工作總結(jié)主要描述的就時在一段時間內(nèi)的收獲和不足點，關(guān)于工商局局長工作總結(jié)怎么寫呢？小編今天整理了2018工商局局長工作總結(jié)范文，希望與大家分享。

01

一、 基本情況

截至目前，全縣已登記注冊的企業(yè)38xxxx，其中法人企業(yè)12xxxx，營業(yè)企業(yè)25xxxx(含分支機構(gòu)，下同)。按企業(yè)類型分，國有企業(yè)9xxxx，集體企業(yè)9xxxx，私營企業(yè)19xxxx，股份合作企業(yè)xxxx。今年，設(shè)立(開業(yè))登記企業(yè)2xxxx，變更登記企業(yè)2xxxx，注銷登記企業(yè)4xxxx。

全縣已登記注冊的個體工商戶累計達317xxxx，其中今年新設(shè)立登記個體工商戶29xxxx。

二、 主要做法

(一)、大力宣傳工商行政管理法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)和個體工商戶的守法經(jīng)營意識。 知法、懂法是守法經(jīng)營的前提，廣泛宣傳法律法規(guī)是使社會各界了解工商、理解工商、進而支持工商監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。為創(chuàng)造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境，我局在今年的企業(yè)個體管理工作中，特別注重采取多種形式，廣泛宣傳工商行政管理法律法規(guī)。一是利用“3.15”等重要節(jié)日，積極為群眾和企業(yè)以及個體工商戶提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，幫助他們解決在登記注冊和經(jīng)營方面存在的問題，將有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編，共發(fā)放宣傳資料300xxxx份，提供咨詢服務(wù)100xxxx次。二是搞好法規(guī)培訓(xùn)。今年，我局針對本縣企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，為增強經(jīng)營者的法律意識，逐所分片區(qū)分別舉辦了企業(yè)法定代表人和個體工商戶業(yè)主參加的法律法規(guī)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員60xxxx人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既宣傳了法律法規(guī)和政策，解決了他們在企業(yè)個體管理方面的疑惑，又提高了思想認(rèn)識，進行了法律“充電”，促進了企業(yè)個體管理工作的順利進行，收到了良好的效果。三是加強對廣大經(jīng)營者和社會群眾的宣傳教育工作，在年檢驗照和專項治理工作中，我局在縣電視臺連續(xù)播發(fā)了7天1xxxx的通告，并在全縣各集鎮(zhèn)張貼書面通告60份，印發(fā)了文件通知和法規(guī)資料180xxxx份，送達到廣大企業(yè)和個體工商戶手中，營造了年檢驗照和開展專項治理行動的強大輿論氛圍。

(二)深化“五項監(jiān)管制度”改革，認(rèn)真做好注冊登記工作。

注冊登記工作是工商行政管理部門的重要窗口，其一言一行、一舉一動都直接影響著工商機關(guān)的形象。為此，我局今年首先在以往已實行的一廳式辦公制、政務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上，狠抓了首辦責(zé)任制的落實，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和省工商局關(guān)于“一審一核”制工作等有關(guān)規(guī)范性文件的要求，在企業(yè)個體注冊登記工作中做到統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記要求，公開辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，縮短辦事時限，將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記縮短為xxxx工作日內(nèi)辦理完畢，各類企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記縮短到xxxx工作日內(nèi)辦理完畢，個體工商戶的登記注冊縮短到xxxx工作日內(nèi)辦理完畢，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，文明辦公、規(guī)范服務(wù)，受到廣大企業(yè)和個體工商戶的一致好評，樹立起工商行政管理廉潔奉公、務(wù)實高效的良好辦事形象。二是積極支持國有企業(yè)改革，大力歡迎和鼓勵外來客商投資辦企業(yè)，切實改善投資環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。對外地來我縣投資辦企業(yè)的，設(shè)立了“綠色通道”，繼續(xù)實行“外來投資特別服務(wù)卡”，從辦事程序、時限和收費等方面做出了具體的優(yōu)惠措施規(guī)定，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和外來投資者的廣泛贊譽。三是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中、省有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我局系統(tǒng)設(shè)立了“下崗失業(yè)人員登記注冊專門窗口”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的一站式服務(wù)，堅持限時辦結(jié)制度，健全“下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記注冊簿”，不折不扣的全面落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)收費優(yōu)惠政策，并就工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通，把握好政策尺度，得到社會各界的理解、支持和好評。截止日前，我局共辦理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的18xxxx，按政策規(guī)定減免規(guī)費10.xxxx元。同時，對老、弱、病、殘等困難群眾申請從事個體經(jīng)營的實施“陽光工程”，減免其部分規(guī)費管理費，幫助其解決經(jīng)營中存在的問題，據(jù)統(tǒng)計，我局已累計辦理困難群眾申請從事個體經(jīng)營的2xxxx，減免規(guī)費管理費0.xxxx元。四是依法加強登記審查，嚴(yán)格登記注冊程序，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。按照省局下發(fā)的《企業(yè)登記操作規(guī)程》和《重點行業(yè)審查》的有關(guān)規(guī)定，對申請登記注冊的企業(yè)和個體工商戶，必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，必須持有合法有效的前置許可證件，必須提交齊全完整的各種材料，否則不予登記注冊，使登記合格率達10xxxx。五是認(rèn)真實施企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理改革工作。為切實做好此項工作，我局制定下發(fā)了《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施方案》和《關(guān)于委托工商所進行個體工商戶登記注冊的通知》，細(xì)化崗位職責(zé)，落實監(jiān)管職能，完善崗位責(zé)任制內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、完整地記錄企業(yè)基本信息、經(jīng)濟戶口信息以及監(jiān)管信息資料等各種信用信息，以達到企業(yè)檔案信息資料的健全完整;同時將個體工商戶的登記注冊全權(quán)委托各工商所辦理，實行“一審一核”制度，我局年初對審查員、核準(zhǔn)員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將相關(guān)個體登記的法律法規(guī)匯編成冊，人手一份，并選派xxxx審查員參加了市局舉辦的個體工商戶注冊登記“一審一核”培訓(xùn)班，提高了登記注冊人員的素質(zhì)，為實施“金信工程”，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)狠抓落實年檢驗照工作，著力促進市場主體健康發(fā)展。

