又到了年底，又到了大家準備年報告總結的時候了，今天小編給大家整理了一些關于金融助推脫貧攻堅工作督導會講話稿方面的范文模板，相信一定可以讓您的匯報增色不少！

01

金融助推脫貧攻堅工作督導會講話稿

尊敬的**、督導組工作人員、同志們：

根據(jù)督導工作安排，我就近年來**縣金融助推脫貧攻堅工作開展情況作簡要匯報。

一、基本情況

**年，全縣共建檔立卡貧困對象52個村、1380戶、5111人，計劃在2018年全面完成脫貧任務，2019年和2020年為鞏固提升年。前三年的具體安排是：**年11個貧困村、613戶、2341人摘帽脫貧；2017年19個貧困村、444戶、1663人摘帽脫貧；2018年22個貧困村、323戶、1107人摘帽脫貧。目前，縣農(nóng)行共向5戶貧困戶發(fā)放精準扶貧小額貸款25萬元，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2戶2400萬元（帶動建檔立卡貧困戶64戶），對151戶建檔立卡貧困戶進行了評級授信，授信金額達626萬元；縣信用社共向332戶貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款1328.3萬元，發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款3戶1900萬元（帶動建檔立卡貧困戶74戶），全面完成全縣建檔立卡貧困戶評級授信，授信金額達5520萬元。

   二、金融機構工作開展情況

   在縣委、政府統(tǒng)籌安排下，各金融機構與相關職能部門協(xié)調(diào)配合、真抓實干，為脫貧攻堅工作注入金融活力和動力。

   （一）深入基層，確保政策宣傳到位。一是做到“三到戶”。逐村逐戶發(fā)放《扶貧小額信貸政策40問》、小額農(nóng)戶貸款DM宣傳單、金融服務聯(lián)系卡，做到貧困戶人手一冊，不定期開展培訓，宣講金融扶貧政策、評級授信方案和小額信貸產(chǎn)品及流程。二是落實“四上墻”。將各級金融扶貧政策、貧困戶評級授信結果、扶貧小額信貸辦理流程、包片客戶經(jīng)理聯(lián)系方式在村公示欄公示，確保信息公開、透明。三是抓好“五結合”。堅持金融精準扶貧與誠信體系建設、金融知識宣傳、融資理財普及、電信詐騙防范、農(nóng)戶小額貸款投放相結合。

   （二）以點帶面，大力扶持專業(yè)合作社。一是對**縣神農(nóng)生態(tài)專業(yè)合作社發(fā)放流動資金貸款1500萬元，用于雪梨的改良和深加工及發(fā)展青脆李等特色水果，該合作社帶動勒烏鎮(zhèn)李加云等35戶貧困戶種植水果、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并提供技術支撐和產(chǎn)品收購，使35戶貧困戶受益。二是對**縣銅坡養(yǎng)麝專業(yè)合作社發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款900萬元，促使該企業(yè)不斷擴大經(jīng)營規(guī)模并通過提供就業(yè)、收購產(chǎn)品等方式帶動29戶貧困戶脫貧致富。三是對**梨花香溢農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、大坪優(yōu)質(zhì)核桃種植專業(yè)合作社和璠博養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放貸款1900萬元，有效帶動建檔立卡貧困戶74戶增收。

   （三）普惠便民，全面構建金融服務網(wǎng)。縣農(nóng)行以“金穗惠農(nóng)通”工程為載體，積極拓展金融扶貧渠道，在全縣范圍內(nèi)布放電子機具（POS+終端+現(xiàn)金設備）20臺，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）助農(nóng)取款點85個，**年新增惠農(nóng)卡有效客戶321戶，累計發(fā)放惠農(nóng)卡16479張。助農(nóng)取款點轉(zhuǎn)賬月均14**筆，交易額達1260萬元；信用社在貧困村和空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)布防ATM機具12臺、POS機具36臺、EPOS機具115臺；郵政銀行目前配備CRS1臺，計劃在2017年新增在場非穿墻式CRS機2臺，服務個體商戶100余家，安裝POS機15臺。

