自覺運(yùn)用法治思維、法治方式,在依紀(jì)依法履職上做到既要愿干、想干,還要會(huì)干、能干。三要注意積累法律知識(shí)。干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)憲法、監(jiān)察法、刑法以及刑事訴訟法、公務(wù)員法等與履行監(jiān)察職能相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),下大力補(bǔ)齊法律知識(shí)短板,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三、派駐工作要注意在實(shí)踐中做好紀(jì)法銜接
國(guó)家監(jiān)察體制改革實(shí)現(xiàn)了用紀(jì)律管全黨向用法律管全體的延伸覆蓋,新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作要求、方式方法、履職程序等面臨一系列適應(yīng)和調(diào)整。對(duì)于省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)來說,還要結(jié)合自身實(shí)際,按照監(jiān)察法的要求加快各項(xiàng)工作對(duì)接,用好“兩把尺子”,做好紀(jì)法銜接,運(yùn)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律武器,在學(xué)以致用上做深做實(shí),確保正確、高效履職。
一是在夯實(shí)理論基礎(chǔ)上下功夫,促進(jìn)紀(jì)法銜接。學(xué)懂弄通悟透指導(dǎo)理論是實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接的基礎(chǔ)。一方面要及時(shí)把憲法、監(jiān)察法和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以及省紀(jì)委監(jiān)委配套規(guī)則條例納入支部“大學(xué)習(xí)”計(jì)劃和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容,先學(xué)一步,深學(xué)一層,準(zhǔn)確把握監(jiān)察的職責(zé)、范圍、對(duì)象、權(quán)限、程序等;對(duì)照憲法和監(jiān)察法,教育和引導(dǎo)駐在部門廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,特別是注重學(xué)習(xí)其中與有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)和銜接條款,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,不斷提高踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作在法治軌道上不斷前進(jìn)。要將紀(jì)法銜接課題納入“大調(diào)研”計(jì)劃,認(rèn)真研究存在的問題,積極研究對(duì)策,探索紀(jì)檢監(jiān)察體制改革背景下適應(yīng)派駐工作實(shí)際的監(jiān)督方式方法。
二是在規(guī)范工作機(jī)制上下功夫,深化紀(jì)法銜接。根據(jù)監(jiān)察體制改革以來的新任務(wù)新要求,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)組內(nèi)規(guī)章制度逐項(xiàng)梳理,及時(shí)修訂補(bǔ)充;對(duì)于監(jiān)察職能,下一步要根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委的授權(quán),逐步制定相關(guān)工作制度,規(guī)范工作流程,完善制度體系。監(jiān)察法實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,要按照劃定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駐在部門監(jiān)察對(duì)象情況進(jìn)行梳理,建立臺(tái)賬,努力做到情況明、數(shù)字清,切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問題。要區(qū)別不同的監(jiān)督對(duì)象,進(jìn)一步建立健全職責(zé)清單、工作聯(lián)系等機(jī)制,加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的有機(jī)銜接,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
三是在突破重點(diǎn)工作上下功夫,強(qiáng)化紀(jì)法銜接。監(jiān)督工作是派駐各項(xiàng)具體工作的基礎(chǔ)和前提,要做好紀(jì)法銜接,必須在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)工作上下大力氣,在深度監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)問題上取得突破。當(dāng)前,紀(jì)檢組對(duì)駐在部門履行監(jiān)督責(zé)任,要看駐在部門履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是否到位,認(rèn)真落實(shí)省委省政府重大決策部署是否到位;要緊盯具體資金或項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注公共財(cái)政支出,民生資金、扶貧資金分配與使用等領(lǐng)域的問題,圍繞專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)幫扶等工作,加大督導(dǎo)檢查和監(jiān)督工作力度,嚴(yán)肅查處涉黑腐敗等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法事件,堅(jiān)決調(diào)查處置,對(duì)典型問題要公開曝光,做到查處一個(gè),警醒一片,既當(dāng)好“啄木鳥”,又當(dāng)好“護(hù)林員”。
四是在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,保障紀(jì)法銜接。打鐵必須自身硬。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,監(jiān)督范圍擴(kuò)大的同時(shí)也意味著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),必須更加嚴(yán)格要求自己,努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)法守衛(wèi)者,全力維護(hù)紀(jì)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保做好紀(jì)法銜接各項(xiàng)工作。要深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)察法對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的新要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自我監(jiān)督、增強(qiáng)履職能力,樹牢紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí),要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不能做,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,不徇私情,勇于擔(dān)當(dāng),樹好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖陨砹己眯蜗蟆?/p>
【篇六】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了憲法修正案和監(jiān)察法,明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,確立了監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位,標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)督體制改革取得重大成果,是我們黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑,也為推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了歷史性機(jī)遇。我們要按照中央和省委、省紀(jì)委部署,堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管好全體黨員,依據(jù)憲法法律法規(guī)管好全體公職人員,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察效能。