企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項“老工作”不流于形式，真正起到對市場主體再把關(guān)的作用，我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān)，做到從送達年檢驗照通知文件、申領(lǐng)年檢驗照報告書和表格、受理和交費以及發(fā)還執(zhí)照，均需當(dāng)面簽，并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān)，為了加強屬地管理，我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定，要求經(jīng)營者先將年檢驗照材料報基層工商所初審，由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營等情況，提出具體年檢驗照建議，然后由縣局審查核準(zhǔn)，否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān)，對經(jīng)審查核準(zhǔn)合格的方可予以通過年檢驗照。對經(jīng)營者提交的年檢驗照材料，認(rèn)真審查，特別是對涉及有前置許可的一些重點行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢驗照，尤其是對易燃易爆、化學(xué)危險品、礦產(chǎn)開發(fā)和娛樂業(yè)，采取書面審查與實地檢查相結(jié)合的方法重點審查;對個別企業(yè)經(jīng)年檢驗資或年度審計，實收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的，依法進行查處，責(zé)令限期補足或作了變更登記;對主要登記事項發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，都進行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過一些行之有效的方法措施，不僅為完善“經(jīng)濟戶口”檔案提供了真實的資料，而且有力的杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢驗照質(zhì)量。今年全縣應(yīng)檢企業(yè)40xxxx，實檢企業(yè)39xxxx，年檢率9xxxx。通過年檢，核定a級企業(yè)38xxxx，b級企業(yè)xxxx。應(yīng)驗照貼花的個體工商戶359xxxx，實際通過驗照貼花的個體工商戶345xxxx，驗照貼花率9xxxx。在年檢驗照期間，共清理有前置許可的企業(yè)20xxxx、個體工商戶124xxxx。責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記xxxx，依法收繳無有效前置許可證件的的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照xxxx，責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營范圍的xxxx，責(zé)令無有效前置許可證件的個體工商戶變更經(jīng)營范圍的xxxx。查處企業(yè)違法違章行為1xxxx，罰沒款金額4.xxxx元。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費關(guān)，在這次企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花工作中，我局專門印發(fā)了工作紀(jì)律，明令禁止借年檢驗照之機“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕巧立名目向企業(yè)和個體工商戶濫收費用，決不允許強行逼迫企業(yè)和個體工商戶訂閱報刊雜志，否則一律按違紀(jì)查處。

(四)扎實開展亮照經(jīng)營專項檢查，堅決取締無照經(jīng)營違法行為。

無照經(jīng)營是一種嚴(yán)重的違法行為，已成為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須解決的突出問題。為建立長效監(jiān)管機制，維護市場經(jīng)濟秩序，我局首先成立了開展亮照經(jīng)營查處取締無照經(jīng)營專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到組織到位，建立責(zé)任追究制度，責(zé)任到人，措施到位。其次，結(jié)合實際制定了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制，確保此項工作有計劃、有步驟、有重點的進行，同時召開股所長會議，進行思想再發(fā)動、認(rèn)識再提高，研究此項工作的方式方法和具體措施。三是加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府的匯報和聯(lián)系以及公安、新聞等單位的協(xié)作配合，建立工作聯(lián)系制度，在開展專項整治行動時，邀請相關(guān)單位參與指導(dǎo)，形成合力，營造良好執(zhí)法環(huán)境。四是嚴(yán)格依法行政，集中優(yōu)勢執(zhí)法力量，逐戶開展檢查，采取邊檢查、邊治理、邊處罰、邊規(guī)范的方法，做到查一戶清一戶，不留死角，對“釘子戶”加大執(zhí)法力度，堅決予以取締。今年在專項整治期間，共檢查企業(yè)28xxxx、個體工商戶276xxxx，其中：證照齊全的企業(yè)28xxxx、個體工商戶274xxxx;證照不全的企業(yè)xxxx、個體工商戶2xxxx，限期補改的企業(yè)xxxx、個體工商戶1xxxx，限期變更的企業(yè)xxxx，限期注銷的企業(yè)xxxx、個體工商戶xxxx，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxxx;查處無照經(jīng)營戶(個體)1xxxx，限期補辦營業(yè)執(zhí)照的xxxx，取締xxxx，處罰xxxx，罰沒款金額450xxxx;未亮照經(jīng)營的企業(yè)xxxx、個體工商戶1xxxx，全部進行了處罰，罰沒款金額160xxxx。

三、 幾點體會

1、 加強宣傳，精心部署，狠抓落實是做好企業(yè)個體管理工作的前提。

2、認(rèn)真執(zhí)行注冊登記操作規(guī)程，牢固樹立依法行政的意識是做好企業(yè)個體管理工作的基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮全系統(tǒng)綜合執(zhí)法效能，上下聯(lián)動抓監(jiān)管是做好企業(yè)個體管理工作的關(guān)鍵。

4、切實落實首辦責(zé)任制，不斷的換位思考，改進工作方式方法是塑造工商行政管理良好社會形象的有效方法。

四、存在問題

1、必須進一步采取多種形式，有針對性的大力加強崗位技能培訓(xùn)，不斷提高注冊登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工商行政管理工作的需要。

2、必須進一步通過各種途徑，加****制宣傳力度，提高各類市場主體的法律意識。

總之，XX年以來，我局在企業(yè)個體管理工作中，作了大量的工作，取得了一定的成績，但離市工商局的要求還有不少差距，與兄弟局相比，也有很多不足的方面。我局決心在今后的工作中，進一步奮發(fā)努力，與時俱進，不斷開創(chuàng)企業(yè)個體管理工作的新局面。

02

2017年是我市實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面深化商事制度改革的持續(xù)攻堅年，做好工商和市場監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。貴陽市工商局緊緊圍繞市委、市政府加快把貴陽建設(shè)成為公平共享創(chuàng)新型中心城市的要求，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神和市委第十屆一次、二次全會精神，始終秉持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)，聚焦李再勇書記提出的“深入找問題、找差距、找路徑、找方法，實干、苦干、加油干”，圍繞打造公平共享創(chuàng)新型中心城市，全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動，深入推進商事制度改革，全面加強事中事后監(jiān)管，集中攻堅消費維權(quán)最后一公里，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化，營造了良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，持續(xù)釋放改革紅利，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能、激發(fā)新活力，促進經(jīng)濟平衡健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、2017年度工作基本情況

（一）圍繞打造公平共享創(chuàng)新型中心城市的目標(biāo)，持續(xù)深化商事制度改革

始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進政府職能轉(zhuǎn)變。通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，最大限度減少審批，多措并舉加強監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化。

——在“放”上下更大功夫，進一步做好簡政放權(quán)的“減法”，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”

按照能整合的整合、能簡化的簡化、該刪減的必須減掉的原則，從2017年9月1日起，全市在“五證合一”基礎(chǔ)上增加了13項率先實施的涉企證照整合事項，全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，解決目前企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題，在全市范圍營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。“多證合一、一照一碼”的改革深化，企業(yè)注冊登記所需時間大幅度縮短，便利化程度大為提高，市場主體強勢增長。

截止2017年11月底，全市期末實有市場主體x戶，注冊資本x萬元。2016年11月1日至2017年11月30日，新設(shè)立市場主體數(shù)為x戶，截止到11月，貴陽市市場主體戶數(shù)增長速度為x%。

1.進一步放寬住所登記條件。為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，對不從事經(jīng)營活動的配送點、倉庫、展示廳，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。大力配合貴陽市大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極支持貴陽京東永航貿(mào)易有限公司在貴陽市范圍內(nèi)的102個配送點免于辦理營業(yè)執(zhí)照。按以往設(shè)立配送點辦理營業(yè)執(zhí)照，需耗費企業(yè)大量的人力、財力和時間成本。按現(xiàn)在公司設(shè)立登記5個工作日辦結(jié)計算，為企業(yè)至少節(jié)約510個工作日。

2.推進“多證合一、一照一碼”改革。從2017年9月1日起，在現(xiàn)有“五證合一”的基礎(chǔ)上，再整合“十三證”，推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革，有效解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題，優(yōu)化我市營商環(huán)境。