   （四）建立標桿，全力建設示范基地點。在原有示范基地“**縣綠生食品有限責任公司”的基礎上，根據(jù)實際情況，**年新申報了“**縣銅坡養(yǎng)麝專業(yè)合作社”和“**神農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”兩個金融助推脫貧攻堅示范基地。對**縣銅坡養(yǎng)麝專業(yè)合作社所在村的貧困戶發(fā)放貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的方式助其脫貧（貧困戶在縣農(nóng)行取得貸款后，將貸款資金用于種植桑樹、榆雀樹等林麝喜好的食物，由養(yǎng)麝的**銅坡養(yǎng)麝專業(yè)合作社統(tǒng)一收購，帶動貧困戶脫貧致富）。

   三、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

按照縣委、縣政府“四地三縣兩**”的發(fā)展思路，立足資源和特色，加強基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

（一）強力推進綠色產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)發(fā)展。截至目前，全縣已建成各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個，總規(guī)模6.5萬余畝（優(yōu)質(zhì)雪梨1萬畝、優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄1.2萬畝、特色小水果1.3萬畝、生態(tài)蔬菜1.5萬畝、道地中藥材1.5萬畝）。下一步：一是調(diào)大基地規(guī)模。發(fā)展、壯大蔬菜種植規(guī)模和水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成百畝連片、千畝連區(qū)的規(guī)模特色。蔬菜方面建立優(yōu)質(zhì)錯季蔬菜基地，水果方面建優(yōu)質(zhì)雪梨基地、釀酒葡萄基地、甜櫻桃基地、脆紅李基地等，實行規(guī)范化建設，奠定蔬菜、水果支柱產(chǎn)業(yè)地位。二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)品種。針對市場需求特色，積極調(diào)整優(yōu)化蔬菜、水果品種、品質(zhì)結構，推廣名特優(yōu)，搶占市場先機。三是調(diào)高產(chǎn)品效益。依靠科技，狠抓新品種、新模式、新技術、新藥肥、新材料的推廣應用，新建蔬菜、水果科技示范園，輻射周邊，開展名特優(yōu)、無公害蔬菜、水果試驗、示范和推廣，推動全縣蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。

（二）積極探索與脫貧攻堅的內(nèi)在聯(lián)系。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設是改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的核心。如村社道路建設、田間生產(chǎn)便道建設、溝渠蓄水池等水利設施建設、人畜安全飲水、改廚改廁改圈、危房改造、環(huán)境整治等。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加貧困群眾收入的核心。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以綠色產(chǎn)業(yè)扶貧的核心、重點、難點和關鍵，因為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和有力支撐，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動，貧困群眾就沒有持續(xù)增收的路徑，變輸血式扶貧為造血式扶貧便沒有了基礎，脫貧工作就沒有了后勁，脫貧攻堅也難以取得突破。

（三）深入推進與綠色金融無隙對接。積極培育以家庭農(nóng)場、專合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立金融機構主辦行制度，對重點農(nóng)村新型經(jīng)營主體提供“一對一金融服務”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持，并配套建立支農(nóng)再貸款定向支持制度，協(xié)調(diào)各駐縣金融機構適當降低貸款門檻，適用較低利率。配合建設全縣征信體系，推行農(nóng)村新型經(jīng)營主體信用貸款，增進貸款主體信用水平。協(xié)調(diào)扶貧小額信貸工作，切實解決貧困戶貸款難、利率高的問題，在政策基礎上確保貧困戶能貸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

   四、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)展情況

**縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司成立于1999年08月02日，法定代表人為代永斌，注冊資金為捌佰萬元人民幣，經(jīng)營期限為1999年08月02日至長期，經(jīng)營范圍為國有資產(chǎn)投資，類型為全民所有制�，F(xiàn)國有資產(chǎn)大部分已處置，國資收益較少，公司信用聯(lián)社賬戶（8061）為易地扶貧搬遷專戶，余額為3907800.06元，資金用于易地扶貧搬遷。目前公司存在的問題是因換屆后，法人一直未確定，導致公司在信用聯(lián)社的易地扶貧資金專戶無法激活，資金無法支付、運轉(zhuǎn)困難，不能有效發(fā)揮其作用。

