霧霾治理一直是我們的一個難題，今天小編給大家?guī)�來了關于霧霾治理工作的若干思考范文模板，下面大家一起來參考一下吧。

關于霧霾治理工作的若干思考

藍天白云紅日，青山綠水翠苗是人類賴以生生不息的根基，也是市委、市政府為謀求500萬人民群眾福祉而為之奮斗的宏偉目標。“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”成為近年來市政府工作的重中之重持續(xù)發(fā)力，久久為功。2017年**市“1+14”鐵腕治霾方案的出臺實施，讓我們看到**治理大氣污染的決心和行動，更加堅信人民群眾倍加期盼的“天藍、地綠、水凈”美好家園終將得以實現。

功在當代 利在千秋

共同發(fā)力的一場自救運動

曾幾何時，“四面霾伏”“霧里看花”……看似浪漫的意境實則箭指人們的生命健康。中國工程院院士鐘南山說“霧霾危害甚過非典”，足見霧霾對人類健康的威脅之大。人與大自然一旦沖破和諧的紅線，友誼的小船說翻就翻。霧霾就像一把雙刃劍，要想使得霧霾棄惡從善，重新與人類友好相處，必須從人自身著手，加大治理力度，一步一腳印地改變現狀。

一是治理霧霾為經濟社會塑造追趕超越發(fā)展環(huán)境。**正處于工業(yè)化中后期，支柱性產業(yè)多為重化工產業(yè)，加之關中因地理環(huán)境特殊致使霧霾在冬春季節(jié)較難擴散，所以霧霾治理任務更加艱巨。實現追趕超越，建設富強人文健康新**的一個重要內容就是打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，而鐵腕治霾是環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)中的重要一役。鐵腕治霾是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，最終解決則是依靠產業(yè)轉型升級，這和追趕超越的發(fā)展路徑不謀而合，以新發(fā)展理念為指引實施“最優(yōu)趕超戰(zhàn)略”，即在“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念指引下充分尊重市場經濟和法治化經濟的運行規(guī)則，通過有戰(zhàn)略、有限度、有力度的傾斜性政策，集聚一些生產要素來優(yōu)先支持發(fā)展國民經濟的一些戰(zhàn)略性和支柱性產業(yè)及領域，如戰(zhàn)略性高新技術和新興產業(yè)、綠色產業(yè)等，從而推進實現整體經濟的可持續(xù)、高效益、健康發(fā)展和超常規(guī)跨越。鐵腕治霾根本目的是要改善生態(tài)環(huán)境，依靠產業(yè)轉型升級提供動力支持，最終走上綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路徑，從而為**經濟社會塑造追趕超越發(fā)展新環(huán)境。

二是治理霧霾為人民群眾營造美好生活生存環(huán)境。從2010年PM2.5被公眾所熟知，鄰近城市屢次登上霧霾末位，**也未能獨善其身�？嗖豢把缘撵F靄煩擾讓人們群眾更加渴盼“天藍、地綠、水凈”的美好家園。為了改善居民生活環(huán)境，我市加大對環(huán)境問題的治理力度。從持續(xù)開展的“藍天工程”到“七河一渠”專項整治、“渭河三年行動計劃”的實施到**湖二期工程的建成開放，從拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐到推進秸稈等生物質綜合治理，從優(yōu)化產業(yè)結構到重點產業(yè)、行業(yè)治理，從節(jié)能減排到關停取締重污染企業(yè)，成效顯著，成果豐碩，樁樁件件，無不傾注了市委市政府和全市人民的心血，契合了民眾對美好生活環(huán)境的期盼和向往，齊心協力共同為營造良好生態(tài)環(huán)境不懈努力。

三是治理霧霾為三秦大地勾畫出一道道亮麗風景線。“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的原則實現系統治理，強化“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃、增綠”六項措施實現全面治理，以“鐵腕”的手段強力推進6大項34小項治霾措施，涉及全市下轄所有區(qū)縣和各級政府部門，政策力度之大前所未有、涉及范圍之廣前所未及、鐵腕治理要求之嚴前所未有。通過環(huán)境治理和生態(tài)改善為主要方面的“鐵腕治霾”必將提升全市生態(tài)環(huán)境質量，在三秦大地勾畫出一道道亮麗風景線。

建章立制 全面治理

打造山青水綠天藍的美好生態(tài)

市委、市政府堅持落實“黨政同責、一崗雙責”，明確各級各部門領導干部在發(fā)展與保護過程中應秉持綠色發(fā)展理念，促使各相關職能部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任和義務，努力營造“看的見山、望的見水、記的住鄉(xiāng)愁”的美好生態(tài)。

