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殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于巡察整改情況通報(bào)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:33:24 | 移動(dòng)端:殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于巡察整改情況通報(bào)

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按照縣委巡察工作安排部署,縣委第三巡察組于2017年7月24日至9月5日對(duì)縣殘聯(lián)黨支部開展了巡察。12月13日,縣委第三巡察組向縣殘聯(lián)黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、對(duì)整改工作的安排部署情況

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,解剖問題分解責(zé)任。

縣殘聯(lián)黨支部召開專題會(huì)議,逐項(xiàng)深入剖析反饋意見。制訂《關(guān)于縣委第三巡察組專項(xiàng)巡察縣殘聯(lián)黨支部反饋意見整改實(shí)施方案》,成立了以黨支部書記、理事長(zhǎng)王xx為組長(zhǎng),副理事長(zhǎng)蒲xx、機(jī)關(guān)支部副書記王xx為副組長(zhǎng),其余支委為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化黨支部在整改工作中的主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,做到問題、責(zé)任和措施一一對(duì)應(yīng),層層負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻反省重抓落實(shí)。

縣殘聯(lián)黨支部逐條進(jìn)行研究,深入分析問題的癥結(jié)所在,反思問題存在的根源。圍繞巡視整改目標(biāo),先后召開了6次縣殘聯(lián)黨支部會(huì)議,聽取牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室整改工作情況匯報(bào),檢查整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問題,保證整改工作有序推進(jìn)。

 (三)堅(jiān)持建章立制,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)標(biāo)本兼治。

 縣殘聯(lián)黨支部堅(jiān)持把解決具體問題與普遍性問題、解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合,著力構(gòu)建起針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、約束性強(qiáng)的制度措施,修訂完善制度4個(gè),新建制度7個(gè),著力構(gòu)建內(nèi)容全面、配套完整、有效管用的制度體系。

 (四)堅(jiān)持巡察宗旨,廣開言路促進(jìn)整改。

注重把整改工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,圍繞中心,服務(wù)大局,通過整改推進(jìn)殘疾人工作再上臺(tái)階。堅(jiān)持開門抓整改,做到巡察反饋意見和整改工作“雙公開”,實(shí)現(xiàn)了整改工作主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督,在依靠職工群眾中改進(jìn)作風(fēng)、凝聚民心。

  二、巡察反饋15個(gè)方面問題的具體整改情況

 (一)對(duì)“執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面” 的整改

問題1 “黨建工作重視不夠,存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象”。一是經(jīng)縣直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),殘聯(lián)黨支部增設(shè)了機(jī)關(guān)支部副書記。二是為使廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、交流認(rèn)識(shí),制定了《xx縣殘聯(lián)黨員民主生活會(huì)制度》、《xx縣殘聯(lián)黨員學(xué)習(xí)制度》,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)流程,提高了標(biāo)準(zhǔn)。三是將黨支部工作具體化、規(guī)范化。成立殘聯(lián)黨支部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年至少進(jìn)行2次黨建工作督查,重點(diǎn)督查黨建活動(dòng)的開展和“三會(huì)一課”制度的落實(shí),督促黨員干部定期參加支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),并定期上好黨課,確保政治學(xué)習(xí)和組織生活的時(shí)間和效果。四是做好黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的黨性修養(yǎng)和履職能力。

問題2 “黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,三會(huì)一課制度落實(shí)不到位”。一是制定了《黨支部會(huì)議制度》、《組織生活會(huì)制度》,堅(jiān)持每月召開一次支委會(huì)、一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課、召開一次黨支部大會(huì),明確由辦公室主任完整、清楚、詳實(shí)的記錄會(huì)議內(nèi)容,會(huì)后由會(huì)議主持人進(jìn)行審查補(bǔ)充。二是建立了《殘聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)工作制度》,對(duì)“三重一大”具體事項(xiàng)、決策程序進(jìn)一步明確并加以規(guī)范,充分體現(xiàn)民主集中制精神。三是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,工作中遇有“三重一大”問題時(shí),堅(jiān)持召開黨支部會(huì)議,按程序進(jìn)行集體決策、民主決策,研究解決具體問題。

問題3 “黨員活動(dòng)陣地建設(shè)不完善”。一是設(shè)置一個(gè)辦公室為黨員活動(dòng)固定場(chǎng)所,辦公室配備好會(huì)議用桌椅。二是黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容均已上墻。三是配備了必備的黨員電教設(shè)備,包括投影儀、多媒體播放設(shè)備、電腦等;四是訂購了《四川黨建》等12類報(bào)刊學(xué)習(xí)資料。五是建立了相關(guān)臺(tái)帳資料,包括黨員黨費(fèi)收繳情況、黨員花名冊(cè)、黨組織會(huì)議記錄簿等;六是設(shè)置了榮譽(yù)欄,用于擺放黨組織和黨員所獲得的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌。七是制定了管理制度,明確管理人員。通過對(duì)黨員活動(dòng)陣地的建設(shè),把黨員活動(dòng)室真正建成黨員政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授知識(shí)的課堂、議事參政的場(chǎng)所,把黨建園地辦成反映單位機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)、宣傳機(jī)關(guān)文化的窗口,不斷增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感、提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