   五、存在的問題

   在金融助推脫貧攻堅工作中，雖然取得了一定成績，但存在的問題依然比較突出，具體表現(xiàn)在：

   一是金融扶貧生態(tài)環(huán)境較差。我縣自然災害多、貧困村基礎設施滯后、村集體經(jīng)濟少、貧困人員文化素質(zhì)普遍偏低、部分貧困戶“等、靠、要”依賴思想嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎薄弱，造成評級授信工作難度大，貸款風險高。

   二是金融扶貧工作有待提高。扶貧工作涉及部門多，工作協(xié)調(diào)難度大，扶貧資金多為財政性資金，條塊管理，�？顚Ｓ�，財政資金作為風險補償金占比較小，扶貧資金有限，難以發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

三是金融扶貧政策配套不足。我縣的貧困程度深、貧困人口占比大、貧困戶分散，現(xiàn)有扶貧專項資金專項投入與我縣的實際需求配套不夠。

   六、下一步工作打算

將繼續(xù)緊緊圍繞“金融助推脫貧攻堅”工作思想，充分發(fā)揮好金融扶貧這個脫貧攻堅重要的“助力器”作用，有效推動綠色生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

一是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量。進一步加大金融扶貧工作力度，強化“政銀企”意識，加強協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮好紐帶作用，營造良好金融生態(tài)，扎實推進農(nóng)村金融改革、金融扶貧工作。

二是學習借鑒成功經(jīng)驗。積極探索，創(chuàng)新模式，加強金融管理，切實抓好風險防范工作，確保金融扶貧工作穩(wěn)定有效開展。

三是加強基礎提升服務。注重金融服務硬件建設，加大金融扶貧政策宣傳力度，大力推動發(fā)展普惠金融，持續(xù)提升農(nóng)村基礎金融服務水平，增強金融扶貧脫貧的支持力度。

最后，感謝羅勇副行長一行到我縣檢查督導金融扶貧工作，對您提出的寶貴意見建議，我們將虛心接受，以更加飽滿的熱情做好全縣金融助推脫貧攻堅工作，切實為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。

02

脫貧攻堅是全黨工作的重中之重，實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年，全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效，但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題，以問題為導向，補齊認識上的短板、工作上的短板、作風上的短板、情感上的短板，將各項工作抓得更精準、更到位，加快全面建成小康社會進程。

如何抓好當前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?

必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上，首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務，是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來，牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念，實行黨政同責，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇，聞過則改，做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風更深入，把各項工作做實做細，確保貧困群眾如期脫貧。

在方式方法上：

一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治，是壓倒一切的中心任務，要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇，著力補齊農(nóng)村短板，改變農(nóng)村落后面貌，加快全面小康進程。

二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務，以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結合，以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結合，盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導相結合，確保工作更加務實有效;把立足當前與著眼長遠相結合，從根本上解決脫貧問題。

三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極強化公共服務，加快完善基礎設施，加大環(huán)境整治力度，著力打造美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

在責任落實上：

一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關鍵人物”，要帶頭強化主體責任和第一責任，帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作，把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制落到實處。

二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點，通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力，形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。

三要堅持重責重考。以明察暗訪為主，加強檢查督辦，加強考核考評，嚴肅追責問責，促使工作更加務實、扎實，贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督，管好用好資金，確保扶貧資金發(fā)揮出應有效益。

全市上下要堅定信心、扎實工作，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實“三農(nóng)”基礎，為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