一是提高政治站位。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是最突出、最鮮明、最根本的特征。憲法以國(guó)家根本法形式明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察法開宗明義,明確黨對(duì)國(guó)家監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依紀(jì)依法反腐敗的根本保證,依紀(jì)依法反腐敗是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要方式。我們必須進(jìn)一步提高政治站位,旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把講政治講黨性貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終,把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位領(lǐng)袖權(quán)威、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要職責(zé),嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,做黨的忠誠衛(wèi)士。派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持黨的全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),自覺主動(dòng)向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告請(qǐng)示工作,從線索受理、初步核實(shí)到立案調(diào)查、采取監(jiān)察措施、提出處置意見和審查意見,都要嚴(yán)格按照規(guī)定向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,重大問題及時(shí)請(qǐng)示。
二是深化學(xué)思踐悟。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)、依憲治國(guó)的重要指示,是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循。憲法是國(guó)家根本大法,監(jiān)察法是國(guó)家反腐敗立法,為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、做好監(jiān)督調(diào)查處置工作提供了重要法律依據(jù),對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,學(xué)懂弄通做實(shí),做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠、純粹忠誠,思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。面對(duì)紀(jì)法貫通、法法銜接等新要求,面對(duì)新進(jìn)人員多、審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)不足等問題,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī),深入學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法和其他法律法規(guī),原原本本學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),深入思考學(xué),努力把握精神實(shí)質(zhì)和精髓要義,提高知識(shí)儲(chǔ)備,補(bǔ)齊自身短板,提升業(yè)務(wù)能力,做到熟知精通、熟練運(yùn)用,爭(zhēng)做紀(jì)法皆通的“專才”、善用紀(jì)法思維紀(jì)法方式開展工作的“專家”。
三是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。憲法修正案、監(jiān)察法的頒布實(shí)施,把行政監(jiān)察變?yōu)閲?guó)家監(jiān)察,把黨內(nèi)監(jiān)督“一個(gè)全覆蓋”變成黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察“兩個(gè)全覆蓋”,要求我們?cè)趫?jiān)守紀(jì)委職責(zé)的同時(shí),向監(jiān)察職能深化拓展。要聚焦主責(zé)主業(yè),緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,全面履行、一體貫徹落實(shí)紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能。要自覺尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),恪守權(quán)責(zé)邊界,不缺位、不越位,依紀(jì)依法履職盡責(zé),克服職能泛化、職責(zé)發(fā)散等問題,堅(jiān)決防止和糾正專責(zé)不專“回頭轉(zhuǎn)”問題。要抓住監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把嚴(yán)管厚愛貫穿始終,把發(fā)現(xiàn)問題作為首要任務(wù),把公權(quán)力作為核心內(nèi)容,把懲前毖后、治病救人作為根本遵循,保持黨員隊(duì)伍和公職人員隊(duì)伍純潔。
四是增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),要牢固樹立紀(jì)法意識(shí),自覺遵守紀(jì)法、用好紀(jì)法、捍衛(wèi)紀(jì)法。要用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”,既以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,又用法律管住所有行使公權(quán)力的公職人員,使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要自覺運(yùn)用紀(jì)法思維和紀(jì)法方式,既堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,及時(shí)教育挽救干部,在“好同志”與“階下囚”之間的廣闊地帶設(shè)立層層防線,又與法律懲處貫通,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部承擔(dān)應(yīng)有的法律后果。要精準(zhǔn)把握紀(jì)法邊界、執(zhí)行尺度,該執(zhí)紀(jì)的時(shí)候執(zhí)紀(jì),該執(zhí)法的時(shí)候執(zhí)法,該貫通的時(shí)候貫通,不能相互混淆和代替。監(jiān)察法賦予監(jiān)委職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,要全要素試用監(jiān)察措施,全面履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。在貫徹執(zhí)行好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,完善配套法規(guī)制度,對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理和監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理細(xì)化、流程再造,完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在紀(jì)法軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。派駐機(jī)構(gòu)要按照省紀(jì)委監(jiān)委要求,用足用好12項(xiàng)調(diào)查措施中前4項(xiàng)措施,根據(jù)授權(quán)用好其他措施手段,有效推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作。
五是嚴(yán)格紀(jì)律約束。派駐機(jī)構(gòu)既有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán),又有部分審查調(diào)查權(quán),派駐干部很容易成為拉攏腐蝕和“圍獵”的對(duì)象,必須時(shí)刻高度警惕,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),筑牢拒腐防變堤壩。要嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督,做深做細(xì)做實(shí)思想政治工作。要健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格審批權(quán)限,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。要切實(shí)強(qiáng)化自律,禁忌面前不伸手、不下嘴、不跑腿,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的條件下開展工作。要嚴(yán)格問責(zé)追究,對(duì)違紀(jì)違法、失職失責(zé)的堅(jiān)決查處問責(zé),決不護(hù)短遮丑,用鐵規(guī)鐵律打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)律部隊(duì)。
【篇七】
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,有助于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案和監(jiān)察法,是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的應(yīng)有之義,應(yīng)注重抓好三個(gè)方面工作。
