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礦山監(jiān)管整治情況匯報(bào)材料

為響應(yīng)黨的十八大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的號(hào)召和要求，從根本上解決礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)作為，通過(guò)“關(guān)、堵、拆、查、退、拍”等措施，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，全面掀起新一輪礦山整治暨環(huán)境治理工作風(fēng)暴，堅(jiān)決整改各項(xiàng)突出問(wèn)題，加快推進(jìn)礦山企業(yè)整合整治和環(huán)境恢復(fù)治理工作，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

至**年11月28日中央第六環(huán)保督察組進(jìn)駐**以來(lái)，我縣堅(jiān)持把北部礦山整治和環(huán)保督察交辦信訪案件辦理工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，不遮掩、不回避、敢亮劍、敢碰硬、下猛藥、出重拳。

一是高度認(rèn)識(shí)，持續(xù)安排部署。省市專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議以來(lái)，縣委、縣政府先后召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)會(huì)、整治工作推進(jìn)會(huì)、整治恢復(fù)專(zhuān)題會(huì)等各類(lèi)會(huì)議8次，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，層層安排部署。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)辦為成員的環(huán)保督查巡檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)督辦打擊非法偷采及恢復(fù)治理示范點(diǎn)等工作。特別是16年12月15日，召開(kāi)了全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的全縣北部礦山整治工作會(huì)，對(duì)礦山整治工作進(jìn)行再安排、再部署，制定了工作方案，倒排工期，夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決推進(jìn)礦山整治。

二是下茬立勢(shì)，徹底拆除關(guān)停。為根治礦山盜采頑疾，我縣從16年12月13日開(kāi)始，由6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)7個(gè)部門(mén)3個(gè)鎮(zhèn)共計(jì)260余人成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，深入**、**、口鎮(zhèn)三個(gè)片區(qū)10余家礦山企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)整合礦山企業(yè)所有生產(chǎn)用電及其配套設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。重點(diǎn)拆除北部全部整合礦山企業(yè)動(dòng)力用電設(shè)施。在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)，聯(lián)合執(zhí)法組堅(jiān)決拆（移）除從礦山企業(yè)動(dòng)力用電接入處至企業(yè)破石機(jī)口的所有動(dòng)力用電線路和電線桿；破石加工用變壓器；企業(yè)變電房的配電箱（柜）等配套用電設(shè)施，并將所有拆除的電力設(shè)施集中統(tǒng)一保管。此次集中整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛60余輛，執(zhí)法人員260余人，作業(yè)機(jī)械13臺(tái)。三個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組共拆除電線桿1886個(gè)（其中:**片區(qū)1014個(gè),口鎮(zhèn)片區(qū)285個(gè),**片區(qū)  587個(gè)）、動(dòng)力用電線路140640米（其中:**片區(qū)70200米,口鎮(zhèn)片區(qū)24250米,**片區(qū)46190米）、配電柜12個(gè)（其中:口鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)，**片2個(gè)，**片區(qū)6個(gè)）、電力計(jì)量器47個(gè)（其中:**片區(qū)24個(gè),口鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè),**片區(qū)  19個(gè)）、變壓器22個(gè)（其中:**片區(qū)13個(gè),口鎮(zhèn)片區(qū)1個(gè),**片區(qū)8個(gè)）；搗毀電房84間（其中:**片區(qū)55間,口鎮(zhèn)片區(qū)11間,**片區(qū)18間）、磅房73間；拆除電力附屬設(shè)施38件。

為進(jìn)一步鞏固整治成果，16年12月20日，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，再次深入礦山現(xiàn)場(chǎng)督辦企業(yè)拆除工作，并要求縣礦管、公安、電力等部門(mén)聯(lián)手，對(duì)前一階段動(dòng)力用電設(shè)施設(shè)備拆除情況進(jìn)行“回頭望”，重點(diǎn)排查動(dòng)力用電設(shè)施設(shè)備完全徹底拆除到位。

三是嚴(yán)防死堵，層層設(shè)卡立防。落實(shí)整治工作責(zé)任制，對(duì)礦山各企業(yè)包抓到人，責(zé)任到人。在道路兩側(cè)張貼警示標(biāo)識(shí)，新修建水泥墻62面進(jìn)行阻斷大型機(jī)械車(chē)輛通往礦區(qū)的所有通道。全面建成高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦山各主要路段全覆蓋。在黑云溝唯一出口礦山檢查站基礎(chǔ)上，從縣公安局、國(guó)土資源局、礦管辦、交通運(yùn)輸局及相關(guān)鎮(zhèn)等9個(gè)單位抽調(diào)78人，增設(shè)3個(gè)固定檢查點(diǎn)，派駐執(zhí)法人員全天候輪流值守，對(duì)沿山道路進(jìn)行封鎖管制。同時(shí)，抽調(diào)42人，成立礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)北部礦山監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，安排義務(wù)監(jiān)督員上路巡查，夯實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)村責(zé)任，確保每一寸土地有人監(jiān)管。