各級各部門要記牢任務、落實責任，保證精準脫貧、不落一人;全域行動，扎實推進，由遠及近，先啃“硬骨頭”;確定項目，落實支撐，促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性，切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務扶貧，研究落實各項政策，集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，落實五大發(fā)展理念，高標準建設基本農(nóng)田，推進農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

就做好當前工作，一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好，抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好，聚焦精準脫貧，突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務工的建檔立卡貧困戶，幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。

十三五”是全面建成小康社會的決勝期，各地各部門要切實增強信心和決心，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領，協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務工人員和大學生就業(yè)服務等工作，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實開展行業(yè)扶貧，全力深化“四雙”幫扶，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

03

同志們：

縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議，主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準脫貧攻堅，確保按省市要求，到2017年全面完成脫貧攻堅任務。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我先講幾點意見：

一、肯定成績，堅定信心，認真總結十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗

十二五以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略，深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。

(一)集中連片建設成效顯著。以科學合理的規(guī)劃為引領，認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設，僅扶貧部門累計投資1940萬元，完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務，鋪筑村級道路18.4公里，鋪設砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級基礎設施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人，對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào)，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點，依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元，累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目，在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人，累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。

(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計爭取國家財政扶貧資金686萬元，實施了貧困大學生助學項目，累計資助貧困大學生915名。深入實施雨露計劃項目，扎實開展貧困群眾科技培訓，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術培訓手冊》、《新階段扶貧有關政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊，培訓農(nóng)村貧困青年2587人，實用技術培訓4.95萬人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎。

(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作，累計落實幫扶資金2049.35萬元，有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元，先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元，援建扶貧項目56個，扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書2000冊，參加清華大學教職人員培訓3期10人，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。

二、認清形勢，領會精神，切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感

消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承 諾和政治責任。十二五以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務，任重而道遠。從各級部署來看，高度重視、決心很大。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強總理強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期，省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關文件，對十二五末及 十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署，落腳點只有一個，就是到2020年全面進入小康社會。

從xx邑實際來看，基礎薄弱、任務艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎設施建設相對滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅，全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變，2014年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。

從發(fā)展環(huán)境來看，機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設，我縣將全面融入關中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此，全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復雜性和緊迫性，深刻領會各級關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實增強歷史使命感和工作責任感，堅定信心，迎難而上，補齊短板，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

三、鎖定目標，找準路徑，全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作

實現(xiàn)正確的目標，必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期，我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務是：立足全面建成小康社會和建設關中最美縣目標，采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅，2015年脫貧1.4萬人;2016年脫貧2.4萬人;到2017年，所有貧困人口全部越過2500元(2010年不變價)的貧困線，實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。

圍繞上述目標，要著重解決好底數(shù)不清、權責不明和措施不準三個問題，幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實實在在脫貧。

(一)要摸清底數(shù)，打牢基礎。

精準識別扶貧對象是精準脫貧工作的基礎，其關鍵是做到三準。一要選準貧困對象。要進村入戶調(diào)查，實事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困程度，分別按照國家、省上公布的2736元、2875元的貧困標準線，結合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式，把貧困對象準確識別出來。在識別過程中，要充分發(fā)動群眾參與，把識別權交給基層群眾，讓同村群眾識別誰是貧困戶，保證貧困戶認定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡后，要以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準貧困原因。要在摸底核查的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎設施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。三要定準貧困類別。貧困對象精準識別出來后，要號準脈、找準癥結，選好藥方，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾，以及因災因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范圍。對具有一定發(fā)展能力，通過扶持可以脫貧的貧困對象，納入扶持對象，根據(jù)不同情況，劃分層次進行分類扶持。

