國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是一個很重要的工作,是一定要去加強的,下面小編就給大家?guī)砹艘黄P于加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對策研究論文,一起參考學習一下吧!
【摘 要】 本文闡述了國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的重要意義,分析了國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作存在的問題,提出了加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作建議:樹立正確認識,提高政治站位;整合監(jiān)督體系,形成防治國有企業(yè)腐敗的合力;加強監(jiān)督檢查,健全崗位權力運行制約和監(jiān)督體系;加強隊伍建設,提升自身履職能力;嚴格依紀依法查辦案件,重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。
【關鍵詞】 國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;意義;問題;對策
“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展處于傳統(tǒng)動力弱化而新動力生成的調整期,這給國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作賦予了新的內涵和任務。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,如何以服務企業(yè)經(jīng)濟建設中心工作為目標,構建具有本企業(yè)特色的懲防體系,有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能,已經(jīng)成為目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察改革工作中亟需解決的關鍵問題,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分,也因此有了更高的要求。本文以紀檢監(jiān)察機關的視角,對有效加強紀檢監(jiān)察工作,實現(xiàn)對國有企業(yè)的監(jiān)察提出了一些建議措施,旨在確保國有企業(yè)的依法治理、合法經(jīng)營,從而為實現(xiàn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局添磚加瓦。
一、國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的重要性
國有企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性早已不言而喻,國家的發(fā)展和人們的生活早已與其息息相關。當前,國有企業(yè)處于深化改革、現(xiàn)代企業(yè)轉型現(xiàn)代公司制的關鍵時期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,對國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察意義重大。
1、紀檢監(jiān)察工作為國有企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定和諧氛圍
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新都需要一個穩(wěn)定有序的環(huán)境。企業(yè)中如果出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,無疑會造成職工隊伍情緒失衡,矛盾加劇,進而影響企業(yè)的穩(wěn)定和生產經(jīng)營工作的正常開展。紀檢部門是職工群眾反映實際情況和問題的重要窗口,通過職工群眾反映情況和問題的內容可以讓企業(yè)管理層及時準確地了解基層工作者的真實需求,從而也能夠避免企業(yè)職工因自己的訴求無法得到有效解決而去鬧訪、越級上訪等突發(fā)性事件的發(fā)生,實現(xiàn)職工隊伍的建設和穩(wěn)定。面對企業(yè)內部滋生的腐敗行為,只有嚴懲不貸,才能夠安撫企業(yè)職工群眾的激動情緒,化解各種矛盾;只有?P除國有企業(yè)腐敗土壤,才能為企業(yè)生產經(jīng)營活動的健康發(fā)展掃除障礙,保障企業(yè)的經(jīng)營管理工作有條不紊地開展。
2、紀檢監(jiān)察工作有助于提升企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益
首先,從紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的問題中能夠很好地判斷出本企業(yè)在經(jīng)營管理工作中存在的問題和不足,并及時調整健全相關經(jīng)營管理制度和采取有效措施進行應對,加強制度的執(zhí)行力度,及時堵塞漏洞,從而進一步提高企業(yè)的管理水平;其次,企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作內容是監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)濟運行中有無違法亂紀的行為,尤其是在產品質量、工程招投標、財務資金等經(jīng)濟方面的違法違規(guī)行為。做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,能夠有效預防因違法違紀行為給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失,切實維護職工和企業(yè)的經(jīng)濟利益。