一、增強(qiáng)政治自覺,扛牢使命擔(dān)當(dāng)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過憲法修正案,賦予監(jiān)委憲法地位,是對(duì)我國(guó)政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整,是對(duì)國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)。監(jiān)察法確立了與中國(guó)特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)的國(guó)家監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,體現(xiàn)了依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案和監(jiān)察法,要提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,立足自身職責(zé)使命,切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)施憲法法律的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是必須準(zhǔn)確把握監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位。監(jiān)察法規(guī)定:“各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。”監(jiān)察委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。其依法行使的監(jiān)察權(quán),不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡(jiǎn)單疊加,而是在注重監(jiān)督的基礎(chǔ)上,既調(diào)查職務(wù)違法行為,又調(diào)查職務(wù)犯罪行為,其職能權(quán)限與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門明顯不同。監(jiān)察委員會(huì)在履行職責(zé)過程中,既要加強(qiáng)日常監(jiān)督,查清職務(wù)違法犯罪事實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處置,還要開展嚴(yán)肅的思想政治工作,進(jìn)行理想信念宗旨教育,做到懲前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。二是必須深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)察全覆蓋要求。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋,作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進(jìn)的國(guó)家監(jiān)察也亟待完成全覆蓋,以形成反腐敗工作合力。在我國(guó),一切行使公權(quán)力的機(jī)構(gòu)都被稱為“政府”,是“廣義政府”。“廣義政府”工作人員在人民群眾眼中同樣代表黨和政府形象,反腐敗工作實(shí)踐也證實(shí)這些領(lǐng)域同樣存在腐敗風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)當(dāng)是法外之地。監(jiān)察法第十五條規(guī)定了監(jiān)察對(duì)象是六類行使公權(quán)力的公職人員,實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了行政監(jiān)察范圍過窄的短板。三是必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)憲法、監(jiān)察法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,提升依紀(jì)依法履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)履行協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé)、又要依據(jù)憲法監(jiān)察法加強(qiáng)監(jiān)察工作,既要審查違紀(jì)問題、又要調(diào)查違法犯罪問題,既要考慮紀(jì)律要求、又要兼顧法律規(guī)定,健全統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)、相互貫通,?zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,并在搞好紀(jì)法貫通的同時(shí)實(shí)現(xiàn)法法銜接,推動(dòng)形成監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互銜接、監(jiān)察程序與司法執(zhí)法程序有序?qū)印⒈O(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)既相互配合又相互制約的有效機(jī)制,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拉高境界標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察體制改革賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新的任務(wù)和使命,我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞新目標(biāo)、找出新差距、定出新措施,做到“六提”,全面提升工作格局工作水平。一是提高政治站位,解決工作境界不高、職責(zé)定位不準(zhǔn)的問題。自覺站在黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作大局和紀(jì)檢監(jiān)察工作全局上想問題、做決策、辦事情,不斷提升從政治和大局的高度審視問題的能力,增強(qiáng)主動(dòng)研究謀劃工作的意識(shí)。二是提高工作標(biāo)準(zhǔn),解決安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題。加強(qiáng)橫向縱向比較,看見優(yōu)秀學(xué)、比出差距追、找出問題改,精心謀劃用心打造更有亮點(diǎn)、更有特色的工作,努力追求最好的質(zhì)量和效果。三是提高能力素質(zhì),解決能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題。持續(xù)以上級(jí)要求、職責(zé)任務(wù)、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法、人民群眾期盼這“四把尺子”深入查找精神狀態(tài)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行落實(shí)、制度機(jī)制、紀(jì)律自覺、作風(fēng)養(yǎng)成上存在的不足,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提升能力素質(zhì)。四是提高工作質(zhì)量,解決粗枝大葉、敷衍了事的問題。牢固樹立質(zhì)量就是生命的理念,端正態(tài)度、把握細(xì)節(jié)、精益求精,不放過任何一個(gè)錯(cuò)誤、任何一處疑問、任何一點(diǎn)瑕疵,確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起法律、歷史和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。五是提高工作效率,解決節(jié)奏拖沓、推進(jìn)遲緩的問題。明確時(shí)限要求,抓好督查督辦,在紀(jì)法規(guī)則范圍內(nèi),什么措施有效、高效、管用就用什么措施,在準(zhǔn)、高、強(qiáng)、好的基礎(chǔ)上全面提速。六是提升精神面貌,解決萎靡困頓、畏葸不前的問題。引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于堅(jiān)持原則,錘煉過硬作風(fēng),始終以黨和人民利益為重,在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,在歪風(fēng)邪氣面前敢于亮劍、不徇私情,始終做到思想態(tài)度最正、工作能力最強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)最硬。
三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,忠誠履職盡責(zé)。履行好監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)使命,根本在認(rèn)識(shí),關(guān)鍵看行動(dòng)。必須強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持干字當(dāng)頭,努力做到思路常理常清、問題常找常改、辦法常用常效、效率常抓常高、面貌常干常新,切實(shí)把監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)扛在肩、抓在手、干到位。一是圍繞思想武裝干。堅(jiān)守理論武裝、思想武裝這個(gè)政治機(jī)關(guān)的“根”和“魂”,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神,做到學(xué)而思、思而踐、踐而悟,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是圍繞職責(zé)任務(wù)干。直面新形勢(shì)新任務(wù),立足自身職責(zé)使命,不斷加深對(duì)“應(yīng)當(dāng)干什么、權(quán)限邊界在哪里、怎樣去干”的認(rèn)識(shí)和理解,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,做到胸懷青島、放眼全國(guó),胸懷全面從嚴(yán)治黨、放眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,胸懷紀(jì)檢監(jiān)察工作、放眼全市風(fēng)清氣正政治生態(tài),研究破解制約工作發(fā)展的深層次障礙,不斷提高工作水準(zhǔn)。三是圍繞工作重點(diǎn)干。瞄準(zhǔn)“率先走在前列”的目標(biāo),緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、上合組織青島峰會(huì)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大部署研究謀劃工作,對(duì)中央巡視組交辦的問題線索和省紀(jì)委部署的重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作任務(wù),按照質(zhì)量、時(shí)間的要求,不折不扣地完成。