(二)要明確權責，夯實責任。

扶貧開發(fā)涉及社會建設的方方面面，僅靠扶貧部門一家很難奏效，需要各級領導干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持。一要牢固樹立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點縣為契機，統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文廣、電信等部門扶持資金，將各類資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。要進一步加大支持力度，針對貧困村主導產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，認真研究制訂相關實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平。二要實行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗。今年，為了實施精準脫貧，縣委、縣政府對干部駐村扶貧機制作了調(diào)整，成立13個扶貧團，由扶貧團組織各扶貧工作隊包扶89個貧困村。各扶貧團要及時與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系，幫助貧困村查找致貧原因，理清工作思路，找準發(fā)展路子，集中力量破解瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊要迅速進村入戶開展工作，積極落實一村一策、一戶一法策略，抓好貧困戶認定、脫貧計劃制訂、政策宣傳、結對包扶、扶貧資源爭取五方面工作，當好 調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員。駐村干部要嚴格遵守紀律要求，轉(zhuǎn)接臨時黨組織關系，參加貧困村黨支部三會一課，把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上，確保全年駐村不少于220天，貧困戶不脫貧，包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量。工作中，要充分發(fā)揮定點扶貧的作用，繼續(xù)加強與中國銀行和省紀委牽頭的26個省市級兩聯(lián)一包單位聯(lián)系，多渠道籌措幫扶資金，創(chuàng)新幫扶形式，做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好通咸協(xié)作平臺作用，建立定期聯(lián)系機制，主動對接項目，加大配合力度，開創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導全縣黨政機關、企業(yè)和群團組織開展扶貧開發(fā)工作，積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術、信息和項目，打造扶貧開發(fā)工作新亮點。要充分利用新聞媒體，做好國家扶貧日的宣傳工作，調(diào)動廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)工作，以個人名義自發(fā)幫扶貧困群眾，用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。

(三)要科學施策，提升效益。

扶貧要扶到點子上，才能取得效益、實現(xiàn)價值。會前，印發(fā)了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅工作實施方案》，《方案》提出了10項具體精準脫貧措施。各級各部門要根據(jù)貧困村和貧困戶的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境，選取合適的措施進行幫扶。一要改善基礎，建好園子。要大力實施基礎設施扶貧工程，對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶，采取移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設相結合的辦法，逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū)，全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶，嚴格執(zhí)行中、省、市補助政策，縣財政在財力十分緊張的情況下，給予每戶1萬元補助，幫助貧困群眾建設家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多掙票子。對有勞動能力和經(jīng)營能力的貧困人口，要綜合運用各類扶持政策，支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加其經(jīng)營收入。要扶持引導貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持，創(chuàng)新路子。為了切實解決扶貧資金瓶頸，縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》，設立了200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金，推行金融扶貧富民農(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式，對有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶貸款實行貼息，解決貧困群眾發(fā)展資金難題�？h財政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行，扎實開展金融扶貧工作，確保滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營、擴大規(guī)模的資金需求。四是強化保障，兜住底子。要按照兜住底線的原則，對農(nóng)村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和五保人口，要將精準脫貧與民政救助相結合，采取建設互助幸福院、實施交鑰匙工程的方式集中供養(yǎng)，并明確互助幸福院產(chǎn)權歸政府所有。同時，要深刻理解治貧先治愚、扶貧先扶智，統(tǒng)籌推進實用技術培訓、雨露計劃、貧困大學生助學和開發(fā)公益愛心崗位等項目，為貧困群眾提供更多的公共服務。

四、創(chuàng)新機制，狠抓落實，確保精準脫貧攻堅各項措施落地生根

階段決定特征，特征決定措施。當前和今后一個時期，精準脫貧已進入攻堅階段，啃的是都硬骨頭，靠常規(guī)措施難以奏效，必須創(chuàng)新機制，綜合施策，才能取得實效。

(一)要加強組織領導。

全縣各級各部門要高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧攻堅擺上重要位置，重點部署，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實履行工作主體、責任主體、實施主體的職責，黨政一把手要堅持重要問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務落實親自過問，切實把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上，并明確一名班子成員具體抓。各有關部門要各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，形成強大的工作合力。