3、國有企業(yè)的發(fā)展需要紀檢監(jiān)察的監(jiān)督和制約
國有企業(yè)在長期的發(fā)展中,除了拓展自身的主要業(yè)務以外,還承擔了諸如人事管理、后勤管理、物業(yè)管理等方面的工作。因此,為了避免企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營管理中出現(xiàn)漏洞,紀檢監(jiān)察部門要深化“轉職能、轉方式、轉作風”,全面落實監(jiān)督責任。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀問責工作新舉措,不斷強化內部監(jiān)督機制,提升監(jiān)督制約能力,從而促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作存在的問題
1、思想認識存在誤區(qū)
部分國有企業(yè)把紀檢監(jiān)察看作是對企業(yè)中心任務的限制,束縛了發(fā)展的手腳,影響了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定需要一個健康有序的環(huán)境,部分國有企業(yè)沒有認識到開展紀檢監(jiān)察工作可以為企業(yè)掃除一些不規(guī)范、不合法的錯誤做法和行為,排除干擾,起到事前預防,事后懲戒,保證企業(yè)的生產經(jīng)營沿著正確的方向發(fā)展。有些國有企業(yè)認為企業(yè)的目標就是為了追求經(jīng)濟利益,對紀檢監(jiān)察工作重視不夠,只是虛以應付、走馬觀花、做表面文章,以致紀檢監(jiān)察工作流于形式、未能形成實效。
2、監(jiān)督機制不健全、力度不夠
由于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不完善,管理體制的制約,監(jiān)督機制不健全,許多企業(yè)設立的紀檢部門、工會、職工代、監(jiān)事會等組織都形同虛設,監(jiān)督流于形式。紀檢部門的執(zhí)法執(zhí)紀不多,措施不得力,不具備行使職權的獨立性,很多時候都要借力來解決一些問題,這樣就容易造成紀檢人員的監(jiān)察力度疲軟。多數(shù)企業(yè)依靠領導的自我約束、自我監(jiān)督等為主,內部監(jiān)督存在很多不足,一些領導干部手中的權力沒有受到有效的制約和監(jiān)督,導致了腐敗現(xiàn)象。尤其當一些領導的行為與其他職工或企業(yè)利益不一致時,現(xiàn)有的監(jiān)督機制發(fā)揮作用不大。此外,企業(yè)的決策權和監(jiān)督權一體化,導致了監(jiān)督主客體之間發(fā)生錯位,無法實現(xiàn)有效監(jiān)督。加之企業(yè)領導不僅可以確定有利于自己的監(jiān)督程序和內容,使監(jiān)督按照自己的意志進行實施,還可以迫使部下就范,不敢對自己進行監(jiān)督。
3、紀檢人員隊伍素質和工作能力有待提高
紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、業(yè)務性、獨立性很強的工作,要求工作人員具備較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。然而,在現(xiàn)實中大多數(shù)企業(yè)為了節(jié)約人力成本,配備的企業(yè)紀檢人員大多為兼職人員,不僅兼顧的工作很多,而且人員流動性也很大,無論在理論知識、業(yè)務水平,還是工作方法和思路等都相對滯后,因此在很大程度上削弱了紀檢監(jiān)察隊伍的整體綜合水平。此外,當前對企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的培訓內容偏重于國家機關紀檢監(jiān)察的專業(yè)知識,理論聯(lián)系實踐的內容不足。然而,隨著新形勢下企業(yè)外部環(huán)境的巨大變化,對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作也提出了更高要求,任務更加繁重,而目前的隊伍現(xiàn)狀與新的形勢要求落差較大,即檢監(jiān)察工作者很難從現(xiàn)有的培訓內容中掌握與實際工作相符合的專業(yè)知識和工作方法,進而也阻礙了紀檢監(jiān)察工作的良好運行發(fā)展。
三、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作建議
1、樹立正確認識,提高政治站位 國有企業(yè)應該正確看待紀檢監(jiān)察工作,認識到企業(yè)發(fā)展需要一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境,開展紀檢監(jiān)察工作能夠為企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展運行中清除違法違紀的不良行為和做法,排除干擾,起到事前預防,事后懲戒的作用,保障企業(yè)的政令暢通,保證企業(yè)的生產經(jīng)營沿著正確的方向發(fā)展。國有企業(yè)必須充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,切實提升政治站位,從政治和全局的高度準確掌握形勢、分析問題、規(guī)劃工作,忠誠履行國家賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動紀檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