一是健全機制――制度保障先行。對于霧霾治理的艱巨性、長期性認識到位，通過領導小組、“1+14”行動方案和“一崗雙責”規(guī)定將“鐵腕治霾”從口號變?yōu)榫哂袕妶?zhí)行力的政策措施，為各部門有效、全力完成工作任務劃清時間節(jié)點、職責任務、考核標準，為“鐵腕治霾”有的放矢提供制度保障。

二是全域思維――全方位治理。“1+14”的具體方案制定是在對**市霧霾成因分析的基礎上所做出的科學政策抉擇，利于“鐵腕治霾”過程中對癥施策。內容涉及“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃、增綠”的六大項34小項，以14項專項行動方案予以囊括。在燃煤削減、秸稈等生物質綜合利用、“散亂污”企業(yè)清理取締、低速及載貨柴油汽車污染治理、揮發(fā)性有機物污染整治、涉氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、燃煤鍋爐拆改、揚塵治理、磚瓦行業(yè)污染治理、殯葬行業(yè)污染治理、礦山開采行業(yè)污染治理、環(huán)境保護網格化管理、餐飲業(yè)大氣污染治理、聯防聯治專項等14個行動方案中， 囊括了涉及污染排放的各個行業(yè)和各相關企事業(yè)單位，從源頭開展治理，堵住向大氣排放有害物質的漏洞，從而實現“風清氣爽，藍天白云”的生態(tài)環(huán)境治理。

三是嚴格推進――重在落實。“一崗雙責”明確規(guī)定各部門在環(huán)境保護方面在職責任務，具體專項行動方案明確規(guī)定環(huán)境保護方面的具體事項，通過部門牽頭、政府落實、任務分解，壓力層層傳導、任務層層落實、具體責任層層負責，保障了方案的實施和“鐵腕治霾”的強力推進。“鐵腕治霾”過程中制度給力、措施得力、行為有力,使我市揚塵污染得到有效控制，6月份我市PM10濃度同比下降12.4%，PM2.5濃度同比下降4.8%；首要污染物中，臭氧占總天數的比例為89.7%，PM10占比為零，PM2.5占6.9%，NO2占3.4%.

著眼短板 綜合施策

守護穹頂之下的美麗家園

近年來，各級黨委、政府及相關部門積極回應社會關切，強力推進治霾攻堅戰(zhàn)，“鐵腕治霾”總體上取得了一定成效，但是與人民群眾的期盼仍有不小差距，治理難度依然很大,許多方面亟待加強和改善。

一是需進一步重視產業(yè)轉型升級的有效性問題。方案中對鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)、汽車行業(yè)等重點行業(yè)的污染排放做出了明確的要求，對燃煤、抑塵等方面做出了明確的規(guī)定，但是這些都是針對產業(yè)的末端治理，沒有涉及全市產業(yè)布局和產業(yè)轉型的問題，根源上還是沒有理清發(fā)展與保護之間的關系問題。環(huán)境問題的最終解決還是要依靠產業(yè)的轉型升級。如若不能經過以重化工業(yè)為主要體量的“壓縮型—密集式”外延、粗放發(fā)展模式而較快進入集約式增長的“升級版”，能源資源和生態(tài)環(huán)境導致的環(huán)境硬約束、轉型不成功導致的發(fā)展硬約束將使我們面臨經濟社會發(fā)展的“天花板”，從而可能導致經濟發(fā)展停滯。**也已進入結構調整陣痛期，結構調整刻不容緩，而調整中必然要觸及痛點，付出代價，要自我革新，這是一個痛苦的過程，也是一個必經過程。依靠減排等末端治理手段雖有成效，但如能對整體產業(yè)結構進行重新布局調整，雖歷陣痛卻不失為自我革新開辟道路。

二是需重視并處理好能源消耗與環(huán)境保護關系問題�；�礎能源工業(yè)“以煤為主”的現實難以在短時間內根本改變。經濟發(fā)展水平越高，能源消耗量越大；能源資源稟賦越好，能源消耗量越大；經濟發(fā)展結構中工業(yè)所占比重越高，能源消耗量越大；能源轉換效率越低，能源消耗量越大；能源價格越低，能源消耗量越大等事實。在《**市鐵腕治霾2017年煤炭削減專項行動方案》中2017年“全市削減煤炭175萬噸。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費減少50萬噸，城鄉(xiāng)散煤治理125萬噸”。要“鐵腕治霾”最終還是要直面能源消耗、經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系問題。

