全國水土保持工作是一項很重要的工作，是現(xiàn)在人與自然和諧相處的根源，下面的全國水土保持工作會議總結(jié)講話稿大家參考，希望可以幫助到大家！

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同志們：

   這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實2018年全國水利廳局長會議要求，總結(jié)十八大以來水土保持工作成績，分析新時代中央對水土保持工作的新要求，進(jìn)一步理清水土保持工作思路，并對下一步工作進(jìn)行安排部署，動員廣大從事水土保持工作的干部職工，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)新時代水土保持工作新局面。

   黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把治水興水作為黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)大計來抓，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針，就水利改革發(fā)展作出一系列重大部署。五年來，全國水土保持工作深入貫徹落實中央決策部署，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，狠抓任務(wù)落實，取得明顯成效。一是水土保持規(guī)劃體系和法制體系更加健全。國務(wù)院批復(fù)《全國水土保持規(guī)劃》，省級水土保持規(guī)劃全部編制完成，29個省和4個計劃單列市通過政府批復(fù)。根據(jù)新修訂的水土保持法，31個省、自治區(qū)、直轄市全部出臺省級水土保持法實施辦法。二是水土保持監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。各級水行政主管部門審批并監(jiān)督實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案16萬個，開展監(jiān)督檢查近x萬次，人為水土流失治理面積近6萬平方公里，嚴(yán)峻的人為水土流失局面基本得到遏制。三是水土流失綜合治理成效顯著。緊緊圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)長江和黃河中上游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合治理。全國新增水土流失治理面積x萬平方公里，整治坡耕地x萬畝，建成生態(tài)清潔小流域x多個，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。四是水土保持監(jiān)測能力和信息化水平明顯提升。水利部印發(fā)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作的通知和水土保持信息化工作實施計劃，國家級重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測有序推進(jìn)。省級水土流失動態(tài)監(jiān)測體系基本建立，水土保持信息化監(jiān)管試點工作開局良好。五是水土保持改革成果豐碩。會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》。水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)的指導(dǎo)意見》。地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核加快推進(jìn)，四川、xq、湖北、河北出臺省級考核辦法。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，水土保持行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量有效提升。建成一批示范帶動作用明顯的水土保持示范工程，全社會水土保持意識明顯增強(qiáng)。

   這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的鼎力支持，也得益于廣大水土保持干部職工的頑強(qiáng)拼搏、扎實工作。借此機(jī)會，我代表水利部向長期以來關(guān)心支持水土保持工作的各有關(guān)方面和各級地方人民政府表示衷心的感謝，向全國水土保持戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候！

   當(dāng)前和今后一個時期，是全面貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是落實新時代發(fā)展要求，開啟水土保持新征程的重要時期。新時代要有新思路、新舉措、新本領(lǐng)、新氣象、新作為、新成效。

    下面，我講三點意見。

   一、準(zhǔn)確把握新時代水土保持工作新要求

   習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進(jìn)黨章和憲法，確立為黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨和國家的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是做好一切工作的理論指導(dǎo)和行動指南，是決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大思想武器。

   習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，多次就水土保持工作作出重要論述。他提出了“生態(tài)興則文明興”“山水林田湖草是一個生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的最新指示。2016年1月在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。要實施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。2017年5月在中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記提出，要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。今年全國兩會期間，在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，精心組織實施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點工程�？倳�記的這些重要論述、重要指示，是我們做好新時代水土保持工作的根本遵循和行動指南。各級水土保持部門務(wù)必學(xué)懂弄通，務(wù)必堅決貫徹落實。切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不折不扣地貫徹落實到水土保持各項工作中，奮力開創(chuàng)水土保持工作新局面，為國家生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐和保障。

   一是必須準(zhǔn)確把握新時代社會主要矛盾變化對水土保持工作提出的新要求。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾從求生存發(fā)展到求生態(tài)美好，對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境的需求更為迫切。我們要從新的歷史起點和時代特點出發(fā)，主動適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)新時代水土保持工作的定位，在做好傳統(tǒng)水土流失治理、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的同時，要更加注重保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境，更加注重滿足提高人民生活質(zhì)量的需要，創(chuàng)造更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，最大限度地發(fā)揮水土保持工作的綜合效益，讓老百姓實實在在地感受到水土保持改革發(fā)展的成果，提升人民群眾的獲得感、幸福感，努力實現(xiàn)水土保持工作新作為，為解決好發(fā)展不平衡不充分的問題、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作出新的貢獻(xiàn)。