問題4 “全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘一崗雙責(zé)’未嚴(yán)格履行,沒有按照縣紀(jì)委相關(guān)要求安排部署和督促落實(shí)”。一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度要求,簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排。二是強(qiáng)化黨支部的主體責(zé)任,按照《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任細(xì)化清單》,對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,明確具體責(zé)任,印發(fā)了《xx縣殘聯(lián)年度主體責(zé)任清單》,努力把黨建工作作為最大政績(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。三是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》,詳細(xì)記錄談心談話內(nèi)容;明確每季度召開一次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),聽取工作匯報(bào)。四是落實(shí)縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保反腐倡廉重點(diǎn)工作的全面落實(shí)。五是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前沿,引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀;推行“提醒”教育,做到紀(jì)律條規(guī)常提醒、節(jié)假日前短信提醒、薄弱環(huán)節(jié)專門提醒、苗頭性問題個(gè)別提醒。四是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),主動(dòng)履職強(qiáng)化監(jiān)督。

(二)對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題”的整改。

問題5  “對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主實(shí)施的工程項(xiàng)目的資金使用情況及工程質(zhì)量缺乏監(jiān)管”。一是我會(huì)要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門溝通,保證專項(xiàng)資金使用安全、通暢,確保專項(xiàng)資金落實(shí)到位。二是對(duì)我會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主實(shí)施的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)將所監(jiān)管的信息與群眾共享,對(duì)補(bǔ)助額度、補(bǔ)償對(duì)象及發(fā)放方式等進(jìn)行公開、公示,有效實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,明確責(zé)任追究制?h殘聯(lián)將及時(shí)開展督查,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、上門落實(shí)款項(xiàng)撥付及各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督辦整改。對(duì)弄虛作假套取,甚至貪污挪用殘疾人工作專項(xiàng)資金,堅(jiān)決按照規(guī)定嚴(yán)肅處理,提請(qǐng)紀(jì)檢等相關(guān)部門依紀(jì)依法追究其紀(jì)律或法律責(zé)任。 

問題6 “無障礙設(shè)施改造工程未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開展競(jìng)爭(zhēng)性談判,殘疾人輔助器具采購無計(jì)劃安排,一年內(nèi)多次分散自行采購”。一是加強(qiáng)招標(biāo)采購工作人員教育培訓(xùn)和日常管理,重點(diǎn)提高工作人員的法律、法規(guī)及政策理論水平,不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提升業(yè)務(wù)能力。二是制定《xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人輔助器具采購工作管理實(shí)施辦法》,規(guī)范殘疾人輔助器具的申請(qǐng)、發(fā)放、公示程序。三是制定《關(guān)于貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的實(shí)施意見》,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)評(píng)等招投標(biāo)程序,接受社會(huì)的監(jiān)督。四是科學(xué)論證、嚴(yán)格管理,減少招投標(biāo)變更和預(yù)算調(diào)整,確需變更和調(diào)整的,嚴(yán)格按照規(guī)程上報(bào)審批。

問題7 “財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,賬面現(xiàn)金余額較大、專項(xiàng)資金未進(jìn)行單獨(dú)核算,與日常辦公經(jīng)費(fèi)混用”。一是結(jié)合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度存在的漏洞,在采購、資金管理、資產(chǎn)管理三個(gè)方面制定相關(guān)制度,并逐步開始探索依托“量服”平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)管理。二是從嚴(yán)執(zhí)行會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、預(yù)借款報(bào)銷等報(bào)銷時(shí)限、報(bào)銷憑證、報(bào)銷程序等,嚴(yán)格核查票據(jù)和附件。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員的政治思想水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

問題8 “未嚴(yán)格執(zhí)行差旅出行制度,存在重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)、未使用公務(wù)卡結(jié)算等問題”。一是嚴(yán)格執(zhí)行西人社通[2016]48號(hào)和西財(cái)行[2015]96號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)xx縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法”的通知精神。二是建立縣殘聯(lián)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理、嚴(yán)把審核關(guān)、票據(jù)關(guān)。做到票據(jù)內(nèi)容真實(shí)完整合法。三是對(duì)單位職工重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi),清理、清退并及時(shí)入帳。四是按規(guī)定要求一律使用公務(wù)卡結(jié)算。

問題9 “打印費(fèi)單價(jià)偏高,日常報(bào)表、值班費(fèi)均付費(fèi)打印”。一是從2018年元月起,所有各股、室、中心資料打印一律由辦公室負(fù)責(zé)打印。二是制定xx縣殘聯(lián)《文印管理制度》。