強(qiáng)化法治思維、運(yùn)用法治方式,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接,不斷提高反腐敗規(guī)范化法治化水平。四是圍繞落實(shí)落地干。強(qiáng)督查、深謀劃、配力量、健機(jī)制、優(yōu)流程,探索形成適合自身的科學(xué)有效務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,密切協(xié)作配合,形成整體合力,實(shí)現(xiàn)治理效能最大化。五是苦干實(shí)干加巧干。不叫苦、不喊累,不惜汗水、勇于奉獻(xiàn);不弄虛作假、不欺上瞞下,實(shí)事求是、腳踏實(shí)地;抓好隊(duì)伍融合,發(fā)揮好干部積極性,沉下心來謀發(fā)展,撲下身子干工作。強(qiáng)化理念思路、方式方法創(chuàng)新,不斷提高運(yùn)用科技手段解決問題的能力,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。六是圍繞過硬紀(jì)律作風(fēng)干。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持寬打窄用”的要求,將嚴(yán)明的紀(jì)律、“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的作風(fēng)鍛造成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的鮮明基因,融入血脈、浸入靈魂,在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
【篇八】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了憲法修正案和國(guó)家監(jiān)察法。修改憲法是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。修改后的憲法,充分體現(xiàn)了十八大以來黨的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障,也為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供了憲法依據(jù)。監(jiān)察法把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來,為反腐敗工作開創(chuàng)新局面提供了重要政治和法治保障,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合反腐敗力量,構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,具有重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。
作為派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),一定要從政治和全局高度深刻領(lǐng)會(huì)修改憲法和制定監(jiān)察法的重大意義,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行憲法和監(jiān)察法,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一、深入學(xué)習(xí)憲法和監(jiān)察法,不斷提高反腐敗工作法治化水平。派駐紀(jì)檢組要站在講政治的高度,主動(dòng)先學(xué)一步,深學(xué)一層,認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)本領(lǐng)”和趙樂際同志提出的“四個(gè)能力”的要求,根據(jù)自身實(shí)際,不懂什么就學(xué)什么,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。要做好結(jié)合文章,緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊密結(jié)合駐在部門工作特點(diǎn),緊密結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入扎實(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。要堅(jiān)持讀原文、學(xué)原著、通原理,努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)掌握履職盡責(zé)的基本功。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),積極營(yíng)造依法解決問題、依法化解矛盾的法治意識(shí),以法治思維和法治方式深入開展反腐敗工作,不斷提高反腐敗工作法治化水平,真正把把制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、堅(jiān)決貫徹憲法和監(jiān)察法,忠實(shí)履行好派駐紀(jì)檢組肩負(fù)的職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要忠實(shí)履行黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的工作職責(zé),主動(dòng)探索實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接的方式途徑。要把對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督擺在首位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決糾正貫徹黨的十九大精神和中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通等問題。要緊盯省人社廳社;、就業(yè)資金、精準(zhǔn)扶貧、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及人事考試、職稱評(píng)審等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把工作做在前面,早拔雜草,護(hù)好秧苗。要不斷鞏固拓展深化“多走一公里”理念,每查處一個(gè)案件或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,都舉一反三,檢視在相似條件下有無類似問題發(fā)生;查漏補(bǔ)缺,并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全完善制度規(guī)定和工作流程,做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和后期整改的無縫銜接,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),加大問責(zé)力度,堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,營(yíng)造駐在部門良好政治生態(tài)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。監(jiān)察法條文中涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的有20多個(gè)“可以”,這些“可以”就是權(quán)力,用得好,就能夠成為正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的利器;用不好,就容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,帶來極其惡劣的影響。紀(jì)檢組要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,對(duì)紀(jì)檢干部真情關(guān)懷、真心愛護(hù)、真誠幫助。對(duì)反映干部的問題線索認(rèn)真核查,對(duì)違紀(jì)違法的該處理的處理、該移交的移交,堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢組干部要帶頭遵紀(jì)守法,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持寬打窄用”的重要要求,正視權(quán)力、敬畏權(quán)力,牢記法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為,在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,習(xí)慣在制約和監(jiān)督的環(huán)境下履職盡責(zé),確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
【篇九】
監(jiān)察法的頒布實(shí)施,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署,為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù),也對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。省紀(jì)委駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組立足深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)監(jiān)察法內(nèi)涵實(shí)質(zhì),明確職責(zé)定位,忠誠履職盡責(zé),站在新的起點(diǎn)謀劃和推動(dòng)工作。