3.為激發(fā)有效投資拓空間，積極促進小微企業(yè)發(fā)展。全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進小微企業(yè)增量提質(zhì)。簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，為小微企業(yè)快速增長營造高效便利的準(zhǔn)入環(huán)境。截止10月30日，全市今年扶持微型企業(yè)戶數(shù)4000戶，帶動就業(yè)人數(shù)17517人，已完成全年指導(dǎo)性計劃；同時，大力開展財政資金兌現(xiàn)、稅收貢獻激勵、金融扶持等方面的督查工作，確保微型企業(yè)扶持政策落到實處，切實幫助微型企業(yè)發(fā)展壯大。

4.為公平營商創(chuàng)條件，放管結(jié)合并重推進。一是明規(guī)矩于前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線;二是寓嚴(yán)管于中，充實一線監(jiān)管力量;三是施重懲于后，把嚴(yán)重違法違規(guī)的市場主體堅決清除出市場，嚴(yán)厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。對1083戶長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)立案調(diào)查，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的規(guī)定，將處罰情況錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會進行公示。截止6月30日，全市企業(yè)年報率達到91.60%。

——著力于“管”，在創(chuàng)新政府管理上破難題，善于做加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，啃政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”

1.加強事中事后監(jiān)管機制不斷完善。制定了《貴陽市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)2017年隨機抽查事項清單》。完善一單兩庫，全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)開展了市場檢查對象和執(zhí)法人員隨機抽取工作。截止9月30日，全市共隨機抽取檢查對象1500戶，隨機選派執(zhí)法人員496人，其中市局抽取檢查對象62戶，執(zhí)法人員28人。目前已經(jīng)完成檢查、公示1309戶。

2.啟動“貴陽市企業(yè)信用信息塊數(shù)據(jù)庫”項目。為推進企業(yè)信用信息采集歸集共享使用工作，將在政府部門和公用企業(yè)的涉企數(shù)據(jù)進行采集，建設(shè)貴陽市企業(yè)信用信息塊數(shù)據(jù)庫。

3.實現(xiàn)企業(yè)信用信息歸集管理“一張網(wǎng)”。將企業(yè)信息歸集管理及“全省一張網(wǎng)”工作納入年度目標(biāo)考核，為工作推動打下基礎(chǔ)。2016年共有34個市直單位、10個區(qū)（市、縣）和2個開發(fā)區(qū)管委會列入“全省一張網(wǎng)”考核范圍。截至2017年9月30日，貴陽市共開通“全省一張網(wǎng)”賬戶864個。

4.推動以企業(yè)信用為主的誠信體系建設(shè)。截止9月19日，年報催報系統(tǒng)通過短信、郵件等方式，向企業(yè)定向催報330938戶（次），發(fā)送成功270241（次）。通過精準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)送信息進行催報，有效提高企業(yè)年報知曉率，促進企業(yè)及時進行年報。截至6月底，全市企業(yè)年報率達到90%以上，全面完成年報工作任務(wù)。

5.落實企業(yè)失信聯(lián)合懲戒，強化企業(yè)信用約束。將10124戶次企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄工作并公示；依申請受理完成482戶企業(yè)的經(jīng)營異常名錄移出工作。目前，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)已在銀行貸款、招投標(biāo)、評先選優(yōu)等活動中受到限制，有效促進了市場主體增強履行信息公示義務(wù)的意識，為完善企業(yè)信用信息、促進交易安全起到了積極的作用。

——著力于“服”，不斷提升服務(wù)水平，打造一流政務(wù)環(huán)境

1.大力推行企業(yè)注冊全程電子化工作。在2016年11月起試點工作的基礎(chǔ)上，貴陽市企業(yè)注冊全程電子化工作已在貴陽市全面推行。截止12月12日，通過企業(yè)注冊全程電子化系統(tǒng)提交的業(yè)務(wù)總量已達到11046筆，其中審核通過的為10368筆，審核通過率為94%，審核通過數(shù)占同期所有同類企業(yè)數(shù)（以自然人為股東的內(nèi)資公司、個人獨資企業(yè)、內(nèi)資合伙企業(yè)數(shù)）的34.5%。

2.推行外商投資企業(yè)“一窗受理”。進一步簡化外商企業(yè)投資項目管理流程，對實行備案制的投資項目不設(shè)置任何前置條件，由登記機關(guān)提供快捷登記服務(wù)；針對限制類外商投資企業(yè)審批環(huán)節(jié)，采取“單一窗口”審批制度，在市工商局政務(wù)大廳窗口，設(shè)立外商投資企業(yè)服務(wù)專用窗口，商務(wù)、工商審批資料一窗受理，一窗辦理，并聯(lián)審批，進一步提高行政服務(wù)水平。截止目前，已成功辦理1家外資投資并購企業(yè)。

3.實施商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略。一是將品牌商標(biāo)培育發(fā)展納入貴陽市政府對各區(qū)市縣的工作目標(biāo)考核中，堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批、發(fā)展一批”的原則，為商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作提供指導(dǎo)服務(wù)。目前，全市累計有效商標(biāo)44390件，占全省有效注冊商標(biāo)110271件的40.26%，居全省第一。全市商標(biāo)注冊量6867件，與去年同期相比增長25 %；累計馳名商標(biāo)24件，占全省59件馳名商標(biāo)的40%。二是積累優(yōu)勢資源，提升廣告行業(yè)競爭優(yōu)勢。積極服務(wù)和指導(dǎo)廣告企業(yè)申請廣告類注冊商標(biāo)，申報“貴州省著名商標(biāo)”，充分發(fā)揮品牌企業(yè)在廣告業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用；積極鼓勵廣告企業(yè)參與省級、地級“守合同、重信用”的認(rèn)定，創(chuàng)造條件成為誠信廣告企業(yè)；積極組織廣告企業(yè)參與公益活動，參加公益廣告大賽，使公益廣告成為構(gòu)建和諧社會、傳播社會主義精神文明的重要手段。2017年“講文明、樹新風(fēng)”、“注冊資本金”等公益廣告共發(fā)布5000余條次。

4.全面推行簡易注銷工作。全面推行簡易注銷工作。2017年3月1日，與全國全面同步實行企業(yè)簡易注銷登記改革。5月16日，貴陽市工商局成功辦理了全市首家簡易注銷登記。目前，全市已完成簡易注銷242戶

5.開展“雙培育”行動。2017年，貴陽市“雙培育”行動計劃擬定的目標(biāo)數(shù)為全年累計新增企業(yè)市場主體17000戶，1-10月，貴陽累計新增企業(yè)市場主體41746戶，已完成了計劃的245.56%

6.推動“證照分離”改革。按照《省人民政府關(guān)于支持1+7開放創(chuàng)新平臺加快發(fā)展的意見》精神，貴陽市經(jīng)開、高新、綜保、雙龍為“證照分離”試點單位，我處擬定了《貴陽市“證照分離”改革試點方案》，從與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政許可事項中選擇了審批頻次比較高、改革后效果比較明顯的44項先行開展改革試點，實行分級管理。2017年11月6日，《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴陽市“證照分離”改革試點方案>的通知》（筑府辦函〔2017〕191號文件正式下發(fā)。下一步，繼續(xù)加強對四個開發(fā)區(qū)“證照分離”改革試點工作的指導(dǎo)。

