今天小編給大家?guī)�來了淺談如何落實黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

淺談如何落實黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，圍繞加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，提出了“四個善于”，即要“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”推進(jìn)依法治國進(jìn)程是人大依法履職的題中應(yīng)有之義。在實際工作中，各級人大及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，通過踐行“四個善于”的要求，落實黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一、踐行好“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志”的要求，落實黨的思想領(lǐng)導(dǎo)

一是堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的主張充分體現(xiàn)到法律條文中去。決定明確要求：“凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。”有立法權(quán)的人大在主導(dǎo)立法工作中，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)立法、民主立法，通過法定程序，把黨的主張貫徹到法律法規(guī)中去。

二是依法行使重大事項決定權(quán)，把黨的主張充分體現(xiàn)到重大事項中。特別是對于沒有立法權(quán)的縣級人大，要積極貫徹黨委意圖，自覺把黨委決策作為討論決定重大事項的政治依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則，緊緊圍繞黨委重大決策開展工作。在事前征得同級黨委原則同意的前提下，通過依法履職作出重大事項決定，及時把黨的決策、黨的主張經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家意志�?/p>

三是加強對人大代表的宣傳教育，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人大代表的主張。黨的主張能否順利經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家意志，人大代表對黨的主張的認(rèn)識非常關(guān)鍵。務(wù)求把黨的主張、理念、思想潛移默化地轉(zhuǎn)化為人大代表的主張、理念、思想。使各級人大代表都能自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。

二、踐行好“善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員”的要求，落實黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要善于做好溝通。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分尊重人大代表的知情權(quán)。讓人大代表盡早、全面了解黨組織推薦的干部人選。旗幟鮮明地向人大代表講清楚組織的意圖，講清楚人選產(chǎn)生過程和基本情況。

二要善于頂層設(shè)計。黨組織推薦的人選能否順利成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，人大人事任免工作法定程序的頂層設(shè)計是否科學(xué)合理至關(guān)重要。核心是要尋找到“黨管干部”與“發(fā)揚民主”的最佳契合點，力求在堅持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚民主。

三要善于組織選舉。要確保法定程序得到嚴(yán)格執(zhí)行，風(fēng)清氣正、依法有序進(jìn)行人事任免。既不能為了確保黨組織推薦的人選高票當(dāng)選而不按照法定程序進(jìn)行，也不能為了強調(diào)民主而放棄對選舉活動的主導(dǎo)，甚至對選舉中的不良苗頭和異常動態(tài)放任不管。

三、踐行好“善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，落實黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)

一是強化工作監(jiān)督，推動“一府兩院”貫徹落實黨的重大決策部署。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。只有服從服務(wù)于黨和國家工作大局，人大工作才能讓黨和人民滿意。因此，要圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動。首先，人大機關(guān)的黨組織和黨員干部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。其次，要通過聽取和審議“一府兩院”工作報告，開展視察、調(diào)研、詢問、質(zhì)詢等活動，促進(jìn)“一府兩院”貫徹落實黨的決策部署和重要舉措，從而落實黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

二是強化法律監(jiān)督，保證憲法法律正確有效實施。決定強調(diào)，“維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。”各級人大及其常委會要維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。各級人大機關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律。深入開展憲法宣傳教育，落實憲法宣誓制度，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實施。加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，監(jiān)督“一府兩院”在法治軌道上開展工作。

四、踐行好“善于運用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，確保全黨全國上下一盤棋

第一，各級人大常委會黨組織必須依據(jù)黨章，堅持黨的民主集中制。決定指出：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”把遵守黨內(nèi)法規(guī)，作為依法執(zhí)政的內(nèi)在要求，不僅突出了遵守黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，也意味著治黨是治國的前提、遵守黨內(nèi)法規(guī)是依法執(zhí)政的前提。各級人大常委會黨組織和黨員干部要堅持黨的民主集中制，在黨內(nèi)努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人意見的政治局面。要健全請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向黨委請示報告，依法按程序做好相關(guān)工作。

第二，各級人大及其常委會必須依照憲法，堅持國家的民主集中制。十八屆四中全會決定強調(diào)：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”憲法第三條明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。”其一，要加強與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，就立法中存在的問題，執(zhí)法檢查、專題調(diào)研視察、計劃和預(yù)算決算初步審查中發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題等，與有關(guān)方面交換意見，將常委會組成人員的審議意見送“一府兩院”研究處理，并要求依法向常委會報告研究處理結(jié)果。其二，人大會議要堅持民主集中制原則，保證人大代表充分發(fā)表意見包括不同意見，在基本達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，依照法定程序，通過會議形式進(jìn)行表決，按照多數(shù)人的意見作出決定。對于意見分歧較大的法律草案和重要事項，要深入調(diào)研、耐心協(xié)商和充分論證，真正做到集思廣益。其三，在立法等工作中，上級人大要主動聽取下級人大的意見建議；同時，對于下一級人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議，上級人大常委會要依法給予撤銷。

 

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