(二)要強化責任落實。

全縣各級各部門要堅持縣負總責、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)區(qū)主體的領導體制和村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人的工作機制，進一步細化和落實責任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系�？h扶貧辦要加強扶貧攻堅的統(tǒng)籌指導，精心實施，嚴格執(zhí)行扶貧攻堅的路線圖和時間表。各有關部門要切實加大扶持力度，把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發(fā)中來。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進度計劃，做到有資金、有項目、有措施、有檢查、有成效。

(三)要嚴格資金監(jiān)管。

扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關懷，一絲一毫都不能亂動，一分一厘都不能亂花。習近平總書記去年在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，非常氣憤地說，扶貧款項移作他用，就是犯罪行為�？h財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，縣紀檢監(jiān)察部門要加大對扶貧違紀案件的查處力度，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實行零容忍，堅決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實公示公開制度，發(fā)動群眾參與項目實施，真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。

(四)要改進工作作風。

全縣各級各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，對照三嚴三實要求，進一步加強作風建設，沉下身子，深入一線，從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手，為他們辦實事、做好事，切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各扶貧團、工作隊和駐村干部要模范遵守中央八項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律，不講條件，不講困難，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動，以良好形象和優(yōu)良作風把精準脫貧攻堅工作推向深入。

同志們，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務艱巨，使命光榮。全縣上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，力爭率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會。

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同志們：

今天，我們召開這么高規(guī)格、大規(guī)模的會議，主要是因為脫貧工作已經(jīng)進入攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，一時一刻不能耽誤，一絲一毫不可懈怠。剛才，我給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了脫貧攻堅任務書，五位同志作了表態(tài)發(fā)言;軍印同志和新平同志作了很詳細的安排部署，我完全同意。為了進一步提高思想認識，推動脫貧攻堅這項頭等大事、第一民生工程和第一政治任務的順利完成，我再強調(diào)三點意見：

一、深化認識，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局

中央和省委提出了“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”要求，結合我縣實際主要基于三個方面：一是發(fā)展所需。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”，“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。全面建成小康社會，核心是“全面”，這既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我們xx作為國定貧困縣，至今仍有貧困人口32558人，是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”，脫貧攻堅任務艱巨。二是群眾所盼。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。xx老區(qū)人民在抗戰(zhàn)時期為新中國的獨立和解放做出了巨大的犧牲和奉獻，在改革開放的今天理應過上更好的生活，這也是我們黨的根本宗旨所決定的。三是職責所在。習總書記在世界減貧與發(fā)展高層論壇上講到了“三個全部”，即：到2020年貧困縣全部摘帽，貧困村全部脫貧，貧困人口全部越線。這“三個全部”是總書記代表中國向世界作出的莊嚴承諾、立下的軍令狀，是硬任務、硬要求，沒有退路，更沒有余地，必須堅決完成，必須向中央、省委、市委交賬。同時，大家也要看到，脫貧攻堅既是巨大的壓力，更是難得的機遇。中央、省、市出臺了一系列政策措施，特別是要加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜和支持力度，含金量高、針對性強，我們必須樹立“抓住機遇是能人、喪失機遇是罪人”的觀念，牢牢抓住脫貧攻堅這個發(fā)展的最大機遇。

全縣各級各部門和廣大黨員干部“要好好掂一掂做好脫貧攻堅工作的分量，好好掂一掂貧困群眾在我們心中的位置，真正牢記總書記對我們語重心長的殷切囑托，真正牢記貧困群眾對美好生活的熱切期盼，真正牢記共產(chǎn)黨人義不容辭的責任”，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程、第一政治責任，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，帶領全縣人民堅決打贏這場硬仗。

二、突出重點，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)