2、整合監(jiān)督體系,形成防治國有企業(yè)腐敗的合力
當前,國有企業(yè)的組織結構在一定范圍內形成了各種制約關系。在企業(yè)內部,除了紀檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督檢查職責外,還有財務、審計等部門和董事會、監(jiān)事會等組織,形成了“多位一體”(即把專職監(jiān)督監(jiān)察機構統(tǒng)一協(xié)調起來)的監(jiān)督管理體系。對這些部門和組織而言,雖然在工作內容上有所差別,但最終的目標都是為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。在這種監(jiān)督體系下,積極探索并實行個別部門合力辦公,個別領導干部交叉任職,構建聯(lián)合監(jiān)督機制,不僅能夠實現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)和體系的整合,還有利于形成預防國有企業(yè)腐敗的合力,杜絕企業(yè)腐敗現(xiàn)象。
3、加強監(jiān)督檢查,健全崗位權力運行制約和監(jiān)督體系
加強監(jiān)督檢查工作,拓寬監(jiān)督渠道,健全制約機制,增強監(jiān)督實效,確保權力正常運行。具體而言,加強監(jiān)督檢查工作,需要做好三個重點:一是以資金管理和工程突出問題為重點,開展專項治理。強化正確的輿論引導,提高黨員干部對腐敗行為危害性的認識。建立自查自糾工作承諾制和公示制,治理結果由單位領導簽字公示,積極接受職工群眾的監(jiān)督;針對工程建設領域中的突出問題要開展監(jiān)督檢查,加強專項治理,做好對潛在問題的排查;二是以企業(yè)重點業(yè)務和關系到職工切身利益的事件為重點,加強參與監(jiān)督。參與到企業(yè)的招投標工作中去,做好對一些敏感問題的監(jiān)督以及采購合同談判的監(jiān)督。針對職工群眾關心的保障問題、集資分配房產等問題實行全程監(jiān)督。在監(jiān)督中嚴格依法依規(guī)辦事,積極履行工作職責,確保權力運行的公平、公正;三是以薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)問題領域為重點,開展檢查。
4、加強隊伍建設,提升自身履職能力
在新形勢、新任務下,要結合國有企業(yè)實際,不斷加強紀檢隊伍建設,提升自身履職能力。一是加強學習,提高業(yè)務素質。企業(yè)可以開展集中培訓、互相學習、自學等學習方式,學習內容應按照人員結構和具體工作要求進行確定,發(fā)揮學以致用的作用。紀監(jiān)工作者也可以到上級舉辦的紀監(jiān)業(yè)務培訓班進行學習。將學習培訓情況列入紀監(jiān)人員管理考核方案進行考評,促進紀監(jiān)人員自律。從而提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的素質、增強業(yè)務能力,更好履職盡責。二是以能力建設為目標,利用諸多方法不斷提升紀檢干部隊伍的素質、執(zhí)紀能力和水平,從而為職工群眾樹立起紀檢部門的良好形象。加強思想作風建設,提高政治素質;加強業(yè)務能力建設,提高業(yè)務素質;加強紀檢隊伍建設和素質。按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,不斷強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|紀檢監(jiān)察干部隊伍,這是推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組織保證。
5、嚴格依紀依法查辦案件,重視發(fā)揮查辦案件的治本作用
堅持懲防并舉的方針,嚴格依紀依法查辦案件,認真維護黨紀政紀的嚴肅性。對違紀違法行為要嚴懲不貸,充分發(fā)揮好警示提醒作用,防微杜漸。針對案件的查辦工作,需要做好三個方面的有效結合:(1)監(jiān)督與執(zhí)紀相結合。通過諸多新的信息平臺,確保信訪舉報渠道暢通,嚴格依法依規(guī)辦案,正確對待和處理職工群眾反映的問題和案件,做到認真核實,嚴格查辦;(2)懲處與預防相結合。認真受理和查處信訪舉報案件,對違反黨紀法紀的行為要嚴懲;針對錯誤性質較輕的,要加強跟蹤教育,及時給予錯誤糾正;針對案件中的管理問題,要及時督促整改和健全相關規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,重?預防,有效發(fā)揮查辦案件的治本作用,從而促進懲治成果向預防成果的轉化;(3)信訪與維穩(wěn)相結合。有效運用信訪監(jiān)督手段,提高輿情的監(jiān)控和應對的能力,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時開展正面宣傳和正確的輿論引導,積極有效地解決問題,從而促進企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。
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