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2018《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》宣講稿

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我是縣委黨紀(jì)法規(guī)宣講員xx,今天我與大家一起從十個(gè)方面解讀《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。2018年3月20日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。《監(jiān)察法》共九章六十九條。

一、立法目的開宗明義

 《監(jiān)察法》在總則中首先回答了為什么要立法,立法目的,立法依據(jù),立法指導(dǎo)思想等關(guān)鍵問(wèn)題。開宗明義的指出:制定《監(jiān)察法》是為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全覆蓋,深入開展反腐工作;其立法依據(jù)正是十三屆全國(guó)人大 中對(duì)構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系的規(guī)定?梢哉f(shuō),《監(jiān)察法》就是一部國(guó)家預(yù)防和懲治腐敗的專門法律。

二、依法強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

  《監(jiān)察法》是馬列主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)全的立法成果。其制定和實(shí)施都必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) !侗O(jiān)察法》不僅是國(guó)家監(jiān)察體制改革走向深化的里程碑,更是落實(shí)十九大關(guān)于完善黨和國(guó)家監(jiān)察體系的重大舉措!侗O(jiān)察法》既是國(guó)家監(jiān)察工作的基本法,也使黨內(nèi)監(jiān)督有了法理依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家反腐監(jiān)察治理的集中統(tǒng)一。

三、監(jiān)委專責(zé)執(zhí)法獨(dú)立

  《監(jiān)察法》明確規(guī)定各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)的專責(zé)機(jī)關(guān)。其基本職能是依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作!侗O(jiān)察法》還規(guī)定,各級(jí)監(jiān)察委依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這種執(zhí)法地位的權(quán)威確立,是前所未有的。

四、選舉產(chǎn)生自成體系

  《監(jiān)察法》規(guī)定,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人大產(chǎn)生。其中國(guó)家監(jiān)委主任由全國(guó)人大選舉,其余組成人員由全國(guó)人大常委會(huì)任免。這使得在全國(guó)人大之下的國(guó)家體制由原來(lái)的“一府兩院”改革成為“一府兩院一委”。同時(shí)規(guī)定,各級(jí)監(jiān)察委對(duì)各級(jí)人代會(huì)和上級(jí)監(jiān)察委負(fù)責(zé);國(guó)家監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委工作,上級(jí)監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委的工作。從而形成國(guó)家監(jiān)察系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系。

   五、三大履職制度創(chuàng)新

  《監(jiān)察法》明確了監(jiān)察委履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的三大權(quán)力。同時(shí)采取派駐、派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員等辦法,強(qiáng)化監(jiān)察工作力度!侗O(jiān)察法》更還規(guī)定國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度。這些制度方面的創(chuàng)新,必將對(duì)建設(shè)一支中國(guó)特色的監(jiān)察官隊(duì)伍產(chǎn)生相當(dāng)重要的作用。

六、監(jiān)察管轄全面覆蓋

        《監(jiān)察法》的第三章,對(duì)監(jiān)察范圍、對(duì)象和管轄作了詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定在范圍上不留死角;在管轄上避免了多頭和重疊,而且不留余地。這對(duì)《監(jiān)察法》的順利實(shí)施,具體非?茖W(xué)準(zhǔn)確的實(shí)際意義。

七、權(quán)限明晰程序嚴(yán)密

《監(jiān)察法》第四章和第五章分別對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察權(quán)的權(quán)限和監(jiān)察程序做了清晰嚴(yán)密的規(guī)定。這些規(guī)定不僅對(duì)監(jiān)察人員的執(zhí)法行為做出了權(quán)限界定,而且對(duì)其履職程序做出了周密的法律規(guī)范。這些規(guī)定既可有效規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的履職行為,防止越權(quán)、濫權(quán),又能保證被監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益不被侵犯。也為監(jiān)察人員對(duì)被監(jiān)察對(duì)象依法行使監(jiān)察權(quán)提供了法律保障。

八、國(guó)際接軌全球合作

《監(jiān)察法》在第六章明確了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)代表國(guó)家開展和參與國(guó)際反腐合作的相關(guān)事項(xiàng)。并對(duì)履行國(guó)際條約,對(duì)貪腐犯罪開展境外追逃合作提出了相關(guān)規(guī)定。從而依法建立起追捕、追臟,以及防止貪腐分子人員、資金、資產(chǎn)外逃的防范、追逃機(jī)制。

九、執(zhí)法監(jiān)督三管齊下

《監(jiān)察法》第七章對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、報(bào)告?zhèn)浒甘马?xiàng)、回避、保密等,做出了九條規(guī)定。強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)除接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督外,還應(yīng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受 民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。尤其是對(duì)監(jiān)察人員辭職、退休后的從業(yè)的要求,以及被調(diào)查對(duì)象及其近親屬的申訴事項(xiàng)也作了明確規(guī)定。這也是前所未有的。

十、法律責(zé)任事關(guān)人人

        《監(jiān)察法》第八章對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人不履行法定義務(wù),不配合監(jiān)察機(jī)關(guān) 執(zhí)法工作的行為,提出了明確的法律約束。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為作了清楚的認(rèn)定。并對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任及后果作出了嚴(yán)厲的法律規(guī)定。這些規(guī)定不僅體現(xiàn)了《監(jiān)察法》的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性,也為全國(guó)人民依法參與反腐監(jiān)督,創(chuàng)造了有效的法律條件和法治環(huán)境。

          深化國(guó)家監(jiān)察體制改革和制定監(jiān)察法,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨情和國(guó)情出發(fā)作出的重大決策部署。監(jiān)察委員會(huì)作為反腐敗的專責(zé)機(jī)關(guān),與中央紀(jì)委合署辦公,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行反腐敗職責(zé),對(duì)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。這是習(xí)近平總書記和黨中央以及全國(guó)人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信任和重托。我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求,行使權(quán)力慎之又慎,自我約束嚴(yán)之又嚴(yán),不斷增強(qiáng)本領(lǐng),練就絕世武功,切實(shí)履職盡責(zé),不辜負(fù)黨和人民的信任和重托,確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

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