   二是必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念。習(xí)近平總書記深刻指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書記的“兩山論”深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，指明了實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生的方法論。落實到水土保持工作中，就是要更加注意處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，擔(dān)負(fù)起保護(hù)水土資源的神圣責(zé)任，徹底從征服自然、損害自然、破壞自然向尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然轉(zhuǎn)變，堅持節(jié)約優(yōu)先、預(yù)防優(yōu)先、自然修復(fù)為主的方針，全面加強(qiáng)對資源開發(fā)行為的水土保持管控，全面加快水土流失治理，通過強(qiáng)化水土保持社會管理和服務(wù)，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，從而減輕對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞和擾動，還自然以寧靜、和諧、美麗，促進(jìn)水土資源可持續(xù)利用。

   三是必須積極踐行人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)基本方略。習(xí)近平總書記指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。落實到水土保持工作中，就是要牢固樹立生態(tài)紅線意識，進(jìn)一步發(fā)揮水土保持在優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)、資源節(jié)約循環(huán)高效利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中的基礎(chǔ)性和約束性作用。著力做好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源地水土流失預(yù)防，筑牢生態(tài)安全屏障。以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理為抓手，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)單位在開發(fā)利用中減少地表擾動、做好表土保護(hù)、提高棄渣綜合利用，實現(xiàn)水土資源節(jié)約集約利用。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，進(jìn)一步加大封山禁牧、輪封輪牧和封育保護(hù)力度，充分發(fā)揮大自然生態(tài)自我修復(fù)作用，改善生態(tài)環(huán)境。

   四是必須全面營造用最嚴(yán)格的制度保護(hù)水土資源的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記指出“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。落實到水土保持工作中，要牢固樹立法治思維和法治意識，堅持依法行政，全面構(gòu)建以水土保持法為核心，上下銜接、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水土保持法規(guī)制度體系。要用最嚴(yán)格的監(jiān)管保護(hù)水土資源，建立負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，實現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、事后追責(zé)。要持續(xù)加大水土保持普法力度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和水土保持干部職工帶頭尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)全社會水土保持法治意識和法治觀念，營造全社會保護(hù)水土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

   五是必須認(rèn)真落實關(guān)于全面深化改革和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署。黨的十九大指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。剛剛閉幕的全國兩會審議通過了國家機(jī)構(gòu)改革方案，這是黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。這次機(jī)構(gòu)改革，水土保持工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實，堅定改革信心、增強(qiáng)改革定力、勇?lián)�改革�?zé)任，用改革創(chuàng)新解決當(dāng)前水土保持工作中的不平衡不充分問題和深層次矛盾，加快推進(jìn)水土保持治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改變以往“重審批、輕監(jiān)管”的管理方式。水土保持工作既要重視事前審批，更要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要推進(jìn)水土保持政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變，為社會和公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的水土保持公共服務(wù)。繼續(xù)完善水土保持政策機(jī)制，在繼續(xù)發(fā)揮公共財政主渠道作用的同時，在增強(qiáng)水土保持融資能力、引導(dǎo)民間資本參與上下功夫，充分發(fā)揮市場機(jī)制的重要作用，推動建立全社會共抓共治的工作機(jī)制。加快構(gòu)建科學(xué)完備的水土保持監(jiān)測服務(wù)體系，強(qiáng)化監(jiān)測服務(wù)能力和成果應(yīng)用，切實提升工作的針對性、科學(xué)性和實效性。

   二、進(jìn)一步理清新時代水土保持工作思路

   新時代水土保持工作總的思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人與自然和諧共生基本方略，牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，以“尊重自然，注重預(yù)防，強(qiáng)化治理，打造綠水青山，推進(jìn)水土流失防治體系和防治能力現(xiàn)代化”為總體目標(biāo)，以“基礎(chǔ)扎實、管理規(guī)范、科技引領(lǐng)、生態(tài)良好、百姓受益”為工作目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向和依法行政，為加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