三是未能充分調動動員各方力量參與協作問題。在今年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”行動中，我們依然可以看到在“1+14”專項行動方案中由政府制定規(guī)則、貫徹落實、實施監(jiān)管，而相關企業(yè)、法人只是被動接受政策，履行過程中甚至遭遇討價還價或者逃避監(jiān)管等現象，而公民在這場“戰(zhàn)役”中也屬于遠遠觀戰(zhàn)。鐵腕治霾推進的過程中不斷考量著政府的治理能力和水平，鼓勵多方參與，實行多中心治理模式將更加有利于環(huán)境改善。同時，在環(huán)境治理過程中還要更多依靠政府與社會資本合作，尤其是環(huán)境治理過程中PPP的介入和支持，通過政府、企業(yè)、專業(yè)機構“1+1+1>3”的績效提升機制，實現“鐵腕治霾”管理模式和治理模式的創(chuàng)新。

短板和問題的背后，留給我們的是深深地思考――如何保護好我們賴以生存的家園？通過調查分析，我們感到可從以下六個方面發(fā)力。

一是緊抓治霾“牛鼻子”――防塵治污、臭氧治理。6月份，我市空氣質量綜合指數同比上升2.9%，優(yōu)良天數同比減少3天，主要原因是臭氧超標。需繼續(xù)堅持周研判、周應對制度，加大對各縣市區(qū)開展專項督查，推動“1+14”行動方案有力有效落實。

二是充分發(fā)揮環(huán)保對經濟發(fā)展的閘門、倒逼和引領作用，在新常態(tài)下為打造**經濟升級版激發(fā)新的動力。圍繞追趕超越的大局，切實提升環(huán)保服務能力，把省市黨代會有關生態(tài)環(huán)保的決策部署，盡快轉換為助推全市發(fā)展提質增效的新優(yōu)勢、新動能和新杠桿。牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產力”的理念，推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快形成綠色健康的生產生活方式。

三是以鐵的擔當堅決履行好對轄區(qū)內環(huán)境保護工作統一實施監(jiān)督管理的職責，敢于對各類環(huán)境違法行為亮劍“說不”，一抓到底，抓出成效，真正通過解決突出環(huán)境問題實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的協調統一，進而走向助力加速。生態(tài)環(huán)境是重要的競爭力，保護生態(tài)環(huán)境既能促進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，又能為持續(xù)協調發(fā)展積蓄后勁。提高工作的預見性、系統性、針對性和有效性，使良好的生態(tài)環(huán)境成為打造**發(fā)展新高地的核心競爭力。

四是重點圍繞省市黨代會確定的“生態(tài)環(huán)境明顯改善，治污降霾實現突破性進展”目標，以落實大氣、水、土壤污染防治“三個十條”為重點，以環(huán)保督察巡查為抓手，推動落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”，夯實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，進一步傳導壓力，加快解決突出環(huán)境問題，抓出一批實實在在的、群眾能直觀感受的環(huán)境治理成果，使生態(tài)環(huán)境真正成為**熱土吸引資金、技術和人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新優(yōu)勢、新名片和新引力。

五是以改革創(chuàng)新為突破，化阻力為推力、變挑戰(zhàn)為機遇，抓住環(huán)保體制機制改革的契機，加快建立起與生態(tài)文明建設相適應的環(huán)保管理新體制，以增進民生福祉為目的，攜手共建新生活，形成政府、企業(yè)、公眾環(huán)境共治新局面，推動環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力邁向現代化，為建設美麗**提供堅實保障。

六是嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，嚴格環(huán)境準入負面清單，用系統思維、法治理念和科學態(tài)度、務實作風推進污染治理、生態(tài)修復和環(huán)境保護。按照山水林田湖系統保護的思路，嚴守生態(tài)保護紅線，以一條紅線管控重要生態(tài)空間，推動提升生態(tài)系統穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，筑牢生態(tài)安全屏障。圍繞保障國家生態(tài)安全的根本目標，優(yōu)先保護自然生態(tài)空間，實施生物多樣性保護重大工程，建立監(jiān)管預警體系。堅決守住環(huán)境質量底線，率先解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境污染問題，滿足人民群眾最關切、最基本的環(huán)境訴求。嚴格遵守執(zhí)行大氣、水、土壤等環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的基本要求。通過全市環(huán)保系統上上下下的不懈努力，聯防聯治，綜合施策、全力攻堅、扎實作為，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為彰顯**新形象的重要標志。

天幫忙是不可靠的，最根本的還是在人為控制的污染排放上盡可能多努力。炎炎烈日當空，**眾志成城，“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”行動戰(zhàn)尤酣。

 

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