7.扎實推進商標(biāo)注冊便利化改革。開設(shè)貴陽市商標(biāo)受理窗口，旨在通過降級準(zhǔn)入門檻，加強后續(xù)監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進商事制度改革。貴陽商標(biāo)受理窗口至3月1日正式啟動以來，截至9月18日，共受理注冊商標(biāo)915件，受理企業(yè)308戶，接待來訪咨詢658人次，接聽電話咨詢701個。

（二）圍繞貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要性、艱巨性和緊迫性，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，緊緊抓住深度貧困地區(qū)這一牛鼻子，在最難處發(fā)力，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。舉全局之力將精準(zhǔn)思想體現(xiàn)在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅各個方面，突出精準(zhǔn)、聚焦精準(zhǔn)，做到因地制宜，因人施策。

1.堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程。按照習(xí)近平總書記的要求，做到人員到位、工作到位、責(zé)任到位、效果到位。先后選派了6名優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到南明區(qū)小碧鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)、開陽縣米坪鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)光明村、清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)鼓鐘村開展駐村工作。

2.加大扶持力度。開展了春季攻堅精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作，做好對鼓鐘村困難家庭、低收入家庭的節(jié)日慰問工作，對村12戶低收入家庭進行了節(jié)日慰問，送去慰問金6000元，慰問物資3000余元；切實幫助困難群眾災(zāi)后重建；精準(zhǔn)幫扶低收入家庭發(fā)展家庭養(yǎng)殖。從單位成立的黨員“每日節(jié)約一元錢·撐起希望一片天”助困基金中，拿出第一筆基金2400元用于幫助收入家庭發(fā)展家庭養(yǎng)殖。

3.充分調(diào)動社會各方面力量，加強宣傳和招商引資。把鼓鐘村走出去又想回來發(fā)展的能人以及其他想?yún)⑴c農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的企業(yè)引進到鼓鐘中來，為鼓鐘村的發(fā)展出謀劃策和投資，確保鼓鐘村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目能及時推進，促進鼓鐘村農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。

4.抓好“三變”工作。改進工作方式方法，扎實抓好“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一村”試點工作，緊密結(jié)合職能，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地理商標(biāo)申報、電商平臺搭建、“3個20萬元”微型企業(yè)扶持作為重點工作手段，充分激發(fā)低收入群體創(chuàng)業(yè)潛力，全力推進產(chǎn)業(yè)項目落實，一是在村現(xiàn)有經(jīng)濟實體3個的基礎(chǔ)上，新注冊經(jīng)濟實體6個，其中村集體經(jīng)濟實體1個，村民入股合伙公司2個，村民個人投資公司2個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)保障。二是擬在暗流鎮(zhèn)建設(shè)3個中轉(zhuǎn)庫，以解決季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存保新問題。三是引進南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院，深圳大學(xué)習(xí)都市農(nóng)業(yè)研究所到鼓鐘村發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，目前“清鎮(zhèn)市鼓鐘村有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃書”已完成，待有關(guān)方面審核后即可啟動。四是駐村工作組全力加強指導(dǎo)村集體經(jīng)濟實體、村民投資經(jīng)濟實體做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作，幫助完善注冊登記手續(xù)。目前有6戶企業(yè)申請走微企扶持程序。

5.特色品牌戰(zhàn)略。積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)開陽縣申請注冊13件開陽富硒特色集體商標(biāo)，覆蓋蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品；指導(dǎo)幫助鼓鐘村提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，增加產(chǎn)業(yè)附加值，促進集體增收、農(nóng)民增收。計劃于2018年全面完成鼓鐘村紅豆杉、獼猴桃等商標(biāo)3件地理證明商標(biāo)（集體商標(biāo)）的申報工作。

（三）圍繞以大生態(tài)為基石，打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境

1.健全監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)機制，為打造公平共享創(chuàng)新型中心城市營造公平競爭環(huán)境。加強電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的監(jiān)管，抓好重要節(jié)日市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭、違法廣告、紅盾護農(nóng)、無照經(jīng)營、非法傳銷等違法行為。截止2017年11月份，全市系統(tǒng)共查辦案件530件，案值409.17萬元，罰沒款527.77萬元。

2.繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)實行網(wǎng)上和實地“雙線巡查”。積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植戶開辦網(wǎng)站、網(wǎng)店等網(wǎng)上銷售模式，支持從“田間地頭”直達消費者餐桌的互聯(lián)網(wǎng)新型銷售渠道，努力實現(xiàn)線上線下交易模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。依托“走進電子商務(wù)經(jīng)營者”、“電子商務(wù)進農(nóng)村”等活動，積極動員涉農(nóng)主體在做好線下生產(chǎn)、銷售的基礎(chǔ)上，利用第三方電子商務(wù)平臺，通過開設(shè)網(wǎng)上旗艦店、專賣店的方式，推銷農(nóng)副土特優(yōu)產(chǎn)品。截止目前，在市級備案的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)297家，通過年度雙隨機檢查和網(wǎng)上巡查，共檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)573戶次，實現(xiàn)了對市級網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)100%全覆蓋。今年以來，我局根據(jù)市政府辦公廳和省工商局的要求，經(jīng)市政府11月中旬正式批復(fù)后，牽頭建立了貴陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，下一步，我局將牽頭抓好監(jiān)管工作。

3.加強消費維權(quán)體系建設(shè)。大力推進12315消費維權(quán)體系建設(shè)，滿足消費者需要，精準(zhǔn)發(fā)力，將12315座席由原來的3個座席增加到10個座席，接線員由越來的3人增加到10人，從人力物力增加投入，使12315咨詢、投訴、舉報電話接通率由原來的每月20%提升至85%，呼損率由原來的85%降低為20%，上班時間(8小時)電話接通率90%，消費者投訴12315電話打不通的現(xiàn)象大幅下降。截至11月20日，受理登記12315平臺咨詢投訴舉報案件49880件，挽回經(jīng)濟損失381.82萬元。分轉(zhuǎn)市12345（12319）公共服務(wù)指揮中心咨詢投訴舉報案件297件，挽回經(jīng)濟損失12.89萬元。形成“縱向嚴(yán)管，橫向聯(lián)動、反應(yīng)快速、有訴必查”的立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

4.開展消費維權(quán)宣傳教育。組織開展了“網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂——紀(jì)念3·15國際消費者權(quán)益日”活動；積極開展消費教育“五進”活動，期間共接待消費者咨詢21862人次，向消費者發(fā)放各類宣傳資料2.24萬余（冊）份，宣傳國家保護消費者合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)及政策。

（四）抓好工商總局重點關(guān)注的工作

1.抓好工商總局“國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”貴陽中心落地的相關(guān)工作。目前，我局正積極與工商總局確認(rèn)行程、人員等有關(guān)問題，全力確保調(diào)研工作的順利進行；中心運維費工作。根據(jù)屬地管理原則，建議中心落地以后運維費由所在地負(fù)擔(dān)，目前綜保區(qū)、雙龍區(qū)和觀山湖區(qū)均有落地的意向；運維人員工作。按照工商總局的要求，中心必須配備30人左右的運維隊伍，目前我局正與市編辦積極對接。