   新時代水土保持工作主要目標(biāo)是：到2020年，重點防治地區(qū)水土流失得到有效治理，人為水土流失得到有效控制，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降，全國水土流失狀況總體改善，水土保持治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，重點防治地區(qū)水土流失得到全面治理，人為水土流失得到全面控制，水土流失面積和強(qiáng)度大幅下降，水土流失治理質(zhì)量和效益明顯提升，全國水土流失狀況根本好轉(zhuǎn)，水土保持治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

    當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下五項任務(wù)。

   一是緊緊圍繞落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實行最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管。按照中央嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的要求，結(jié)合《全國水土保持規(guī)劃》實施，科學(xué)劃定水土保持功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域，切實做好這些區(qū)域的水土保持管控。依法落實基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等相關(guān)規(guī)劃征求水土保持意見的制度，從源頭上預(yù)防水土流失。嚴(yán)格水土保持方案審批，強(qiáng)化剛性約束，對不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的項目，堅決不予審批。進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持事中事后監(jiān)管，依法逐級落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)水土保持方案實施情況跟蹤檢查全覆蓋。加大生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗收情況核查力度，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治主體責(zé)任。建立健全水土保持信用評價和誠信機(jī)制，將信用評價結(jié)果納入國家信用平臺和全國水利建設(shè)市場信用信息平臺，實施聯(lián)合懲戒。以懲治“未批先建”“未驗先投”等違法行為為重點，進(jìn)一步加大水土保持執(zhí)法力度，做到查處一批、震懾一片、帶動全局。

   二是緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大戰(zhàn)略部署，著力解決重點地區(qū)水土流失問題。充分發(fā)揮各級水行政主管部門在水土保持工作中的組織協(xié)調(diào)作用，牽頭做好全國水土保持規(guī)劃和省級水土保持規(guī)劃的組織實施，確保按照規(guī)劃要求圓滿完成水土流失治理任務(wù)。進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，充分發(fā)揮水土保持在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。進(jìn)一步把水土流失治理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾增產(chǎn)增收緊密結(jié)合起來，向當(dāng)?shù)貎?yōu)勢脫貧產(chǎn)業(yè)聚焦，精準(zhǔn)配置水土保持措施，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，為貧困地區(qū)發(fā)展提供有力支撐。繼續(xù)加強(qiáng)坡耕地綜合整治，抓好東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，做好黃土高原塬面保護(hù)，加快長江和黃河上中游、西南石漠化區(qū)等地區(qū)的水土流失治理，切實改善水土流失地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。扎實做好黃土高原病險淤地壩除險加固工作，認(rèn)真落實地方防汛主體責(zé)任，抓好汛前檢查、安全值守和應(yīng)急處置等，確保淤地壩工程安全度汛，確保人民生命財產(chǎn)安全。

   三是緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全面推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的一項重要舉措。各級水行政主管部門要充分發(fā)揮長期以來以小流域為單元開展水土流失綜合治理的優(yōu)勢，在更廣范圍、更高水平上推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，打造新時代水土流失綜合治理升級版。東部地區(qū)、中西部城市周邊地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，水土流失治理應(yīng)主要采取生態(tài)清潔小流域的模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力支持。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，把生態(tài)清潔小流域建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)流域水系整治、水土流失綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣、人居環(huán)境改善，實現(xiàn)山青、水凈、村美、民富。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌做好建設(shè)規(guī)劃、項目實施、資金使用和措施配置，形成在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)各類項目良性互動、相融互促的生態(tài)清潔小流域建設(shè)格局。

   四是緊緊圍繞實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建科學(xué)完備的水土保持監(jiān)測和信息化支撐體系。按照《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃（2018-2022年）》要求，切實抓好水土流失動態(tài)監(jiān)測，以國家級和省級重點防治區(qū)為重點，上下協(xié)同、整體推進(jìn)，全面掌握到縣級行政區(qū)的水土流失動態(tài)變化。強(qiáng)化監(jiān)測成果應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)測與管理的有效銜接，為水土保持目標(biāo)責(zé)任考核、生態(tài)文明評價考核、生態(tài)安全預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，以及國家水土保持和生態(tài)文明宏觀決策等提供支撐和依據(jù)。加強(qiáng)水土保持科技創(chuàng)新，推進(jìn)智慧水保建設(shè)，建立完善全國水土保持信息管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺。加快實施《國家水土保持監(jiān)管規(guī)劃（2018-2020年）》，強(qiáng)化信息資源整合共享，借力最新的高新技術(shù)科研成果和政府信息共享，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目區(qū)域信息化監(jiān)管全覆蓋。加大信息化手段在國家水土保持重點工程檢查、驗收和效益評價中的應(yīng)用，為提升水土保持管理水平提供支撐。