重點要在以下幾方面下功夫：

(一)要在精準精細上下功夫。通過扎實開展建檔立卡“回頭看”，我們已經(jīng)精準識別貧困人口xxx戶xxxx人。這xxx人如何實現(xiàn)精準脫貧，還需要進一步在精細、精確上下功夫。一要精準分析致貧原因，進一步解決好“扶持誰”問題。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災、因病、因?qū)W、因殘和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，真實掌握致貧原因，針對性采取脫貧措施。二要精準落實幫扶責任，進一步解決好“誰來扶”問題。脫貧攻堅，沒有旁觀者，沒有局外人。按照省、市“五幫聯(lián)動”部署要求，我們已經(jīng)把文件發(fā)放到各位手中�？h四大班子及副處以上干部、各機關單位、黨員干部、扶貧工作隊、第一書記都要明確各自擔負的責任，切實把責任扛起來。所有幫扶干部要真正走出去、沉下去，不找理由，不講條件，不折不扣把責任落實到位。對“掛帥不出征”、“掛名不干活”的要作為干部不作為的表現(xiàn)，嚴肅追責問責。三要精準制定脫貧措施，進一步解決好“怎么扶”問題。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，針對不同的扶貧對象，采取不同的扶貧辦法，針對性制定幫扶措施。就是要“一把鑰匙開一把鎖”，把精準脫貧的措施具體到每一個村、落實到每一戶。

(二)要在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的重要基礎和支撐，就業(yè)是民生之本。重點抓好三個方面：一要抓好主導產(chǎn)業(yè)。按照“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，堅持特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工“三輪驅(qū)動”，繼續(xù)抓好油用牡丹、核桃、梅杏、雙孢菇、中藥材等特色種植業(yè)，肉雞、牧養(yǎng)雞、蛋雞、生豬、肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，以及養(yǎng)殖屠宰加工和小米小雜糧加工業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。二要抓好龍頭企業(yè)。要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，千方百計培育壯大綠農(nóng)農(nóng)牧、多維牧業(yè)、潞武公司、大山禽業(yè)、鑫四海、晉昌、老家、匯豐、康達等一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，進一步擴大貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)增收和企業(yè)發(fā)展壯大“互惠雙贏”。三要抓好易地搬遷。要重點解決“搬哪些人”、“誰先搬”的問題，優(yōu)先對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方先搬遷;要充分考慮如何搬，搬到什么地方去，那個地方的路、水、電、學校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施和公共服務問題;要緊緊圍繞“十三五”3828人、今年1079人的移民搬遷任務，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全力完成。同時，要統(tǒng)籌推進電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、科技扶貧、社會保障兜底扶貧等各項扶貧工作。

(三)要在生態(tài)扶貧上下功夫。要牢記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，堅持把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設緊密結合起來，緊緊盯住林業(yè)、水利、土地等重點領域，扎實抓好退耕還林、荒山造林、干果經(jīng)濟林、生態(tài)保護、水土保治理等重點工作，積極爭取中央和省市更多項目、政策和資金支持。

(四)要在脫貧實效上功夫。要嚴格按照中辦、國辦《關于建立貧困退出機制的意見》，堅持以脫貧實效為依據(jù)、以群眾認可為標準，認真對照貧困人口、貧困村、貧困縣退出的標準和程序，逐條逐項落實。重點要掌握兩條：第一，是群眾認可。能不能脫貧，要讓貧困群眾說了算，群眾認可簽字后才算脫貧退出。所以說，有關各方面要坐在一起把賬算清楚，這個貧困戶從事什么職業(yè)，有哪幾方面收入，收入各是多少，是不是達到了要求，都需要群眾簽字認可。今年2月份，中辦、國辦又出臺了《關于扶貧成效的考核辦法》，提到關于退出精準度和對駐村工作隊、扶貧責任人幫扶工作的滿意度，也要列入群眾認可的標準。第二，是第三方評估。國家明確提出要求，對貧困縣、貧困戶退出，要組織專家學者和各方面人士，開展第三方評估。評估辦法采取專項調(diào)查、抽樣檢查、實地核查，就是要看脫貧成果是不是真的，能不能經(jīng)得起檢查。對違規(guī)操作弄虛作假的、虛報政績的進行問責，問題嚴重的，移交紀檢監(jiān)察機關處理。