2.扎實推進工商總局“全國應(yīng)用大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管試點”、“全國企業(yè)信用社會共治試點。貴陽市工商局被工商總局列為“全國應(yīng)用大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管試點”和“全國企業(yè)信用社會共治試點”工作單位。工商總局支持貴陽市探索建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。我局將以此為契機，全力打造企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管平臺，探索建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。

3.扎實推進“大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺”的開發(fā)和應(yīng)用。2017年6月19日，我局大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺被列為全省26個大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目之一，目前正在積極申報省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金。我局將繼續(xù)穩(wěn)步推進系統(tǒng)建設(shè)工作，依托構(gòu)建國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)等優(yōu)勢，為加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)造可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，推動我市建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。

4.扎實推進“企業(yè)信用塊數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫”的開發(fā)和應(yīng)用。我局將數(shù)據(jù)歸集工作作為大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管的首要任務(wù)，先后代市政府起草了《貴陽市企業(yè)信用信息采集歸集共享使用管理辦法（試行）》（簡稱辦法）、《貴陽市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)信用信息采集歸集共享使用的實施意見（試行）》（簡稱意見）和《貴陽市企業(yè)信用信息采集目錄》。以《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》，《辦法》和《意見》為依據(jù)，以貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺為依托，基于塊數(shù)據(jù)理論和區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建企業(yè)信用信息主題塊數(shù)據(jù)庫，對涉及38個職能部門及水、電、氣、金融等企業(yè)的非涉密數(shù)據(jù)進行了物理歸集。同時對涉密數(shù)據(jù)，探索利用區(qū)塊鏈去中心化、分布式賬本、智能合約和不可篡改的時間戳的四大技術(shù)特性進行非物理歸集的無障礙使用，破解了信息全量歸集中受法律法規(guī)制約的涉密、涉安等敏感數(shù)據(jù)無法物理歸集使用的的難題，真正實現(xiàn)了企業(yè)信用信息“一網(wǎng)歸集，雙向服務(wù)”的總體目標(biāo)。該項目已經(jīng)完成38家部門的數(shù)據(jù)摸底工作和數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)模型專家評審。

5.扎實推進全國首創(chuàng)的“人工智能消費調(diào)解系統(tǒng)”的上線和應(yīng)用。為暢通消費維權(quán)渠道，提高消費維權(quán)調(diào)解效率，提升消費維權(quán)服務(wù)能力，我局首創(chuàng)性地引入人工智能服務(wù)，構(gòu)建了全國第一個“12315消費糾紛人工智能自助受理、調(diào)解平臺”。具有自然語言處理能力和工商智能知識庫的機器人能提供7*24小時，365天全年無休的服務(wù)，應(yīng)對來自網(wǎng)站、微信、APP、12315熱線等全渠道的投訴、咨詢、查詢業(yè)務(wù)。平臺還能將錄入的信息通過智能分析，將案件分類下發(fā)至主管單位，完成自動派單。派單完成后，平臺通過深度語義分析，歸結(jié)案情信息，提示消費者自助上傳憑證，無需工作人員現(xiàn)場核實，節(jié)省取證時間。該平臺于2017年9月1日起進行為期三個月的試運行。已經(jīng)對省市級14家綠色通道企業(yè)進行使用，對19個案件進行實際使用。接下來將向區(qū)一級市場監(jiān)管部門推廣。

（五）牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨

1.健全規(guī)章制度，改進干部工作作風(fēng)。建立常態(tài)化約談制度、崗前談話制度。圍繞管人、管錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨員干部開展經(jīng)常性地約談，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，對6名責(zé)任人進行了誡勉談話（其中副縣級干部1人，正科級干部5人），對12干部進行了示警談話（其中副縣級干部5人，正科級干部7人），結(jié)合實際情況開展預(yù)防提醒談話382人次。

2.建立黨建工作月調(diào)度模式。從2017年起，我局黨建工作實行在黨組會上月調(diào)度制。到目前已調(diào)度9次，共梳理問題36條，部署工作27件。通過月調(diào)度，我局機關(guān)黨建工作得到全面提升。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是把思想教育的首要任務(wù)落到實處，堅持不懈抓好理論武裝，持續(xù)開展“四項教育”，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)教育制度，切實增強“四個自信”，不斷凝魂聚氣、固本培元。二是把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的要求落到實處，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，嚴(yán)格遵守黨章這個黨內(nèi)根本大法，著力建章立制，堅持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，知行合一，讓遵規(guī)守紀(jì)成為黨員干部的自覺習(xí)慣。三是把樹立正確選人用人導(dǎo)向的要求落到 實處，鮮明正確的選人用人導(dǎo)向，切實履行好選人用人職責(zé)，進一步加強正向激勵，建立和完善問責(zé)機制，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力鍛造一支符合公平共享創(chuàng)新型中心城市需要的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;五講”“三專”優(yōu)秀干部隊伍。四是把黨的組織生活制度落到實處，堅持定期和經(jīng)常開展組織生活，突出用好批評和自我批評這個銳利武器，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果。五是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的要求落到實處，特別是“一把手”要帶頭從自身做起，推動形成上行下效的生動局面。

4.全面從嚴(yán)治黨。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面擔(dān)當(dāng)起政治保障、履行職責(zé)、改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。進一步落實“兩個責(zé)任”，堅持“一崗雙責(zé)”，切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政風(fēng)險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)，堅決完成臨時交辦的重要任務(wù)

1．任務(wù)艱巨勇?lián)��?dāng)，積極開展創(chuàng)文實地考察迎檢工作。

——心往一處想、勁往一處使，全身心投入到創(chuàng)文實地考察迎檢工作中。面對農(nóng)貿(mào)市場實地考察迎檢的艱巨形勢，市創(chuàng)文指揮部8月初明確我局為農(nóng)貿(mào)市場實地考察迎檢的牽頭部門，負(fù)責(zé)全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點的督促、指導(dǎo)、整改、提升、達標(biāo)工作。我局黨組關(guān)鍵時刻不推諉、不退縮，立即召開專題會進行安排布置，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，加強宣傳引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，全身心投入到創(chuàng)文實地考察迎檢工作中來。

——組織領(lǐng)導(dǎo)有力量。成立了創(chuàng)文實地考察迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長杜林林任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。為確保任務(wù)到人，責(zé)任到人，層層分解，層層抓落實，印發(fā)了《貴陽市工商局創(chuàng)文實地考察迎檢工作方案》和《貴陽市工商局創(chuàng)文實地考察迎檢包保工作方案》，對35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點按照六城區(qū)進行分片，包括黨組書記在內(nèi)的6名黨組成員抽調(diào)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成6個督查組，一組一個城區(qū)實行分片包干。各組對照農(nóng)貿(mào)市場實地考察14條標(biāo)準(zhǔn)，強化督查，注重整改，實現(xiàn)了包保到人、責(zé)任到人。同時從各個層面加強調(diào)度推進工作。主要領(lǐng)導(dǎo)每天早上聽取分管局領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題匯報，結(jié)合頭天晚上市創(chuàng)文指揮部日調(diào)度會的精神進行精準(zhǔn)調(diào)度，提出當(dāng)日工作重點抓落實，截止9月10日已調(diào)度36次。