一、提高認(rèn)識(shí),深刻理解監(jiān)察法頒布實(shí)施的重大意義。監(jiān)察法的實(shí)施,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。監(jiān)察法實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)提供法律保障,使反腐敗工作在法治軌道上穩(wěn)健前行。紀(jì)檢組是紀(jì)委派出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督,履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職能,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)。新形勢(shì)下,紀(jì)檢組全體同志要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,忠實(shí)履行黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé),緊緊圍繞“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出監(jiān)督這一最重要的職能,推動(dòng)歸口監(jiān)督單位廉潔政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二、把握根本屬性,切實(shí)提高政治站位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),首先是政治機(jī)關(guān),其政治屬性是根本屬性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,不斷提高政治自覺和政治站位,矢志不渝推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“助手”職責(zé),協(xié)助歸口監(jiān)督單位黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。要把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為工作目標(biāo),加強(qiáng)歸口監(jiān)督單位政治生態(tài)的研判分析,強(qiáng)化對(duì)黨章等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組自去年成立以來,始終高度重視推動(dòng)歸口監(jiān)督單位黨組履行主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)歸口監(jiān)督單位黨內(nèi)政治生態(tài)的監(jiān)督檢查,通過“一明確五推動(dòng)”(即明確各歸口監(jiān)督單位黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任需做好的主要工作,推動(dòng)加強(qiáng)理論武裝、推動(dòng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)全面理解并嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》、推動(dòng)對(duì)巡視和審計(jì)反饋問題進(jìn)行整改、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委和黨支部換屆等)確保緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子。與各歸口監(jiān)督單位黨組及63個(gè)機(jī)關(guān)部室、直屬企事業(yè)單位,共計(jì)135名廳、處級(jí)干部開展調(diào)研談話,聚焦政治生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)問題,找到癥結(jié)提出建議,促使各單位進(jìn)一步改進(jìn)工作,彌補(bǔ)不足。今年,紀(jì)檢組計(jì)劃針對(duì)歸口監(jiān)督單位直屬單位開展專項(xiàng)調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)歸口監(jiān)督單位建立風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三、認(rèn)真履職,做監(jiān)察法的堅(jiān)定執(zhí)行者。法立,有犯而必施。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守職責(zé)定位,就必須肩負(fù)起黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的使命,履行好紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)。監(jiān)察體制改革后,駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象由177人增加到556人,面對(duì)陡增的工作壓力,既要突出重點(diǎn),又要全面履職,圍繞實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)全體黨組織、黨員和所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督。為此,我們紀(jì)檢組以“三了解”為抓手,積極開展工作。一是了解歸口監(jiān)督單位職能。去年恰逢群團(tuán)組織改革,紀(jì)檢組通過開展調(diào)研談話、收集單位改革實(shí)施方案、參加研究“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議等方式,全面了解三家單位及其所屬企事業(yè)單位的歷史沿革、基本職能、法定職權(quán)等信息。二是了解歸口監(jiān)督單位監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象,摸清所有行使公權(quán)力的公職人員基本情況,做到心中有數(shù)。三是了解歸口監(jiān)督單位各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確監(jiān)督工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控工作開展不力的,敦促整改,及時(shí)補(bǔ)課。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化依紀(jì)依法履職能力。隨著監(jiān)察法的正式實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的范圍明顯擴(kuò)大,監(jiān)督對(duì)象顯著增加,手段措施更加有力,運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗的要求更嚴(yán),這些都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出新的更高要求。“打鐵之人”須有“鐵打之身”。為強(qiáng)化自身建設(shè),按照今年工作計(jì)劃,紀(jì)檢組將從以下兩方面努力作為。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要論述和黨的十九大精神,作為全面理解領(lǐng)會(huì)監(jiān)察體制改革的有力抓手;深入學(xué)習(xí)黨章、憲法、監(jiān)察法等黨紀(jì)法規(guī),切實(shí)做到深學(xué)、學(xué)懂、弄通、做實(shí);深入學(xué)習(xí)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》中關(guān)于中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)地區(qū)派駐機(jī)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分利用“他山之石”。二是以學(xué)促干,學(xué)干結(jié)合。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查能力,邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提高,審慎有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,確保正確、及時(shí)、有序、有效的行使職權(quán)。
【篇十】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過的監(jiān)察法,是我國(guó)反腐敗工作規(guī)范化和法治化的重要里程碑。作為反腐敗主力軍,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮,一定要帶頭學(xué)好、用好、執(zhí)行好監(jiān)察法,忠誠履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),使監(jiān)察法在反腐敗斗爭(zhēng)中充分釋放巨大威力,為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
堅(jiān)持牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位。紀(jì)委、監(jiān)委本質(zhì)上是反腐敗工作機(jī)構(gòu),從事的是政治工作,政治屬性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最突出、最鮮明、最根本的特征,必須自覺站在黨中央的政治和大局上思考、謀劃、推進(jìn)工作,把講政治的要求貫穿于履行職責(zé)的全過程和全方面。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,牢記政治責(zé)任、政治身份、政治使命,善于從政治的視角、政治的立場(chǎng)、政治的效果來分析和把握問題。一要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將其作為統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)理論和行動(dòng)指南,站穩(wěn)政治立場(chǎng),提高政治覺悟,始終把握正確方向。二要明確目標(biāo)指向。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的政治任務(wù)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本目的,堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位。