   五是緊緊圍繞制約水土保持事業(yè)發(fā)展的突出問題，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。落實《水土保持法》和《全國水土保持規(guī)劃》要求，加快建立規(guī)劃實施情況考核評估制度，對省級人民政府水土保持工作進(jìn)行全面考核。加快推進(jìn)省級人民政府建立對市縣人民政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步落實地方政府責(zé)任。抓好水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)政策落地，規(guī)范獎補(bǔ)程序，加強(qiáng)資金管理，有效發(fā)揮中央投入的撬動作用。持續(xù)推進(jìn)水土保持“放管服”改革，全面實行正負(fù)面和權(quán)責(zé)清單管理，依法履行政府職能，把該放的權(quán)力放開、放到位，把該管的事情管嚴(yán)、管實、管好。各地要按照今年政府工作報告的要求，把水土保持方案審批時限再壓減一半，為管理對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

   為實現(xiàn)新時代水土保持目標(biāo)任務(wù)，我們必須進(jìn)一步完善工作思路，創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，切實增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性和時效性。

   一是抓好頂層設(shè)計。按照符合中央最新精神、符合法律法規(guī)要求、貼近地方和基層實際、具有可操作性的原則，科學(xué)制定和完善水土保持工作政策措施。堅決貫徹中央決策部署，在吃透中央精神特別是總書記治水興水重要思想的基礎(chǔ)上，謀劃一批適應(yīng)新時代發(fā)展要求的新政策、新舉措。大興調(diào)查研究之風(fēng)，多向基層和群眾走訪問計，多向管理對象問計問策，增強(qiáng)政策制定的針對性和可操作性。要把中央要求和地方實際緊密結(jié)合起來，因地制宜、細(xì)化實化各項措施，確保政策能落地生根、取得實效。

   二是堅持問題導(dǎo)向和依法行政。各流域、各地水土保持方面既有共性問題，也有個性問題；既有當(dāng)前突出問題，又有需要提前謀劃的長遠(yuǎn)問題。必須堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)生態(tài)文明制度、行政審批制度等改革要求，進(jìn)一步梳理分析當(dāng)前水土保持工作中的重點難點問題，找準(zhǔn)突破口、著力點和關(guān)鍵點,做到突出問題優(yōu)先解決、長遠(yuǎn)問題提前謀劃。堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。按照三定方案和權(quán)責(zé)清單，切實依法全面履行水土保持職責(zé)，確保履職到位、不缺位、不越位。

   三是強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。要繼續(xù)和扎實做好水土保持基礎(chǔ)工作，力爭通過2-3年持續(xù)努力，全面夯實水土保持工作基礎(chǔ)，提升管理能力。要對照中央精神和法律法規(guī)明確的水土保持方面的制度要求，逐項分析研究，制定政策措施，確保工作到位。認(rèn)真做好水土保持法配套法規(guī)制定、規(guī)劃編制、年報公報和調(diào)查統(tǒng)計等工作。按照確有需要、管用實用、及時修訂的原則，進(jìn)一步優(yōu)化水土保持標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)完善水土保持信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)信息共享。

   四是持續(xù)推進(jìn)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新水土保持管理理念、方式、手段和措施，在水土保持目標(biāo)責(zé)任考核、信用評價、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等方面開拓創(chuàng)新，力爭每年有所突破。大力推動水土保持科技創(chuàng)新，逐步提升水土保持管理科學(xué)化水平。不斷完善全國水土保持信息管理系統(tǒng)，提高工作效能。以信息技術(shù)應(yīng)用為抓手，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高新技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)工作深度融合，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以信息化帶動水土保持現(xiàn)代化。

   五是做到管理規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范水土保持方案、國家水土保持生態(tài)文明工程和科技示范園評審評估工作，規(guī)范評審評估程序和專家遴選，落實評審評估單位和專家責(zé)任。進(jìn)一步提高工作效率，縮短審批時間。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查、國家水土保持工程重點督查等檢查行為，既要防止因檢查不到位出現(xiàn)盲區(qū)和空白，又要避免不必要的多頭檢查和重復(fù)檢查，著力提高水土保持監(jiān)督檢查的綜合效應(yīng)。要制定和完善水土保持項目實施和自主驗收制度，加強(qiáng)驗收備案管理和事后監(jiān)管工作。