——狠抓落實重提升。一是堅持在“統(tǒng)”字上下功夫，及時形成創(chuàng)建合力。召開局黨組擴大會和局長辦公會進行宣傳和教育，將全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一和組織起來；二是堅持在“細(xì)”字上做文章，切實理清創(chuàng)建思路。首先細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，制定了督查測評表和自查整改表，對測評標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化和明確，各級各部門在工作中對照指標(biāo)，一目了然。其次細(xì)化任務(wù)，以每天早上的專題調(diào)度會為抓手，對6個督查組每天的督查和整改檢查重點點位進行分配，確保每天的工作都抓在點上，抓在要害上。第三細(xì)化責(zé)任，查找問題填寫《貴陽市工商局創(chuàng)文農(nóng)貿(mào)市場督查情況表》，現(xiàn)場向各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場包保點位責(zé)任人進行交代，提出整改要求和整改時限，確保工作抓牢抓實，責(zé)任到人；三是堅持在“實”字上使實勁，扎實做好具體工作。首先領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實。截止9月20日，市局6個督查組共督促檢查農(nóng)貿(mào)市場178個次，全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點已全部督查完畢，其中部分重點市場已督查數(shù)遍。其次組長覆蓋督查抓落實。截止目前，重點督查組督查286人次，全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點已全部督查數(shù)遍，其中部分重點市場已反復(fù)督查。第三盯住重點市場抓落實。在督查中盯住重點市場，幾乎每天都要實地督查一次，同時力抓整改落實。第四緊扣交辦問題抓落實。截止9月20日共交辦問題302個，抓一個解決一個，終于實現(xiàn)了全部市場全覆蓋，全部問題全解決，35個農(nóng)貿(mào)市場全達標(biāo)。

——群策群力見效果。開展實地考察迎檢以來，全市工商系統(tǒng)投入大量人力、物力持續(xù)開展創(chuàng)文工作。在經(jīng)費投入中，截至目前：市局12.81萬元，云巖96萬元，南明75.575萬元，觀山湖9萬元，花溪11萬元，白云25.74萬元，烏當(dāng)12萬元，全市工商系統(tǒng)合計242.125萬元。在人力投入中，截止9月10日，全市工商系統(tǒng)出動執(zhí)法人員19576人次、執(zhí)法車輛6314車次，檢查農(nóng)貿(mào)市場2986場次，檢查經(jīng)營戶37412戶次，張貼、發(fā)布誠信主題或社會主義核心價值觀公益廣告6789份，對經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場地面有垃圾、煙頭等衛(wèi)生不佳情況當(dāng)場責(zé)令整改8572次、制止延伸占道2678次，責(zé)令亮照經(jīng)營2531次。

——立足成果抓堅持。一是盯住重點環(huán)節(jié)鞏固成果。圍繞35個備檢點和14條實地考察標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固好已經(jīng)取得的監(jiān)管成效的基礎(chǔ)上，抓住薄弱市場和延伸占道、動態(tài)保潔等薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，不斷將各項監(jiān)管工作向深度和廣度上進行拓展。二是全面加強市場信用體系建設(shè)。將以信用體系建設(shè)為抓手，將農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管與之整合起來，多形式多手段地推進誠信市場的打造，力爭在工作中多樹標(biāo)桿多創(chuàng)亮點，為文明貴陽再添光彩。

2.牢固樹立大生態(tài)理念，積極做好宋家沖河水綜合治理工作。

——認(rèn)真履行指揮部辦公室職責(zé)，積極推動工作落實。一是認(rèn)真履行指揮部辦公室職責(zé)。積極協(xié)調(diào)白云區(qū)、觀山湖區(qū)和市直相關(guān)部門按照工作方案推動宋家沖河治理工作落實，取得了一定效果。在2017年10月13日召開的貴陽市河長制工作調(diào)度會議上，我局得到了劉玉海副市長的肯定和市河長辦的表揚。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。會同市政府秘書五處、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、市水務(wù)局代貴陽市政府起草了《2017年宋家沖河水環(huán)境綜合治理工作方案》；成立了宋家沖貴陽市宋家沖河水環(huán)境綜合治理指揮部，成立貴陽市宋家沖河綜合整治指揮部，魏定梅副市長任指揮長，下設(shè)辦公室在市工商局，負(fù)責(zé)收集匯總工作推進情況形成工作簡報。三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)白云區(qū)、觀山湖區(qū)、市水務(wù)局與市政府簽訂了《2017年宋家沖河水環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》；組織白云區(qū)、觀山湖區(qū)就做好宋家沖河水環(huán)境綜合治理工作向市政府作出承諾；協(xié)助魏定梅副市長對宋家沖河實地調(diào)研督導(dǎo)并召開專題調(diào)度會3次，編發(fā)工作簡報21期，擬定會議紀(jì)要3期，參加方案專家論證會3次。

二、2018年工作打算

下一步，我局將在市委、市政府和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，、圍繞市委打造公平共享創(chuàng)新型中心城市，全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動，加快建成全國生態(tài)文明示范城市，共商共建共治共享百姓富、生態(tài)美的爽爽貴陽新未來的目標(biāo)，緊緊圍繞貴陽大生態(tài)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新實踐工作方法和履職方式，緊盯重點工作的推進，全面深化商事制度和市場監(jiān)管改革，完善事中事后監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管服務(wù)的能力和水平，自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。主要完成以下工作：

（一）縱深推進商事制度改革，切實落實“放管服”要求，激發(fā)市場主體活力

全面推進“多證合一、一照一碼”改革，繼續(xù)放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化住所登記手續(xù)，深入推進“一址多照”、“一照多址”、“集群注冊”等改革；繼續(xù)落實“先照后證”改革，切實履行“雙告知”職責(zé)；積極推進“證照分離”改革試點；繼續(xù)推行簡易注銷登記改革；深入推行外商投資企業(yè)設(shè)立申請“一窗受理”制度；有序推進企業(yè)名稱自主申報改革，進一步提高企業(yè)名稱登記效率。

（二）緊緊圍繞信用體系建設(shè)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)和手段，構(gòu)建市場治理“四共”格局

1.加快推進大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、服務(wù)中的應(yīng)用。2018年年底前實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“雙中心”（貴陽云中心和貴陽備份中心）落地貴陽，充分做好“雙中心”落地貴陽前的組織管理、采購授權(quán)、場地、線路、招投標(biāo)、資金和后期運行維護工作。全面建成大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺、“數(shù)據(jù)鐵籠”、12315人工智能系統(tǒng)、企業(yè)信用塊數(shù)據(jù)主題庫。