堅(jiān)持依紀(jì)依法履職。監(jiān)察法的頒布實(shí)施,為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù),對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。要在履行好黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙重職責(zé)上下功夫,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”貫通起來使用,通過紀(jì)法高效貫通、同向發(fā)力,不斷提升反腐敗效能。要強(qiáng)化法治意識(shí),善于運(yùn)用法治思維謀劃工作,善于運(yùn)用法治方式處理問題。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法運(yùn)用談話、訊問、搜查等調(diào)查措施,特別是嚴(yán)格運(yùn)用留置措施,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),提高反腐敗工作法治化水平。要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接,形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。探索授予派駐紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必要的監(jiān)察職能,強(qiáng)化高校、國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用,推動(dòng)監(jiān)察工作橫向拓展、縱向延伸,真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅(jiān)持牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”的要求,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、糾正損害群眾利益的行為,讓人民群眾感受到更多獲得感、幸福感、安全感。要拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道,完善信訪舉報(bào)平臺(tái),為群眾提供更方便快捷的舉報(bào)途徑,最大程度收集群眾訴求。要持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅處理截留款物、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,尤其在查處“四風(fēng)”問題上要嚴(yán)到底、不能讓,嚴(yán)肅處理形式主義、官僚主義、弄虛作假問題。要把反腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來,堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題,嚴(yán)肅懲治充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員。要堅(jiān)決查處教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等民生工作中的腐敗問題,不斷增強(qiáng)人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不放過;對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”,決不手軟。
堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針。這是我們黨從豐富的治黨實(shí)踐和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新時(shí)代“懲前毖后、治病救人”方針的創(chuàng)新發(fā)展,是從“好干部”到“階下囚”的阻斷器,體現(xiàn)的是對(duì)干部的教育挽救和愛護(hù),也是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。“四種形態(tài)”要全面用于監(jiān)察實(shí)踐,把更多精力放在監(jiān)督上,最大限度防止干部出問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作不是為了懲治而懲治,關(guān)鍵要看政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。要綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,著力在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾正,通過談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等方式,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。綜合運(yùn)用第二、第三種形態(tài),力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì),防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法,防止嚴(yán)重違紀(jì)違法發(fā)展成犯罪行為。果斷穩(wěn)妥用好第四種形態(tài),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,牢牢保持高壓態(tài)勢(shì),讓紀(jì)律法律永久帶電。
堅(jiān)持不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督。監(jiān)察法能不能執(zhí)行好,人的因素最為關(guān)鍵,必須有一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作保障。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,經(jīng)受的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻。“打鐵的人”首先就要成為“鐵打的人”。監(jiān)察法突出對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,有利于確保監(jiān)察權(quán)的正確行使。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,首先接受黨組織的監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。要強(qiáng)化自我監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和省紀(jì)委實(shí)施辦法,健全完善內(nèi)控機(jī)制,突出重點(diǎn)對(duì)象、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察等權(quán)力的監(jiān)督,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),構(gòu)建有效的監(jiān)督制約機(jī)制。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題“零容忍”,著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律隊(duì)伍。
【十一】
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過《憲法修正案》和《監(jiān)察法》,產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人員,標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大成果!稇椃ㄐ拚浮贰侗O(jiān)察法》的頒布實(shí)施,為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了重要憲法和法律依據(jù),對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。要以此為契機(jī),牢記使命、奮發(fā)有為,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,在依紀(jì)依法履職上實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大提升,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能,開啟新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新征程。