四是擰緊發(fā)條，劃定禁令紅線。由縣礦管辦、國(guó)土資源局、公安局聯(lián)合全縣18家單位對(duì)北部18家礦山企業(yè)采取“一對(duì)一”、“掛賬銷(xiāo)號(hào)”的執(zhí)法拆除辦法，按照“三清”要求（清理人員、設(shè)備、場(chǎng)地），全面拆除、清運(yùn)各礦山企業(yè)所有破石加工設(shè)備，做到完不成拆除任務(wù)，單位不脫鉤、干部不撤離。向所有非法礦山企業(yè)下發(fā)《告知書(shū)》、《通知》，限期10天自行拆除碎石相關(guān)設(shè)備，逾期不能拆除的縣政府將組織聯(lián)合行動(dòng)予以強(qiáng)制拆除。截止目前，全縣18家企業(yè)已基本完成拆除。共計(jì)拆除頭破76臺(tái)、二破84臺(tái)、振篩125個(gè)、輸送帶822條、支架754個(gè)、防塵設(shè)備83套、電機(jī)595臺(tái)、纜線5110米、喂料機(jī)6臺(tái)、磅房73間、地磅41臺(tái)、砌墻62面。

通過(guò)集中整治工作的開(kāi)展，我縣礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作邁向新的階段，礦山生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)段基本竣工，工程位于**縣口鎮(zhèn)吊莊村境內(nèi)，占地面積約28萬(wàn)平方米，區(qū)內(nèi)含2處坡面、臺(tái)階，1處道路及山前丘陵、溝壑地帶，施工面積41萬(wàn)平方米。項(xiàng)目由億利首建生態(tài)科技有限公司負(fù)責(zé)，總投資2449萬(wàn)元，采用坡面光伏、掛網(wǎng)噴播、飄窗綠化、巖體噴繪、植生毯、植物爬藤等工藝對(duì)該區(qū)進(jìn)行綜合治理，設(shè)計(jì)施工一體化，通過(guò)12項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)應(yīng)用，對(duì)東部邊坡、西部邊坡、進(jìn)礦道路和山前區(qū)域存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)治理，努力探索形成可復(fù)制礦山生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，打造新治理技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和集中展示區(qū)、旱腰帶礦山治理示范區(qū)在繼續(xù)擴(kuò)大吊莊試驗(yàn)段治理規(guī)模的同時(shí)，向上爭(zhēng)政策，爭(zhēng)取國(guó)土資源部和財(cái)政部批復(fù)，《**省**縣北部山區(qū)灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施方案》申請(qǐng)中央財(cái)政資金4.5億元，逐步推進(jìn)北部礦山生態(tài)的全面治理。同時(shí)，積極整合各類(lèi)資金，加快扶貧路改造及沿山區(qū)域環(huán)境綜合整治，還群眾一片綠水青山。

存在的主要問(wèn)題

（一）**年按照市、縣政府文件將采石企業(yè)整合成18家后，各企業(yè)先后按照要求開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)，投入了大量資金，**年省政府又下發(fā)【**】4號(hào)文件，要求對(duì)18家礦山企業(yè)予以取締。**年12月13日我縣聯(lián)合全縣18家單位聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)18家礦山企業(yè)強(qiáng)制拆除后，各企業(yè)抵觸情緒較大，礦山監(jiān)管壓力驟增。

（二）按照咸國(guó)土資發(fā)【**】119號(hào)文件精神，我縣可采區(qū)為徐家山、祁家坡和土地岔三個(gè)采礦點(diǎn)，處于**鎮(zhèn)和口鎮(zhèn)轄區(qū)，作為礦山開(kāi)采較集中的**鎮(zhèn)沒(méi)有新設(shè)礦權(quán)，各企業(yè)反映礦權(quán)設(shè)置不合理，多次聯(lián)合上訪，群體性安全隱患較大。

（三）礦山生態(tài)修復(fù)的面積、難度和資金較大。**北部沿山需要修復(fù)的礦山投影面積10. 80平方公里、展開(kāi)面積15平方公里，大部分受損山體是陡壁峭崖，坡度大都在75度以上，修復(fù)面積和難度都比較大，所需生態(tài)治理資金缺口大概在20個(gè)億左右，**財(cái)政對(duì)此捉襟見(jiàn)肘，而積極申請(qǐng)的中省資金對(duì)于龐大礦山生態(tài)修復(fù)所需資金也是杯水車(chē)薪，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)投資、帶動(dòng)社會(huì)投資又比較困難。

下一步工作重點(diǎn)：

一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管巡查，保證關(guān)停到位，不留隱患。

二是出具取締礦山企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，下發(fā)評(píng)估結(jié)果告知書(shū)，與各礦山企業(yè)協(xié)商洽談逐步退出。

三是嚴(yán)格按照招、拍、掛的方式組織祁家坡新設(shè)采礦權(quán)的出讓工作，對(duì)新建的礦山企業(yè)嚴(yán)格按照礦山企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保綠色礦山、安全礦山的要求落實(shí)到位。

四是抓好生態(tài)治理恢復(fù)工作，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目與財(cái)政投入相結(jié)合，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土、農(nóng)林、水利等相關(guān)部門(mén)的資金傾斜力度，整合各類(lèi)資金，重點(diǎn)加快試驗(yàn)段建設(shè)，努力打造全市旱腰帶地區(qū)生態(tài)修復(fù)先行區(qū)和樣板區(qū)，采取生態(tài)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)**北部礦山生態(tài)的全面治理。

 

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