2.全面推進商標(biāo)戰(zhàn)略。一是推進商標(biāo)注冊便利化工作。不斷優(yōu)化貴陽商標(biāo)受理點服務(wù)，為我市工商部門發(fā)揮職能、提高行政效率、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、順應(yīng)我市創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級做貢獻。繼續(xù)推進實施貴陽市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。二是推動構(gòu)建“商標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)平臺”。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺開發(fā)，努力實現(xiàn)企業(yè)商標(biāo)服務(wù)直通車、市知名商標(biāo)網(wǎng)上申報審查和統(tǒng)計分析等系統(tǒng)服務(wù)功能，全面提升商標(biāo)監(jiān)督管理能力，活躍商標(biāo)資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)讓。同時利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“侵權(quán)違法案件線索收集”模塊，加大侵權(quán)假冒查處力度，在“雙打”行動中，實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。三是結(jié)合雙創(chuàng)、大扶貧工作，引導(dǎo)微企發(fā)展品牌，助推“黔貨出山”。2018年，力爭培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，新增馳名商標(biāo)3件。

3.繼續(xù)開展企業(yè)年報及抽查工作。一是繼續(xù)貫徹落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。2018年度全市隨機抽查檢查的企業(yè)不少于全市企業(yè)的3%，探索隨機抽查檢查工作的后續(xù)處理。二是開展企業(yè)年報工作，建立年報工作長效機制，完成全市2017年度企業(yè)年報率不低于85%以上的目標(biāo)。三是繼續(xù)開展“五個一百”優(yōu)秀誠信企業(yè)創(chuàng)建工作，進入終評的企業(yè)不少于50戶；為單位和個人提供信用查詢報告或信用證明等信用服務(wù)。

4.開展市場專項整治。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、注冊商標(biāo)專用權(quán)保護行動、打擊虛假廣告、合同欺詐專項整治行動、加強合同管理工作、開展紅盾護農(nóng)行動、加強旅游市場監(jiān)管，進一步做好動產(chǎn)抵押登記和拍賣監(jiān)管工作。

5.大力開展消費維權(quán)工作。做好2018年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，抓好集中受理12315投訴舉報案件及分轉(zhuǎn)工作，實施貴陽市工商系統(tǒng)12315平臺建設(shè)工作，做好新《消法》實施以來的消費維權(quán)和執(zhí)法情況檢查。2018年，完成12315人工智能系統(tǒng)，通過智能派單、電話調(diào)解、在線調(diào)解以及推送案例庫、法律法規(guī)庫等智能服務(wù)手段提高消費者與商家調(diào)解達成一致的比例。

（三）為實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展“開門紅”，各項任務(wù)清單

1.城鄉(xiāng)“三變”改革工作清單

（1）加大宣傳，讓市民、農(nóng)民知曉“三變”改革政策及改革帶來的紅利。

（2）吃透“三變”改革精神，結(jié)合實際，為村委會、社區(qū)等提供“三變”企業(yè)合理化的組織形式、名稱等建議，做好相關(guān)政策的疑點難點解答，對疑難問題有針對性的找路子，找方法。

（3）開設(shè)“三變”工作綠色通道。工商窗口部門在城鄉(xiāng)“三變”改革中，要立足登記，做好改革。為“三變”市場主體登記開設(shè)綠色通道，安排專人專崗，提供從前期籌備、名稱核準(zhǔn)、注冊登記、證照核發(fā)、后期跟蹤等一站式服務(wù)，按照特事特辦的原則，為“三變”市場主體提供“變通、暢通、溝通”的三通服務(wù)，幫助“三變”市場主體盡快設(shè)立登記。

2.微型企業(yè)扶持政策助推“三變”改革初步清單

（1）初步考慮：一是以貴陽市“3個20萬”扶持微型企業(yè)政策為依托，采取以點帶面、先易后難的方式助推農(nóng)民增收致富，取得實效后，在全市100個低收入困難村全面推廣；二是經(jīng)過多次實地調(diào)研，擬在“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一村”（即：息烽縣青山苗族鄉(xiāng)，清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)，清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)鳳山村）開展試點工作。

（2）初步實施方式。由“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一村”試點鄉(xiāng)負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，積極動員農(nóng)戶申請微型企業(yè)扶持政策，將農(nóng)戶申請到的微型企業(yè)財政直接補助資金（4.5萬）和間接補助資金（5萬）入股平臺公司或農(nóng)村專業(yè)合作社，建立“平臺公司（農(nóng)村專業(yè)合作社）+微型企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)戶+銷售”的合作經(jīng)營模式，采取由鄉(xiāng)平臺公司（農(nóng)村專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)選點修建周轉(zhuǎn)庫，并收購鄉(xiāng)的主打農(nóng)產(chǎn)品進行儲存，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售周期（最長3個月），由省物流云幫助發(fā)布和打通農(nóng)場品銷售渠道，根據(jù)市場價格情況擇機銷售，實現(xiàn)農(nóng)民逐年增收的目標(biāo)。

（3）實施步驟和時間。1調(diào)查摸底。一是前期采取試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性較高、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出多、地理位置適中、交通便利等優(yōu)勢進行選點；二是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品情況進行摸底；三是對農(nóng)戶資源、資產(chǎn)進行摸底，提前準(zhǔn)備申請辦理市場準(zhǔn)入的相關(guān)資料；四是委托第三方評估公司對農(nóng)戶農(nóng)村承包經(jīng)營土地進行評估作價并努力達到微企申報條件（完成時限：2017年11-12月）。2初步準(zhǔn)備。一是根據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品的摸底情況，測算出周轉(zhuǎn)庫的建設(shè)地點和規(guī)模；二是積極與省對接相關(guān)政策，力爭得到省的大力支持和幫助。（完成時限：2018年1-2月）。3實施階段。一是根據(jù)2018年省微企辦下達我市的微型企業(yè)扶持指導(dǎo)性計劃數(shù)（時間估計為2-4月份）時間，及時幫扶符合條件的農(nóng)戶申報微企扶持政策；二是加快推進周轉(zhuǎn)庫建設(shè)；三是指導(dǎo)配合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定股權(quán)分配方案并組織實施。（完成時限：2018年2-12月）

3.大數(shù)據(jù)項目推進清單

（1）全面建成大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺。根據(jù)“運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管試點”要求，結(jié)合貴陽市實際，制定了《貴陽市工商行政管理局“市場監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺”工程大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)項目方案》，明確了4個應(yīng)用平臺和12個應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。目前已經(jīng)完成第一階段需求調(diào)研，其中失聯(lián)企業(yè)挖掘與年報自動提醒系統(tǒng)開發(fā)完成并投入使用。在2017年年報申報過程中發(fā)揮積極作用，為我市年報率、早報率目標(biāo)最終實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。企業(yè)活躍度與區(qū)域經(jīng)濟指數(shù)已經(jīng)基本開發(fā)完成，企業(yè)異常行為預(yù)警需求調(diào)研已經(jīng)完成。2018年5月，該平臺將全面建設(shè)完成，在風(fēng)險預(yù)警、企業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、區(qū)域經(jīng)濟指數(shù)分析等方面發(fā)揮更大的作用。