   三、切實加強(qiáng)對新時代水土保持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

   新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程�？倳�記強(qiáng)調(diào)“一分部署、九分落實”。各地要圍繞新時代水土保持目標(biāo)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任考核，精心安排部署，確保不折不扣完成各項任務(wù)。

   一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。充分認(rèn)識做好新時代水土保持工作的極端重要性和緊迫性，堅決扛起水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重要政治責(zé)任。主動做好向同級黨委、政府的工作匯報，充分發(fā)揮地方黨委政府在規(guī)劃實施、資金保障、組織發(fā)動等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好水土流失預(yù)防和治理相關(guān)工作。發(fā)揮好各級水土保持委員會的作用，推動建立健全水土保持部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、水利牽頭、部門協(xié)作、社會參與的水土保持工作機(jī)制。

   二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升科技支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動力”“強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新”。水土保持工作必須緊緊抓住創(chuàng)新這個核心，通過創(chuàng)新推動工作、提升水平。加強(qiáng)水土保持科技創(chuàng)新，為水土保持管理實踐提供理論指導(dǎo)和科技支撐。緊緊圍繞重大水土保持問題，開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭取得一批有實實在在作用的科技成果。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)推廣，提升水土流失防治成效。充分發(fā)揮科研院所、高等院校和專家作用，分領(lǐng)域分層級建立水土保持專家?guī)�，為水土保持發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。適時開展水土保持大數(shù)據(jù)分析工作。

   三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)。水土保持系統(tǒng)廣大干部職工要按照習(xí)近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”五個過硬的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格自律，要以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)，做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持干部隊伍建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)力度，讓基層同志深入了解中央大政方針，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)要求，摸清吃透政策制度規(guī)定。善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，著力提高工作的前瞻性、針對性和創(chuàng)造性。

   四是強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍。繼續(xù)深化全國水土保持國策宣傳教育，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式和手段，豐富拓展宣傳載體，積極發(fā)揮微信公眾號、手機(jī)APP等新媒體作用，不斷提升水土保持宣傳教育效果。持續(xù)開展水土保持進(jìn)黨�；顒�，強(qiáng)化中小學(xué)水土保持科普教育，積極推動國家水土保持科技示范園和生態(tài)文明示范工程創(chuàng)建，擴(kuò)大水土保持的社會影響力。圍繞改革開放40周年紀(jì)念活動，組織開展水土保持先進(jìn)典型深度宣傳和效益成就系列宣傳。深度挖掘水土保持好典型、好經(jīng)驗、好做法，推出一批感染力、號召力強(qiáng)的水土保持宣傳精品力作。通過多渠道、全方位宣傳，增強(qiáng)全民水土保持觀念和意識，營造全社會保護(hù)水土資源、自覺防治水土流失的良好氛圍。

   五是強(qiáng)化廉潔自律，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。切實增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，進(jìn)一步提高政治站位，堅定不移把黨中央決策部署和部黨組要求學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。時刻繃緊廉潔自律這根弦，落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任和措施，堅持重大事項集體研究決策，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，深入實際加強(qiáng)調(diào)查研究，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，全面履行好監(jiān)管職責(zé)，確保工程安全、資金安全和干部安全，以水土保持領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障水土保持事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

   同志們，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，拿出抓鐵有痕、踏石留印的干勁，奮力開創(chuàng)新時代水土保持工作新局面，為實現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

02

同志們：

     剛才，***副部長發(fā)表了重要講話，朝勇同志作了工作報告，7個單位作了典型交流發(fā)言。在全體與會同志的共同努力下，2018年全國水土保持工作視頻會議順利完成各項議程。下面，我作一會議總結(jié)。

     ***副部長的講話充分肯定了十八大以來水土保持工作取得的成績，緊密結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神要求，分析了當(dāng)前水土保持工作面臨的新形勢、新變化、新要求，明確了新時代水土保持工作思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重要舉措。***副部長的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體、措施有力，思想性、指導(dǎo)性和針對性都很強(qiáng)。朝勇同志的工作報告對2017年水土保持工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對2018年的工作做了全面的安排和部署，具有很強(qiáng)的可操作性。7個單位的交流發(fā)言，都是近年來水土保持領(lǐng)域探索出來的鮮活經(jīng)驗，很有價值，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)該說，這次會議簡潔、務(wù)實、高效，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，分析問題、研究對策，明確目標(biāo)、部署工作的目的。下面我再強(qiáng)調(diào)兩點要求。