問題10 “會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)確,將租車費(fèi)、殘疾人輔具培訓(xùn)費(fèi)列為差旅費(fèi)支出,將量服工作生活費(fèi)列為辦公費(fèi)支出”。從2018年元月起,請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)相關(guān)科目設(shè)置作出調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度,做到科學(xué)、合理、規(guī)范列支。

問題11 “固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,單位租房收入未及時(shí)入帳”。一是制定固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核,對(duì)違反規(guī)章制度造成固定資產(chǎn)流失的要追究其責(zé)任并依據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。二是建立與實(shí)施切實(shí)可行的清查、盤點(diǎn)處置機(jī)制,并且嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人。通過不定期的方式或者最少每年對(duì)自身的固定資產(chǎn)展開一次徹底、全面的清查工作。對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的閑置、損壞,或者需要報(bào)廢的資產(chǎn),能修復(fù)利用的及時(shí)修復(fù),對(duì)不能修復(fù)、閑置資產(chǎn),及時(shí)上報(bào)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理部門。三是單位閑置出租房收入做到一周內(nèi)及時(shí)入帳,不坐支、挪用。

(三)對(duì) “貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面” 的整改。

問題12 “公務(wù)接待存在陪同人數(shù)與人均標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的情況,并違反午餐不飲酒的規(guī)定”。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,限制公務(wù)接待陪同人數(shù)與人均用餐標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持做到按規(guī)定接待。二是明確機(jī)關(guān)的接待工作統(tǒng)一由辦公室管理,并具體承辦接待工作。三是堅(jiān)持事前審批的原則,所有接待事項(xiàng)必須事先按規(guī)定的審批程序報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn)的接待費(fèi)用不得報(bào)銷。四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,接待工作既要熱情周到,禮貌待客,又要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)已經(jīng)超標(biāo)準(zhǔn)開支的,一律由參加陪同人員承擔(dān)并及時(shí)入帳。

(四)對(duì)“執(zhí)行相關(guān)政策、制度方面”的整改

問題13 “殘疾人證辦理不規(guī)范,未按規(guī)定提供醫(yī)院評(píng)定結(jié)果、殘疾評(píng)定表初審人員及審核人員未審核簽字問題突出,有臨聘人員在政務(wù)中心窗口審核辦理殘疾證情形,未按規(guī)定開展殘疾證回收工作”。一是嚴(yán)格按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》進(jìn)行評(píng)定,杜絕發(fā)生評(píng)定等級(jí)不實(shí)的現(xiàn)象。二是按照川殘辦[2017]61號(hào)文件重新制定《殘疾人證》的發(fā)放、管理、評(píng)定制度。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)服務(wù),規(guī)定從受理到領(lǐng)證至多不超半個(gè)月。四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。殘聯(lián)窗口工作人員在受理辦證申請(qǐng)的同時(shí),詳細(xì)講解辦證流程和具體評(píng)定、領(lǐng)證以及申請(qǐng)補(bǔ)貼的條件等事項(xiàng),確保殘疾人少跑路。五是堅(jiān)決杜絕臨聘人員在政務(wù)中心窗口審核辦理殘疾人證,窗口工作人員由殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員與綜合服務(wù)中心工作人員輪流值轉(zhuǎn)。

問題14 “義和鄉(xiāng)陳氏祠村殘疾人辦證時(shí)審批較寬松”。安排專人到村入戶調(diào)查核實(shí),根據(jù)殘疾人現(xiàn)行身體殘疾程度進(jìn)行重新評(píng)估殘疾類別與等級(jí),死亡的殘疾人及時(shí)注銷殘疾人證。經(jīng)過整改,該村原辦證殘疾人由三級(jí)降為四級(jí)3人,二級(jí)降為三級(jí)2人,一級(jí)降為二級(jí)1人,因病去世殘疾證予以注銷3人。

問題15 “惠殘助殘政策宣傳不到位,殘疾人輔助器具發(fā)放不規(guī)范”。一是印制了上萬份的“殘疾人政策宣傳材料”,內(nèi)容包含殘聯(lián)的宗旨、職能、任務(wù),殘疾證辦理程序,殘疾人優(yōu)惠政策等內(nèi)容。除了在全國(guó)助殘日等節(jié)日、下鄉(xiāng)宣傳等時(shí)機(jī)集中發(fā)放宣傳材料以外,還充分利用發(fā)放殘疾人證的有利時(shí)機(jī),為殘疾人及其親屬進(jìn)行“一對(duì)一”的宣傳,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作者在入戶核查、走訪慰問的同時(shí),采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式宣講惠殘政策、解疑釋惑,提高群眾對(duì)惠殘民生工程的知曉率。二是通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、殘聯(lián)門戶網(wǎng)站、微信群等媒體及時(shí)將一些新的惠殘政策向社會(huì)宣傳,加大對(duì)殘疾人自強(qiáng)自立、奉獻(xiàn)社會(huì)典型的宣傳,弘揚(yáng)殘疾人積極向上的正能量。三是制定我縣《殘疾人輔助器具的采購、發(fā)放管理辦法》。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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