（2）工商“數(shù)據(jù)鐵籠”正式開始應(yīng)用。2016年，貴陽市有序推進工商數(shù)據(jù)鐵籠工程，通過運用大數(shù)據(jù)手段，進一步優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運行流暢和辦理環(huán)節(jié)，合理合法地分配各項職責(zé)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法，使權(quán)力運行全程數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化。該項目主要是從內(nèi)部流程控制、信息固化角度，實現(xiàn)對工商執(zhí)法行為的“全范圍覆蓋、全過程紀(jì)錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督”，讓能上網(wǎng)的行政權(quán)力全部上網(wǎng)，保證權(quán)力運行全程電子化、處處留“痕跡”，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。目前已經(jīng)開發(fā)到第三階段，6月30日上線試運行。2018年開始，經(jīng)對系統(tǒng)進行優(yōu)化，讓所以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都在“鐵籠”上跑，實現(xiàn)人員績效管理的數(shù)據(jù)化。

（3）繼續(xù)推進企業(yè)注冊全程電子化升級。企業(yè)注冊全程電子化將以前的靠人腿跑路，變數(shù)據(jù)跑路。大大提高審核效率，避免了申請人與工商人員接觸產(chǎn)生矛盾，提高群眾滿意度。該系統(tǒng)還引入了電子地圖系統(tǒng)，可以精準(zhǔn)掌握企業(yè)的實際位置，為今后企業(yè)辦理案件等情況下提供精準(zhǔn)定位；系統(tǒng)于1月7日在全市范圍內(nèi)全面實施。2018年初，將完成注冊全程電子化的全業(yè)務(wù)流程覆蓋，人工智能伴隨式服務(wù)、手機端的升級。

（4）數(shù)據(jù)共享工程落地。貴陽市企業(yè)信用信息塊數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，將面向政府、企業(yè)、社會公眾提供企業(yè)信用信息共享、開放服務(wù)，為促進我市企業(yè)信用信息的開放、共享、使用，實現(xiàn)企業(yè)信用信息“一網(wǎng)歸集，雙向服務(wù)”、“企業(yè)信用社會共治”的總體目標(biāo)提供支持。目前，貴陽市政府已下發(fā)《貴陽市企業(yè)信用信息采集歸集共享使用管理辦法（試行）》和《貴陽市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)信用信息采集歸集共享使用的實施意見（試行）》。2018年6月將完成項目的建設(shè)。

（5）將人工智能運用于消費糾紛調(diào)解，提高消費者滿意度。2016年，我局和相關(guān)技術(shù)團隊合作，編制了《貴陽市工商行政管理局智能服務(wù)項目服務(wù)及運營方案》，明確了我局大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用分為四部分內(nèi)容：一是以注冊登記經(jīng)辦受理、注冊登記咨詢、信息咨詢?yōu)榍腥朦c，依托官方網(wǎng)站渠道，建設(shè)人工智能政務(wù)咨詢受理服務(wù)平臺；二是由政務(wù)咨詢受理服務(wù)平臺逐步延伸至智能終端一體機、12315熱線、手機app、官方微信，提供多維度覆蓋的智能化咨詢受理服務(wù)；三是結(jié)合現(xiàn)行消費投訴處理工作流程和系統(tǒng)，建設(shè)包括初級智能調(diào)解、智能消費投訴受理機器人服務(wù)。四是對外通過智能化咨詢受理優(yōu)化自身服務(wù)，降低人員壓力，并將服務(wù)從5x8延伸至7x24。對內(nèi)通過智能大數(shù)據(jù)應(yīng)用提高工作人員辦事效率。他局業(yè)務(wù)已經(jīng)于9月上線試運行，10月份將整體上線試運行。2018年初全面開始運行，努力實現(xiàn)我市消費投訴自助辦理率大幅提高，在全國人工智能解決消費投訴問題上起到示范和引領(lǐng)作用。

4.網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作清單

（1）任務(wù)清單：加強跨部門之間協(xié)作配合、協(xié)同監(jiān)管，改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，營造良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

（2）措施清單：落實貴陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，會同市發(fā)改、市工信、市商務(wù)、市食藥監(jiān)、市公安、市大數(shù)據(jù)委、市供銷社等部門建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動協(xié)調(diào)機制，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場線上線下一體化監(jiān)管模式，健全貴陽市工商局線上線下一體化市場監(jiān)管內(nèi)部聯(lián)動協(xié)作機制，規(guī)范各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的職責(zé)和工作關(guān)系，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管模式。

5.旅游市場監(jiān)管清單

（1）任務(wù)清單：嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣旅游商品等損害游客消費權(quán)益的行為，切實維護旅游市場秩序。

（2）措施清單：以春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日為重點時段，加強對旅游商品、旅游景區(qū)的監(jiān)管，強化旅游市場整治，加強對中國（貴州）國際酒類博覽會、農(nóng)博會展會期間市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、侵害消費者等違法行為，維護貴陽旅游良好形象。加強旅游合同監(jiān)管，規(guī)范旅行社、旅游景區(qū)(點)經(jīng)營行為，督促其守法經(jīng)營，加大對旅游業(yè)經(jīng)營者合同格式條款違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好旅游合同爭議行政調(diào)解工作；加強旅游商品特別是旅游工藝品、紀(jì)念品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護消費者合法權(quán)益和市場消費安全。

6.“紅盾護農(nóng)”工作清單

（1）任務(wù)清單：積極發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管職能作用，查處農(nóng)資市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

（2）措施清單：一是進一步規(guī)范農(nóng)資市場日常經(jīng)營行為，落實“兩賬兩票、一書一卡”等農(nóng)資市場監(jiān)管制度和自律制度，建立長效監(jiān)管機制。二是積極開展農(nóng)資市場商品質(zhì)量抽檢工作，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果，組織各級工商、市場監(jiān)管部門依法對不合格農(nóng)資商品查處，迅速及時把不合格農(nóng)資商品清除市場。三是結(jié)合實際，突出重點，積極開展農(nóng)資市場專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，有效震懾不法分子，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

03

今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作，積極推動工作轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)“服務(wù)型”工商，竭力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定效果。

一、轉(zhuǎn)型思考

進入后，全國各級工商行政管理機關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)，突圍圖強，進一步提升工商隊伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前，面對錯綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo)，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力;因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念：

(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展;只注重發(fā)展速度，不落實科學(xué)發(fā)展;只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

(二)確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。

(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作，實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費，樹立信心，保障安全，實現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

二、轉(zhuǎn)型措施及成效

(一)著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進一步激活靜態(tài)資本存量;同時進一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點企業(yè)品牌幫扶機制，開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實行融商標(biāo)商號、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。

(二)著力提升工商部門實施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機制。提升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機制把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。同時以主動對接的態(tài)勢大力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強勁的活力與高效的元素，促進工商職能的全面落實。

(三)著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實踐證明：我們通過各種助動措施，在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因為創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)公開“五進”等，力求在推廣上做文章，在實效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。

三、服務(wù)發(fā)展

(一)加強聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點企業(yè)、村(居)委會進行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點村(居)委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條，針對登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題，及時制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。

(二)著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級年” 、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動，大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制，實行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對市政府確定重點建設(shè)項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)五項服務(wù)舉措，著實踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。

目前，全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全市共有個體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。

(三)落實發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來，我局出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的實施意見》。為**經(jīng)濟發(fā)展，特別是個體私營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，為企業(yè)融資3.97億元，我局的做法也被**市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。

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