    一、切實做好會議精神的貫徹落實

  這次會議非常重要，與會同志會后一定要把會議的精神匯報好、傳達(dá)好、貫徹好、落實好。

    一是要抓好會議精神的匯報傳達(dá)。會后，各地要及時做好會議精神的匯報和傳達(dá)，特別是要把***副部長的講話精神及時向本部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報，讓主要領(lǐng)導(dǎo)深入了解水土保持工作面臨的新形勢和新要求，進(jìn)一步提高做好新時代水土保持工作重要性的認(rèn)識。要及時組織本地區(qū)、本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，讓水土保持行業(yè)全體干部職工了解新時代水土保持的目標(biāo)任務(wù)、總體部署和工作要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議上來。

    二是要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握會議精神。***副部長的講話精神集中體現(xiàn)在“五個必須”“五個緊緊圍繞”和“五個強(qiáng)化”三方面，這是立足于我國經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾變化，著眼于踐行人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)基本方略，全面推進(jìn)水土保持新發(fā)展的系統(tǒng)部署和安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時代水土保持工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要堅持依法行政，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動水土保持工作取得新的進(jìn)展。

    三是要做好會議精神的貫徹落實。這次會議對新時代水土保持工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和全面部署，各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定落實會議精神的具體方案，明確時間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到崗位、落實到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二、切實做好當(dāng)前幾項重點工作

為貫徹落實好本次會議精神和***副部長的重要講話，做好今年的水土保持工作，在這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項當(dāng)前急需做好的重點工作。

    一是關(guān)于推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核是一項全局性、戰(zhàn)略性的制度安排，必須堅定不移地推進(jìn)和落實。目前還沒有出臺省級水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的地方，要借鑒已出臺辦法省份的經(jīng)驗做法，省水利廳 （局）主要負(fù)責(zé)同志要親自向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府支持，同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確�？己宿k法年內(nèi)出臺。已出臺考核辦法的省份，要進(jìn)一步細(xì)化操作方案，確保考核工作不打折扣，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

    二是關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。水土保持設(shè)施驗收審批取消后，現(xiàn)在是規(guī)范水土保持自主驗收的關(guān)鍵時期，各地要盡快完善強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系，確保驗收工作有章可循，規(guī)范有序。各地要抓緊清理轄區(qū)已批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，對完工未驗項目，督促做好自主驗收，對完成驗收報備的項目，組織開展驗收核查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位切實履行好水土流失防治主體責(zé)任，把最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管落實到位。

    三是關(guān)于中央水土保持投資計劃執(zhí)行。目前中央水土保持投資計劃已經(jīng)全部下達(dá)到省，各省要抓緊與財政、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，確保中央投資計劃及時分解下達(dá)。要想方設(shè)法積極爭取各方的支持，確保中央投資計劃真正用于水土保持。省級水土保持計劃下達(dá)要在4月底前完成，要落實到具體項目上。資金任務(wù)分解下達(dá)后，要抓緊做好項目各項準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工建設(shè)，確保按進(jìn)度要求完成年度目標(biāo)任務(wù)。

    四是關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)明確的一項重要舉措，各地要加強(qiáng)與政府溝通，推動將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃。要推動建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水利部門統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保生態(tài)清潔小流域建設(shè)順利開展。

    五是關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測和信息化工作。部里已經(jīng)確定了水土保持監(jiān)測和信息化的總體目標(biāo)，各地要按照部里統(tǒng)一要求，上下協(xié)同，整體推進(jìn)，扎實做好水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，確保今年實現(xiàn)全面掌握到縣級行政區(qū)和重點區(qū)域年度水土流失動態(tài)變化的目標(biāo)，為水土保持監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任考核及生態(tài)文明建設(shè)宏觀決策提供重要支撐。

    同志們，2018年和今后一個時期的水土保持工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，以高度的責(zé)任心和緊迫感，扎實做好新時代水土保持各項工作，推動水土保持取得更大成效，為加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

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