提高政治站位,忠實(shí)履行職責(zé)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,為紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的歷史起點(diǎn)上再次出發(fā)、再創(chuàng)佳績(jī)提供了根本遵循。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔(dān)當(dāng),始終保持紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,提高政治站位,把講政治的要求貫穿始終。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本目的,就是為了整合國(guó)家反腐敗力量,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀(jì)檢、監(jiān)察各項(xiàng)工作的全過程,全面加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持的首要政治原則,必須體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),是政治機(jī)關(guān),政治屬性是第一屬性、根本屬性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,從政治目的和政治效果出發(fā),從凈化政治生態(tài)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的角度提高思想認(rèn)識(shí),把旗幟鮮明講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過程,把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在工作實(shí)踐中,一以貫之落實(shí)懲前毖后、治病救人的方針,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,不斷提高政治自覺和政治站位。
明確目標(biāo)任務(wù),深化實(shí)踐探索。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要把改革的方向把準(zhǔn)、把政策吃透,牢牢把握監(jiān)委職能職責(zé)和權(quán)限手段,推動(dòng)形成高效的體制機(jī)制。要做好紀(jì)法銜接、法法銜接。首先,堅(jiān)持挺紀(jì)在前。對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為,首先用紀(jì)律的尺子來衡量,線索處置、立案審查(調(diào)查)、審理報(bào)告都要體現(xiàn)挺紀(jì)在前的要求。對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪背后的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律問題,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,要優(yōu)先處置;在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)上下更大功夫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾正,通過談話函詢使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。其次,做好紀(jì)法銜接。適應(yīng)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法的要求,準(zhǔn)確把握紀(jì)法銜接程序,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有序?qū)、相互貫通。第三,做好法法銜接。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察程序與司法程序有序?qū)印⒈O(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互制衡。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。無論是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),還是監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置,監(jiān)督都是首要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握監(jiān)督和審查分離的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。監(jiān)察體制改革后,市一級(jí)實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查分離,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,不負(fù)責(zé)具體案件查辦;縣一級(jí)雖然沒有要求監(jiān)督和審查分離,但是有關(guān)任務(wù)和要求也要落實(shí)到位。一是把握監(jiān)督職責(zé)。在監(jiān)督定位上,要準(zhǔn)確把握“專責(zé)監(jiān)督”這一定位,按照干部管理權(quán)限,對(duì)聯(lián)系地區(qū)和部門的黨組織、黨員和行使公權(quán)力的公職人員開展日常監(jiān)督;在監(jiān)督對(duì)象上,要突出關(guān)鍵少數(shù),監(jiān)察體制改革后,聊城市監(jiān)察對(duì)象由原來的4.6萬人增加到11萬余人。面對(duì)這個(gè)龐大群體,必須突出重點(diǎn),特別是突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”;在監(jiān)督方式上,可以運(yùn)用談話函詢、制發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)等方式開展日常監(jiān)督;對(duì)需要進(jìn)行初步核實(shí)或立案審查調(diào)查的問題,按程序移送審查調(diào)查部門。二是抓實(shí)問題整改。要發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐紀(jì)檢組的作用,把巡察監(jiān)督、報(bào)備審查、日常監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題整合起來,建立整改情況跟蹤督查機(jī)制,對(duì)問題整改落實(shí)不力、失職瀆職的嚴(yán)肅處理。要建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作綜合研判機(jī)制,及時(shí)匯總執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作情況,著力發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題,形成專題報(bào)告,為科學(xué)決策提供參考。三是主動(dòng)出擊監(jiān)督。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取蹲點(diǎn)式調(diào)研、重點(diǎn)抽查或?qū)m?xiàng)檢查、突擊檢查等方式,深入被監(jiān)督單位了解其行業(yè)特點(diǎn),把握黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀況,嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨新要求開展監(jiān)督檢查。同時(shí),要靈活處理好紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與職能部門監(jiān)督的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)由單一監(jiān)督向系統(tǒng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化自身建設(shè),鍛造“紀(jì)律部隊(duì)”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察特殊的崗位和任務(wù),需要政治更過硬、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、本領(lǐng)更高強(qiáng)、紀(jì)律更嚴(yán)明,要以打鐵必須自身硬的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),肩負(fù)起黨章和監(jiān)察法賦予的神圣職責(zé),著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;紀(jì)律部隊(duì)”。一要促進(jìn)深度融合磨合。做好人員融合、工作磨合,真正做到合編、合心、合力,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中形成的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法融合在一起,發(fā)揚(yáng)傳承下去。二要鑄就過硬素質(zhì)能力。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則搞好學(xué)習(xí),熟悉工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程,把握基本要求和方式方法,并在實(shí)戰(zhàn)中不斷豐富知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉才干。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、審查調(diào)查、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)提煉等能力,為履好職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要錘煉嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,時(shí)刻牢記自己的身份,反對(duì)特權(quán)思想、敢于堅(jiān)持原則、從嚴(yán)修身律己,維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。完善紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、回避等管理制度,常態(tài)化開展談心談話,把監(jiān)督范圍從“工作圈”延伸至“生活圈”“社交圈”,以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心確保隊(duì)伍更為純潔、更有擔(dān)當(dāng)、更有作為。
【十二】