(五)要在廉潔扶貧上下功夫。習近平總書記強調(diào)指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。省、市紀委已相繼下發(fā)了《關于加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作方案》，列出了關于廉潔扶貧8個方面重點。省紀委把xx作為扶貧領域資金使用重點跟蹤督查縣。市委第一輪巡察把五個貧困縣作為首輪巡察重點。大家要清醒地看到，扶貧資金是“帶電的高壓線”，不要存在任何僥幸心理，不要貪小便宜吃大虧�？h財政、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對扶貧資金使用情況的監(jiān)督管理，實行陽光化管理、全過程監(jiān)督，保證扶貧資金公開公平、安全高效使用。對工作中出現(xiàn)的以權謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、揮霍浪費、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，對擠占、截留、挪用、貪污扶貧資金等違法違紀行為，堅決依法依紀、從嚴從重處理，絕不姑息手軟。

三、狠抓落實，確保脫貧攻堅取得群眾滿意的實效

“一分部署，九分落實”。脫貧攻堅、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣3萬多貧困群眾能否如期脫貧，是對我們各級干部的黨性、能力、作風的考驗和檢驗。唯有苦干實干，加班加點，夙夜在公，才能圓滿完成任務。

(一)加強領導，壓實責任。各包聯(lián)縣級領導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務親自督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要發(fā)揮主體作用，把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作切實抓緊抓好、落實到位;各部門、各單位要結合本系統(tǒng)本行業(yè)實際，積極抓好項目資金爭取和項目實施，大力支持派出第一書記的工作，全力抓好幫扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不能撤”;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有策，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。

(二)夯實基礎，建強堡壘。習總書記在《擺脫貧困》一書中寫到，“要想脫貧致富，必須有個好支部。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須堅持重心下移、打牢基礎，特別是要發(fā)揮好村干部的作用。今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中，我們有3名優(yōu)秀村干部選拔進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，這就是中央、省、市和縣委選人用人的導向，真正把敢擔當、善作為、能干事、干成事的好干部選出來、用起來，今后要把脫貧攻堅成效作為對村“兩委”主干的重要衡量標準，工作實績突出的優(yōu)先考慮選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。今天，我們把各村的支部書記、第一書記都請回來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。希望各村黨支部要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，各位村支部書記要發(fā)揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾增收致富。特別是“第一書記”要沉下去、住下來，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困。

(三)強化考核，嚴格獎懲。一要健全完善考核機制。要進一步建立完善脫貧攻堅目標任務考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務清單和責任清單。對完不成年度脫貧任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和部門主要領導和分管領導不評優(yōu)、不提拔、不換崗。對不擔當、不作為、推諉扯皮的嚴格按照省紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的方案要求予以問責。要實行縣級領導和科級干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核內(nèi)容;對幫扶責任干部和第一書記，要將脫貧攻堅具體完成成效作為干部管理考察、提拔使用的重要臺賬;對村干部考核要將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤。中辦、國辦關于貧困縣退出機制里，對脫貧工作中發(fā)生重大失誤造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀依法追究相關部門和人員責任。二要從嚴加強監(jiān)督檢查�？h脫貧攻堅領導組辦公室、縣督查考核辦要采取隨機抽查、不打招呼、直接到村、直奔到戶的辦法，真督實查、見人見事。要堅持問題導向，突出工作實效，把脫貧攻堅戰(zhàn)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別干部，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部優(yōu)先考慮提拔重用。對在崗不作為、工作不上心、措施不得力，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。

同志們，“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的任務目標已經(jīng)明確，戰(zhàn)役已經(jīng)全面打響。xx有著光榮的革命傳統(tǒng)，有偉大的太行精神，曾經(jīng)為抗日戰(zhàn)爭勝利作出了巨大的貢獻。在今天，我們更要大力弘揚萬眾一心、敢于勝利的太行精神，責無旁貸、義不容辭，我們也有決心有信心，以時不我待的緊迫感、勇于擔當?shù)呢熑胃小⒉回撝赝械氖姑�感，以決戰(zhàn)決勝的勇氣堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

謝謝大家!

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