修改憲法、制定監(jiān)察法,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,具有極其重要的政治意義、法治意義和歷史意義。作為市級(jí)黨委,下一步要堅(jiān)決把憲法、監(jiān)察法所體現(xiàn)的法治精神落實(shí)到全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出新的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。監(jiān)察法開宗明義地宣示黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制用國(guó)家法律固定下來,有利于把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供法治保障。地方黨委要全面提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)修改憲法、制定監(jiān)察法的重大意義,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)憲法作為根本法的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察法各項(xiàng)規(guī)定,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的能力和水平;要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,強(qiáng)化法治意識(shí)、法治素養(yǎng),嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律規(guī)定作決策,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法法律賦予的職責(zé),以嚴(yán)密的監(jiān)督治病救人,以嚴(yán)格的調(diào)查彰顯法治,以嚴(yán)肅的處置強(qiáng)化震懾,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能。
二、運(yùn)用法治方式,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。修改憲法、制定監(jiān)察法,確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法法律地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,既是新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的需要,也是維護(hù)人民群眾利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。貫徹實(shí)施好憲法與監(jiān)察法,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和使命。一要堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)。“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,維護(hù)人民利益,是制定監(jiān)察法的初衷,也是監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持人民立場(chǎng),把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正。二要推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。堅(jiān)持運(yùn)用法治方式、法定權(quán)限、法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn),始終保持決心和韌勁,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全面深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域突出問題、涉黑涉惡腐敗等專項(xiàng)治理,在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以維護(hù)民利的實(shí)效取信于民。三要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。抓住權(quán)力、資源、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素,堅(jiān)決查處審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面的腐敗問題;堅(jiān)決查處在“三資”管理、農(nóng)村低保、征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)助中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補(bǔ)償資金等問題。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把嚴(yán)格紀(jì)法與精準(zhǔn)施治結(jié)合起來,抓早抓小、防微杜漸,切實(shí)管住公職人員從“好同志”淪為“階下囚”的真空地帶,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置效果。
三、增強(qiáng)法治能力,持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。監(jiān)察法是國(guó)家首部反腐敗法律,是指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的實(shí)體法、組織法、程序法,是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督體系的重要指南。地方黨委必須始終把憲法和監(jiān)察法作為繼續(xù)深化改革的基本遵循,查找差距、補(bǔ)齊短板,在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫。一要繼續(xù)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。主動(dòng)擔(dān)首責(zé)、負(fù)總責(zé),牢牢把握總體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,對(duì)工作中遇到的重大問題主抓直管、靠前指揮、及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保改革順利推進(jìn)。進(jìn)一步完善黨委定期分析反腐敗形勢(shì)、研判政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報(bào)告等制度,對(duì)采取留置措施、作出處置決定等嚴(yán)格審核把關(guān),統(tǒng)籌把握紀(jì)委監(jiān)委的工作職責(zé),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接,形成巡察、派駐、監(jiān)察“三個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,著力推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化、制度化,保證黨委對(duì)反腐敗工作的決策權(quán)得到充分發(fā)揮。二要強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)察體制改革的根本目的是強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,黨委必須擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任,既有力保障監(jiān)委監(jiān)督地位的權(quán)威,又對(duì)其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格、作風(fēng)不扎實(shí)等問題進(jìn)行糾正。同時(shí),支持和推動(dòng)人大對(duì)監(jiān)委實(shí)施有效監(jiān)督,完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門等相互協(xié)調(diào)、相互制約機(jī)制,積極發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,督促監(jiān)委更好地履職盡責(zé)。三要推動(dòng)監(jiān)委加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨委必須督促、推動(dòng)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我監(jiān)督,推動(dòng)形成科學(xué)有效的內(nèi)控機(jī)制和制約措施,建立并完善有關(guān)制度,確保把監(jiān)察權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子;督促監(jiān)委主動(dòng)向人大進(jìn)行專項(xiàng)工作報(bào)告,自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,形成全方位、立體化監(jiān)督格局;督促紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步找準(zhǔn)職責(zé)定位,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我監(jiān)督上嚴(yán)之又嚴(yán),嚴(yán)防“燈下黑”,打造對(duì)黨忠誠、讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
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